Бюро вольноотпущенников
Бюро по делам беженцев, вольноотпущенников и заброшенных земель , обычно называемое просто Бюро вольноотпущенников , [1] было агентством ранней реконструкции , помогавшим вольноотпущенникам на Юге. Он был основан 3 марта 1865 года и некоторое время действовал как правительственное агентство США, с 1865 по 1872 год, после Гражданской войны в США , для направления «провизии, одежды и топлива ... для немедленного и временного убежища и снабжения. обездоленные и страдающие беженцы и вольноотпущенники , их жены и дети». [2]
В 1863 году была создана Комиссия по расследованию американских вольноотпущенников . Двумя годами позже в результате расследования [3] [4] был принят Закон о Бюро вольноотпущенников, которым было создано Бюро вольноотпущенников по инициативе президента США Авраама Линкольна . Он был рассчитан на один год после окончания Гражданской войны. [5] Бюро стало частью военного министерства США , так как Конгресс не предоставил ему финансирования. Военное министерство было единственным агентством, располагавшим средствами, которые могло использовать Бюро вольноотпущенников, и имеющим присутствие на Юге.
Бюро, возглавляемое генералом армии Союза Оливером О. Ховардом , начало свою деятельность в 1865 году. С самого начала его представители считали свои задачи очень трудными, отчасти потому, что законодательные органы Юга приняли Черные кодексы , которые ограничивали передвижение, условия труда и другие гражданские права афроамериканцев . , почти дублирующие условия рабства. Кроме того, Бюро вольноотпущенников контролировало лишь ограниченное количество пахотных земель. [6]
Полномочия Бюро были расширены [ кем? ] , чтобы помочь афроамериканцам найти членов семьи [ как? ] с которым они разлучились во время войны. Он организовал обучение их чтению и письму - навыкам, которые сами вольноотпущенники, а также правительство считали критически важными. [7] Агенты бюро также выступали в качестве адвокатов афроамериканцев как в государственных, так и в федеральных судах, в основном по делам, связанным с семейными проблемами. [7] Бюро призвало бывших крупных плантаторов восстановить свои плантации .и выплачивать заработную плату своим бывшим рабам. Он следил за контрактами между недавно освобожденными рабочими и плантаторами, поскольку немногие вольноотпущенники умели читать, и подталкивал белых и черных к совместной работе на рынке свободного труда в качестве работодателей и наемных работников, а не в качестве хозяев и рабов. [7]
В 1866 году Конгресс обновил устав Бюро. Президент Эндрю Джонсон , южный демократ , сменивший этот пост после убийства Линкольна [8] в 1865 году, наложил вето на законопроект, утверждая, что Бюро посягает на права штатов , ненадлежащим образом полагалось на вооруженные силы в мирное время, помогало чернокожим, а бедным белым никогда не было, и в конечном итоге помешает освобожденным рабам стать самодостаточными, сделав их зависимыми от государственной помощи. [5] [9] Хотя Конгресс, контролируемый республиканцами , отменил вето Джонсона, к 1869 году южные демократы в Конгрессе лишили Бюро большей части финансирования.[ как? ] , и в результате ему пришлось сократить большую часть своего персонала. [5] [10] К 1870 году Бюро было еще больше ослаблено из-за роста насилия Ку-клукс-клана (ККК) на Юге; члены ККК и других террористических организаций нападали как на черных, так и на сочувствующих белых республиканцев , включая учителей. [5] Северные демократы также выступали против работы Бюро, изображая ее как программу, которая сделает афроамериканцев «ленивыми». [11]
В 1872 году Конгресс резко отказался от программы, отказавшись одобрить закон о продлении. Он не сообщил Ховарду, которого президент США Улисс С. Грант перевел в Аризону для урегулирования боевых действий между апачами и поселенцами. Военный министр Гранта Уильям У. Белкнап враждебно относился к лидерству и авторитету Ховарда в Бюро. Белкнап вызвал споры среди республиканцев своим переназначением Ховарда. [ нужна ссылка ]
