 |
| Политика и правительство из Гонконга |
похожие темы
|
В политических системах Гонконга , функциональный избирательный округ является профессиональной или особым интересом группа участвует в избирательном процессе. Правомочные избиратели в функциональном округе могут включать физических лиц, а также другие указанные юридические лица, такие как организации и корпорации. (См .: правосубъектность )
История [ править ]
Концепция функциональных округов в Гонконге была впервые разработана в выпуске «Зеленой книги: модель районной администрации в Гонконге» 18 июля 1984 года, когда в Законодательный совет впервые были внесены косвенные выборы. В документе предлагается, чтобы Законодательный совет создал 24 места с 12 местами от различных профессиональных групп интересов. В 1985 году было создано 11 первоначальных функциональных округов:
- Первый рекламный ролик ( HKGCC )
- Второй коммерческий ( CGCC )
- Первый промышленный ( FHKI )
- Второй промышленный ( CMAHK )
- Финансовые ( HKAB )
- Труда (2 места)
- Социальные услуги ( HKCSS )
- Медицинский ( HKMA )
- Обучение
- Юридический
- Инжиниринг, архитектура, изыскания и планирование
В 1988 году финансовый округ был расширен до финансового и бухгалтерского округов, а медицинский округ был расширен до медицинского округа и округа здравоохранения, соответственно.
В 1991 году функциональные округа были более развиты. С 9 напрямую избранными географическими округами были созданы 20 функциональных округов, состоящих из 11 видов промышленности, в которых также были созданы 7 новых функциональных округов, включая Хын Йи Кук , Городской совет и Региональный совет. [1] В 1991 году было добавлено 7 новых функциональных округов:
- Инженерное дело
- Недвижимость и Строительство
- Туризм
- Финансовые услуги
- Городской совет
- Областной совет
- Деревенский
В 1992 году Крис Паттен предложил дополнительную политическую реформу , добавив к существующей системе девять дополнительных функциональных округов со значительно расширенной базой избирателей. Изменения были внесены на парламентских выборах 1995 года . В 1995 году было добавлено 9 новых функциональных групп:
- Основное производство, энергетика и строительство
- Текстиль и одежда
- Производство
- Импорт и экспорт
- Оптом и в розницу
- Гостиницы и Кейтеринг
- Транспорт и связь
- Финансирование, страхование, недвижимость и бизнес-услуги
- Социальные, социальные и персональные услуги
После передачи суверенитета над Гонконгом в 1997 году было 28 функциональных округов, состоящих из следующих:
- Хунг Йи Кук
- Сельское хозяйство и рыболовство
- Страхование
- Транспорт
- Образование
- Юридический
- Бухгалтерия
- Медицинское
- Медицинские услуги
- Инженерное дело
- Архитектура, изыскания, планирование и ландшафт
- Труда (3 места)
- Социальное обеспечение
- Недвижимость и Строительство
- Туризм
- Коммерческий (Первый)
- Коммерческий (второй)
- Промышленный (Первый)
- Промышленный (Второй)
- Финансы
- Финансовые услуги
- Спорт, исполнительское искусство, культура и публикации
- Импорт и экспорт
- Текстиль и одежда
- Оптом и в розницу
- Информационные технологии
- Городской совет *
- Областной совет *
Лейбористский округ вернет 3 места, а остальные - по одному.
К 2000 году место, занимаемое городским советом и региональным советом, было распущено исполнительным директором Тунг Чи Хва , два места были заменены советом общественного питания и районным советом . Окружной совет будет переименован в Окружной совет (Первый) к 2012 году в результате добавления специального Функционального округа, в котором также есть кандидаты от Окружного совета, но другой круг избирателей, под названием Окружной совет (Второй) .
Настоящее [ править ]
В настоящее время только 40 из 70 мест в Законодательном совете избираются прямым голосованием большинством населения (35 - по географическим округам и 5 - по функциональным округам районного совета (второй) ), а остальные 30 мест избираются 28 традиционными функциональными округами.
Избирательная база неоднородна, и могут быть институциональные голоса, отдельные голоса или сочетание того и другого. Приблизительно одна треть участников теоретически возвращается каждый только путем голосования корпоративным блоком, сочетанием корпоративных и индивидуальных голосов и только отдельными лицами. [2] В секторах со смешанным голосованием четыре имеют большее количество блоковых голосов, чем отдельные избиратели. В 2008 г. четырнадцать мест не были оспорены; из 16 оспариваемых мест количество избирателей, юридических и физических лиц, вместе взятых, колебалось от 112 до 52 894 избирателя. [3] Четверо законодателей ФК - в основном те, кто вернулся в результате ожесточенных выборов - поддерживают партии, поддерживающие всеобщее избирательное право; двое являются независимыми, а остальные (24) являются проправительственными.
Постоянный комитет Конгресса народных представителей (NPCSC) относится к участию бизнеса - блок голосования в дела Гонконга как «сбалансированном участие». 26 апреля 2004 г. NPCSC опубликовал [4] свое решение о том, что:
Любое изменение ... должно соответствовать таким принципам, как совместимость с социальным, экономическим и политическим развитием Гонконга, способствующая сбалансированному участию всех секторов и групп.
В 2009 году Правительство опубликовало следующие данные об избирательной базе функциональных округов:
| Функциональный округ | Количество зарегистрированных избирателей | |||
|---|---|---|---|---|
| Тела | Физическим лицам | Общее | ||
| 1 | Хунг Йи Кук | 155 | 155 | |
| 2 | Сельское хозяйство и рыболовство | 160 | 160 | |
| 3 | Страхование | 141 | 141 | |
| 4 | Транспорт | 178 | 178 | |
| 5 | Образование | 88 964 | 88 964 | |
| 6 | Юридический | 6 022 | 6 022 | |
| 7 | Бухгалтерия | 22 089 | 22 089 | |
| 8 | Медицинское | 10 493 | 10 493 | |
| 9 | Медицинские услуги | 36 491 | 36 491 | |
| 10 | Инженерное дело | 8 261 | 8 261 | |
| 11 | Архитектура, изыскания и планирование | 6 117 | 6 117 | |
| 12 | Труд | 597 | 597 | |
| 13 | Социальное обеспечение | 12 293 | 12 293 | |
| 14 | Недвижимость и Строительство | 441 | 286 | 727 |
| 15 | Туризм | 1,236 | 1,236 | |
| 16 | Коммерческий (Первый) | 1,040 | 1,040 | |
| 17 | Коммерческий (второй) | 748 | 1,066 | 1814 |
| 18 | Промышленный (Первый) | 715 | 715 | |
| 19 | Промышленный (Второй) | 805 | 805 | |
| 20 | Финансы | 132 | 132 | |
| 21 год | Финансовые услуги | 578 | 578 | |
| 22 | Спорт, исполнительское искусство, культура и публикации | 2 060 | 155 | 2,215 |
| 23 | Импорт и экспорт | 875 | 619 | 1,494 |
| 24 | Текстиль и одежда | 3,579 | 130 | 3 709 |
| 25 | Оптом и в розницу | 1829 | 4 168 | 5,997 |
| 26 год | Информационные технологии | 364 | 5,383 | 5747 |
| 27 | Кейтеринг | 582 | 7 414 | 7 996 |
| 28 год | Районный совет (первый) | 425 | 425 | |
| Общее | 16 060 | 210 531 | 226 591 | |
Критика [ править ]
Сторонники демократии критикуют систему функциональных избирательных округов за то, что она наделяет меньшинство слишком большой властью и влиянием. Право корпораций и юридических лиц голосовать также является спорным, поскольку оно дает некоторым лицам несколько голосов. Например, в 1998 году председатель Sino Group Роберт Нг и компании, которые он контролировал, имели примерно 3-4% голосов в округе недвижимости, согласно анализу, проведенному Hong Kong Human Rights Monitor ; они описали это как эквивалентное по количеству голосов 15 940 человек в географическом округе. [5] [6]
В некоторых функциональных округах вся группа правомочных избирателей состоит из юридических лиц, которые не являются физическими лицами. Это называется корпоративным голосованием.
В 2009 году были поданы ходатайства о судебном пересмотре с целью оспаривания законности корпоративного голосования на том основании, что оно противоречит праву голоса, закрепленному в статье 26 Основного закона, или носит дискриминационный характер. [7] Г-н судья Эндрю Чунг (в качестве тогдашнего главного судьи) отклонил заявления, подчеркнув, что его суждение касалось исключительно конституционности корпоративного голосования, а не политической мудрости корпоративного голосования или функциональных округов. [8]
Раздаются призывы отменить функциональные округа от пан-демократов. Дополнительные выборы в мае 2010 г. были вызваны отставкой 5 пандемократов из Законодательного совета, которые выставили свои кандидатуры на переизбрание в Законодательный совет. Лига социал-демократов разработала концепцию «референдума пяти избирательных округов» для использования дополнительных выборов в качестве фактического референдума о всеобщем избирательном праве и отмене функциональных округов.
Предложения по реформе [ править ]
После консультаций по пакету политических реформ 2009 года , где были предложены дополнительные пять мест в законодательных органах для окружных советов (в дополнение к географическим местам), правительство представило пересмотренный пакет в середине апреля 2010 года. Было предложено выделить пять дополнительных мест Legco для округа районных советов будут избираться пропорциональным представительством, а не голосованием блоком. [9] Учитывая, что предложения могут быть наложены вето, Демократическая партия заявила, что поддержит меры, если пять новых функциональных мест в окружном совете и одно существующее место вернут кандидатов, выдвинутых районными советниками и избранных всеми зарегистрированными избирателями. [10]
См. Также [ править ]
- Корпоративизм
- Член, избранный косвенно (Макао)
- Список округов Гонконга
- Гнилые и карманные районы
- Избирательное право # Деловое голосование
- Профессиональные панели в Ирландии
Ссылки [ править ]
- ^ Ло, Кристина ; Гражданский обмен (1 марта 2006 г.). Функциональные округа: уникальная особенность Законодательного совета Гонконга . Издательство Гонконгского университета. п. 33. ISBN 978-962-209-790-2.
- ^ a b Консультации с общественностью по методам выбора главы исполнительной власти и формирования Законодательного совета в 2012 г. , Бюро по конституционным и материковым вопросам, правительство Гонконга, 18 ноября 2009 г.
- ^ 2008 Законодательный совет Выборы архивации 7 октября 2010 в Wayback Machine , правительство Гонконга
- ^ Решение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей по вопросам, касающимся методов выбора главы исполнительной власти Особого административного района Гонконг в 2007 году и формирования Законодательного совета Специального административного района Гонконг на 2008 год , Региональный вестник правительства Гонконга, 26 апреля 2004 г.
- ^ "Группа правозащитников атакует избирательную систему", South China Morning Post , 4 декабря 1998 г.
- ^ «Корпоративное голосование - это сильно коррумпировано» , Hong Kong Human Rights Monitor , декабрь 1998 г., заархивировано из оригинала 27 февраля 2009 г. , извлечено 14 июля 2009 г.
- ^ "Ассоциация Франция Гонконг | Мост между Францией и Гонконгом. Ворота в Китай" . Association-france-hongkong.org .
- ^ "Чан Ю Нам против министра юстиции" . Проверено 2 марта 2010 года .
- ↑ Ли, Диана, (15 апреля 2010 г.). «Воспользуйтесь этим золотым шансом». Архивировано 29 июня 2011 года в Wayback Machine , The Standard.
- Перейти ↑ Leung, Ambrose and Cheung, Gary (1 июня 2010 г.). «Демократы стремятся к соглашению для поддержки реформ», South China Morning Post
Внешние ссылки [ править ]
- Законодательный совет Гонконга
