Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( июнь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
Эта статья является частью серии статей о |
Экономика США |
---|
Портал США |
Азартные игры в США ограничены законом. В 2008 году азартные игры принесли валовой доход (разница между общей суммой ставок за вычетом средств или «выигрышей», возвращенных игрокам) в США в размере 92,27 миллиарда долларов. [1]
Американская игровая ассоциация, отраслевая торговая группа, заявляет, что игровой бизнес в США - это индустрия с оборотом 240 миллиардов долларов, в которой занято 1,7 миллиона человек в 40 штатах. [2] В 2016 году налоги на игорный бизнес принесли 8,85 миллиарда долларов в государственные и местные налоговые поступления. [3]
Критики азартных игр [ кто? ] утверждают, что это ведет к росту политической коррупции , азартным играм и повышению уровня преступности . Другие спорят [ кто? ], что азартные игры - это тип регрессивного налога для физических лиц в местных экономиках, где расположены игорные заведения.
Доходы от азартных игр [ править ]
По данным Центра исследований игровых библиотек университета, доходы от легальных азартных игр в 2017 году составили: [1]
- Коммерческие казино: 41,2 миллиарда долларов
- Племенные казино : 31,945 миллиарда долларов
- Карточные комнаты : 1,9 миллиарда долларов
- Лотереи : 80,55 миллиарда долларов
- Юридическая букмекерская контора: 248 миллионов долларов
- Пари-мутюэль : 295 миллионов долларов
- Благотворительные игры и бинго: 2,15 миллиарда долларов
Общая сумма: 158,54 миллиарда долларов
История [ править ]
Авторизованные типы [ править ]
Многие уровни правительства разрешили различные формы азартных игр, чтобы собрать деньги на необходимые услуги без повышения прямых налогов. Сюда входит все, от игры в бинго в подвалах церкви до многомиллионных покерных турниров. Иногда государства рекламируют доходы от определенных игр для удовлетворения конкретных потребностей, таких как образование.
Когда в 1963 году Нью-Гэмпшир разрешил государственную лотерею, это означало серьезный сдвиг в социальной политике. Ранее правительства штатов не вели игорные операции напрямую для сбора денег. Другие штаты последовали их примеру, и теперь в большинстве штатов проводятся лотереи для сбора средств для государственных операций. Некоторые штаты ограничивают эти доходы определенными формами расходов, обычно ориентированными на образование, в то время как другие разрешают тратить доходы от лотереи на сектор государственного управления. Это привело к возникновению морально сомнительных проблем, таких как использование государствами маркетинговых фирм для увеличения своей доли рынка или для разработки новых программ, когда старые формы азартных игр не приносят так много денег.
В American Gaming Association брейки игорные на следующие категории: [1]
- Карточные комнаты , как общественные, так и частные
- Коммерческие казино
- Благотворительные игры и бинго
- Племенные казино
- Юридическая букмекерская контора
- Лотереи
- Паримутуил пари
- Отыгрывание авансового депозита
Законность [ править ]
Хотя азартные игры легальны в соответствии с федеральным законодательством США, существуют значительные ограничения, касающиеся межгосударственных и онлайн-азартных игр, поскольку каждый штат вправе регулировать или запрещать эту практику в пределах своих границ.
Закон профессионального и любительского спорта Защита 1992 эффективно вне закона спортивных ставок по всей стране, за исключением нескольких государств: однако, на 14 мая 2018 года Верховный суд Соединенных Штатов объявил весь закон неконституционным ( Murphy v Национальной ассоциации студенческого спорта. ).
Если включены государственные лотереи, то в 48 штатах разрешены некоторые формы азартных игр (исключение составляют Гавайи , где азартные игры были запрещены до образования штата, и Юта , где большинство населения составляют мормоны, а также запрещены азартные игры в Конституции штата).
Однако азартные игры в стиле казино распространены гораздо меньше. Федеральный закон предоставляет свободу использования Целевой земли коренных американцев для азартных игр, если между государством и правительством племени заключено соглашение (например, «Договор» или «Соглашение») в соответствии с Законом о регулировании азартных игр для индейцев 1988 года.
По состоянию на 2020 год Невада и Луизиана являются единственными двумя штатами, в которых азартные игры в стиле казино являются законными на всей территории штата, причем как правительства штата, так и местные органы власти вводят ограничения на лицензирование и зонирование. Все остальные штаты, в которых разрешены азартные игры в стиле казино, ограничиваются небольшими географическими районами (например, Атлантик-Сити, Нью-Джерси или Туника, Миссисипи ) или резервациями американских индейцев , некоторые из которых расположены в крупных городах или вблизи них.
Как внутренние зависимые страны, племена американских индейцев использовали правовую защиту для открытия казино, что было спорным политическим вопросом в Калифорнии и других штатах. В некоторых штатах казино ограничены « речными судами », большими многоэтажными баржами, которые постоянно пришвартованы в водоеме.
Азартные игры в Интернете стали более строго регулируемыми: Федеральный закон 1961 г. запретил межгосударственные ставки на спорт, но не касался других форм азартных игр; это было предметом судебных дел. Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете от 2006 года (UIGEA) конкретно не запрещал азартные игры в Интернете; вместо этого он объявил вне закона финансовые транзакции с участием поставщиков услуг онлайн-гемблинга - некоторые офшорные поставщики азартных игр отреагировали на это прекращением своих услуг для клиентов из США.
Однако другие операторы продолжали обходить UIGEA и продолжали обслуживать клиентов из США. По этой причине UIGEA подвергся критике со стороны известных деятелей игровой индустрии. [4]
Штат / район / территория | Благотворительный | Пари-Мутуэль | Лотереи | Коммерческий | Племенной | Ипподром | В сети | Ставки на спорт |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Алабама | да | да | Нет | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Аляска | да | Нет | Нет | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
американское Самоа | да | Нет | Нет | Нет | N / A | Нет | Нет | Нет |
Аризона | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Арканзас | да | да | да | да | N / A | да | Нет | Нет |
Калифорния | да | да | да | Нет | да | да | да | Нет |
Колорадо | да | да | да | да | да | да | Нет | да |
Коннектикут | да | Нет | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Делавэр | да | да | да | да | N / A | да | да | да |
Вашингтон | да | Нет | да | Нет | N / A | Нет | Нет | да |
Флорида | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Грузия | да | Нет | да | Нет | N / A | Нет | Нет | Нет |
Гуам | да | Нет | да | Нет | N / A | Нет | Нет | Нет |
Гавайи | Нет | Нет | Нет | Нет | N / A | Нет | Нет | Нет |
Айдахо | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Иллинойс | да | да | да | да | N / A | да | да | да |
Индиана | да | да | да | да | да | да | да | да |
Айова | да | да | да | да | да | да | да | да |
Канзас | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Кентукки | да | да | да | Нет | N / A | да | Нет | Нет |
Луизиана | да | да | да | да | да | да | Нет | Нет |
Мэн | да | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет |
Мэриленд | да | да | да | да | N / A | да | Нет | Нет |
Массачусетс | да | да | да | да | да | да | Нет | Нет |
Мичиган | да | да | да | да | да | да | Нет | да |
Миннесота | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Миссисипи | да | Нет | да | да | да | Нет | Нет | да |
Миссури | да | Нет | да | да | N / A | Нет | Нет | Нет |
Монтана | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | да |
Небраска | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Невада | да | да | Нет | да | да | Нет | да | да |
Нью-Гемпшир | да | да | да | Нет | N / A | Нет | да | да |
Нью-Джерси | да | да | да | да | N / A | да | да | да |
Нью-Мексико | да | да | да | Нет | да | да | Нет | да |
Нью-Йорк | да | да | да | да | да | да | Нет | да |
Северная Каролина | да | Нет | да | Нет | да | Нет | Нет | да |
Северная Дакота | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Северные Марианские острова | да | Нет | да | да | N / A | Нет | Нет | Нет |
Огайо | да | да | да | да | N / A | да | Нет | Нет |
Оклахома | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Орегон | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | да |
Пенсильвания | да | да | да | да | N / A | да | да | да |
Пуэрто-Рико | да | да | да | да | N / A | да | Нет | да |
Род-Айленд | да | да | да | да | Нет | да | да | да |
Южная Каролина | Нет | Нет | да | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Северная Дакота | да | да | да | да | да | Нет | Нет | Нет |
Теннесси | Нет | Нет | да | Нет | N / A | Нет | Нет | да |
Техас | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Юта | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет |
Вермонт | да | Нет | да | Нет | N / A | Нет | Нет | Нет |
Вирджиния | да | да | да | Нет | Нет | да | Нет | да |
Виргинские острова США | да | да | да | да | N / A | да | Нет | Нет |
Вашингтон | да | да | да | да | да | Нет | Нет | да |
западная Вирджиния | да | да | да | да | N / A | да | да | да |
Висконсин | да | да | да | Нет | да | Нет | Нет | Нет |
Вайоминг | да | да | да | Нет | да | да | Нет | Нет |
Рекриминализация [ править ]
С 1 июля 2000 года новый закон вступил в силу в государстве в Южной Каролине , в результате чего право собственности, владение или эксплуатация видеопокер машины, как для коммерческого или личного использования, стало незаконным. Нарушители подлежат судебному преследованию и штрафам. По крайней мере, до 2007 года единственным легализованным видом азартных игр в этом штате была образовательная лотерея Южной Каролины . [5]
Типы [ править ]
Коммерческие казино [ править ]
Коммерческие казино основываются и управляются частными компаниями на землях, не принадлежащих к индейцам. Есть 23 штата (и две территории США), которые разрешают коммерческие казино в той или иной форме: Арканзас, [6] Колорадо, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Айова, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада. , Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Пуэрто-Рико, Род-Айленд, Южная Дакота, Виргинские острова США, Вашингтон и Западная Вирджиния.
В общей сложности около 450 коммерческих казино принесли в 2006 году валовой доход от азартных игр в размере 34,11 миллиарда долларов [7].
Индейские игры [ править ]
История коммерческих азартных игр коренных американцев началась в 1979 году, когда семинолы начали проводить игры в бинго. [8] До этого коренные американцы не имели опыта крупномасштабных коммерческих азартных игр. Коренные американцы были знакомы с концепцией небольших азартных игр, таких как ставки на спортивные соревнования. Например, ирокезы, оджибвеи и меномини делали ставки на игры в снежную змею. [8] В течение шести лет после того, как коммерческие азартные игры начали развиваться среди коренных американцев, в них были вовлечены от семидесяти пяти до восьмидесяти из трехсот признанных на федеральном уровне племен. К 2006 году около трехсот групп коренных американцев устраивали игры. [8]
Некоторые коренные американские племена управляют казино на землях своих племен, чтобы обеспечить занятость и доход своему правительству и членам своего племени. Племенные игры регулируются на уровне племен, штатов и на федеральном уровне. Индейские племена обязаны использовать доходы от азартных игр для обеспечения государственных операций, экономического развития и благополучия своих членов. Федеральное регулирование азартных игр коренных американцев было установлено в соответствии с Законом о регулировании азартных игр в Индии от 1988 года. В соответствии с положениями этого закона игры делятся на три отдельные категории:
- Игры класса I - это "традиционные" игры, в которых отыгрываются небольшие ставки или вообще не ведется.
- Игры класса II включают бинго, подтягивания язычки , и некоторые не-накренился карточные игры ( покер , криббидж , контракт мост , вист , и т.д.).
- Игры класса III включают все игры казино ( крэпс , рулетку , блэкджек , баккара , игровые автоматы и другие игры, в которых игрок делает ставки против казино ) и игры, которые не попадают в классы I или II. [9]
Из 562 федерально признанных племен в 1988 году 201 участвовал в играх второго или третьего класса к 2001 году. [8] В 2002 году доходы от азартных игр племен в 354 казино составили 14,5 миллиардов долларов. Приблизительно сорок процентов из 562 признанных на федеральном уровне племен владеют игорными заведениями. [9]
Как и другие американцы, у многих коренных американцев существуют разногласия по поводу азартных игр в казино. Некоторые племена слишком изолированы географически, чтобы сделать казино успешным, в то время как некоторые не хотят, чтобы на их земле появлялись иностранцы. Хотя азартные игры в казино вызывают споры, они оказались экономически успешными для большинства племен, а влияние азартных игр американских индейцев оказалось далеко идущим.
Игры создают множество рабочих мест не только для коренных американцев, но и для некоренных американцев, и таким образом могут положительно повлиять на отношения с некоренным американским сообществом. В некоторых резервациях число рабочих, не являющихся коренными американцами, больше, чем число рабочих коренных американцев, из-за масштабов казино-курортов. [10] Кроме того, некоторые племена вносят часть доходов от казино в штат, в котором они расположены, или на благотворительные и некоммерческие цели. Например, группа индейцев-миссионеров штата Калифорния Сан-Мануэль пожертвовала 4 миллиона долларов юридической школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе на создание центра исследований американских индейцев. Это же племя также выделило 1 миллион долларов государству на оказание помощи при стихийных бедствиях, когда в 2003 году этот район пострадал от лесных пожаров [10].
Хотя казино оказались успешными как для племен, так и для близлежащих регионов, жители штата могут выступать против строительства казино для коренных американцев, особенно если у них есть конкурирующие проекты. Например, в ноябре 2003 года штат Мэн проголосовал против проекта казино стоимостью 650 миллионов долларов, предложенного Penobscots и Passamaquoddies . Целью проекта было создание рабочих мест для молодежи племен. В тот же день, когда штат проголосовал против индийского проекта казино, избиратели штата Мэн одобрили план добавления игровых автоматов на гоночные трассы штата. [10]
Национальный индийский Gaming Commission наблюдает индейские игры для федерального правительства. Национальная комиссия по азартным играм для индейцев (NIGC) была создана в соответствии с Законом о регулировании азартных игр в Индии в 1988 году. Согласно NIGC, игры Класса I находятся в исключительной юрисдикции племени. Игры класса II регулируются племенем, но также подлежат регулированию NIGC. Игры класса III находятся под юрисдикцией штатов. Например, для того, чтобы племя построило и управляло казино, оно должно работать и вести переговоры с государством, в котором оно расположено. Эти договоры между племенным государством определяют, какой доход штат получит от индийских казино. [10]
Закон о регулировании азартных игр в Индии требует, чтобы доходы от игр использовались только для государственных или благотворительных целей. [11] Правительства племен конкретно определяют, как расходуются доходы от игр. Доходы использовались для строительства домов, школ и дорог; для финансирования здравоохранения и образования; а также для поддержки общественных инициатив и инициатив экономического развития. Индийские игры - это первый и, по сути, единственный инструмент экономического развития, доступный в индийских резервациях. Национальная комиссия по изучению влияния игр заявила, что «не было обнаружено ... никакого экономического развития, кроме игр». [11] Однако правительства племен используют доходы от игр для развития других экономических предприятий, таких как музеи, торговые центры и культурные центры.
В настоящее время есть 30 штатов, в которых есть игры коренных американцев: Алабама, Аляска, Аризона, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида, Айдахо, Айова, Канзас, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Монтана, Небраска, Невада, Нью-Йорк. Мексика, Нью-Йорк, Северная Каролина, Северная Дакота, Оклахома, Орегон, Южная Дакота, Техас, Вашингтон, Висконсин и Вайоминг.
Лотереи [ править ]
Классическая лотерея - это розыгрыш, в котором каждый участник покупает комбинацию чисел. Каждая комбинация чисел, или «игра», обычно оценивается в 1 доллар. Игры, как правило, не являются эксклюзивными, что означает, что два или более держателя билетов могут купить одну и ту же комбинацию. Затем лотерейная организация разыгрывает выигрышную комбинацию из 5-8 номеров, обычно от 1 до 50, с использованием рандомизированного автоматического тумблера.
Чтобы выиграть, участники сопоставляют свои комбинации чисел с выпавшей комбинацией. Комбинации могут быть в любом порядке, за исключением некоторых лотерей «мега-шар», где «мега-число» для комбинации должно совпадать с шаром, обозначенным как «мега-шар» в выигрышной комбинации. Если победителей несколько, они делят выигрыш, также известный как «Джекпот». В настоящее время выигрыши облагаются федеральным подоходным налогом как обычный доход . Выигрыши могут быть присуждены в виде годовой ренты или единовременной выплаты , в зависимости от правил лотереи.
В большинстве штатов есть лотереи, спонсируемые государством, и лотереи, проводимые несколькими штатами. Всего пять штатов не продают лотерейные билеты: Алабама, Аляска, Гавайи, Невада и Юта. В некоторых штатах доходы от лотерей предназначены для определенных бюджетных целей, например для образования. Другие штаты вкладывают доходы от лотереи в общий фонд.
Лотереи с несколькими юрисдикциями обычно имеют более крупные джекпоты из-за большего количества проданных билетов. Игры Mega Millions и Powerball являются крупнейшими из таких лотерей по количеству участвующих государств.
Скрэтч-карты [ править ]
Некоторые государственные лотереи проводят не только лотереи, но и другие игры. Как правило, они находятся в ScratchCard формате, хотя некоторые государства используют язычок игру. В обоих форматах продаются карты с непрозрачными областями. В некоторых играх весь непрозрачный материал удаляется, чтобы узнать, выиграл ли участник и сколько. В других играх со скретч-картами участник должен выбрать, какие части карты вычеркнуть, сопоставить суммы или сыграть в другую форму игры. Эти игры подвержены подделке как со стороны карточных дилеров (которые могут продавать поддельные карты), так и от игроков (которые могут подделывать выигрышные карты). [12]
См. Также [ править ]
- Азартные игры онлайн
- Играть в азартные игры
Ссылки [ править ]
- ^ a b c «Отраслевая информация: информационные бюллетени: статистика: доходы от игр за 2007 год» . Американская игровая ассоциация. Архивировано из оригинала на 2007-09-28 . Проверено 19 мая 2007 .
- ^ "О АГА" .
- ^ «СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВ 2016» (PDF) .
- ^ ThePOGG (1 ноября 2012). «Интервью ThePOGG - Майкл Шеклфорд - Волшебник разногласий» .
- ^ About.com , по состоянию на 21 февраля 2007 г.
- ^ «Казино Арканзаса впервые открывают двери» . ОЗАРКС ПЕРВЫЙ . 2019-04-02 . Проверено 6 апреля 2019 .
- ^ "Статистика состояния казино" (PDF) . Американская игровая ассоциация. 2004. Архивировано из оригинала (pdf) 28 сентября 2007 года . Проверено 18 мая 2007 .
- ^ а б в г Йохансен, Брюс. Справочник Praeger по современным проблемам коренных народов Америки , Вестпорт, Коннектикут: Praeger Publishers, 2007.
- ^ a b «Факты об индийских играх» . Архивировано из оригинала на 2006-11-05 . Проверено 2 апреля 2006 .
- ^ a b c d Уэлч, Дебора. Современные проблемы коренных американцев: политические проблемы. Издательство Chelsea House, 2006.
- ^ a b Дариан-Смит, Ева. Новые капиталисты: закон, политика и идентичность, окружающие игры в казино на земле коренных американцев , Wadsworth / Thomson Learning, 2004 г.
- ^ «Поддельные скретч-карты, вызывающие ссоры и смерти» . Архивировано из оригинального 14 мая 2006 года.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Абт, Вики, Джеймс Ф. Смит и Юджин Мартин Кристиансен, ред. Бизнес риска: коммерческие азартные игры в господствующей Америке (University Press of Kansas, 1985).
- Бернхэм, Джон С., изд. Вредные привычки: употребление алкоголя, курение, наркотики, азартные игры, сексуальные домогательства и брань в американской истории (NYU Press, 1992).
- Хафец, Генри. Играй в дьявола: История азартных игр в Соединенных Штатах с 1492 по 1955 год (1960), популярная история.
- Клотфельтер, Чарльз Т. и Филип Дж. Кук. Продажа надежды: государственные лотереи в Америке (Гарвардский университет, 1991).
- Ференти, Питер и Найджел Тернер. «Азартные игры и организованная преступность - обзор литературы». Journal of Gambling Issues 23 (2009): 111-155. В сети
- Финдли, Джон М. Люди случая: азартные игры в американском обществе от Джеймстауна до Лас-Вегаса (Oxford University Press, 1986).
- Гудман, Роберт. Бизнес удачи (Саймон и Шустер, 1996) атакует бизнес
- Халлер, Марк Х. «Изменяющаяся структура американской азартной игры в двадцатом веке». Журнал социальных проблем 35.3 (1979): 87-114.
- Лирс, Джексон. Что-то напрасно: Удача в Америке (2003).
- Ланг, Арне К. Ставки на спорт и букмекерские конторы: американская история (Rowman & Littlefield, 2016).
- Лонгстрит, Стивен. Выиграйте или проиграйте: социальная история азартных игр в Америке (1977)
- Майер-Арендт, Клаус и Руди Хартманн, ред. «» Казино азартные игры в Америке: истоки, тенденции и последствия (1998)
- О'Брайен, Тимоти Л. Плохая ставка: внутренняя история гламура, блеска и опасности игровой индустрии Америки (1998).
- Саллаз, Джефф. Работа удачи: капитализм казино в Соединенных Штатах и Южной Африке (U of California Press, 2009).
- Томпсон, Уильям Н. Азартные игры в Америке: энциклопедия истории, проблем и общества (Abc-Clio, 2001).
Внешние ссылки [ править ]
- Американская игровая ассоциация Ассоциация игровой индустрии
- Национальная индийская игровая ассоциация Ассоциация индийской игровой индустрии