Джордж У. Тейлор (10 июля 1901 - 15 декабря 1972) был известным профессором в области трудовых отношений на Wharton School при Университете Пенсильвании , и приписывает основание академической области исследования , известное как производственные отношения . [1] Он занимал несколько должностей в федеральном правительстве, в первую очередь в качестве посредника и арбитра . За свою карьеру Тейлор нанес более 2000 страйков . [2]
В 1967 году он участвовал в разработке закона о государственной службе штата Нью-Йорк, который узаконил коллективные переговоры в этом штате, но также запретил забастовки государственных служащих - закон, широко известный сегодня как закон Тейлора . [3]
Ранняя жизнь [ править ]
Тейлор родился в промышленном районе Кенсингтон в Филадельфии, штат Пенсильвания , 10 июля 1901 года. Его дядя владел текстильной фабрикой, а его отец Гарри Тейлор был начальником чулочно-носочной фабрики. Он окончил среднюю школу Франкфорда в 1919 году. Тейлор намеревался пойти на фабрику после окончания средней школы, но его директор средней школы убедил его вместо этого поступить в колледж. [1] [2]
В 1921 году Тейлор окончил со степенью бакалавра в области экономики из Wharton School. Его главная диссертация была посвящена истории и чрезмерному развитию чулочно-носочной промышленности в Пенсильвании. Он стал профессором кафедры делового администрирования в колледже Олбрайт и получил докторскую степень по экономике в школе Уортон в 1929 году. [1] [2]
Академическая карьера [ править ]
В 1926 году Джордж Тейлор представил теорию индекса Хемлайн, согласно которой подол женских платьев колеблется в зависимости от экономики, измеряемой ценами на акции или валовым внутренним продуктом. «Теория» по-прежнему получает регулярное внимание в средствах массовой информации и, в 2010 году, получила некоторое академическое подтверждение.
В 1930 году Тейлор получил назначение в качестве доцента в свою альма-матер, школу Уортон. В первые годы работы профессором в Wharton Тейлор основал научную область трудовых отношений, которая охватывала трудовой арбитраж, посредничество и другие формы альтернативного разрешения споров . При жизни он стал известен как «отец американского арбитража». [1]
Преподавание было первой любовью Тейлора на протяжении всей его жизни. Он часто говорил, что у него «в жилах течет мел», и он ненавидел покидать класс. [1] Он был признан динамичным оратором и отличным лектором и оставался очень востребованным оратором даже на момент своей смерти. [2]
Тейлор был назначен профессором в 1944 году и в конечном итоге был назван профессором промышленности Гейлорда П. и Мэри Луиз Харнвелл. После его ухода с активной преподавательской деятельности в 1964 году Пенсильванский университет назвал кафедру в его честь. Он продолжал читать лекции и разговаривать со студентами в кампусе до своей смерти в 1972 году. [1] [2]
Карьера в сфере трудовых отношений [ править ]
В 1928 году Тейлор получил свою первую комиссию в качестве специалиста по трудовым отношениям. Его диссертация о чулочно-носочной промышленности в Пенсильвании привела к тому, что Эмиль Рив , президент профсоюза работников чулочно-носочных изделий Пенсильвании, обратился к нему за помощью в качестве арбитра в организационном споре. В 1929 году он устроил свою первую забастовку на фабрике по производству чулочно-носочных изделий Aberle около Рединга, штат Пенсильвания . [2]
Тейлор получил национальное признание за помощь в прекращении забастовки на Apex Hosiery в Филадельфии в 1932 году. В соответствии с условиями коллективного договора 1931 года между Американскими производителями модных чулочно-носочных изделий и Американской федерацией чулочно-носочных изделий он был назначен "беспристрастным". председатель »независимой арбитражной комиссии, созданной договором. Эта позиция стала образцом для аналогичных положений о коллективных переговорах по всей стране. За 10 лет работы в качестве беспристрастного председателя Тейлор установил национальную минимальную заработную плату в чулочно-носочной промышленности. [1]
В 1935 году, после периода службы в федеральном правительстве, Тейлор стал беспристрастным председателем трудового арбитражного комитета, созданного Ассоциацией производителей мужской одежды и Объединенной ассоциацией рабочих одежды Америки . Он занимал эту должность до 1961 года. [1]
К 1940 году Тейлор урегулировал около 1400 трудовых споров без забастовки. [1]
В 1941 году Тейлор был беспристрастным арбитром между United Auto Workers (UAW) и General Motors . За это время он сблизился с президентом UAW Вальтером Ройтером . [1]
Тейлор снова поступил на федеральную службу в 1951 году. Он оставил ее в 1952 году, и, хотя он продолжал преподавать в Уортонской школе, он также был официальным арбитром внутри юрисдикционных споров Конгресса промышленных организаций (CIO). Он проработал в этом качестве три года, и его работа стала моделью для разрешения межпрофсоюзных споров после слияния Американской федерации труда (AFL) и CIO в 1955 году [4].
В течение своей жизни Тейлору приписывают создание ряда общих условий коллективных переговоров, включая «тандем», «эскалаторную оговорку», «повышение производительности», «межзаводское неравенство» и «платежеспособность». [4]
Тейлор был ярым сторонником коллективных переговоров в частном секторе, но считал, что правительства имеют право существенно ограничивать коллективные переговоры и право на забастовки в государственном секторе. Он был решительным сторонником Закона о национальных трудовых отношениях и категорически осуждал Закон Тафта-Хартли как плохую государственную политику и ненадлежащее ограничение права на забастовку. Однако во многих важных трудовых спорах Тейлор часто занимал позицию, противоположную той, которую отстаивали профсоюзы, потому что Тейлор считал, что забастовки должны служить обществу, а не частному благу. [4] Как он однажды заметил:
- Слишком много говорят о праве на забастовку и слишком мало о цели забастовок и о том, служат ли они своей цели. Но что действительно захватывающе, так это то, что представители труда и менеджмента наконец приходят к соглашению и осознают огромное удовлетворение от создания порядка из конфликта. Я считаю, что в этом суть демократии. [2]
Государственная служба [ править ]
В 1933 году Тейлор был назначен председателем регионального отделения Национального совета по труду в Филадельфии . Позже в том же году президент Франклин Д. Рузвельт назначил его помощником заместителя администратора Национальной администрации восстановления . Тейлор оставил федеральную службу в 1935 году, хотя продолжал работать советником Управления справедливых трудовых стандартов на протяжении 1930-х годов. [1]
Президент Рузвельт назначил Тейлора заместителем председателя Национального совета по военным вопросам труда в 1942 году. Он стал председателем совета в 1945 году. В июле 1942 года Тейлор написал решение о заработной плате, широко известное как «формула Little Steel», которая давала рабочим, нанятым на более мелкие сталелитейные компании, только скромное повышение заработной платы на время войны. [5] Совет директоров применил «формулу Little Steel» почти во всех отраслях промышленности США во время Второй мировой войны . Это решение подверглось резкой критике со стороны профсоюзов, но Тейлор счел его одним из самых значительных, хорошо написанных и обоснованных политических решений, которые он когда-либо принимал. [1] [6]
В 1946 году президент Гарри С. Трумэн назначил Тейлора секретарем Национальной конференции по вопросам управления трудовыми ресурсами. В том же году Трумэн назначил Тейлора председателем Консультативного совета Управления военной мобилизации и реконструкции. Тейлор также работал консультантом Комиссии по реорганизации исполнительной власти с 1948 по 1949 год. [1] [2]
В 1951 году Трумэн назначил Тейлора директором Совета по стабилизации заработной платы . [1] [2] [7]
Во время забастовки сталелитейной промышленности 1959 года президент Дуайт Эйзенхауэр назначил Тейлора председателем президентской комиссии по расследованию, созданной после того, как Эйзенхауэр применил положения закона Тафта-Хартли об остывании. Несмотря на то, что Тейлор помог Эйзенхауэру добиться судебного запрета на прекращение забастовки на 90 дней, Тейлор принял участие в ее прекращении. Он помогал юрисконсульту United Steelworkers of America Артуру Голдбергу и наследнику Kaiser Steel Эдгару Кайзеру заключить соглашение, которое позже легло в основу национального коллективного договора, урегулировавшего забастовку. [8]
В 1961 году президент Джон Ф. Кеннеди назначил Тейлора членом Консультативного комитета президента по политике управления трудовыми ресурсами. Во время своего пребывания в комитете Тейлор помог выработать долгосрочное договорное решение для серии безумных ударов, от которых страдала аэрокосмическая промышленность со времен Второй мировой войны. Тейлор также разрешал железнодорожные споры в 1964 и 1967 годах, а в 1968 году урегулировал затяжную забастовку на горнодобывающих предприятиях. [1]
В 1961 году Тейлор возглавил комиссию, назначенную мэром Нью-Йорка Робертом Ф. Вагнером-младшим, которая разработала соглашение, которое привело к коллективным переговорам для учителей в Нью-Йорке . Последующие выборы привели к основанию Объединенной федерации учителей (UFT). В 1965 году Тейлор возглавил комиссию по установлению фактов, которую UFT использовал для заключения своего первого коллективного договора с городом. [9]
Но самым известным (и, по мнению профсоюзных лидеров штата Нью-Йорк, печально известным) выступлением Тейлора в качестве государственного служащего была его роль в разработке нью-йоркского «Закона Тейлора». Сразу после формирования UFT и (что сразу же) забастовки транспорта в Нью-Йорке в 1966 году губернатор Нельсон Рокфеллерназначил Комитет по связям с общественностью в сфере занятости для изучения законов штата о коллективных переговорах с государственными служащими. Тейлор возглавлял другие пять членов комиссии, предлагая новый закон, который дал государственным служащим Нью-Йорка значительно более сильные права на ведение коллективных переговоров. 25 апреля 1967 года губернатор Рокфеллер подписал Закон о справедливой занятости государственных служащих. Этот закон, широко известный как «Закон Тейлора», считается образцом трудового законодательства в государственном секторе. Закон установил права на ведение коллективных переговоров для государственных служащих, а также установил процедуры и механизмы для государственных служащих округа и местных органов власти для создания профсоюзов и ведения коллективных переговоров. [3] [10]
Однако два аспекта закона вызвали резкую критику со стороны профсоюзов. Раздел 210 запрещает государственным служащим бастовать и штрафует профсоюз в размере двойной заработной платы каждого бастующего служащего за каждый день, когда длится забастовка. Часть 4 статьи 201 закона запрещает работодателям вести переговоры о льготах, предоставляемых государственным пенсионным фондом, или о предоставлении дохода пенсионерам государственного сектора. [3] [10]
Личная жизнь и почести [ править ]
Президент Линдон Б. Джонсон наградил Тейлора Президентской медалью свободы 3 декабря 1963 года [1].
5 января 1995 года Тейлор был внесен в Зал славы труда Министерства труда США за его вклад в трудовые отношения. [1]
За свою жизнь Тейлор подружился со многими из самых важных рабочих и государственных чиновников своего времени: Фрэнсис Перкинс , Сайрус Чинг , Джордж Мини , Филип Мюррей , Кларк Керр , Уолтер Хеллер , Генри Дж. Кайзер , Джон Л. Льюис , Джордж Шульц , Джон Данлоп и У. Уиллард Виртц . [1]
Тейлор ушел из школы Уортон в 1971 году. [1] Он умер в своем доме в Филадельфии вечером 15 декабря 1972 года. Его пережила жена, бывшая Эдит Эйлинг; у него не было детей. [2]
См. Также [ править ]
- Закон Тейлора
- "Джордж Тейлор" . JSTOR .
Заметки [ править ]
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Shils, "Джордж У. Тейлор: промышленный миротворец", Ежемесячный обзор труда, декабрь 1995 г.
- ^ a b c d e f g h i j "Джордж У. Тейлор умер в 71 год", The New York Times, 17 декабря 1972 года.
- ^ a b c Донован, Администрирование закона Тейлора: отношения с государственными служащими в Нью-Йорке, 1990.
- ^ a b c Шилс, Промышленный миротворец: Вклад Джорджа Тейлора в коллективные переговоры, 1979.
- ^ Дубофски и Ван Тайн, Джон Л. Льюис: Биография, 1992, стр. 418-420; Атлесон, Труд и государство военного времени: трудовые отношения и право во время Второй мировой войны, 1998.
- ↑ War Labor Board, Time, 19 января 1942 г.
- ↑ Лоуренс, «Житель Новой Англии назначен главой по экономической стабилизации», New York Times, 27 ноября 1951 г.
- ^ Шилз, «Артур Голдберг: Доказательство американской мечты» Ежемесячный обзор труда, январь 1997 года; Стебенн, Артур Дж. Голдберг: новый либеральный курс, 1996; Роуз, «Борьба за права руководства в US Steel, 1946-1960: переоценка раздела 2-B коллективного договора», Business History Review, осень 1998.
- ↑ Селден, Восстание учителей, 1985; Тафт, United They Teach: История Объединенной федерации учителей, 1974.
- ^ а б Кирни, Трудовые отношения в государственном секторе, 1984; Мармо, больше профиля, чем храбрость: забастовка в Нью-Йорке 1966, 1990.
Ссылки [ править ]
- Атлесон, Джеймс Б. Труд и государство военного времени: трудовые отношения и право во время Второй мировой войны. Урбана, Иллинойс: University of Illinois Press, 1998. ISBN 0-252-06674-X
- Донован, Рональд. Администрирование закона Тейлора: отношения с государственными служащими в Нью-Йорке. Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 1990. ISBN 0-87546-164-6
- Дубофски, Уоррен и Ван Тайн, Уоррен. Джон Л. Льюис: Биография. Перепечатка под ред. Шампейн, Иллинойс: University of Illinois Press, 1992. ISBN 0-8129-0673-X
- «Джордж У. Тейлор умер в возрасте 71 года». Нью-Йорк Таймс. 17 декабря 1972 г.
- В поисках помощи документам Джорджа Тейлора в библиотеках Пенсильванского университета .
- В поисках помощи документам Джорджа Тейлора в архивах юридической библиотеки Биддла Пенсильванского университета.
- Кирни, Ричард С. Трудовые отношения в государственном секторе. Нью-Йорк: Marcell Dekker, Inc., 1984. ISBN 0-8247-7061-7
- Лоуренс, WH «Новую Англию назначили главой по экономической стабилизации». Нью-Йорк Таймс. 27 ноября 1951 г.
- Мармо, Майкл. Больше профиля, чем смелость: забастовка в Нью-Йорке 1966 года. Олбани, штат Нью-Йорк: Государственный университет Нью-Йорка, 1990. ISBN 0-7914-0261-4
- Роуз, Джеймс Д. «Борьба за права руководства в US Steel, 1946-1960: переоценка раздела 2-B коллективного договора». Обзор истории бизнеса. 72: 3 (осень 1998 г.).
- Селден, Дэвид. Восстание учителей. Вашингтон, округ Колумбия: издательство Howard University Press, 1985. ISBN 0-88258-099-X
- Шилс, Эдвард Б. «Артур Голдберг: доказательство американской мечты». Ежемесячный обзор труда. Январь 1997 г.
- Шилс, Эдвард Б. "Джордж У. Тейлор: индустриальный миротворец". Ежемесячный обзор труда. Декабрь 1995 г.
- Шилс, Эдвард Б. Промышленный миротворец: вклад Джорджа Тейлора в коллективные переговоры. Филадельфия, Пенсильвания: University of Pennsylvania Press, 1979. ISBN 0-8122-7772-4
- Стебенн, Дэвид Л. Артур Дж. Голдберг: новый либеральный курс. Нью-Йорк: Oxford University Press, 1996. ISBN 0-19-507105-0.
- Тейлор, Джордж Уильям; Пирсон, Фрэнк Кук (1957). Новые концепции в определении заработной платы . Макгроу-Хилл.
- Тафт, Филипп. Объединенные они учат: история Объединенной федерации учителей. Лос-Анджелес: Nash Publishing, 1974. ISBN 0-8402-1331-X
- "Военно-трудовой совет". Время. 19 января 1942 г.