Правительство Уэльса

Валлийский офис

До передачи полномочий в 1999 году многие исполнительные функции в Уэльсе выполнялись государственным секретарем Уэльса и Валлийским офисом . Валлийский офис был отделом в правительстве Соединенного Королевства, отвечающим за Уэльс. Он был учрежден в апреле 1965 года для реализации государственной политики в Уэльсе и возглавлялся государственным секретарем Уэльса, пост, который был создан в октябре 1964 года. Однако этот пост не имел мандата на выборы в Уэльсе, и в последующие годы он был жалобы на «дефицит демократии». В течение одиннадцати лет до 1997 года Уэльс был представлен в кабинете министров Соединенного Королевства государственным секретарем, который не представлял валлийский избирательный округ в Вестминстере. Эти факторы привели к растущим призывам к политической децентрализации. Управление Уэльса было расформировано 1 июля 1999 г., когда большая часть его полномочий была передана Национальному собранию Уэльса.

Исполнительный комитет Национальной ассамблеи Уэльса с 1999 по 2007 год

Национальное собрание было создано Законом о правительстве Уэльса 1998 года после референдума 1997 года . Как было первоначально установлено, правительство Уэльса не имело независимых законодательных полномочий исполнительной власти (в отличие, например, от министров Шотландии и министров правительства Великобритании). Национальная ассамблея была учреждена в качестве юридического лица в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года, и исполнительная власть в качестве комитета собрания имела только те полномочия, которые собрание в целом проголосовало за делегирование министрам.

Закон о правительстве Уэльса 2006 года официально разделил Национальную ассамблею Уэльса и правительство Уэльса, предоставив министрам Уэльса независимую исполнительную власть; это вступило в силу после выборов в мае 2007 года . После разделения валлийские министры самостоятельно осуществляют свои функции. Дальнейшая передача исполнительных функций от британского правительства может быть произведена непосредственно валлийским министрам (с их согласия) на основании приказа в совете, одобренного британским парламентом .

Разделение было разработано, чтобы прояснить соответствующие роли собрания и правительства. В соответствии со структурами, учрежденными Законом о правительстве Уэльса 2006 г. , министры Уэльса должны принимать решения; разработать и внедрить политику; выполняет исполнительные функции и составляет нормативные акты. Остальные из 60 членов Национального собрания внимательно следят за решениями и политикой правительства; привлекать министров к ответственности; утверждать бюджеты программ правительства Уэльса; и принять акты собрания по вопросам, которые были переданы администрации Уэльса.

Результат гораздо больше отражал отношения между британским правительством и британским парламентом, а также отношения между шотландским правительством и шотландским парламентом .

После выборов 2007 года в Национальное собрание Уэльса

Юридическое разделение

Новые механизмы, предусмотренные в Законе о правительстве Уэльса 2006 года, создали формальное юридическое разделение между Национальной ассамблеей Уэльса, состоящей из 60 членов ассамблеи, и правительством валлийской ассамблеи, в состав которого входят первый министр, валлийские министры, заместители министров и генеральный советник. Это разделение между двумя органами вступило в силу после назначения первого министра королевой Елизаветой II после выборов в собрание 3 мая 2007 года.

Разделение должно было прояснить соответствующие роли собрания и правительства. Роль правительства - принимать решения; разработать и внедрить политику; выполняет исполнительные функции и составляет нормативные акты. 60 членов Национального собрания внимательно изучают решения и политику валлийского правительства; привлекать министров к ответственности; утверждать бюджеты программ правительства Уэльса; и имеют право принимать меры по определенным вопросам. Меры собрания теперь могут идти дальше подзаконных актов, которые собрание имело право принимать до 2007 года.

Передача функций

Функции собрания, в том числе принятие подзаконных актов, в основном передаются министрам Уэльса после отделения. Третий орган был также создан в соответствии с Законом 2006 г. от мая 2007 г., он называется Комиссия Национальной ассамблеи Уэльса. В нем работает персонал, поддерживающий новую Национальную ассамблею Уэльса, он владеет собственностью, заключает контракты и оказывает вспомогательные услуги от его имени.

Министры Уэльса

Закон 2006 года содержит новое положение о назначении министров Уэльса. Первый министр назначается Ассамблеей , а затем назначен Ее Величество Королевы. Затем первый министр назначает уэльских министров и заместителей уэльских министров с одобрения монарха. В соответствии с этим законом была создана новая должность генерального советника Уэльса , которая является основным источником юридических консультаций для правительства Уэльса. Генеральный советник назначается монархом по представлению первого министра, рекомендация которого должна быть одобрена Национальным собранием. Генеральный советник может быть, но не обязательно, членом Ассамблеи. Закон разрешает максимум 12 министров Уэльса, включая заместителей министров Уэльса, но не включает первого министра и генерального советника. Соответственно, максимальный размер валлийского правительства - 14 человек.

Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях

Функции и области компетенции

После голосования «за» на референдуме относительно дальнейших законодательных полномочий ассамблеи 3 марта 2011 года правительство Уэльса теперь имеет право вносить в Национальную ассамблею Уэльса законопроекты по вопросам в 20 областях политики. С учетом ограничений, предусмотренных Законом о правительстве Уэльса 2006 года, в актах Национального собрания могут содержаться любые положения, которые могут быть предусмотрены Актом парламента. 20 сфер ответственности, переданных Национальной ассамблее Уэльса (в которых министры Уэльса выполняют исполнительные функции):

• Сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов
• Древние памятники и исторические постройки
• Культура
• Экономическое развитие
• Образование и обучение
• Среда
• Пожарно-спасательные службы и обеспечение пожарной безопасности
• Еда
• Здравоохранение и социальные услуги
• Автомагистрали и транспорт
• Корпус
• Местное правительство
• Национальное собрание Уэльса
• Государственное управление
• Социальное обеспечение
• Спорт и отдых
• Туризм
• Городское и загородное планирование
• Защита от воды и наводнений
• Уэльский язык

Переименование

Правительство Ассамблеи Уэльса было переименовано в Правительство Уэльса ( Llywodraeth Cymru ) на практике в 2011 году и в соответствии с Законом Уэльса 2014 года . ^{[3] [4]}

Правительство состоит из министров и заместителей министров. Генеральный советник также является членом Кабинета министров. Нынешнее правительство составляет меньшинство валлийских лейбористов .

портфолио	Имя			Округ	Вечеринка	Срок
Первый министр			Марк Дрейкфорд MS	Кардифф Вест	Труд	2018–
Министр финансов и местного самоуправления			Ребекка Эванс MS	Гауэр	Труд	2021–
Министр здравоохранения и социального обеспечения			Элунед Морган М.С.	Средний и Западный Уэльс	Труд	2021–
Министр экономики			Воан Гетинг М.С.	Кардифф Юг и Пенарт	Труд	2021–
Министр по делам сельских районов и Северного Уэльса и Трефнидд (руководитель палаты представителей)			Лесли Гриффитс MS	Wrexham	Труд	2021–
Министр социальной справедливости			Джейн Хатт MS	Долина Гламорган	Труд	2021–
Министр по изменению климата			Джули Джеймс MS	Суонси Уэст	Труд	2021–
Министр образования и валлийского языка			Джереми Майлз MS	Neath	Труд	2021–
Генеральный советник и министр конституции			Мик Антонив MS	Понтипридд	Труд	2021–

Заместители министра

Марк Дрейкфорд

Воан Гетинг

Мик Антонив

Лесли Гриффитс

Ребекка Эванс

Джули Джеймс

Элунед Морган

Дон Боуден

Джереми Майлз

Линн Нигл

Ли Уотерс

Джули Морган

Джейн Хатт

Ханна Блитин

Избирательные округа членов Кабинета министров и заместителей министров

Правительство Уэльса также включает в себя государственную службу, которая поддерживает министров Уэльса. По состоянию на март 2018 года в Уэльсе работает 5015 государственных служащих, эквивалентных полной ставке. ^[5] Государственная служба - это вопрос, закрепленный за британским парламентом в Вестминстере : государственные служащие валлийского правительства работают в соответствии с правилами и обычаями государственной службы Ее Величества , но служат автономной администрации, а не британскому правительству . ^[6]

Постоянный секретарь

Постоянный секретарь возглавляет гражданскую службу правительства и стулья Стратегический поставки и Совета Performance Welsh.

Постоянный секретарь является членом государственной службы Ее Величества и, следовательно, участвует в группе управления постоянных секретарей государственной службы ^[7] и подотчетен самому высокопоставленному государственному служащему в Великобритании, секретарю кабинета министров , за свои профессиональные качества. провести. Однако он или она остается под руководством уэльских министров.

• Сэр Джон Шортридж, KCB (с мая 1999 г. по апрель 2008 г.)
• Дама Джиллиан Морган, DBE (май 2008 г. - август 2012 г.)
• Сэр Дерек Джонс, KCB (октябрь 2012 г. - февраль 2017 г.) ^[8]
• Дама Шан Элизабет Морган DCMG (с февраля 2017 г. по настоящее время) ^[8]

Дирекции

• Канцелярия первого министра
  • Канцелярия первого министра
    • Кабинет Дивизиона
    • Кабинет Офис
    • Отдел коммуникаций
  • Управление коммерции и закупок
  • Управление международных отношений и торговли
  • Валлийское европейское бюро финансирования (WEFO)
  • Европейское управление по переходному процессу, конституции и правосудию
  • Управление юридических услуг
  • Офис Законодательного советника
  • Управление социального партнерства и справедливого труда
• Отдел постоянного секретаря
  • Covid-19 Управление перезапуска и восстановления
  • Финансовое управление
  • Валлийское казначейство
    • Отдел стратегического бюджетирования
    • Отдел финансирования и обеспечения инфраструктуры
    • Отдел налоговой стратегии, политики и взаимодействия
    • Кабинет главного экономиста
  • Управление и управление производительностью
    • Отдел фьючерсов и разработки интегрированной политики
  • Дирекция корпоративных услуг
  • Офис директора по цифровым технологиям
    • Статистическое управление
    • Офис главного сотрудника по социальным исследованиям
• Департамент экономики, навыков и природных ресурсов
  • Управление науки Уэльса
  • Управление экономической инфраструктуры
  • Управление изменения климата, энергетики и планирования
  • Дирекция по бизнесу и регионам
  • Управление культуры, спорта и туризма
  • Офис главного ветеринарного врача
  • Директорат по сельскому хозяйству и продовольствию
  • Управление окружающей среды и морской среды
  • Финансово-операционное управление
  • Группа навыков, высшего образования и непрерывного обучения
• Департамент образования и общественных услуг
  • Управление образования
    • Отдел валлийского языка
  • Управление местного самоуправления
  • Управление сообществ и борьбы с бедностью
  • Управление жилищного строительства и регенерации
  • Инспекция по уходу Уэльс
  • Инспекция здравоохранения Уэльса
• Департамент здравоохранения и социального обеспечения
  • Управление здоровья населения
  • Управление медсестер
  • Управление социальных услуг и интеграции
  • Управление производительности и планирования NHS
  • Управление финансов NHS
  • Управление психического здоровья, уязвимых групп и управления NHS
  • Управление первичной медико-санитарной помощи
  • Управление технологий, цифровых технологий и трансформации
  • Дирекция по персоналу и корпоративным услугам
  • CAFCASS Cymru

Доска

Правительственный совет Уэльса преобразует стратегическое направление, установленное кабинетом Уэльса и его комитетами, в работу, объединяющую все департаменты правительства Уэльса, и наилучшим образом использует свои ресурсы. Совет состоит из четырех генеральных директоров, четырех директоров и 4 неисполнительных директоров и возглавляется постоянным секретарем.

Члены правления назначаются по усмотрению постоянного секретаря. Членство не полностью зависит от функциональных обязанностей; он предназначен для предоставления сбалансированных советов и поддержки постоянному секретарю и коллективному руководству организации в целом. ^[9]

Органы, спонсируемые правительством Уэльса

Правительство Уэльса отвечает за ряд организаций, спонсируемых правительством Уэльса (WGSB). Это, соответственно,

• исполнительные WGSB, которые являются вневедомственными государственными органами, такими как Совет по делам искусств Уэльса ;
• консультативные WGSB, которые являются вневедомственными государственными органами; а также
• трибуналы, такие как Суд по надзору за психическим здоровьем Уэльса .

ОГСБ укомплектованы государственными служащими, а не государственными служащими.

Правительство Уэльса также отвечает за некоторые государственные органы, которые не классифицируются как WGSB, такие как Национальная служба здравоохранения Уэльса , а также юридические офисы Уэльса в Англии и Уэльсе.

Правительство Уэльса имеет в общей сложности 18 основных и операционных офисов по всему Уэльсу. Он также имеет офис в Вестминстере. Кроме того, у него есть 7 специализированных объектов по всему Уэльсу, в том числе магазины, центры управления дорожным движением и павильон на Royal Welsh Showground.

Правительство также имеет 21 офис, расположенный в 11 странах за пределами Великобритании: Бельгия; Канада; Китай; Франция; Германия; Ирландия; Индия; Япония; Катар; Объединенные Арабские Эмираты и Соединенные Штаты Америки. ^[10]

Исторически сложилось так, что большинство сотрудников валлийского офиса базировались в Кардиффе, особенно в парке Катэйс . Однако в 2002 году издание Fullerton Review пришло к выводу, что «Ассамблея больше не может поддерживать, чтобы большинство ее оперативных функций находилось в Кардиффе и вокруг него». ^[11] С 2004 года государственные служащие правительства Уэльса были перемещены через Уэльс в рамках стратегии размещения, которая предусматривала создание новых офисов в Мертир-Тидвил , Аберистуит и Лландидно-Джанкшен . ^[12] В 2006 году в результате слияния ELWa , Совета по туризму Уэльса и Агентства развития Уэльса в правительство Уэльса офисы этих агентств оказались в поместье правительства Уэльса.

Офис Первого Министра находится в То Хиуел в Кардиффском заливе ; офис также находится в здании правительства Уэльса в парке Катэйс, где проживает большинство государственных служащих правительства Уэльса, проживающих в Кардиффе.

• Старое здание Crown в парке Cathays - оригинальный дом валлийского офиса

• В здании New Crown Building сегодня проживают многие государственные служащие правительства Уэльса.

• Tŷ Hywel размещает офисы кабинета