 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Британских Виргинских островов. |
|
Ее правительство Величества Виргинских островов (обычно называют просто как правительство Виргинских островов ) является демократически избранным правительством в британской заморской территории из Британских Виргинских островов . Это регулируется Конституцией Британских Виргинских островов .
Правительство возглавляет премьер , который выбирает всех оставшихся министров правительства. [1] Премьер и другие министры входят в высший комитет по принятию решений, известный как Кабинет . [2] Все министры правительства являются членами Палаты собрания и подотчетны ей. Правительство зависит от Палаты представителей в принятии первичного законодательства . Королева Елизавета II (в лице губернатора Британских Виргинских островов ) является главой государства . монарх(действуя через губернатора) выбирает премьер-министром лидера политической партии, которая, скорее всего, получит большинство в Палате собрания. [3] [4]
Выборы на Британских Виргинских островах проводятся примерно каждые четыре года в однопалатной палате собрания из 13 членов (11 членов, избираемых всенародным голосованием, плюс спикер, назначаемый палатой, и генеральный прокурор ).
Нынешний премьер - Эндрю Фэхи , член правящей Партии Виргинских островов , а нынешний губернатор - Огастес Джасперт .
Исполнительное правительство [ править ]
Хотя высшая исполнительная власть принадлежит британскому монарху, осуществляющему свои полномочия через губернатора, территория является внутренне самоуправляемой , и на практике министерское правительство осуществляется на повседневной основе премьер-министром через кабинет министров (хотя губернатор также заседает. в кабинете). Британские Виргинские острова действуют по Вестминстерской системе , а министры и кабинет назначаются из числа членов Законодательного собрания и не избираются на исполнительные должности независимо.
Основными правительственными министерствами являются: [5]
- Министр финансов и туризма (в настоящее время премьер-министр Эндрю Фахи)
- Министр природных ресурсов, труда и иммиграции (в настоящее время заместитель премьер-министра Винсент Уитли)
- Министр образования, культуры, сельского хозяйства, рыболовства, спорта и по делам молодежи (ныне достопочтенный Наталио Уитли)
- Министр транспорта, работ и коммунального хозяйства (ныне достопочтенный Кай Раймер)
- Министр здравоохранения и социального развития (ныне достопочтенный Карвин Мэлоун)
Внешние связи [ править ]
Поскольку правительство Британских Виргинских островов является британской заморской территорией, большинство внешних сношений от его имени осуществляется Соединенным Королевством через Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Однако Конституция предусматривает, что эти полномочия делегируются Премьер-министру и министрам правительства в отношении определенных конкретных областей: [6]
- Карибское сообщество, Организация восточно-карибских государств , Ассоциация карибских государств, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна или любая другая региональная организация или учреждение Карибского бассейна;
- другие дела Карибского региона, касающиеся конкретно вопросов, которые представляют интерес для Британских Виргинских островов или затрагивают их;
- отношения между Британскими Виргинскими островами и Виргинскими островами Соединенных Штатов по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- туризм и связанные с туризмом вопросы;
- налогообложение и регулирование финансов и финансовых услуг ; и
- Вопросы Европейского Союза напрямую затрагивают интересы территории.
Тем не менее, существует ряд ограничений, налагаемых Конституцией на осуществление министрами делегированных полномочий [7], в том числе необходимость наличия у Государственного секретаря отдельных полномочий для заключения любого договора или другого международного соглашения, а также требование сохранять Губернатор «полностью проинформирован» о соответствующих мероприятиях и может предоставить по запросу все документы и информацию, относящиеся к таким вопросам.
В свою очередь, британское правительство указало в доверенности, что будет проводить всесторонние консультации с Британскими Виргинскими островами по вопросам, относящимся к компетенции правительства Соединенного Королевства, включая оборону , внутреннюю безопасность и гражданскую авиацию . [8]
Государственные финансы [ править ]
Государственные финансы находятся в ведении Министерства финансов. На Британских Виргинских островах премьер-министр обычно одновременно является министром финансов. Государственные финансы регулируются Законом об управлении государственными финансами 2004 года.
23 апреля 2012 года правительство Британских Виргинских островов подписало протоколы об эффективном финансовом управлении с губернатором и министром Великобритании по делам заморских территорий. Протоколы содержат ряд широких положений, согласовывающих определенные параметры финансового управления и управления рисками, принятия обязательств по финансовой прозрачности, и включают различные ограничения для правительства Британских Виргинских островов в отношении заимствований. [9]
Протоколы предусматривают, что все капитальные проекты, осуществляемые Правительством, должны соответствовать применимым протоколам для: (i) оценки экономического обоснования и анализа рентабельности, (ii) прозрачности тендеров и закупок, (iii) управления контрактами и (iv) процесс оценки. [9]
Протоколы также включают определенные жесткие ограничения в отношении государственных займов. По протоколам: [9]
- непогашенный государственный долг должен составлять менее 80% текущих доходов;
- обслуживание долга (т.е. выплата процентов) не должна превышать 10% от текущего дохода; и
- Ликвидные активы должны сохраняться в размере не менее 25% от текущих расходов.
По состоянию на 2014 год государственный долг Британских Виргинских островов составляет примерно 111 миллионов долларов США, что составляет примерно 36,6% текущих доходов. [10] В последние годы возникли проблемы из-за неоднократных не предусмотренных в бюджете расходов министерских ведомств; проблема стала настолько острой, что в 2016 году финансовый секретарь территории написал открытое письмо всем министрам, предостерегая их от такой практики. [11]
Законодательное собрание [ править ]
Законодательным органом Британских Виргинских островов является Палата собрания. До принятия новой конституции в 2007 году законодательный орган назывался Законодательным советом. Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года (если Палата не распущена ранее, либо в результате вотума недоверия, либо иным образом).
Палата состоит из 11 избранных двух членов и двух назначаемых ex-officio членов без права голоса (спикер и генеральный прокурор). 11 избранных членов состоят из 9 кандидатов, которые избираются от территориальных округов , и 4 кандидатов, которые избираются на основе всей территории. Правительство формируется лидером партии, который легко может получить большинство в Палате представителей. Хотя в последнее время партии имеют тенденцию получать абсолютное большинство, в первые дни демократических выборов на Британских Виргинских островах коалиционные правительства обычно формировались между партиями и независимыми кандидатами. Политики Британских Виргинских островов также часто переходят через площадку. менять партии для создания абсолютного большинства.
Судебная власть [ править ]
Судебная система Британских Виргинских островов основана на судебной системе Соединенного Королевства . Территория является членом Восточно-карибского верховного суда . Судьи на Британских Виргинских островах назначаются Комиссией по судебным и юридическим службам Верховного суда [12], а не избираются. По соглашению судьи всегда назначаются для работы за пределами государства-члена, откуда они родом.
Суды организованы на четырех уровнях, включая положение об окончательной апелляции в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне. Четыре уровня судов:
- Магистратский суд (рассмотрение упрощенных уголовных дел и мелких гражданских дел)
- Высокий суд (рассмотрение уголовных дел по обвинительным заключениям и неограниченная юрисдикция по гражданским делам)
- Апелляционный суд
- Тайный совет
Британские Виргинские острова являются юрисдикцией общего права , хотя законы и процедуры Британских Виргинских островов в значительной степени отличаются от английского права из-за местных законов, постановлений и правил гражданского судопроизводства. Однако в некоторых случаях закон Британских Виргинских островов предусматривает, что в случае невыполнения каких-либо местных положений применяются английские законы или процедуры. [13]
Внешние ссылки [ править ]
- Правительство Виргинских островов
Сноски [ править ]
- ↑ Постановление о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 52 (2).
- ↑ Постановление о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 47.
- ↑ Постановление о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 52.
- ^ Лидер также должен быть избранным членом законодательного органа. После 1967 года всеобщих выборов , то Объединенная партия получила абсолютное большинство, но лидер партии, Конрад Мадуро , не был избран. Соответственно, главным министром был назначен Лавити Стаутт .
- ^ "Правительство Виргинских островов - министры" . Правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинального 22 мая 2014 года . Дата обращения 17 мая 2014 .
- ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007, статья 60 (1)
- ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007, статья 60 (5)
- ^ Коммерческое право Британских Виргинских островов (2-е изд.). Sweet & Maxwell . 2012. п. 1.040. ISBN 9789626614792.
- ^ a b c «Протоколы эффективного финансового менеджмента» (PDF) . Министерство финансов, правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинального (PDF) 29 ноября 2014 года . Проверено 21 ноября 2014 года .
- ^ «Свобода брать снова к 2017 году - Премьер» . Новости БВО. 20 ноября 2014 г.
- ^ "Нил Смит взорвался, поскольку финансовый" крах "вырисовывается" . Новости БВО. 25 января 2016 г.; «Министры предупреждаются, так как проблемы с расходами держатся; Ф.С. говорит, что сейчас все сложнее, чем когда-либо прежде» . BVI Platinum. 20 января 2016 г.
- ^ Учреждена в соответствии с постановлением суда 1967 г. (SI № 223 1967 г.)
- ^ См., Например, Закон о Верховном суде Восточно-Карибского бассейна (глава 80), раздел 11, который гласит: «Юрисдикция, предоставленная Высокому суду в гражданском судопроизводстве, а также в вопросах завещания, развода и супружеских отношений, должна осуществляться в соответствии с положениями настоящего Постановления и любого другого закона, действующего на Территории, и правил суда, и если в них не содержится никаких специальных положений, такая юрисдикция должна осуществляться настолько близко, насколько это возможно, в соответствии с законом и практикой, применяемой на данный момент Высшим Суд в Англии »(курсив мой)
