 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( март 2007 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
.svg) |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Египта. |
|
| Конституция ( история ) |
| Политические партии ( бывшие ) |
Египетский портал
|
Парламентская жизнь в Египте была отличительной чертой египетских цивилизаций на протяжении всей его истории. В современной истории парламентская жизнь началась еще в 1824 году, в то время как представительная парламентская жизнь началась только в 1866 году. В 2016 году Египет отметил 150-летие парламентской жизни в своей стране. [1]
По состоянию на 2019 год парламент Египта является двухпалатным и состоит из Палаты представителей в качестве нижней палаты и Сената в качестве верхней палаты.
История до 1923 г. [ править ]
Египет известен как начало самых ранних административных и законодательных кодексов в истории. [ необходима цитата ] На протяжении всей своей истории огромные человеческие культуры и цивилизации предлагали наиболее передовые формы управления и менеджмента. Фараоновы цивилизации заложили основы государственного управления и управления. Фараон , на вершине государственной иерархии, назначаются высокопоставленные правительственные чиновники. Жизнеспособная система правления действует со времен третьей и четвертой династий, было выпущено несколько кодексов; некоторые были связаны с ограниченным рабочим временем крестьян, в то время как другие боролись с принудительным трудом и другой утомительной работой.
После того, как Александр Великий вторгся в Египет в 330 г. до н.э., началась эллинистическая эра , смешанная между египетской и греческой цивилизациями. После его смерти эпоху Птолемея начали свергать только римляне.
Хотя римское правление было жестоким, египтяне сохраняли большую часть своих соответствующих традиций, правил и норм до распространения христианства в первой половине первого века, когда церковь в значительной степени разделяла устойчивость внутренних привычек и обычаев.
В исламскую эпоху управление и законодательство в основном основывались на Коране и Сунне, основанных на формуле консультации сура, являющейся одним из основополагающих принципов исламского права. Когда Каир стал столицей Фатимидского халифата (969–1171 гг.), Были развиты управление и законодательство. Кроме того, город Каир стал столицей Египта и Исламского халифата.
На протяжении всей эпохи династии Айюбидов (1171–1250) Каирская цитадель становилась штаб-квартирой и центром власти. Законодательные и судебные советы разнообразны, есть совет юстиции и еще один, который занимается поданными жалобами. В их обязанности входили законы, а также договоры с зарубежными странами.
В эпоху мамелюков (1250–1517) султан Эль-Захер Байбарс построил Суд в цитадели Салах эль-Дин эль-Аюби, чтобы он стал правительственным помещением. В его компетенцию входило исполнение законов, разрешение споров и переговоры с соседними странами.
В период Османской империи (1517–1805 гг.) Исламские суды представляли собой применяемую судебную систему. В отношении гражданских и уголовных споров судьи выносили приговоры, непосредственно основанные на принципах исламской юриспруденции (шариата). Это продолжалось до конца 18 века. Таким образом, Египет стал ареной решающих политических и социальных событий.
В 1795 году, почти через шесть лет после Французской революции, вспыхнуло крупное политическое восстание, требующее прав, свобод и справедливости. Он объединил национальные силы и народное руководство в поддержку национальных требований справедливости, равенства и свободы.
В результате растущего сопротивления османскому правителю вали и (мамлук) Египет оказался на грани массового восстания. Это привело к тому, что алимы наложили руки на письменный документ, в котором излагались отношения человека и правителя, предотвращающие повышение налогов без согласия представителей народа, в частности, высокопоставленных лиц ( алимов ).
Появление политических партий в Египте в XIX веке было отражением социальных, экономических и культурных взаимодействий, а также определенных исторических, национальных и политических обстоятельств, что привело к созданию и развитию современных институтов государственного управления и общества, таких как парламент. , кабинеты министров, политические партии, синдикаты и т. д. Это возникновение было постепенным и прошло последовательные стадии. Политические партии сначала формировались как тайные общества, а затем формировались политические группы.
Национальная партия (НДП) была первая партия, образованная в 1907 году Мустафа Камиль - паша . Менее чем за десять лет эти партии стали очень разнообразными; по своей природе, формированию, организации, власти, их популярной базе и платформам. Существовали национальные партии, группы, в которых доминировал королевский дворец, другие, сформированные оккупационными властями, а также идеологические партии, выражавшие определенные идеологии.
С 1907 по 1920 год уже сформированные политические партии в Египте были стартовым сигналом для распространения новых партий; однако они были ограничены из-за британской оккупации и подчинения Египта Османской империи. Февраля 1922 Односторонняя декларация независимости египетском и выдача 1923 Конституции привела к созданию королевского конституционного порядка на основе многопартийности и принципов либеральной демократии.
Согласно Конституции 1923 г. [ править ]
После окончания Первой мировой войны в 1919 году разразилась египетская революция, призывающая к свободе, независимости и демократии. Эта революция привела к принятию декларации от 28 февраля 1922 года, в которой Египет признавался независимым государством (с некоторыми оговорками) и прекращался под британским протекторатом Египет.
Основываясь на этом новом статусе, в апреле 1923 года законодательный комитет из 30 членов, в который вошли представители политических партий, а также лидеры национальных движений, обнародовал новую конституцию Египта.
1923 конституция Египта была предыдущая действующая конституция Египта в период 1923-1952. Она была заменена Конституцией 1930 года на пятилетний период (1930–1935), а затем была восстановлена в 1935 году. В ней была принята парламентская представительная система, основанная на разделении властей и сотрудничестве между ними. Парламент представляет собой двухпалатную систему, состоящую из Сената и Палаты представителей.
В течение 1923–1952 годов Египет стал свидетелем замечательного опыта, богатого политическими и демократическими практиками, однако такой опыт был отмечен многими недостатками, такими как британская оккупация, иностранное вмешательство в дела Египта и вмешательство королевского дворца в политическую жизнь.
Египетские парламентские органы [ править ]
Высший совет [ править ]
В мае 1805 года алимы (религиоведы) Аль-Азхара возглавили демократическую революцию, свидетелем которой стал Египет. Все классы общества приняли участие в этой революции, лидер которой по имени Мохаммед Али еще до того, как османский султан смог послать собственный вали, Мохаммед Али поклялся в верности народу, исходя из принципа, что нация является источником власти. Эти условия предусматривали, что он отправляет правосудие, исполняет судебные решения и законы и действует только после их консультаций; иначе его бы убрали ?.
Сразу после прихода к власти Мохамад Али начал всеобъемлющую административную революцию с целью создания современных институтов, включая представительный совет.
В 1824 г. был учрежден Высший совет . Это было истинное начало представительного совета, члены которого были частично избраны и представляли все классы людей. Сначала он состоял из 24 членов, затем 48 членов после добавления 24 шейхов университета Аль-Азер, два торговца были выбраны торговцами, глава столицы, два бухгалтера и два знатных деятеля от каждой провинции, которые были избраны населением.
В январе 1825 года Высший совет издал основной статут. Он заявил, что его функция заключается в обсуждении того, что Мохаммед Али предлагал или постулировал в отношении его внутренней политики. В уставе также указаны даты и порядок проведения заседаний.
Консультационный совет [ править ]
В 1829 году успех Высшего совета в выполнении своих функций привел к созданию Консультативного совета, который стал отправной точкой системы Шура (консультации). Он состоял из высокопоставленных государственных служащих, алимов и сановников под председательством Ибрагима-паши , сына Мохаммеда Али. Этот Совет был похож на общее собрание, состоящее из 156 членов, 33 из которых были высокопоставленными служащими и улама, 24 суперинтенданта провинций и 99 египетских сановников, избранных народом.
Консультативный совет проводил свои заседания для предоставления консультаций в области образования, управления и общественных работ. В 1830 году были изданы правила процедуры этого Совета, а в 1833 году Совет принял специальный закон, дополняющий свои правила процедуры и организующий соответствующую работу.
В 1837 году Мохаммад Али обнародовал Основной закон штата, в котором были названы Консультативный совет со Специальным законодательным советом и Генеральным законодательным советом для обсуждения вопросов, на которые ссылается правительство. Тогда Кабинет состоял из семи основных Портфелей.
Представительный консультативный совет [ править ]
1866 год стал годом самого важного события в египетской парламентской жизни, когда Хедив Исмаил учредил Консультативный совет представителей . Этот Совет был первым с представительскими функциями. Указ хедива об учреждении этого совета был издан в ноябре 1866 года, который включал постоянный порядок правил и процедур совета. Регламент состоял из восемнадцати статей, которые устанавливали избирательную систему, требования к кандидатам и законодательные условия Ассамблеи. Он также включал в себя исследование внутренних дел и передачу рекомендаций хедиву. Постоянный порядок и правила процедуры Совета находились под сильным влиянием современной европейской, особенно французской, парламентской системы.
Консультативный совет представителей состоял из 75 членов, избранных высокопоставленными лицами в Каире, Александрии и Дамиетте, а также ундами (деревенскими вождями) и шейхами в других провинциях. Они были избраны впервые во время правления Хедива Исмаила в дополнение к спикеру, который был назначен королевским указом.
Срок полномочий Совета составлял три года, и он продолжал заседать в течение двух месяцев каждый год. Он провел девять сессий в трех законодательных сроках (25 ноября 1866 - 6 июля 1879).
Со временем компетенция Совета расширилась, и стали появляться оппозиционные тенденции. Это развитие явилось следствием «школ-маяков», распространенных группой ведущих интеллектуалов и писателей, а также газетами, в которых подчеркивалась необходимость создания представительного совета, обладающего большей компетенцией как в области законодательства, так и в сфере контроля.
В 1878 году был создан первый кабинет министров, а парламент восстановлен и получил больше полномочий (хотя некоторые вопросы, например, финансовые дела, оставались вне его компетенции).
В июне 1879 г. новый регламент Консультативного совета представителей был подготовлен к изданию хедивом (главой государства). Он заявил, что Совет состоит из 120 членов от Египта и Судана. Самым важным положением этого регламента была подотчетность министров. Это дало совету больше влияния в финансовых вопросах. Однако Хедив Тауфик, коронованный 26 июня 1879 г., отступил от действующего регламента и упразднил Совет. Но Совет заседал до июля 1879 года.
Совет представителей Египта [ править ]
9 сентября 1881 года ознаменовалось началом революции Ораби, которая потребовала создания Совета представителей . Выборы проводились в соответствии с регламентом, изданным в 1866 году . 26 сентября 1881 года был открыт новый совет, названный Советом представителей Египта , а 7 февраля 1882 года был издан правительственный указ до утверждения правительством нового основного закона. . В соответствии с этим основным законом Кабинет подотчетен избранному народом Представительскому совету, который имеет право издавать законы и делать запросы министру. Срок полномочий Совета представителей Египта составлял пять лет, а продолжительность каждой сессии - три месяца.
Таким образом, постепенно закладывались основы демократической практики. Однако это продолжалось недолго, так как Совет представителей Египта провел одну обычную сессию (26 декабря 1881 г. - 26 марта 1882 г.) перед тем, как Великобритания оккупировала Египет и отменила основной закон. В 1883 году был издан так называемый Обычный закон, который поставил крест на представительной жизни в Египте.
Консультативный совет по законам [ править ]
Обычный Закон опубликован в 1883 году заявил , что египетский парламент состоял из двух палат: Консультативный совет Законов и Генеральной Ассамблеи. Он также учредил Советы провинций, функции которых были административными и законодательными, и на которые были возложены выборы членов Консультативного совета по законам.
Правовой консультативный совет, срок полномочий которого составлял 6 лет, состоял из 30 членов: 14 назначенных членов, включая спикера и одного из двух его заместителей, и 16 выборных членов, включая другого заместителя спикера. С другой стороны, Генеральная Ассамблея состояла из 83 членов, 46 избранных членов, а остальные были членами ex - officio. Последние были членами Консультативного совета по законам, спикер которого возглавлял Генеральную ассамблею, и семь министров.
Законодательное собрание [ править ]
В июле 1913 года Консультативный совет по законам и Генеральная ассамблея были распущены, и было создано Законодательное собрание. Он состоял из 83 членов: 66 избранных и 17 назначенных. Регулярный закон, принятый в июле 1913 года, гласил, что срок полномочий Законодательного собрания составит шесть лет. Фактически Законодательное собрание просуществовало с 22 января 1914 года по 17 июня 1914 года, когда разразилась Первая мировая война и в Египте было объявлено военное положение. Позже, в декабре 1914 года, Великобритания объявила Египет британским протекторатом, и сессия Законодательного собрания была отложена на неопределенный срок. В 1915 году действие обычного закона было приостановлено до роспуска Законодательного собрания в апреле 1923 года.
Согласно Конституции 1923 г. [ править ]
Согласно Конституции 1923 года , египетский парламент был двухпалатным, в его состав входили Сенат и Палата представителей. Конституция также закрепила принцип равных полномочий двух палат, за некоторыми исключениями. Все члены Палаты представителей должны были быть избраны сроком на 5 лет. С другой стороны, три пятых членов Сената были избраны, а остальные назначены.
Количество членов менялось в течение многих лет действия конституции. В период 1924–1930 гг. В Палате представителей было 214 членов, затем их стало 235. В соответствии с Конституцией 1923 г., которая продолжала действовать в 1931–1934 гг., Их число уменьшилось до 150. В соответствии с Конституцией 1923 г. оно снова увеличилось и стало 232 для парламентариев. период 1936–1938 гг. Затем число членов стало 264 с 1938 по 1949 год. Оно было увеличено до 319 в 1950 году и продолжалось до революции 1952 года.
Хотя парламент, учрежденный конституцией 1923 года, был продвинутым шагом на пути к демократии и представительству в Египте. Однако в практике было много отрицательных моментов.
Политическая жизнь в период 1923–1952 годов варьировалась от приливов к ограниченной народной демократии и отливов из-за вмешательства оккупационных сил и дворца, что десять раз приводило к роспуску парламента. Более того, новая конституция была издана в 1930 году и действовала в течение пяти лет. Это было неудачей для демократической жизни, пока в 1935 году не была восстановлена конституция 1923 года.
Таким образом, конституционные условия ухудшились по внутренним и внешним причинам. Это ухудшение отразилось в состоянии политической и правительственной нестабильности, и в Египте в период 1923–1952 годов было создано 40 кабинетов.
После революции 1952 года [ править ]
Согласно Конституции 1956 г. [ править ]
В 1956 году была провозглашена новая Конституция, предусматривающая формирование 22 июля 1957 года Национального собрания в составе 350 избранных членов. Однако он действовал до 10 февраля 1958 года, когда слияние Египта и Сирии вступило в силу и Конституция 1956 года была отменена.
Согласно Конституции ОАР [ править ]
Временная конституция Объединенной Арабской Республики была сформулирована в марте 1958 года, было создано объединенное Национальное собрание, назначены его члены (400 из Египта и 200 из Сирии). Первое заседание состоялось 21 июля 1960 г. и длилось до 22 июня 1961 г. Позднее 28 сентября 1961 г. Египет и Сирия были разделены.
Согласно временной конституции 1963 г. [ править ]
В марте 1964 года была провозглашена еще одна временная конституция, в результате которой было создано Национальное собрание с 350 избранными членами, половина из которых, по крайней мере, из рабочих и фермеров - в ответ на социалистические законы в июле 1961 года плюс 10 членов, назначенных президентом Республика . Эта Ассамблея просуществовала с 26 марта 1964 года по 12 ноября 1968 года. Новые выборы были проведены 20 января 1969 года, и Ассамблея действовала до 30 августа 1971 года.
Согласно Конституции 1971 года [ править ]
Конституция была провозглашена для обновления демократической представительной системы в утверждении верховенства закона, независимости судебной власти и партийного плюрализма. Наблюдались растущие демократические изменения, приведшие к законным выборам на многофорумной основе в Арабском социалистическом союзе - единственном политическом собрании в то время. Согласно Конституции 1971 года , египетский парламент был двухпалатным и состоял из Народного собрания Египта и Совета шуры , в который входило 454 члена, в том числе десять членов, назначаемых президентом республики.
Парламент собирался на одну девятимесячную сессию каждый год: при особых обстоятельствах Президент Республики мог созвать дополнительную сессию. Несмотря на то, что полномочия парламента увеличились после внесения поправок в Конституцию 1980 года, парламенту не хватало полномочий для эффективного баланса полномочий президента.
В 1979 году партийные выборы в законодательные органы были впервые проведены в Египте после того, как с политическими партиями было покончено после революции 1952 года. В указанных выборах приняли участие партии, образованные в соответствии с законом о политических партиях 1977 года.
В 1980 году был создан Совет шуры, чтобы расширить масштабы политического и демократического участия.
В избирательную систему Народного собрания были внесены декретные поправки, направленные на обеспечение наилучшего народного представительства.
В 1983 году партийный список и пропорциональное представительство были приняты в качестве избирательного процесса, в котором участвовали политические партии. В 1986 году был принят закон, изменяющий избирательный процесс, основание для привязки партийных списков к индивидуальной мажоритарной системе.
Однако опыт привел к возврату к индивидуальной мажоритарной системе в 1990 году. Республика была разделена на 222 округа, по два члена от каждого округа, по крайней мере, по одному из рабочих и фермеров.
Народное собрание [ править ]
Народное собрание было нижней палатой и было образовано в 1971 году в результате принятия новой конституции. Ассамблея состоит из 454 депутатов, 444 из которых избираются прямым голосованием, а остальные 10 назначаются Президентом Республики. Конституция резервирует 50 процентов мест в Собрании для «рабочих и фермеров», по одному на каждые два избирательных округа. Ассамблея заседает на пятилетний срок, но может быть распущена ранее президентом. Все места голосуются на каждых выборах.
Совет Шуры [ править ]
Совет Шуры был верхней палатой. Его название примерно переводится на английский как «Консультативный совет». Совет был создан в 1980 году путем внесения поправки в конституцию. Совет состоял из 264 членов, из которых 174 члена избираются прямым голосованием, а 88 назначаются Президентом Республики на шестилетний срок. Членство менялось, половина Совета обновлялась каждые три года. Законодательные полномочия Совета Шуры были ограничены. По большинству законодательных вопросов последнее слово остается за Народным собранием в случае разногласий между двумя палатами. 130-летнее здание Совета Шуры было полностью сожжено 19 августа 2008 года. Совет был упразднен в проекте конституции 2013 года; [2] принята конституция,Это означает, что отмена окончательная.[3]
Функциональная структура [ править ]
Свержение Мубарака после 2011 г. [ править ]
Парламент неоднократно распускался после свержения Мубарака; сначала Верховным советом вооруженных сил в 2011 году, затем восстановлен по указу избранного президента Мохамеда Морси в 2012 году, затем распущен по указу временного президента Адли Мансура в 2013 году.
В течение трех лет Египет не был парламент [4] , а в октябре-декабре 2015 года, выборы были проведены для нового Палаты представителей . [5] На избранный парламент будет возложена задача по проверке законов, которые были приняты, когда парламент не заседал. [6]
См. Также [ править ]
- Парламент Египта
- Равия Атея , первая женщина-депутат в Египте и арабском мире
- 2011–12 годы парламентские выборы в Египте
- Парламентские выборы в Египте, 2015 г.
Ссылки [ править ]
- ^ "Новая почтовая марка к 150-летию парламентской жизни" . Министерство связи и информационных технологий . Проверено 30 октября 2016 года .
- ^ "Комитет конституции 50 членов устраняет Совет Шуры" . Ахрам Интернет. 1 декабря 2013 . Проверено 27 января 2014 года .
- ^ «Египет конституция„утверждено 98,1 процента “ » . Аль-Джазира английский. 18 января 2014 . Проверено 27 января 2014 года .
- ↑ Хесслер, Питер (7 марта 2016 г.). «Письмо из Эль-Баляны» . Житель Нью-Йорка . Проверено 21 марта 2016 года .
- ^ «Объявлено расписание парламентских выборов в Египте; голосование начнется 17 октября» . Ахрам Интернет. 30 августа 2015 . Проверено 11 сентября 2015 года .
- ^ "ي عهد السيسي..إصدار 263 انونًا بدون برلمان اقرأ المقال الاصلى فى المصريون" . Альмесрюн . 4 июля 2015. Архивировано из оригинала 17 августа 2015 года . Проверено 29 августа 2015 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Домашняя страница парламента Египта (арабский)
- Домашняя страница парламента Египта (на английском языке)
| vте Темы Египта | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||
| ||||||||||
| ||||||||||
| ||||||||||
| ||||||||||
| ||||||||||
Категория
Портал
ВикиПроект
Commons