Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Святой Престол не является членом Организации Объединенных Наций ( что не подал заявку на членство) , но было предоставлено постоянное состояние наблюдателя (т.е. государство , не являющееся членом) статус 6 апреля 1964 г. В этом качестве он имеет право присутствовать на всех заседаниях от Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций , а также экономического и социального Совета Организации Объединенных Наций наблюдать за их работой. [1] Соответственно, Святой Престол учредил постоянные миссии наблюдателей в Нью-Йорке и Женеве и может влиять на решения и рекомендации Организации Объединенных Наций .

История [ править ]

Отношения с Лигой Наций [ править ]

Во время конференции 1919 года в Лиге Наций было предложено поощрять международное сотрудничество со Святым Престолом. Предложение, поддержанное делегациями Бельгии и Швейцарии, было принято большинством участников, хотя встретило сопротивление со стороны Соединенного Королевства и Италии. В сообщениях говорилось, что Святой Престол сожалеет о своем исключении и желает быть принятым в Лигу Наций.

Однако в 1923 году Святой Престол занял иную позицию и заявил, что его единственная компетенция заключается в разъяснении принципиальных вопросов морали и международного публичного права. В 1924 году Святой Престол получил приглашение от британского делегата стать членом Лиги, но это предложение не получило официальной реакции со стороны других государств-членов. [2]

Когда стало ясно, что продолжающийся территориальный спор с Италией (разрешенный Латеранским договором 1929 г. ) не позволяет ей присоединиться к Лиге, Ватикан поддержал деятельность l'Union Catholique d'Etudes Internationales , лоббистской группы, члены которой в основном состояли из нанятых католиков как официальные лица Лиги. Среди видных членов были Гонзаг де Рейнольд и Оскар Халеки , а первый и второй генеральные секретари Лиги Эрик Драммонд и Джозеф Авенол сочувствовали целям организации. Группа добилась особого успеха в продвижении видения Святейшего Престола международных дел вМеждународный комитет по интеллектуальному сотрудничеству , предшественник ЮНЕСКО. [3]

Неучастие в период с 1944 по 1964 год [ править ]

В 1944 году Святой Престол предварительно запросил возможность стать членом ООН . Госсекретарь США Корделл Халл ответил, что:

Было бы нежелательно ставить сейчас вопрос о членстве государства Ватикан. Как крохотное государство Ватикан не сможет выполнять все обязанности членства в организации, основной целью которой является поддержание международного мира и безопасности. ... Членство в организации, казалось бы, не соответствует положениям статьи 24 Латеранского договора , особенно в том, что касается духовного статуса и участия в возможном применении силы. Отсутствие членства не препятствует участию государства Ватикан в социальной и гуманитарной деятельности организации и не наносит ущерба его традиционной роли в содействии миру за счет его обычного влияния. [4]

Секретарь Халл не делал различия между Святым Престолом и государством-городом Ватикан ; и во-вторых, в то время членство в Организации Объединенных Наций все еще ограничивалось союзниками по Второй мировой войне . В то время ни Святой Престол, ни город-государство Ватикан не решили подать заявку на членство в ООН.

Постоянный наблюдатель с 1964 г. [ править ]

Печать Постоянного наблюдателя от Святого Престола при Организации Объединенных Наций.

С 6 апреля 1964 года Святой Престол является постоянным государством-наблюдателем при Организации Объединенных Наций . В этом качестве, Святой Престол , так как было постоянное приглашение присутствовать на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи , в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций , а также Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций наблюдать за их работой, а также поддерживать постоянную миссию наблюдателей в штаб-квартира ООН в Нью-Йорке. [1] Соответственно, Святой Престол учредил Миссию постоянного наблюдателя в Нью-Йорке и направляет представителей на все открытые заседания Генеральной Ассамблеи и ее главных комитетов .

В порядке дипломатической вежливости с 1964 года Святейшему Престолу также было разрешено делать официальные политические заявления в Генеральной Ассамблее как во время общих прений, так и во время обсуждения различных отдельных вопросов, включенных в повестку дня Генеральной Ассамблеи. [5] Примечательно, что Папы Павел VI , [6] Иоанн Павел II , [7] [8] Бенедикт XVI , [9] и Франциск [10] были приглашены выступить перед Генеральной Ассамблеей.

Кроме того, Святейший Престол был приглашен для наблюдения за всеми открытыми заседаниями межправительственных вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи. Святейшему Престолу часто разрешалось участвовать в закрытых переговорах, ведущих к принятию решений и резолюций Генеральной Ассамблеи. Однако Святейшему Престолу не разрешили быть соавтором проектов решений или резолюций, выступать по порядку ведения заседания или осуществлять право на ответ. Если Святой Престол желает распространить письменные предложения или документы с изложением позиции, ему требуется помощь государства-члена, которое готово представить эти предложения или документы как свои собственные.

Святой Престол воспользовался прерогативами своего статуса наблюдателя, чтобы включить свои христианские ценности в решения и рекомендации Организации Объединенных Наций. Следует отметить успешные усилия в сотрудничестве с единомышленниками по обеспечению принятия Декларации Организации Объединенных Наций, запрещающей все формы клонирования человека, [11] [12] [13] [14] [15], и она выступила против принятия из резолюции по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности , предложенной Европейским союзом в Генеральной Ассамблее; аналогичная резолюция КПЧ ООН по правам ЛГБТ, предложенная Южно-Африканской Республикой, была успешно принята Советом ООН по правам человека. [16]

Оппозиция статусу [ править ]

С 1999 года неправительственная организация " Католики за выбор" лоббировала против участия Святого Престола в Организации Объединенных Наций. Сторонники этой кампании утверждали, что Святой Престол является религиозной организацией, а не государством, и что, следовательно, он не должен иметь право участвовать в межправительственном процессе принятия решений по социальным вопросам в положении, аналогичном положению государств. , культурные и экономические вопросы. Они также сослались на отсутствие равного статуса для других религий и на то, что представители Ватикана продвигали католические взгляды на репродуктивное здоровье. [17]

Подтвержден статус в 2004 г. [ править ]

В 2004 году Генеральная Ассамблея ООН подтвердила статус Святого Престола в качестве постоянного наблюдателя. В настоящее время Святой Престол имеет право участвовать в общих прениях Генеральной Ассамблеи и вмешиваться в обсуждение любого вопроса, включенного в повестку дня этой Ассамблеи. Он имеет право участвовать во всех заседаниях, открытых для всех государств-членов, право выступать по порядку ведения заседания и осуществлять право на ответ, право распространять предложения и позиционные документы в качестве официальных документов, а также право выступать соавтором проекта. резолюции и решения. Комментируя его статус, архиепископ Селестино Мильоре, тогдашний постоянный наблюдатель от Святейшего Престола при Организации Объединенных Наций, сказал: «У нас нет права голоса, потому что это наш выбор». Он добавил, что Святой Престол считает, что его нынешний статус "является фундаментальным шагом, который не закрывает никакого пути на будущее. Святой Престол имеет требования, определенные статутом ООН, чтобы быть государством-членом, и, если в будущем он пожелает чтобы быть так, данная резолюция не будет препятствовать тому, чтобы он запросил ее ". [18]

По всей системе Организации Объединенных Наций [ править ]

В Экономическом и Социальном Совете ООН [ править ]

Святой Престол также является наблюдателем при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС), посещает все его заседания и может делать предложения и политические заявления по всем вопросам, которые его беспокоят. [19] С 22 июля 1977 г. Святейший Престол получил постоянное приглашение присутствовать на сессиях региональных комиссий ЭКОСОС наравне с теми государствами-членами Организации Объединенных Наций, которые не являются членами этих региональных комиссий. [20] Кроме того, Святой Престол является полноправным членом некоторых специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, зависящих от ЭКОСОС, таких как ВОИС , МСЭ и ВПС.. Чтобы следить за работой тех вспомогательных органов и агентств ЭКОСОС, которые регулярно встречаются в Женеве, Святой Престол учредил постоянную миссию наблюдателя в Женеве .

В Совете Безопасности ООН [ править ]

Имея статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций, Святой Престол также может наблюдать за всеми открытыми заседаниями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Время от времени Святой Престол просил и позволял делать заявления на открытых заседаниях Совета Безопасности. Постоянный наблюдатель выступал против войны в Ираке незадолго до вторжения , [21] о регулировании вооружений, [22] и о защите гражданского населения во время вооруженных конфликтов. [23] В некоторых случаях Святой Престол представлял документы в Совет Безопасности, такие как заявление Патриархов и епископов Ирака от 29 апреля 2003 г. о свободе вероисповедания. [24]

Между тем Святой Престол не признает Китайскую Народную Республику , постоянного члена СБ ООН, в качестве легитимного государства.

На всемирных конференциях по социально-экономическим вопросам [ править ]

Святой Престол также принимал активное участие во всемирных конференциях по социальным и экономическим вопросам, созываемых Организацией Объединенных Наций. [25] Он оказал большое влияние на ход переговоров и итоги 1994 года Каирской конференции по народонаселению , [26] 1995 Пекинская конференция по положению женщин , [27] и 2001 Специальная сессия Генеральной Ассамблеи по ВИЧ / СПИДу. [28]

Многосторонние договоры [ править ]

Заключение многосторонних договоров [ править ]

Поскольку Святой Престол юридически способен ратифицировать международные договоры , и делает ратифицировать их, предлагается принять участие - на равных с государствами - в переговорах большинства универсальных международных правовых -Изготовление договоров , проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций. [29] Будучи стороной на переговорах , она может вносить предложения по существу, отклонять предложения других участников переговоров, запрашивать голосование и даже голосовать. Святой Престол активно участвовал в переговорах по Римскому статуту Международного уголовного суда 1998 года, Конвенции 1997 года о борьбе с бомбовым терроризмом и Конвенции 2006 года.Конвенция о правах инвалидов , в том числе.

Участие в многосторонних договорах [ править ]

Святой Престол является государством-участником множества многосторонних договоров: [30] [31]

См. Также [ править ]

  • Постоянный наблюдатель от Святого Престола при Организации Объединенных Наций
  • Постоянный наблюдатель от Святого Престола при Организации Объединенных Наций в Женеве
  • Категория: Постоянные наблюдатели Святого Престола при ЮНЕП и ООН-ХАБИТАТ
  • Многосторонняя внешняя политика Святого Престола
  • Международные отношения Святого Престола
  • Правовой статус Святого Престола
  • Наблюдатели Генеральной Ассамблеи ООН

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Государства, не являющиеся членами» . www.un.org . Организация Объединенных Наций . Проверено 22 марта 2017 года .
  2. ^ Jorri Duursma (31 октября 1996). Фрагментация и международные отношения микрогосударств: самоопределение и государственность . Издательство Кембриджского университета. п. 399. ISBN 978-0-521-56360-4.
  3. ^ Шайн, Кормак (2018). «Папская дипломатия по доверенности? Католический интернационализм в Международном комитете по интеллектуальному сотрудничеству Лиги Наций» . Журнал церковной истории .
  4. ^ цитируется IN: Джеймс Кроуфорд , Создание государств в международном праве, (1979) с. 156.
  5. Для заявлений миссии Святого Престола, сделанных после 2003 года: Миссия постоянного наблюдателя Святого Престола при Организации Объединенных Наций. «Заявления миссии Святого Престола» . Holyseemission.org . Архивировано из оригинала 9 октября 2003 года . Проверено 22 марта 2017 года . Заявления с 1987 по 2003 год можно найти на сайте
  6. ^ "Visita all Nazioni Unite: Discorso all'Organizzazione delle Nazioni Unite (4 октября 1965 г.) | Паоло VI" . Vatican.va . 1965-10-06 . Проверено 22 октября 2016 .
  7. ^ «Обращение Иоанна Павла II к Генеральной Ассамблее ООН, 2 октября 1979 года» . Vatican.va . 2 октября 1979 . Проверено 22 октября 2016 .
  8. ^ «Обращение Иоанна Павла II к Генеральной Ассамблее ООН, 5 октября 1995 г.» . Vatican.va . 5 октября 1995 . Проверено 22 октября 2016 .
  9. ^ «Обращение Бенедикта XVI к Генеральной Ассамблее, 18 апреля 2008 г.» . Vatican.va . 18 апреля 2008 . Проверено 22 октября 2016 .
  10. ^ «Обращение к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций - Визит Папы Франциска 2015» . Визит Папы Франциска в 2015 году . Проверено 15 июля 2017 .
  11. ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 8 марта 2005 г. - Декларация Организации Объединенных Наций о клонировании человека» . undocs.org . Объединенные Нации. 8 марта 2005 г. A / RES / 59/280 . Проверено 22 марта 2017 года .
  12. ^ "Взгляды Святого Престола на клонирование эмбрионов человека" . 17 июля 2003 года Архивировано из оригинала 1 декабря 2008 года.
  13. Миссия Святого Престола (30 сентября 2003 г.). «Заявление Его Превосходительства архиепископа Селестино Мильоре Апостольского нунция, Постоянного наблюдателя Святого Престола при ООН по пункту 158 повестки дня: Международная конвенция против клонирования человека в целях воспроизводства, Нью-Йорк, 30 сентября 2003 г.» . Проверено 22 марта 2017 года .
  14. Миссия Святого Престола (21 октября 2004 г.). «Заявление Его Превосходительства архиепископа Селестино Мильоре, апостольского нунция, постоянного наблюдателя от Святого Престола при Организации Объединенных Наций в Шестом комитете, по пункту 150: Международная конвенция против клонирования человека в целях воспроизводства, Нью-Йорк, 21 октября 2004 года» . Holyseemission.org . Проверено 22 марта 2017 года .
  15. ^ «Специальный комитет по Международной конвенции против клонирования человека в целях воспроизводства» . legal.un.org . Проверено 22 марта 2017 года .
  16. ^ «Заявление Святого Престола на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по Декларации прав человека, сексуальной ориентации и гендерной идентичности» . Vatican.va . 18 декабря 2008 . Проверено 22 октября 2016 .
  17. Льюис, Пол (4 апреля 1999 г.). «В ООН активисты соперничают с Ватиканом из-за абортов» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 октября 2016 .
  18. ^ «Роль Ватикана в ООН, единогласно одобренная Генеральной Ассамблеей» . c-fam.org . 9 июля 2004 года архивации с оригинала на 30 марта 2012 года.
  19. ^ «Правила процедуры Экономического и Социального Совета» . undocs.org . Объединенные Нации. E / 5715 / Rev.2 . Проверено 22 марта 2017 года .
  20. ^ «Приглашение Святому Престолу для участия в заседаниях региональных комиссий» . undocs.org . 22 июля 1977 г. Решение 244 (LXIII). Е / 6020 . Проверено 22 марта 2017 года . На своем 2078-м заседании 22 июля 1977 года Совет постановил рекомендовать Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, Экономической комиссии для Латинской Америки, Экономической комиссии для Африки и Экономической комиссии для Западной Азии пригласить Святой Престол посещать сессии этих комиссий на основе, аналогичной той, которая предусмотрена в соответствующем круге ведения, применимым к государствам - членам Организации Объединенных Наций, не являющимся членами комиссий.
  21. Миссия Святого Престола (19 февраля 2003 г.). «Заявление архиепископа Селестино Мильоре Постоянного наблюдателя от Святого Престола при Организации Объединенных Наций на заседании Совета Безопасности по пункту повестки дня: Ситуация между Ираком и Кувейтом» . Holyseemission.org . Нью-Йорк . Проверено 22 марта 2017 года . Что касается вопроса об Ираке, то подавляющее большинство международного сообщества призывает к дипломатическому урегулированию спора и изучению всех путей мирного урегулирования. Этот призыв не следует игнорировать.
  22. Миссия Святого Престола (19 ноября 2008 г.). «Заявление Его Превосходительства архиепископа Селестино Мильоре Апостольского нунция, Постоянного наблюдателя от Святого Престола в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. Открытые прения в связи с пунктом повестки дня:« Поддержание международного мира и безопасности: укрепление коллективной безопасности посредством общего регулирования и сокращения вооружений » » . Holyseemission.org . Нью-Йорк.
  23. Миссия Святого Престола (14 января 2009 г.). «Заявление Его Превосходительства архиепископа Селестино Мильоре, апостольского нунция, постоянного наблюдателя от Святого Престола, перед Советом Безопасности Организации Объединенных Наций во время открытых прений о защите гражданских лиц в вооруженных конфликтах» . Holyseemission.org . Нью-Йорк.
  24. ^ «Письмо Постоянного наблюдателя Святого Престола при Организации Объединенных Наций от 2 мая 2003 г. на имя Председателя Совета Безопасности» . undocs.org . 5 мая 2003 года. S / 2003/524 . Проверено 22 марта 2017 года .
  25. ^ "Резолюция Генеральной Ассамблеи 58/314" . undocs.org . 1 июля 2003 . Проверено 22 марта 2017 года . Пункт 1 распространяет на Святой Престол те же процедурные права, которыми он пользуется в Генеральной Ассамблее ООН на все конференции ООН.
  26. ^ см .: Сеть народонаселения Организации Объединенных Наций ; в частности: вступительное слово Святейшего Престола на Каирской конференции, 7 сентября 1994 г. См. также Джордж Вейгель, «Что на самом деле произошло в Каире», «Первые дела», февраль 1995 г. Архивировано 10 июня 2011 г. в Wayback Machine
  27. ^ См .: Отдел ООН по улучшению положения женщин ; в частности: заявление открытия Святого Престола на конференции в Пекине, 5 Set 1995 и Заключительное заявление Святейшего Престола на Пекинской конференции, 15 Set 1995 . См. Также Мэри Энн Глендон, Что случилось в Пекине, 1996 г. Первые дела 59 (январь 1996 г.), стр. 30–36 .
  28. См .: Вступительное заявление Святейшего Престола на специальной сессии Генеральной Ассамблеи 2001 года по СПИДу и резюме заявления Святейшего Престола по завершении специальной сессии Генеральной Ассамблеи 2001 года по СПИДу.
  29. ^ Приглашение к участию в переговорах по договорам обычно принимает форму формулы для всех государств , которая включает не только государства-члены ООН, но также членов ее специализированных агентств и Международного агентства по атомной энергии . См., Например, решение о начале переговоров по Конвенции 1997 года о бомбовом терроризме : резолюция ГА ООН 51-210, п. 9
  30. ^ Для договоров, сданных на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, обратитесь к базе данных: «Многосторонние договоры, сданные на хранение Генеральному секретарю» . treaties.un.org . Проверено 22 марта 2017 года .
  31. ^ «Договоры, государства-участники и комментарии - Святой Престол» . Icrc.org . Проверено 22 октября 2016 .
  32. Когда Святой Престол объявил о своем решении присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия , он заявил, что делает это для того, чтобы «морально поддержать принципы, составляющие основу самого договора».
  33. При ратификации Протоколов 1977 г. Святой Престол заявил:

    его твердое убеждение в бесчеловечном характере войны. Гуманизация последствий вооруженных конфликтов, таких как те, которые предпринимаются двумя Протоколами, приветствуется и поощряется Святым Престолом в той мере, в какой она направлена ​​на облегчение человеческих страданий и стремится, среди необузданных страстей и злых сил, защитить основные принципы гуманности и высшие блага цивилизации. Кроме того, Святой Престол выражает свою твердую веру в то, что конечной целью, достойной призвания человека и человеческой цивилизации, является отмена войны.Нельзя не думать, что меры, воплощенные в Женевских конвенциях, а в последнее время и в двух Дополнительных протоколах - меры, которые сами по себе являются хрупкими инструментами защиты жертв обычных вооруженных конфликтов, - окажутся не только недостаточными, но и полностью недостаточными в перед лицом разрушительных разрушений ядерной войны. (Заявление Святейшего Престола от 21 ноября 1985 г. при ратификации Факультативных протоколов I и II )

  34. Бернардито Ауза (10 октября 2017 г.). Заявление архиепископа Бернардито Аузы (PDF) (Речь). Общие прения в Первом комитете Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк . Проверено 16 ноября 2017 года .