Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Иллюстрированная программа интегрированной глубоководной системы (IDS).

Комплексная программа глубоководной системы ( IDS программы или Дипуотер ) была 25-летняя программа для замены всех или большей части Соединенных Штатов береговой охраны оборудования , в том числе самолетов , судов , а также материально - технического обеспечения и командования и управления системами. Программа стоимостью 24 миллиарда долларов (которая началась с ценника в 17 миллиардов долларов) потеряла авторизацию в 2012 финансовом году и официально прекратила свое существование. [1]

Первоначальная идея заключалась в разработке взаимодействующей системы, которая включала бы новые катера и небольшие лодки, новый парк самолетов с неподвижным крылом , комбинацию новых и модернизированных вертолетов , а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА) наземного и катерного базирования . Все эти активы будут связаны с системами управления, контроля, связи и компьютеров, разведки, наблюдения и разведки (C4ISR). Логистика, ориентированная на результат, также является одним из аспектов контракта.

История [ править ]

Логотип программы Integrated Deepwater System Program

Береговая охрана выполняет множество миссий в глубоководной среде, которая обычно определяется как вода на расстоянии более 50 морских миль от берега. Эти миссии включают в себя пресечение наркотиков, перехват иностранцев-мигрантов, обеспечение рыболовства, поиск и спасание, операции по международному ледовому патрулированию , соблюдение морских санкций, безопасность и оборона зарубежных портов, военные действия за рубежом в мирное время, оборонительные операции совместно с ВМС США , правоохранительные органы по борьбе с загрязнением морской среды. , обеспечение зажиганиязоны, а также проверка иностранных судов, заходящих в порты США. В течение 1990-х годов было определено, что активы и возможности, необходимые для выполнения глубоководных миссий, устарели и устаревают и включают 93 катера и 207 самолетов. Активы были технологически устаревшими и зачастую дорогими в эксплуатации, а также не подходили для меняющихся требований миссии. [2] [3]

В 1993 году Оперативное управление Комендатуры официально признало, что Береговая охрана нуждается в долгосрочной стратегии рекапитализации своего инвентаря катеров, самолетов и вспомогательных систем. [4] В 1998 году Береговая охрана выпустила запрос предложений (RFP) для отраслевых групп, чтобы они предлагали пакет активов и систем для удовлетворения установленного набора требований миссии береговой охраны. Этот уникальный «ориентированный на производительность подход» к модернизации и замене глубоководного флота береговой охраны был предложен на конкурсной основе тремя командами: одна во главе с Science Applications International Corporation (SAIC), одна во главе с Boeing , а другая во главе с Integrated Coast Guard Systems. ООО , асовместное предприятие из Lockheed Martin и Northrop Grumman создано в июне 2001 года и в совместной собственности и полностью гарантировано обеими компаниями. 25 июня 2002 года Береговая охрана заключила с компанией Integrated Coast Guard Systems (ICGS) базовое соглашение о заключении 20-летнего глубоководного контракта на 17 миллиардов долларов.

В течение первых трех лет первоначального пятилетнего контракта Береговая охрана пересмотрела программу Deepwater в июле 2005 года, расширив требования в связи с потребностями миссии после 11 сентября, в результате чего программа была увеличена до 25 лет и в общей сложности составила 24 миллиарда долларов. .

Печать Управления закупок (CG-9)

С 13 июля 2007 года Deepwater стала частью недавно созданного Управления по закупкам (CG-9). [2]

Исполнительным директором программы (PEO) Deepwater с 8 июня 2007 г. является RADM Ronald J. Rábago . Его предшественниками являются RADM Гэри Блор и «отец-основатель IDS», RADM Патрик М. Стиллман .

Комплексные системы береговой охраны участвовали в совместных группах интегрированных продуктов (IPT) с береговой охраной с момента создания программы Deepwater. Государственный надзор за исполнением контракта подрядчиком в основном отсутствует из-за формулировки контракта, разработанной подрядчиком. [ необходима цитата ] Основным показателем эффективности была посещаемость встреч IPT. [ необходима цитата ]

ICGS заключает субподряды с более чем 600 поставщиками в 41 государстве, а также с производителями со всего мира. [ необходима цитата ]

Активы [ править ]

Резак национальной безопасности [ править ]

Основная статья: Резак национальной безопасности

Одним из ключевых компонентов решения Deepwater является катер национальной безопасности (NSC). Эти восемь резаков класса Legend предназначены для замены устаревших резцов класса Hamilton длиной 378 футов (115 м), находящихся в эксплуатации. НБК будет иметь длину 418 футов (125,2 м), оснащаться газотурбинным двигателем с двумя вспомогательными дизельными двигателями и сможет совершать рейсы продолжительностью 12 000 морских миль (22 000 км) продолжительностью до 60 дней.

Новый класс НБК будет нести 57-мм пушку MK 110 и будет оборудован кормовой аппарелью для запуска и подъема ракет- перехватчиков ближнего действия (SRP) и дальнего перехватчика (LRI). Они также будут оснащены новейшим программным обеспечением C4ISR. Контракт на поставку третьего резца был подписан в августе 2007 года, но он будет включать структурные улучшения, основанные на дефектах, обнаруженных во время строительства первых двух резцов.

USCGC Bertholf (WMSL-750) - первый в своем классе NSC назван в честь коммодора Эллсуорта Прайса Бертольфа , USRCS, USCG, четвертого коменданта береговой охраны США . Катер был построен Northrop Grumman Ship Systems в Паскагуле, штат Миссисипи, по контракту с ICGS и был завершен в начале 2008 года.

Мерил Чертофф, жена министра внутренней безопасности США Майкла Чертоффа , была выбрана береговой охраной в качестве спонсора первого СНБ. Закладка киля для Bertholf состоялась 29 марта 2005 года. Катер был спущен на воду 29 сентября 2006 года, крещение - 11 ноября 2006 года.

Береговая охрана приняла доставку Bertholf 8 мая 2008 года, и он был введен в эксплуатацию в День береговой охраны 4 августа 2008 года в своем порту приписки в Аламеде, Калифорния .

USCGC Waesche (WMSL-751) - второй NSC класса Legend назван в честь коменданта Рассела Р. Ваеша, который служил в качестве коменданта береговой охраны и был первым адмиралом береговой охраны, получившим четыре звезды. Катер был построен на заводе Northrop Grumman Ship Systems в Паскагуле, штат Миссисипи.

Марилла Ваэше Пивонка, внучка тезки катера, была выбрана Береговой охраной в качестве спонсора второго СНБ. Закладка киля для судна Waesche состоялась 11 сентября 2006 года, а крещение - 26 июля 2008 года. USCGC Waesche был сдан в эксплуатацию 7 мая 2010 года.

USCGC Stratton (WMSL-752) - третий NSC назван в честь капитана Дороти С. Страттон, которая была директором SPARS , женского резерва береговой охраны, созданного во время Второй мировой войны. Строительство катера началось 21 июля 2008 года в Паскагуле, мисс. Первая леди Мишель Обама была выбрана спонсором третьего Совета национальной безопасности.

Резак с быстрым откликом [ править ]

Fast Cutter Response (FRC) был предназначен для замены 110' Остров класса фрезы в настоящее время в эксплуатации. Он был исключен из контракта IDS из-за опасений по поводу осуществимости конструкции корабля. Теперь эту роль будет выполнять катер класса Sentinel , основанный на уже зарекомендовавшей себя готовой конструкции.

Катер для морского патрулирования [ править ]

Offshore Patrol Cutter предназначен для замены в настоящее время 210' и 270' фрезы в процессе эксплуатации. Он также был исключен из контракта IDS, но доработан и поставка продолжена. В феврале 2014 года USCG объявила, что верфи Bollinger Shipyards , Eastern Shipbuilding и General Dynamics Bath Iron Works получили контракты на проектирование для OPC. [5]

123 'Патрульный катер [ править ]

123-футовые патрульные катера должны были служить мостом до тех пор, пока не будет спроектирована и закуплена замена для катеров 110-футового класса Island. Они были созданы путем удлинения восьми существующих 110-футовых резаков для обеспечения дополнительных возможностей миссии. Преобразованные 123 были признаны небезопасными для использования в предполагаемой операционной среде в 2007 году и в настоящее время ожидают утилизации. [6] В августе 2007 года USCG обратилась к подрядчикам с просьбой о возмещении, поскольку эти бывшие 110-футовые резаки теперь должны быть списаны, что приведет к сокращению возможностей вместо улучшения. [ необходима цитата ] В августе 2011 года правительство США подало в суд на подрядчика Bollinger Shipyards.по неудавшимся модификациям, утверждая, что компания сделала ложные заявления о прочности корпуса, которая могла бы возникнуть в результате ее расширения на патрульные катера. [7] Этот иск был урегулирован в 2015 году, когда Боллинджер выплатил правительству США 7,5 миллионов долларов вместо предложенного штрафа в 73 миллиона долларов и частичного возмещения 96 миллионов долларов. [ необходима цитата ]

Самолеты наблюдения средней дальности [ править ]

Морской патрульный самолет среднего радиуса действия (MRS) HC-144 Ocean Sentry - это новый двухтурбинный самолет, выбранный береговой охраной для замены HU-25 Falcon Guardian , находящегося на вооружении с 1982 года.

Самолет MRS, также известный как CN-235 , построен компанией EADS CASA в Севилье, Испания, и по завершении строительства будет доставлен в Мобил, штат Алабама, для установки поддонов C4ISR компанией Lockheed Martin . Первый самолет MRS был доставлен береговой охране в декабре 2006 года. В настоящее время в Мобиле проходят испытания три самолета, а еще пять находятся на различных стадиях строительства.

Самолет MRS или Ocean Sentry станет взором флота береговой охраны. Он оснащен радаром, установленным на брюшной части, и оснащен улучшенными возможностями обнаружения. Он будет использоваться в поисково-спасательных операциях, международных патрульных миссиях, в правоохранительных органах и для перехвата незаконных наркотиков.

Многоцелевой вертолет Cutter [ править ]

Вертолет HH-65C Dolphin в 2006 году

Многоцелевой вертолет-каттер (MCH) MH-65C - это модернизированная модель вертолета HH-65 Dolphin , который использовался береговой охраной с 1980-х годов. Новая модель (модель HH-65C) оснащена более мощным двигателем, что позволяет вертолету летать быстрее, вдвое дальше и с вдвое большей полезной нагрузкой, чем их предшественница, модель HH-65B.

Модернизация, начавшаяся в 2004 году, первоначально планировалось провести во время переоборудования в многоцелевой вертолет-каттер, оснащенный бортовым применением силы, но была ускорена в рамках программы Deepwater после нескольких случаев потери мощности в полете.

Программа модернизации была завершена осенью 2007 года.

Малые беспилотные воздушные системы [ править ]

Береговая охрана США в настоящее время находится на этапе приобретения своей программы sUAS. Boeing Insitu ScanEagle был выбран береговой охраной для выполнения суаса роли на основе резака. В настоящее время они находятся в процессе первоначального эксплуатационного тестирования возможностей sUAS на каттерах национальной безопасности. Ожидается, что в начале 2018 финансового года Береговая охрана выпустит запрос на возможности sUAS для NSC с заключением контракта на модернизацию возможностей sUAS на USCGC Stratton и еще одном NSC позже в финансовом году. [8]

USCGC Stratton развернул на нем sUAS в течение 2017 года, помогая в миссиях по пресечению наркотиков. В общей сложности sUAS использовался в 9 из 11 изъятий наркотиков, в результате которых было изъято более 50 550 фунтов кокаина на сумму примерно 679,3 миллиона долларов. [9]

Береговая охрана рассчитывает иметь возможности sUAS для всего флота катеров национальной безопасности наряду с флотом морских патрульных катеров. Системы sUAS на базе катеров могут эксплуатироваться только AVDET, состоящим из 3 офицеров и 4 военнослужащих, после того как они будут полностью готовы к работе. Офицеры будут работать в качестве пилотов, однако неясно, будут ли они обучаться в качестве пилотов-авиаторов, будет ли создана новая офицерская квалификация для офицеров, или же она станет морской квалификацией для каттеров. Зарегистрированный персонал должен выполнять роли запуска и восстановления, поскольку обеспечивает необходимое обслуживание sUAS. [10]

Логистика, основанная на результатах [ править ]

Вся материально-техническая поддержка должна была осуществляться через ICGS. За исключением одного года поддержки систем C4, это было отменено.

Противоречие [ править ]

RAND Report [ править ]

В 2004 году корпорация RAND выпустила отчет, в котором ставилась под сомнение способность программы Deepwater выполнять как традиционные обязанности USCG, так и дополнительные миссии, которые она выполняла в рамках DHS, и рекомендовала удвоить количество катеров и увеличить авиацию на 50%. [11]

Проблемы с финансированием и управлением [ править ]

Поскольку масштабы строительной программы превышали все, что делалось ранее USCG, Deepwater уникальна тем, что основным подрядчикам было поручено принимать решения по проектированию и закупкам от имени федерального правительства. Это не дало желаемого результата - активы, которые были разработаны для удовлетворения потребностей миссии.

Из-за проблем с производительностью Deepwater была источником бюджетных баталий Конгресса за ее финансирование. На 2006 финансовый год президент Джордж Буш запросил финансирование в размере более 900 миллионов долларов, но Палата представителей одобрила только 500 миллионов долларов. В сентябре 2005 года Конгресс в полном составе одобрил 900 миллионов долларов, что совсем немного меньше первоначальной просьбы президента.

В августе 2006 года генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности заявил, что надзор за программой был затруднен из-за финансовых ограничений и отсутствия опыта работы с подобными программами. [12]

По состоянию на конец 2006 года стоимость программы выросла до 24 миллиардов долларов по сравнению с первоначальной оценкой в ​​17 миллиардов долларов в 2002 году. [12] В 2007 году Береговая охрана взяла на себя управление программой. [13]

Информатор Lockheed [ править ]

Майкл ДеКорт , бывший ведущий системный инженер Lockheed Martin для Deepwater, был недоволен и обеспокоен поведением Lockheed Martin, в особенности исполнительного директора Lockheed Фреда Моосалли . После серии неудачных попыток привлечь необходимое внимание к растущей проблеме в рамках проекта, DeKort попал в заголовки новостей за смелый подход к корпоративному разоблачению с помощью YouTube . [14] [15] [16] После более чем года расследований, некоторые из которых были проведены Конгрессом, офисом генерального инспектора Министерства внутренней безопасности и различными представителями прессы, оказалось, что все утверждения ДеКорта подтвердились. [17] Недавно[18] Появились новостные статьи, демонстрирующие его предупреждение о том, что серьезные проблемы с C4ISR сохранятся на всех будущих кораблях, таких как «Каттеры национальной безопасности», похоже, правда. Департамент юстицииРасследование, начатое осенью 2007 года, продолжается. В мае 2008 года Береговую охрану попросили отложить запрос на возврат 96 миллионов долларов от ICGS, чтобы Министерство юстиции и DHS IG могли сами заняться рассмотрением дела. Летом 2008 года несколько отчетов по программе Deepwater - в частности, о состоянии возврата 123 и NSC были представлены конгрессу GAO. В отношении 123s GAO составил список расходов, которые береговая охрана понесла в результате потери восьми патрульных катеров. Эти затраты в сумме намного превышают сумму в 96 миллионов долларов, запрошенную береговой охраной. Их цифры приближались к 150 миллионам долларов и не включали остаточную стоимость восьми 123 или 1,3 миллиона долларов за восемь отклоненных SRP (прокуроров ближнего действия).В другом отчете GAO признало, что расследование Министерства юстиции теперь включает расследование проблем NSC, а также проблем, связанных с 123s.[17]

29 мая 2009 г. DHS IG опубликовало отчет о претензиях и взысканных суммах. [19] DeKort ответил на этот отчет списком дополнительных проблем, которые IG не решила, и предположил, что те же проблемы могут возникнуть и с NSC. [20]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Липович, Алиса; 04 января 2012 г. «Береговая охрана завершит программу Deepwater -» . FCW .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  2. ^ a b «Управление по приобретению» . Управление снабжения береговой охраны (CG-9) . Береговая охрана США . Проверено 10 сентября 2012 года .
  3. ^ О'Рурк, p CRS-2
  4. ^ О'Рурк, p CRS-2
  5. ^ Cavas, CHRISTOPHER P. (14 февраля 2014). «3 фирмы выиграли контракт на проектирование нового катера береговой охраны США» . www.defensenews.com . Gannett Government Media . Проверено 15 марта 2014 .
  6. ^ Сюй, Спенсер С. Хсу; Мерл, Рене (25 марта 2007 г.). «Закупки береговой охраны поднимают флаги конфликта интересов» . Вашингтон Пост . Проверено 14 марта 2013 года .
  7. ^ Laster, Jill (17 августа 2011). «Судостроитель подал в суд из-за неудачного продления 110-х годов» . Navy Times . Проверено 14 марта 2013 года .
  8. ^ Малый БПЛА для выручки от приобретения НБК до следующего этапа , заместитель коменданта USCG по поддержке миссии, 2017 г. , получено 14 декабря 2017 г.
  9. ^ Малых беспилотных самолеты Системы Передача Stratton Лекарственные Запреты , USCG заместитель комендант для поддержки миссии 2017 года , получены 14 декабря +2017
  10. ^ Эрдман, Теодор Дж. (2013), Анализ стоимости жизненного цикла малых беспилотных авиационных систем, развернутых на борту катеров береговой охраны (PDF) , Монтерей, Калифорния: Военно-морская аспирантура , получено 14 декабря 2017 г.
  11. ^ "План модернизации глубоководных сил береговой охраны США" . 23 мая 2017. Cite journal requires |journal= (help)
  12. ^ а б Мерль и Сюй.
  13. ↑ Колдуэлл, Алисия А., «Обновление флота береговой охраны: борьба», Washington Post , 22 августа 2011 г., стр. 13.
  14. ^ "Разоблачающие видео" .
  15. ^ «Отчаянный информатор обращается к YouTube» . ABC News . 30 августа 2006 г.
  16. ↑ Витте, Грифф (29 августа 2006 г.). «На YouTube, обвинения в недостатках безопасности» - через washtonpost.com.
  17. ^ a b Hsu, Spencer S .; Мерл, Рене (25 марта 2007 г.). «Закупки береговой охраны вызывают признаки конфликта интересов» - через Washingtonpost.com.
  18. ↑ Топор, Дэвид. "Информатор LockMart: Подтвержден!" .
  19. ^ "Письмо-отчет: Планы береговой охраны США по улучшению подотчетности в глубоководных условиях" (PDF) .
  20. ^ "Deepwater Whistleblower: время рассказать все ..." pogoblog.typepad.com .

Цитированные источники [ править ]

  • О'Рурк, Рональд. «Глубоководная программа береговой охраны: история вопроса, вопросы надзора и варианты для Конгресса; обновлено 30 апреля 2007 г.» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Типография правительства США . Проверено 10 сентября 2012 года .
  • Рене Мерл и Спенсер С. Сюй, «Дорогостоящая обновленная информация о флоте не работает: подрядчики контролируют проект береговой охраны» , Washington Post , 8 декабря 2006 г.
  • Эрик Липтон, «Миллиарды позже, план переделать флот береговой охраны» , New York Times , 9 декабря 2006 г.
  • «In Deepwater» , The Economist , 19 апреля 2007 г.
  • «Дирекция по закупкам» . Управление снабжения береговой охраны (CG-9) . Береговая охрана США . Проверено 10 сентября 2012 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Отчет GAO по вопросам управления глубоководными ресурсами
  • Домашняя версия Закона о глубоководной реформе
  • Слушания по надзору за глубоководными водами