Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

Международное экологическое соглашение , а иногда и к окружающей среде протокола , является одним из видов договора связывания в международном праве , что позволяет им достичь экологической цели. Другими словами, это «межправительственный документ, имеющий обязательную юридическую силу с основной заявленной целью предотвращения или регулирования воздействия человека на природные ресурсы». [1]

Соглашение между двумя странами известно как двустороннее экологическое соглашение . Если соглашение заключается между тремя или более странами, оно называется многосторонним природоохранным соглашением (MEA). Такие соглашения, в основном разрабатываемые Организацией Объединенных Наций , охватывают такие вопросы, как политика в отношении атмосферы, политика в отношении пресной воды, политика в отношении опасных отходов и веществ, морская среда, политика охраны природы, шумовое загрязнение и ядерная безопасность. [2]

История и использование [ править ]

Использование многосторонних природоохранных соглашений началось в 1857 году, когда немецкое соглашение регулировало поток воды из Боденского озера в Австрию и Швейцарию . [3] Международные экологические протоколы стали фигурировать в экологическом руководстве после того, как трансграничные экологические проблемы стали широко осознаваться в 1960-х годах. [4]

С 1857 по 2012 год было заключено 747 многосторонних природоохранных соглашений. [3] После Стокгольмской межправительственной конференции в 1972 году число международных природоохранных соглашений увеличилось. [5] МПС были популяризированы Организацией Объединенных Наций , большинство МПС были реализованы с 1972 года на Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (также известной как Стокгольмская конференция). [6] Стокгольмская декларация была принята всеми 113 странами, присутствовавшими на конференции, и стала первым универсальным важным документом по экологической проблеме. [6]

Для функциональной системы MEA требуется сложная сетевая система. [3] Уровни управления внутри страны могут препятствовать друг другу в отношении изменения климата (например) из-за противоположных взглядов или сторон, [7] затрудняя реализацию и влияя на внешние отношения.

Политика в отношении МПС определяется странами-участницами. Организация Объединенных Наций и Всемирная торговая организация являются ключевыми межправительственными организациями для заключения и выполнения соглашений.

В двусторонних природоохранных соглашениях, а также в международных инвестиционных соглашениях, таких как двусторонние природоохранные соглашения, все шире используются экологические положения. [8]

Эффективность [ править ]

Протоколы могут использовать гибкие подходы для повышения эффективности. [9] Одним из примеров является использование санкций: в соответствии с Монреальским протоколом подписавшим сторонам было запрещено покупать хлорфторуглероды у сторон, не подписавших его, чтобы предотвратить любые непредвиденные выгоды. [10] Финансирование также использовалось для преодоления конфликта между Севером и Югом: участники Монреальского протокола создали фонд в размере 240 миллионов долларов для перераспределения затрат на переходный период. Для развивающихся стран также предусмотрен другой десятилетний льготный период. Дифференциальные обязательства также видны в Киотском протоколе и могут способствовать более широкому участию, где у каждой страны очень разные цели, в основном основанные на их развитии.

В то время как протоколы кажутся конечным сверху вниз режимом управления, имея «скудные положения для участия общественности » , [10] широко распространено мнение о том , что влияние транснациональных сетей растет [5] Общественное мнение имеет значение, так как задача должны существуют для оперативных действий и выделения государственных ресурсов. [4] Он продолжал расти с тех пор, как молодая активистка Грета Тунберг открыла программу « Пятница ради будущего» . Неправительственные организациитакже выполнять определенные роли, от сбора информации и разработки политики до мобилизации поддержки. Наука играет важную роль, хотя Сасскинд утверждает, что иногда эта роль уменьшается из-за неуверенности, разногласий и появления «враждебной науки». [11] Деловое сообщество также может иметь положительные результаты.

То, как мы оцениваем эффективность протоколов, зависит от того, чего мы от них ожидаем. Имея небольшую административную силу или реальную власть, протоколы преуспевают в повышении обеспокоенности правительства, улучшении контрактной среды и повышении потенциала за счет передачи активов. Тем не менее, пока суверенитет не нарушен, экологические протоколы не будут влиять на изменения перед лицом государственной или общественной апатии, гарантировать национальные действия или материализоваться в одночасье. Прогресс международного экологического права может быть, как предполагает Винер, медленным, но устойчивым, как черепаха. [12]

Барьеры и критика [ править ]

Существующие в мире политические системы, различия и конфликты создают препятствия для создания экологических протоколов. Во-первых, поддержание суверенитета означает, что ни одну страну нельзя принуждать к участию, а только призывать к этому. Следовательно, как утверждает Франция, «международное право имеет силу морального убеждения, но мало настоящих зубов». [10] Во-вторых, конфликт Север-Юг может блокировать сотрудничество и вызывать конфликты. Страны глобального Юга, считающиеся бедными, обычно считают, что страны Севера, богатые, должны взять на себя ответственность за деградацию окружающей среды.и вносят существенные изменения в свой образ жизни, ни то, ни другое Север не считает разумным. Юг утверждают, что север уже имел возможность развиваться и уже сильно загрязнил во время своего промышленного развития.

Наконец, у стран может отсутствовать мотивация для изменения своей экологической политики из-за конфликта с другими интересами, особенно с экономическим процветанием. Если экологические протоколы вызовут экономические трудности или причинят вред стране, она может уклониться от этих протоколов, в то время как другие страны будут их придерживаться, создавая классическую проблему безбилетника . Кроме того, экологические протоколы могут подвергаться критике за научную неопределенность или, по крайней мере, отсутствие синтеза научной информации, которая может использоваться для «блокировки интересов и причинения вреда». [5] Теперь это можно считать оправданием, определяемым как скептицизм в отношении изменения климата .

Из-за этих барьеров экологические протоколы становятся очевидной мишенью для нескольких критических замечаний, таких как медлительность в достижении желаемых результатов (из-за процесса ратификации конвенции-протокола-реализации), стремление к наименьшему общему знаменателю и отсутствие мониторинга и обеспечения соблюдения . Их также можно критиковать за постепенный подход, при котором принципы устойчивого развития предполагают, что забота об окружающей среде должна быть в центре внимания.

Участие межправительственных организаций [ править ]

Организация Объединенных Наций [ править ]

Организация Объединенных Наций участвует в МПС по всему миру по ряду вопросов, включая биологическое разнообразие, химические вещества и отходы, а также климат и атмосферу. Одним из примеров может служить Венская конвенция об охране озонового слоя , которая была собрана для решения проблемы опасного воздействия хлорфторуглеродов на атмосферу. Информационный портал Организации Объединенных Наций (InforMEA) объединяет МПС путем сбора решений и резолюций КС, новостей, событий, членства в МПС, национальных координаторов, национальных отчетов и планов реализации от секретариатов МПС и систематизирует эту информацию в соответствии с набором согласованных условий для выгода для Сторон и экологического сообщества в целом [13]

Всемирная торговая организация [ править ]

Всемирная торговая организация принимала участие в переговорах MEA из - за торговые последствия какого- то договоренностей. У организации есть торговая и экологическая политика, которая способствует защите и сохранению окружающей среды. Его цель - снизить торговые барьеры и координировать торговые меры с экологической политикой . [14] Поскольку МПС защищают и сохраняют окружающую среду, они могут помочь ослабить ограничения на торговлю. [15] Принципы ВТО основаны на недискриминации, свободной торговле через снижение торговых барьеров и честной конкуренции, и МПС были отклонены за несоответствие принципам организации. ВТО работает и реализует более 350 МПС по всему миру. [необходимая цитата ] Вбольшинстве соглашений участвуют пять основных стран[ какие? ],которые стремятся к улучшению окружающей среды и свободной торговле. [16]Члены ВТО юридически обязаны соблюдать согласованное снижение торговых барьеров. [16]Однако конфликт возник из-за торговых ограничений. [16]

Основные участники MEA [ править ]

Австралия [ править ]

Австралия известна своим большим разнообразием видов животных и разнообразной окружающей средой, включая пляжи , пустыни и горы [17], а изменение климата является серьезной проблемой. Страна находится под самой большой озоновой дыры в мире [ править ] с воздействием на окружающую среду. Близость Австралии к Антарктиде вызывает опасения по поводу повышения уровня моря и изменений океанских течений, влияющих на климат.

Канада [ править ]

Многосторонние природоохранные соглашения Канады охватывают воздух, биоразнообразие и экосистемы , химические вещества и отходы, изменение климата , экологическое сотрудничество, морскую среду и океаны и метеорологию . [18] Канада выступила с инициативой из-за разнообразия природных ресурсов страны , климата и населенных пунктов, все из которых могут способствовать экологическому стрессу.

Соединенные Штаты [ править ]

Соединенные Штаты привержены Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой , и глобальным переговорам по ртути . [19] Число МПС, в которых участвуют США, значительно ниже, чем в Канаде, несмотря на большую численность населения, больший углеродный след и экономику.

См. Также [ править ]

  • Экологическое право
  • Международный закон
  • Список международных природоохранных соглашений

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кани (2007) Управление с многосторонними экологическими соглашениями: здоровая или плохо оснащенная фрагментация? в Глобальном управлении окружающей средой: перспективы текущих дебатов, под редакцией Вальтера Хоффманна и Лидии Сварт: 67–86. Нью-Йорк: Центр образования в области реформы ООН
  2. ^ Birnie, Патрисия (1977). «Развитие международного экологического права». Британский журнал международных исследований . 3 (2): 169–190. DOI : 10.1017 / S0260210500116973 . JSTOR  2009 6800 .
  3. ^ а б в Ким, RE (2013). Возникающая сетевая структура системы многосторонних природоохранных соглашений. Глобальное изменение окружающей среды, 23 (5), 980–991. DOI: 10.1016 / j.gloenvcha. 2013.07.006.
  4. ^ a b Хаас, Кеохан и Леви (1993) Институты Земли: Источники эффективной международной защиты окружающей среды Массачусетский технологический институт
  5. ^ a b c Zürn (1998) Повышение международной экологической политики: обзор текущих исследований мировой политики, Vol. 50, No. 4, с. 617–649
  6. ^ a b Environment Canada. (2007). Справочник переговорщика: многостороннее природоохранное соглашение. Йоэнсуу, Финляндия: Университет Йоэнсуу.
  7. ^ Eckersley, P. (2016). «Города и изменение климата: как историческое наследие влияет на политику в английских и немецких муниципалитетах». Политика: 1–16.
  8. ^ Кондон, Мэдисон. «Интеграция экологического права в международные инвестиционные договоры и торговые соглашения: переговорный процесс и легализация обязательств» . Журнал экологического права Вирджинии .
  9. ^ Толба (1998) Глобальная экологическая дипломатия: переговоры по соглашениям для мира 1973–1992 Массачусетский технологический институт
  10. ^ a b c Французский (1994) Укрепление международного экологического управления Журнал экологического развития 3:59
  11. ^ Сасскинд (1994) Экологическая дипломатия: переговоры о более эффективных глобальных соглашениях Oxford University Press
  12. ^ Винер (1999) О политической экономии глобального экологического регулирования Джорджтаунский юридический журнал, том 87, стр. 749 - 794
  13. ^ "InforMEA - Информационный портал Организации Объединенных Наций по многосторонним природоохранным соглашениям" . www.informea.org .
  14. ^ «Всемирная торговая организация - Домашняя страница» . www.wto.org .
  15. ^ Стюарт, Л. (2014). Торговля и окружающая среда: взаимоподдерживающая интерпретация соглашений ВТО в свете многосторонних природоохранных соглашений. Новозеландский журнал публичного и международного права 12 (2), 379–412.
  16. ^ a b c Миллимет, DL, и Рой, Дж. (2015). Многосторонние природоохранные соглашения и ВТО. Economics Letters, 134, 20–23. DOI: 10.1016 / j.econlet.2015.05.035
  17. ^ "Департамент окружающей среды и энергетики" . Департамент окружающей среды и энергетики .
  18. ^ Канада, Окружающая среда и изменение климата. «Участие в международных экологических соглашениях - Canada.ca» . www.ec.gc.ca .
  19. ^ «Многосторонние экологические соглашения - торговый представитель США» . устр . гов .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Тейлор, Прю; Страуд, Люси; Петеру, Кларк (2013). Справочник участника переговоров по многостороннему природоохранному соглашению: Тихоокеанский регион, 2013 г. (PDF) . Самоа / Новая Зеландия: секретариат Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде / Новозеландский центр экологического права, Оклендский университет. ISBN 978-982-04-0475-5.
  • Алам, Шокат и др. Международное экологическое право и глобальный Юг. Издательство Кембриджского университета: Нью-Йорк, 2015.
  • Борский, Стефан и А. Рашки, Пол. «Межправительственное взаимодействие в соответствии с международным экологическим соглашением». В журнале Ассоциации экономистов-экологов и специалистов по ресурсам , том 2, номер 2. Июнь 2015 г.
  • М. МакЭвоя, Дэвид и МакГинтиб, Мэтью «Согласование единого налога на выбросы в международных экологических соглашениях». В   Journal of Environmental Economics and Management Volume 90, 217–231. 2018 г.
  • Тулкенс, Генри и Гезнери, Р. Дизайн климатической политики. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2008.
  • Виктор, Дэвид Г. и др. Выполнение и эффективность международных экологических обязательств: теория и практика. MIT Press: Лаксенбург, Австрия, 1998.

Внешние ссылки [ править ]

  • Справочник участника переговоров по многостороннему экологическому соглашению