Регулирование СМИ
Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено из регулирования Интернета )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Положения о СМИ - это правила, соблюдение которых обеспечивается юрисдикцией закона. Руководства по использованию средств массовой информации различаются во всем мире. [1] Это регулирование посредством закона , правил или процедур может преследовать различные цели, например, вмешательство для защиты заявленных « общественных интересов », или поощрение конкуренции и эффективного медиа-рынка , или установление общих технических стандартов. [2]

Основными объектами регулирования СМИ являются пресса , радио и телевидение , но могут также включать фильмы , музыкальные записи, кабельное, спутниковое телевидение, технологии хранения и распространения (диски, магнитные ленты и т. Д.), Интернет , мобильные телефоны и т. Д.

Основные основы

  • Баланс между положительными и отрицательными определенными свободами.
Негативно определенные свободы, законодательно закрепляющие роль СМИ в обществе и обеспечивающие их свободу выражения мнений, публикаций, частной собственности, торговли и предпринимательства, должны быть уравновешены законодательством, обеспечивающим позитивную свободу доступа граждан к информации.
  • Баланс между государством и рынком.
СМИ находятся в положении между коммерцией и демократией.

Это требует баланса между правами и обязанностями. Чтобы поддерживать договорный баланс, общество ожидает, что средства массовой информации будут ответственно относиться к своим привилегиям. Кроме того, рыночные силы не смогли гарантировать широкий диапазон общественных мнений и свободу выражения. Намерение к ожиданию и обеспечению, регулирование СМИ формализовано. [3]

Государственная служба

Дополнительная информация о государственных СМИ как исправление сбоев рынка: Медиатизация

Коммерческие СМИ, контролируемые экономическими рыночными силами , не всегда предоставляют продукт, который удовлетворяет все потребности. Не всегда хорошо обслуживаются интересы детей и меньшинств. Политические новости часто тривиальным и сводится к бульварной журналистики , слоганов , звуковые фрагменты , спина , скачки отчетности , знаменитости скандалы , популизма и развлекательно . [4]

Это считается проблемой для демократического процесса, когда коммерческие средства массовой информации не могут обеспечить сбалансированное и полное освещение политических вопросов и дебатов. [5] [6] [7] [8]

Многие страны Европы и Японии внедрили средства массовой информации, финансируемые государством, с обязательствами по оказанию общественных услуг , чтобы удовлетворить потребности, которые не удовлетворяются бесплатными коммерческими СМИ. [9] [10] [11] Однако общественные СМИ испытывают растущее давление из-за конкуренции со стороны коммерческих СМИ [12], а также политического давления. [13]

В других странах, включая США, общественные СМИ слабы или вообще отсутствуют. [14]

По стране

Египет

Регулирующие законы Египта охватывают публикации в СМИ и журналистике. Любая форма пресс-релиза для общественности, противоречащая Конституции Египта, может подлежать наказанию в соответствии с этими законами. [15] Этот закон был принят для регулирования распространения дезинформации в Интернете. К лицам, сообщающим ложные факты, могут быть предъявлены судебные иски. [16] Высший совет Египта по регулированию СМИ (SCMR) будет уполномочен помещать под наблюдение людей, у которых более 5000 подписчиков в социальных сетях или с личным блогом или веб-сайтом. Более 500 веб-сайтов уже были заблокированы в Египте до принятия нового закона в 2018 году. Чтобы получить лицензию на публикацию веб-сайта, веб-сайты должны пройти через «Высший совет по управлению средствами массовой информации» Египта. [17]

Регулирование СМИ в Египте всегда было ограниченным, но, как и в последние годы, оно стало еще более ограниченным. В 2018 году был принят закон, запрещающий прессе и любым средствам массовой информации размещать контент, нарушающий Конституцию Египта и / или содержащий «насилие, расизм, ненависть или экстремизм». Если какой-либо контент вызывает озабоченность по поводу национальной безопасности или транслируется как «ложная новость», правительство Египта наложит запрет на те средства массовой информации, которые выпустили эти СМИ. Закон, известный как «Закон SCMR», создает план нормативных ограничений СМИ, который позволяет государственным органам иметь возможность блокировать контент, а тем, кто хочет иметь возможность производить контент или публиковать веб-сайт, необходимо получить лицензию. Для этого им нужно будет обратиться в «Высший совет по управлению СМИ» Египта.

Китай

В ранний период современной истории Китая отношения между государством и обществом были крайне несбалансированными. Правительство обладало властью над китайским народом и контролировало средства массовой информации, делая средства массовой информации в высшей степени политизированными.

Экономическая реформа уменьшила , регулирующую функцию СМИ и создала тенденцию к СМИ , чтобы стоять в обществе , но не только власть. Прежняя несбалансированная структура между сильным правительством и слабым обществом на каком-то уровне была ослаблена политикой, но по-настоящему не изменилась до появления Интернета. Сначала регулятор рассматривал Интернет не как категорию СМИ, а как средство ведения бизнеса. Недооценка силы Интернета как средства коммуникации привела к отсутствию регулирования Интернета. С тех пор Интернет изменил методы коммуникации, структуру СМИ и опроверг модель публичного высказывания мнения в Китае.

Регуляторы не выпускали и не хотят выпускать Интернет из-под контроля. В последние годы стратегия приближения к Интернету заключалась в регулировании в процессе разработки. [ необходима цитата ]

Регулирование интернета в Китае обычно формируется:

  • Законодательство
Китай владеет наибольшим количеством законодательных актов в мире. Согласно статистике, к октябрю 2008 года 14 различных ведомств, таких как ВНП Китая, Департамент по рекламе Коммунистической партии Китая и Информационное бюро Государственного совета , опубликовали более 60 законов, касающихся регулирования Интернета. [18]
  • Администрация
Департаменты регулирования Интернета в Китае имеют соответствующее распределение работы. Министерство промышленности и информационных технологий отвечает за развитие и регулирование отрасли, Министерство общественной безопасности регулирует безопасность и борется с преступлениями, а Департамент пропаганды возглавляет систему, в которой отделы культуры, радиовещания, журналистики, образования и т. Д. Регулируют информацию. содержание. [19]
  • Технический контроль
Отделы регулирования Интернета ограничивают неправомерное выражение и поведение с помощью таких методов, как блокирование информации, негативной для социальной стабильности, и использование системы настоящих имен через Интернет.
  • Контроль повестки дня
Коммуникаторы должны установить взаимосвязь между ожидаемыми информационными целями и реальными целями, направить направление информации для достижения ожидаемого.
  • Регулировка структуры
Традиционные СМИ, входящие в состав правительства, стремятся развивать Интернет с относительно гибкой системой администрирования, чтобы увеличить коммуникативную способность основных СМИ власти, чтобы они могли конкурировать с социальными коммуникациями.
  • Обучение
Регулирующий орган реализует ожидания, связанные с Интернет-средой, для населения посредством обучения и просвещения людей, которые глубоко осознают нормы поведения.

Европейский Союз

Большинство стран-членов ЕС заменили правила владения СМИ законами о конкуренции . Эти законы создаются руководящими органами для защиты потребителей от хищнической деловой практики, обеспечивая справедливую конкуренцию в открытой рыночной экономике. Однако эти законы не могут решить проблему конвергенции и концентрации медиа. [20]

Норвегия

Медиа-системы в скандинавских странах являются двойным дуополизмом с мощным общественным вещанием и периодическим сильным вмешательством правительства. Халлин и Манчини представили норвежскую систему СМИ как демократические корпоративисты. [21] Газеты возникли рано и очень хорошо развивались без государственного регулирования до 1960-х годов. Подъем рекламной индустрии способствовал росту самых влиятельных газет, в то время как небольшие издания боролись на дне рынка. Из-за отсутствия разнообразия в газетной отрасли правительство Норвегии приняло меры, ущемляющие истинную свободу слова. В 1969 году правительство Норвегии начало предоставлять субсидии небольшим местным газетам. [22]Но полностью решить проблему этим методом не удалось. В 1997 году, побуждаемые озабоченностью по поводу концентрации собственности на СМИ , норвежские законодатели приняли Закон о собственности СМИ, наделяющий Норвежское управление СМИ полномочиями вмешиваться в дела СМИ, когда свобода прессы и плюрализм СМИ находятся под угрозой. В Закон были внесены поправки в 2005 и 2006 годах, а в 2013 году он был пересмотрен.

Базовая основа норвежского регулирования медиа-сектора - обеспечение свободы слова, структурного плюрализма, национального языка и культуры, а также защита детей от вредоносного медиа-контента. [23] [24] Относительные нормативные стимулы включают Закон о собственности СМИ, Закон о вещании и Закон о редакционной независимости. NOU1988: 36 заявил, что фундаментальной предпосылкой всего норвежского регулирования СМИ является то, что средства массовой информации служат оппозиционной силой. Условием для новостных СМИ для достижения этой роли является мирная среда разнообразия редакционной собственности и свободы слова. В Белой книге № 57 утверждается, что реального разнообразия контента можно достичь только с помощью плюралистических и независимых редакционных СМИ, производство которых основано на принципах журналистского профессионализма. Чтобы обеспечить такое разнообразие, норвежское правительство регулирует рамочные условия для СМИ и в первую очередь сосредотачивает регулирование на плюралистической собственности.

объединенное Королевство

После расследования Левесона в соответствии с Королевской хартией о саморегулировании прессы была создана Группа по признанию прессы (PRP), чтобы судить, соответствуют ли органы, регулирующие прессу, критериям, рекомендованным расследованием Левесона для признания в соответствии с Хартией. К 2016 году в Великобритании было два новых регулирующих органа в сфере прессы: Независимая организация по стандартизации прессы (IPSO), которая регулирует деятельность большинства национальных газет и многих других СМИ, и IMPRESS , которая регулирует гораздо меньшее количество СМИ, но является единственным регулятором прессы, признанным ПРП (с октября 2016 г.). [25]Ofcom также контролирует использование социальных сетей и устройств в Великобритании. BBC сообщает, что Ofcom анализирует использование СМИ молодежи (в возрасте от 3 до 15 лет) для сбора информации о том, как Соединенное Королевство использует свои СМИ. [26]

Вещательные СМИ (телевидение, радио, видео по запросу ), телекоммуникации и почтовые услуги регулируются Ofcom . [27]

Соединенные Штаты

Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов запрещает правительству ограничивающего свободу слова или свободу печати. Однако есть определенные исключения из свободы слова. Например, есть правила для общественных вещателей: Федеральная комиссия по связи запрещает трансляцию «непристойных» материалов в общественном эфире. Случайное обнажение соска Джанет Джексон во время перерыва в шоу на Суперкубке XXXVIII привело к принятию Закона 2005 года о соблюдении приличия в вещании.который увеличил максимальный штраф, который FCC может установить за непристойные трансляции, с 32 500 до 325 000 долларов с максимальной ответственностью в 3 миллиона долларов. Это сделано для того, чтобы защитить молодых людей от выражений и идей, которые считаются оскорбительными. Верховный суд США еще не коснулся Интернета, но это может измениться, если в игру вступит сетевой нейтралитет . [28]

Бразилия

Конституция Бразилии, написанная в 1988 году, гарантирует свободу слова без цензуры. Он также защищает конфиденциальность сообщений, кроме случаев, когда по решению суда. [29] Журналисты в Бразилии защищены конституцией и могут свободно сообщать [30] Многие средства массовой информации в Бразилии принадлежат или инвестируются политиками, которые имеют влияние на их редакционные решения. [31] Большая часть правил в отношении СМИ в Бразилии меняется со сменой правительства, действующее правительство очень мало расширило законы, касающиеся регулирования СМИ, по сравнению со свободой слова, гарантированной в их конституции. [32] Одним из законов, принятых нынешним правительством, является новый указ, направленный на пресечение произвольного удаления учетных записей в социальных сетях.[33]

Критика

Энтони Лоустедт и Сулейман Аль-Вахид предположили, что властям необходимо издать различные законы о СМИ, основанные на антимонополии и антиолигополии с демократической легитимностью, поскольку средства массовой информации важны для национальной безопасности и социальной стабильности. Глобальное регулирование новых медийных технологий направлено на обеспечение культурного разнообразия в медиаконтенте и предоставление свободного пространства для публичного доступа и различных мнений и идей без цензуры. Кроме того, регулирование защищает независимость владения СМИ от господства мощных финансовых корпораций и предохраняет СМИ от коммерческой и политической гегемонии. [34]

В Китае никогда не исключалась возможность того, что фильм, одобренный Центральным советом кинематографистов, может быть запрещен из-за разногласий между конкретными руководящими кадрами. Китайский сценарист Ван Синдун заявил, что регулирование литературы и искусства должно основываться на законах, а не на предпочтениях некоторых людей. В области СМИ необходимо как можно скорее ввести соответствующее законодательство и строго соблюдать его во избежание того, чтобы некоторые лидеры подавили закон своей властью контролировать содержание СМИ. [35]

Смотрите также

  • Цензура
  • Закон о связи
  • Федеральная комиссия связи
  • Свобода прессы
  • Leveson Запрос
  • Медиа политика
  • Закон о СМИ
  • Манипуляции со СМИ
  • СМИ
  • Королевская хартия о саморегулировании прессы (Великобритания)
  • Нелицензионное вещание
  • Чистый нейтралитет

использованная литература

  1. Перейти ↑ Freedman, Des. «Регулирование СМИ - Коммуникация - Оксфордские библиографии - обо» . Оксфордские библиографии .
  2. ^ "Что такое регулирование СМИ?" . Регулирование СМИ . Лестер: Университет Лестера . Проверено 29 ноября 2012 года .
  3. ^ Sjøvaag, H. (2014). «ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРИНЯТИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ СМИ». Журнал исследований медиабизнеса: 5–20.
  4. ^ Фуллер, Джек (2010). Что происходит с новостями: информационный взрыв и кризис журналистики . Издательство Чикагского университета.
  5. ^ MacChesney, Роберт W (1999). Богатые СМИ, плохая демократия: коммуникационная политика в сомнительные времена . Университет Иллинойса Press.
  6. ^ Барнетт, Стивен (2002). «Спровоцирует ли кризис журналистики кризис демократии?». Политический квартал . 73 (4): 400–408.
  7. ^ Бьюси, Эрик П .; Д'Анджело, Пол (1999). «Кризис политической коммуникации: нормативная критика новостей и демократических процессов». Ежегодник коммуникаций . 22 : 301–339.
  8. Перейти ↑ Esser, Frank (2013). «Медиатизация как вызов: логика медиа против политической логики». В Криси, Ханспетер; Эссер, Франк; Бюльманн, Марк (ред.). Демократия в эпоху глобализации и медиатизации . Пэлгрейв Макмиллан. С. 155–176.
  9. ^ Дондерс, К. (2011). Государственные СМИ и политика в Европе . Springer.
  10. ^ Барвайз, Патрик; Пикард, Роберт Г. (2015). «Экономика телевидения: исключительность, соперничество и несовершенная конкуренция». В Пикарде, Роберт Дж .; Уайлдман, Стивен С. (ред.). Справочник по экономике СМИ . Эдвард Элгар. С. 165–187.
  11. ^ Гюнтер, Ричард; Мугам, Энтони (2000). «Политическое влияние СМИ: переоценка». В Гюнтере, Ричард; Мугам, Энтони (ред.). Демократия и СМИ: сравнительная перспектива . Издательство Кембриджского университета. С. 402–448.
  12. ^ Хьярвард, Стиг; Каммер, Аске (2015). «Интернет-новости: между частным предприятием и государственными субсидиями». СМИ, культура и общество . 37 (1): 115–123. DOI : 10.1177 / 0163443714553562 . S2CID 154934034 . 
  13. ^ Пауэрс, Мэтью (2018). «Давление на государственные СМИ: выводы из сравнительного анализа двенадцати демократий». В Freedman, Des; Гоблот, Вана (ред.). Будущее общественного телевидения . MIT Press. С. 88–96.
  14. ^ Пикард, Виктор (2020). «Вариант публичных СМИ: противостояние провалу политики в эпоху дезинформации». В Bennett, W. Lance; Ливингстон, Стивен (ред.). Эпоха дезинформации: политика, технологии и разрушительная коммуникация в Соединенных Штатах . Издательство Кембриджского университета. С. 238–258.
  15. ^ ЭЛЬ-САДАНИ, МАЙ. "Институт ближневосточной политики Тахрир" .
  16. ^ Каир, бюро. «Рутеры» . Архивировано 17 июля 2018 года.
  17. ^ Каир, бюро. «Рутеры» . Архивировано 17 июля 2018 года.
  18. ^ 李, 永刚 (2009).我们 的 防火墙. 桂林 ： 广西 师范大学 出կ社. п. 75.
  19. ^ 温, 云 超 (апрель 2009 г.). " "我们 的 意志 是 乐观 的 "： 中国 另类 传播 的 生机 就 在 夹 杀 中".新闻 学 研究: 261–264.
  20. ^ Харкорт, Элисон; Пикард, Роберт (2009). «ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И БИЗНЕС-ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИА СОБСТВЕННОСТИ» . Журнал исследований медиабизнеса . Йёнчёпингская международная бизнес-школа. 6 (3): 1–17. DOI : 10.1080 / 16522354.2009.11073486 . Проверено 26 апреля 2015 года .
  21. ^ Hallin, D .; Манчини, П. (2004). Сравнение медийных систем: три модели СМИ и политики . Кембриджшир: Издательство Кембриджского университета.
  22. ^ "Medienorge" . MiediaNorway . Проверено 5 апреля 2015 года .
  23. ^ Syvertsen, Т. (2004). "Eierskapstilsynet - en studie av medieregulering i praksis [Надзор за собственностью: исследование регулирования СМИ на практике]". Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  24. ^ Krumsvik Арне (2011). «Привилегии СМИ - en innføring i mediepolitikk [Привилегии СМИ: Введение в политику СМИ]». Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  25. ^ «Группа дает альтернативную королевскую хартию регулятора прессы» . Press Gazette . 2016-10-25.
  26. ^ "BBC News" . 2019-01-29.
  27. ^ "Что такое Ofcom?" . Ofcom . Проверено 19 января 2018 .
  28. ^ Бьяджи, Ширли. Медиа / Воздействие: Введение в СМИ . Cengage Learning. п. 319.
  29. ^ Rosenn, Kieth (26 августа 2021). «Конституция Бразилии 1988 г. с поправками до 2014 г.» (PDF) . конституцияпроект.org (PDF) . Проверено 29 октября 2021 года . Проверить |archive-url=значение ( помощь )
  30. ^ "Медиа-системы в Южной Америке | Бразилии и Венесуэле" . sites.psu.edu . Проверено 29 октября 2021 .
  31. ^ «Свобода прессы в Бразилии: смешивание средств массовой информации и политики» . CJFE | Канадские журналисты за свободу слова . Проверено 29 октября 2021 .
  32. ^ "Медиа-системы в Южной Америке | Бразилии и Венесуэле" . sites.psu.edu . Проверено 29 октября 2021 .
  33. ^ Рейтер (2021-09-06). «Президент Бразилии Жаир Болсонару подписывает указ об изменении правил использования социальных сетей» . Рейтер . Проверено 29 октября 2021 .
  34. ^ Löwstedt, Энтони; Аль-Вахид, Сулейман (2013). «Культурное разнообразие и глобальное регулирование новых медиа-технологий». Международный журнал медиа и культурной политики . 9 (2): 195–200. DOI : 10.1386 / macp.9.2.195_3 .
  35. ^ "王兴东 建议 ： 加快 立法 根治 电影 审查" 以 言 代 法" " . 新华网. 2 марта 2015.
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Mass_media_regulation&oldid=1054410495 »
Contribute a better translation