В графствах Ирландии ( Irish : Contaetha на hÉireann ) являются историческими административными отделами острова, в настоящее время используется в различных контекстах. Они начинались как нормандские структуры, и по мере того, как полномочия, осуществляемые кембро-нормандскими баронами и древнеанглийской знатью, со временем ослабевали, на уровне графств возникли новые офисы политического контроля.
Графства Ирландии Contaetha na hÉireann ( ирландский язык ) | |
---|---|
Место расположения | Ирландия ( Ирландия и Северная Ирландия ) |
Найти в | Провинции |
Правительство |
|
После раздела Ирландии в 1921 году графство стало одним из основных используемых земельных подразделений наряду с окружными районами. В Республике Ирландия некоторые округа были разделены, в результате чего были созданы новые округа. Наряду с определенными городами округа по-прежнему образуют основу для разграничения территорий местного самоуправления в Ирландской Республике . В настоящее время существует 26 уездных, 3 городских и 2 городских и уездных образования - современный эквивалент корпоративных уездов - которые используются для разграничения территорий местного самоуправления в республике. В Северной Ирландии , США , больше не используются для местного самоуправления; вместо этого используются районы .
Терминология
Слово «графство» стало использоваться в разных смыслах для разных целей. Обычно многие люди имеют в виду 32 графства, существовавшие до 1838 года, - так называемые традиционные графства. Однако в официальном использовании в Ирландской Республике этот термин часто относится к 26 современным округам. Этот термин также объединяется с 31 областью, которая в настоящее время используется для разграничения областей местного самоуправления в Республике Ирландия на уровне LAU 1 .
В Ирландии слово « графство» почти всегда используется до, а не после названия графства; таким образом, « графство Роскоммон » в Ирландии, а не « графство Роскоммон » в Мичигане , США. Бывшие «графство Кингс» и «графство королевы» были исключением; теперь это графство Оффали и графство Лаойс соответственно. Используется аббревиатура Co., как в слове «Co. Роскоммон». Еще одно исключение происходит в случае тех округов, созданных после 1994 года, которые часто полностью опускают слово графство или используют его после названия; таким образом, например, поисковые системы в Интернете показывают гораздо больше случаев использования (на ирландских сайтах) слова " Fingal ", чем "County Fingal" или "Fingal County". Похоже, что официального руководства по этому вопросу нет, поскольку даже местный совет использует все три формы. [1] В неофициальном использовании слово « графство» часто опускается, за исключением случаев, когда необходимо провести различие между графством и городом или городом; таким образом, «Оффали», а не «Графство Оффали», но «Графство Антрим», чтобы отличать его от города Антрим. Синоним « графство» не используется для обозначения ирландских графств, хотя маркизат Дауншир был назван в 1789 году в честь графства Даун . [nb 1]
Части некоторых городов были освобождены от юрисдикции округов, которые их окружали. Эти города имели статус корпорации графства , часто предоставляемый Королевской хартией, которая имела все судебные, административные и налоговые полномочия обычных графств.
История
Пре-нормандские подразделения Ирландии
Политическая география Ирландии можно проследить с некоторой точностью от 6 - го века. В то время Ирландия была разделена на лоскутное одеяло из мелких королевств с подвижной политической иерархией, в которой, как правило, было три традиционных уровня короля. Самый низкий уровень политического контроля существовал на уровне туат (мн. Туат ). Туаты была автономная группа людей , независимой политической юрисдикции под Р.И. túaithe, то есть местный мелкий король. [3] Существовало около 150 таких единиц правительства. Каждый rí túaithe, в свою очередь, подчинялся региональному или « верховному королю» ( ирландское : ruiri ). В любое время в Ирландии могло быть до 20 настоящих руири .
«Король верховных королей» (ирландский: rí ruirech ) часто был провинциальным (ирландский: rí cóicid ) или полупровинциальным королем, которому подчинялись несколько руири. Не более шести настоящих rí ruirech когда-либо были современниками. Обычно одновременно существовало только пять таких «королей над-королей», и поэтому они описаны в ирландских анналах как пятые (ирландское: cúigí ). Области, находившиеся под контролем этих королей, были: Ольстер (ирландский: Улайд ), Ленстер (ирландский: Лайгин ), Коннахт (ирландский: Коннахта ), Мюнстер (ирландский: An Mhumhan ) и Миде (ирландский: An Mhídhe ). Позже рекордсмены окрестили их провинциями , подражая римским провинциям . В норманнский период исторические пятые части Ленстера и Мита постепенно слились, в основном из-за воздействия черты оседлости , которая охватывала оба города, образуя современную провинцию Ленстер.
Использование провинций в качестве подразделения политической власти было вытеснено системой графств после нормандского вторжения. В наше время группы округов были отнесены к определенным провинциям, но эти кластеры не имеют юридического статуса. Сегодня они рассматриваются в основном в спортивном контексте, поскольку четыре профессиональные команды Ирландии по регби играют под названиями провинций, а Гэльская спортивная ассоциация имеет отдельные провинциальные советы и провинциальные чемпионаты .
Эпоха Плантагенетов
Светлости
С прибытием кембро-нормандских рыцарей в 1169 году началось нормандское вторжение в Ирландию . За этим в 1172 году последовало вторжение английского короля Генриха II , которое положило начало английскому королевскому участию. [nb 2]
После своего вмешательства в Ирландию Генрих II фактически разделил английскую колонию на вольности, также известные как лорды. По сути , это были небные графства, которые отличались от обычных графств тем, что они были отделены от короны и тем, кому они были предоставлены, по сути, имел те же полномочия, что и король, и что приказ короля не имел никакой силы, кроме судебного приказа об ошибке. [4] Это охватывало всю землю в округе, которая не была церковной землей. [4] Причины создания таких могущественных образований в Ирландии были связаны с отсутствием там власти английской короны. [4] Тот же процесс произошел после норманнского завоевания Англии, где, несмотря на сильное центральное правительство, палатины графств были необходимы в приграничных районах с Уэльсом и Шотландией. [4] В Ирландии это означало, что земля была разделена и передана Ричарду де Клэру и его последователям, которые стали лордами (иногда называемыми графами), и единственной землей, над которой английская корона имела прямой контроль, были прибрежные города. и непосредственно прилегающие территории. [4]
Из грантов Генриха II по крайней мере три - от Ленстера Ричарду де Клэру; Млю к Вальтеру де Лейси ; От Ольстера до Джона де Курси - были равносильны небным округам в том, что они наделяли королевскую юрисдикцию получателями грантов. [4] Другие гранты включают свободы Коннахта и Типперэри. [4]
Разделение светлостей
Эти первоначальные владычества позже были подразделены на более мелкие «свободы», которые, по-видимому, пользовались теми же привилегиями, что и их предшественники. [4] Разделение Ленстера и Мюнстера на более мелкие округа обычно приписывается королю Иоанну, в основном из-за отсутствия предшествующих документальных свидетельств, которые были уничтожены. Однако они могли иметь более раннее происхождение. [4] Эти округа были: в Ленстере: Карлоу (также известный как Катерлог), Дублин, Килдэр, Килкенни, Лаут (также известный как Уриэль), Мит, Уэксфорд, Уотерфорд; в Мюнстере: Корк, Лимерик, Керри и Типперэри. [4] Считается, что эти округа не имели административных целей, которые позже были закреплены за ними до конца правления короля Иоанна, и что никаких новых округов не создавалось до династии Тюдоров. [4]
Самой важной должностью из небных была должность сенешаля . [4] В те свободы, которые находились под контролем короны, эту должность занимал шериф . [4] Суверен мог назначать и действительно назначал шерифов в палатинах; однако их власть была ограничена церковными землями, и они стали называться шерифами графства Креста, которых в Ирландии, кажется, было столько же, сколько и небных графств. [4]
Точные границы вольностей и воплей, похоже, постоянно менялись на протяжении всего периода Плантагенетов , что, по-видимому, соответствовало степени английского контроля. [4] Например, в 1297 году записано, что Килдэр расширился, включив земли, которые сейчас составляют современные графства Оффали, Лаойс (Лейкс) и Уиклоу (Арклоу). [4] Были также предприняты некоторые попытки расширить систему графств до Ольстера. [4]
Однако вторжение Брюса в Ирландию в 1315 году привело к краху эффективного английского правления в Ирландии, и земли, контролируемые короной, постоянно сжимались, чтобы охватить Дублин и части Мита, Лаута и Килдэра. [4] На всей остальной территории Ирландии английское правление поддерживали графы Десмонд, Ормонд и Килдэр (все они были созданы в 14 веке), при этом расширение системы графств было практически невозможным. [4] Во время правления Эдуарда III (1327–1377) все привилегии, гранты и вольности были временно отменены, а власть над сенешалями перешла к королевским шерифам. [4] Это могло быть связано с дезорганизацией, вызванной вторжением Брюса, а также отказом Коннахт Бёркс от верности короне. [4]
Графы Ольстера разделили свою территорию на графства; однако они не считаются частью короны Ирландии. В 1333 году графство Ольстер зарегистрировано как состоящее из семи графств: Антрим , Блатевик , Крагферус , Кулрат , дель-Арт , Дун (также известный как Ладкатель ) и Твескард . [5] [6]
Переход к короне
Из первоначальных светлостей или небных графств:
- Ленстер перешел от Ричарда де Клара к его дочери Изабель де Клэр , которая вышла замуж за Уильяма Маршала, 1-го графа Пембрука (второе создание титула). Этот брак был подтвержден королем Иоанном , и земли Изабеллы были переданы Уильяму в качестве супруги. Впоследствии свобода была разделена на пять - Карлоу, Килдэр, Килкенни, Лейкс и Вексфорд - по одной для каждой из сонаследниц Маршала. [4]
- Мит была разделена между внучками Вальтера де Лейси : Мод и Марджери. Половина Мод стала свободой Трим, и она вышла замуж за Джеффри де Женевиля . Половина Марджери сохранила имя Мит, и она вышла замуж за Джона де Вердона. После брака дочери Мод Джоан с Роджером Мортимером, 1-м графом Марча , Трим позже перешел через своих потомков к английской короне. Мит, перешедший к Талботам, был возобновлен Генрихом VIII в соответствии со Статутом отсутствующих . [4]
- Ольстер был передан де Ласи от Джона де Курси, в то время как Коннахт, который был пожалован Уильяму де Бургу , в какой-то момент был разделен на Коннахт и Роскоммон. Внук Уильяма Вальтер де Бург в 1264 году также стал лордом Ольстера, что привело к тому, что Коннахт и Ольстер подчинялись одному и тому же лорду. В 1352 году Элизабет де Бург, 4-я графиня Ольстера, вышла замуж за Лайонела Антверпенского , сына короля Эдуарда III . Их дочь Филиппа вышла замуж за Эдмунда Мортимера, 3-го графа Марча . После смерти Эдмунда Мортимера, 5-го графа Марша в 1425 году, оба лорда были унаследованы Ричардом Йоркским, 3-м герцогом Йоркским и, таким образом, перешли к короне. [4]
- Типперэри был восстановлен королем Джеймсом I , однако при Карле II в 1662 году он был преобразован в Джеймса Батлера, 1-го герцога Ормонда . [4]
С переходом свободы короне количество графств Креста уменьшилось, и только один, Типперэри, дожил до эпохи Стюартов; другие перестали существовать во время правления Генриха VIII. [4]
Тюдоровская эпоха
Только во времена Тюдоров, особенно во времена правления Генриха VIII (1509–1447 гг.), Контроль короны снова начал распространяться на всю Ирландию. [4] Провозгласив себя королем Ирландии в 1541 году, Генрих VIII приступил к превращению ирландских вождей в феодальных подданных короны с землей, разделенной на районы, которые в конечном итоге были объединены в современные графства. [4] Границы графств все еще были нечетко определены; однако в 1543 году Мит был разделен на Мит и Уэстмит . [4] Примерно в 1545 году Бирнс и О'Тул , оба местные септы, которые постоянно причиняли боль английской администрации черты оседлости, обратились к лорду-депутату Ирландии с просьбой превратить их округ в собственное графство Уиклоу, однако это было игнорируется. [4]
Во время правления двух последних тюдоровских монархов, Марии I (1553–1558 гг.) И Елизаветы I (1558–1603 гг.), Большая часть работы по созданию современных графств проводилась под эгидой трех лордов-заместителей : Томаса Рэдклиф, 3-й граф Сассекский , сэр Генри Сидней и сэр Джон Перро . [4]
Во время правления Марии впервые со времен правления короля Иоанна были добавлены новые округа. Рэдклиф завоевал округа Гленмалири, Ирри, Лейкс, Оффали и Слюмарджи у О'Мур и О'Коннорсов, а в 1556 году статут постановил, что Оффали и часть Гленмалири будут преобразованы в графство Кингс Каунти , в то время как Остальная часть Гленмарлири вместе с Ирри, Лейксом и Слюмарги была преобразована в Графство Королевы . [4] Рэдклиф издал закон, чтобы владеть всеми землями по всей Ирландии, еще не занятыми на найме, и стремился разделить остров на шесть частей - Коннахт, Ленстер, Мит, Нижний Мюнстер, Ольстер и Аппер-Мюнстер. Однако его административное правление в Ирландии было прервано, и только во время правления преемницы Марии, Елизаветы, этот закон был вновь принят. При Элизабет Рэдклиф был возвращен, чтобы реализовать его. [4]
Сидней в течение трех лет пребывания на посту лорда-заместителя создал два президентства для управления Коннахтом и Мюнстером. Он направил Коннахта в графства Голуэй, Мейо, Роскоммон и Слайго. [4] В 1565 году территория О'Рурков в Роскоммоне была преобразована в графство Литрим. В попытке уменьшить важность провинции Мюнстер, Сидней, используя реку Шеннон в качестве естественной границы, взял бывшее королевство Томонд (Северный Мюнстер) и превратил его в графство Клэр в рамках президентства Коннахта в 1569 году. . [4] комиссия во главе с Перро и другие в 1571 году заявил , что территория Дезмонда в Мюнстере должно было быть сделано в графстве себе, и он его собственный шериф назначен, однако в 1606 году он был объединен с графстве Керри. [4] В 1575 году Сидней совершил экспедицию в Ольстер, чтобы спланировать строительство графства. Однако ничего не вышло. [4]
В 1578 году было дано добро на превращение округов Бирнс и О'Тулс в графство Уиклоу. Однако с началом войны в Мюнстере, а затем в Ольстере они восстановили свою независимость. [4] Сидней также стремился разделить Уэксфорд на два меньших округа, северная половина которых должна была называться Папоротники, но этот вопрос был оставлен, поскольку считалось невозможным должным образом управлять. [4] Однако территория О'Фарреллов из Аннали , которая находилась в Уэстмите, в 1583 году была преобразована в графство Лонгфорд и передана Коннахту. [4] [7] Десмонд восстания (1579-83) , который проходил в Мюнстере остановили работу Сиднея и к тому времени он был побежден сэр Джон Перро теперь лорд заместитель, будучи назначен в 1584. [4]
Больше всего Перро запомнили тем, что он ограждал единственную провинцию Ирландии, которая оставалась фактически вне контроля Англии, - Ольстер. [4] До его сдачи в аренду единственным надлежащим графством в Ольстере был Лаут, который был частью оседлости. [4] К северу от Лаута были еще два давно признанных образования - Антрим и Даун - которые когда-то были «графствами» графства Ольстер и считались отдельными от нереформированных частей провинции. [4] Дата создания Антрим и Даун неизвестна. [4] Перро был отозван в 1588 году, и графство Ольстера в течение двух десятилетий существовало в основном на бумаге, поскольку затронутые территории оставались вне контроля Англии до поражения Хью О'Нила, графа Тирона в Девятилетней войне . [4] Эти округа были: Арма, Каван, Колрейн, Донегол, Фермана, Монаган и Тайрон. [4] Каван был образован на территории О'Рейли в Ист-Брайфне в 1584 году и был переведен из Коннахта в Ольстер. [8] После того, как О'Нил и его союзники бежали в Ирландию в 1607 году в Полета Графов , их земли стали выморочным Короне и подразделений графства , спроектированных Перро были использованы в качестве основы для грантов последующего Плантация Ольстера осуществляется королем Яковом I , который официально начался в 1609 году. [4]
Примерно в 1600 году, ближе к концу правления Елизаветы, Клэр стала совершенно самостоятельным президентом под властью графов Томонда и не вернется в состав Мюнстера до тех пор, пока не станет частью Реставрации в 1660 году [4].
Только после покорения Бирнсов и О'Туллов лордом-заместителем сэром Артуром Чичестером в 1606 году Уиклоу был окончательно уволен. [4] Это графство было одним из последних, которые были созданы, но все же было самым близким к центру английской власти в Ирландии. [4]
Графство Лондондерри было включено в 1613 году в результате слияния графства Колрейн с баронством Лохинсхолин (в графстве Тайрон), Северо-западных свобод Лондондерри (в графстве Донегол) и Северо-восточных свобод Колрейн (в графстве Антрим).
Демаркация графств и Типперэри
На протяжении елизаветинской эпохи и правления ее преемника Якова I точные границы провинций и округов, из которых они состояли, оставались неопределенными. В 1598 году Мит считается провинцией в « Описании Ирландии» Хейна и включает округа Каван, Ист-Мит, Лонгфорд и Уэстмит. [4] Это контрастирует с исследованием Джорджа Кэрью 1602 года, в котором было всего четыре провинции, из которых Лонгфорд, часть Коннахта, и Каван не упоминались вообще, и только три округа были упомянуты для Ольстера. [4] Во время пребывания Перро на посту лорда-президента Мюнстера до того, как он стал лордом-заместителем, в Мюнстере было целых восемь округов, а не шесть, из которых он позже состоял. [4] Эти восемь графств были: пять английских графств Корк, Лимерик, Керри, Типперэри и Уотерфорд; и три ирландских графства Десмонд, Ормонд и Томонд. [4]
Дивизии Перро в Ольстере были в основном подтверждены серией инквизиций между 1606 и 1610 годами, которые установили демаркацию графств Коннахт и Ольстер. [4] John Speed «s Описание Королевства Ирландии в 1610 году показало , что по- прежнему существует неопределенность над тем, что графства составляли провинции, однако Мят не больше не считаться провинцией. [4] К 1616 году, когда генеральный прокурор Ирландии сэр Джон Дэвис покинул Ирландию, почти все графства были разграничены. [4] Единственным исключением было графство Типперэри, которое все еще принадлежало пфальцу Ормонд. [4]
Типперэри останется аномалией, состоящей из двух графств, одного палатина, другого Креста, до 1715 года, во время правления короля Георга I, когда закон отменил «гонорары и вольности графства Типперэри» и «что бы ни именовалось или названный Типперэри или Кросс Типперэри, отныне будет и навсегда останется одним графством под названием Графство Типперэри ". [4]
Подразделения уездов
Чтобы соответствовать подразделению английских графств на почести или баронства , ирландские графства были пожалованы англо-нормандским дворянам кантредами , позже известными как баронства , которые, в свою очередь, подразделялись, как и в Англии, на приходы . Приходы состояли из городских земель . Однако во многих случаях эти подразделения соответствуют более ранним, до-нормандским подразделениям. В то время как в Ирландии 331 [9] баронство и более тысячи гражданских приходов , существует около шестидесяти тысяч городских земель, размер которых варьируется от одного до нескольких тысяч гектаров. Городские земли часто традиционно разделялись на более мелкие единицы, называемые кварталами , но эти подразделения юридически не определены.
Округа корпоративные
Следующие города имеют уставы, специально предоставляющие им статус корпоративных округов :
- Графство города Каррикфергус (к 1325 г.)
- Графство города Корк (1608)
- Графство города Дроэда (1412 г.)
- Графство города Дублина (1548)
- Графство города Голуэй (1610)
- Графство города Килкенни (1610)
- Графство города Лимерик (1609)
- Графство города Уотерфорд (1574)
Единственными полностью новыми графствами, созданными в 1898 году, были графства Лондондерри и Белфаст. Каррикфергус, Дроэда и Килкенни были упразднены; Голуэй также был упразднен, но воссоздан в 1986 году.
Исключения из окружной системы контроля
Региональные президентства Коннахта и Мюнстера существовали до 1672 года, обладая особыми полномочиями над своими дочерними округами. Типперэри оставался палатиной графства до принятия Закона 1715 года о Палатине графства Типперэри с другими должностными лицами и процедурами из других графств. В то же время Дублин до XIX века обладал церковными свободами с правилами, выходящими за рамки тех, которые применялись в остальной части города и округа Дублина. Эксклавы графства Дублин существовали в графствах Килдэр и Уиклоу. Существовали по крайней мере восемь других анклавов одного графства внутри другого или между двумя другими. Различные анклавы и эксклавы были объединены в соседние и окружающие округа, в основном в середине 19 века в соответствии с серией Распоряжений Совета.
Эволюция функций
Церковь Ирландии осуществляет функции на уровне гражданского прихода , который позже осуществлял графства власти. Рудиментальные феодальные структуры власти крупных старых поместий сохранялись вплоть до 18 века. Городские корпорации использовали индивидуальные королевские хартии. Управление округами осуществлялось большим жюри . Члены большого жюри были местные плательщиками ставок , которые исторически проведенных судебные функции, принимая роль технического обслуживания в отношении дорог и мостов, а также коллекция «графство сесса» налогов. Обычно они состояли из состоятельных «сельских джентльменов» (то есть землевладельцев, фермеров и купцов):
Сельский джентльмен в качестве члена Большого жюри ... взимал местные налоги, назначал племянников своих старых друзей собирать их и тратил их, когда они собирались. Он контролировал попечительские советы и назначал врачей диспансера, регулировал рацион бедняков, налагал штрафы и руководил законом на мелких заседаниях. [10]
Графства первоначально использовались для судебных целей, но начали брать на себя некоторые правительственные функции в 17 веке, особенно с большим жюри.
19 и 20 века
В 1836 году использование округов в качестве единиц местного самоуправления получило дальнейшее развитие, а полномочия большого жюри были расширены в соответствии с Законом 1836 года о Большом жюри (Ирландия) . Традиционное графство Типперэри было разбито на два судебные округ (или езду ) после создания судов присяжных в 1838. Также в этом году, плохие местные права доски, со смесью магистратов и избранными «опекунов» взял на здоровье и социальное благотворительные функции большого жюри.
Шестьдесят лет спустя произошла более радикальная реорганизация местного самоуправления с принятием Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года . В соответствии с этим законом в каждом из тридцати трех административных округов Ирландии был учрежден совет графства. Выборные советы графств переняли полномочия большого жюри . Границы традиционных графств неоднократно менялись. Закон 1898 года изменил границы графств Голуэй , Клэр , Мейо , Роскоммон , Слайго , Уотерфорд , Килкенни , Мит и Лаут и других. Графство Типперэри было разделено на два региона: Северный райдинг и Южный райдинг . Районы городов Белфаст, Корк, Дублин, Лимерик, Дерри и Уотерфорд были выделены из окружающих их округов и стали самостоятельными районными городками и получили полномочия, эквивалентные полномочиям административных округов. [11] [12] [13]
В соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года остров был разделен между Южной Ирландией и Северной Ирландией . Для целей Закона
... Северная Ирландия будет состоять из парламентских округов Антрим, Арма, Даун, Фермана, Лондондерри и Тайрон, а также парламентских районов Белфаст и Лондондерри, а Южная Ирландия будет состоять из такой части Ирландии, которая не входит в упомянутый парламентские округа и городки. [14]
Таким образом, границы округа и округа использовались для определения линии раздела. Южная Ирландия вскоре стала Ирландским свободным государством . Этот раздел был закреплен в англо-ирландском договоре , ратифицированном в 1922 году, по которому Ирландское свободное государство покинуло Соединенное Королевство, а Северная Ирландия приняла решение не разделяться двумя днями позже.
В соответствии с Законом о подтверждении временного порядка местного самоуправления 1976 года, часть городской территории Дроэда , которая находилась в графстве Мит, была передана графству Лаут 1 января 1977 года. Это привело к незначительному увеличению земельной площади графства Лаут за счет округа. Мит. [15] Возможность аналогичных действий в отношении Уотерфорд-Сити поднималась в последние годы, хотя сопротивление со стороны Килкенни было сильным.
Исторические и традиционные графства
Области, которые были образованы в 1607 году и оставались округами до реформ местного самоуправления 1836, 1898 и 2001 годов, иногда называют «традиционными» или «историческими» округами. Они отличались от корпоративных округов , существовавших в некоторых крупных городах, хотя и были связаны с округом в целом для других целей. С 1898 по 2001 годы районы с окружными советами были известны как административные округа , в то время как корпоративные округа были обозначены как районы графства . В других случаях «традиционный» округ был разделен на два административных округа. С 2001 г. некоторые административные округа, которые изначально были «традиционными» округами, подверглись дальнейшему разделению.
Текущее использование
В Республике Ирландия
В Республике Ирландия традиционные графства, как правило, служат основой для местного самоуправления, планирования и развития сообществ, управляются советами графств и, как правило, используются для других целей. Административные границы были изменены, чтобы разделить различные города исключительно в один округ, который первоначально был разделен между двумя округами.
В настоящее время существует 26 окружных советов, три городских совета и два городских и окружных совета - всего 31 район местного самоуправления.
В 1838 году графство Типперэри было разделено на Северный и Южный райдинги. Эти райдинги были созданы как отдельные административные округа в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года. Закон о реформе местного самоуправления 2014 года отменил Северный Типперэри и Южный Типперэри и восстановил графство Типперэри.
Графство Дублин было упразднено как административное графство в 1994 году, но при этом оставалось точкой отсчета для целей, отличных от местного самоуправления. Его территория была разделена на три административных округа: Дун Лаогэр-Ратдаун , Фингал и Южный Дублин . Округ округа Дублин вместе с округами Корк , Голуэй , Лимерик и Уотерфорд были преобразованы в городские советы в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года с таким же статусом по закону, что и советы графств.
Городские советы Лимерика и Уотерфорда были объединены с соответствующими советами графств Законом о реформе местного самоуправления 2014 года, чтобы сформировать новые городские и окружные советы. В городе Килкенни нет «городского совета», поскольку это был район, а не район графства . В настоящее время им управляет одноименный окружной совет, но, в исключительных случаях, разрешено сохранять стиль «города» только для украшения.
Из административных структур, созданных в соответствии с Законом 1898 года, единственным типом, который был полностью упразднен, был сельский округ , который был признан недействительным в первые годы Ирландского свободного государства на фоне широко распространенных обвинений в коррупции. На уровне выше уровня LAU находится регион, который объединяет округа в группы для целей NUTS . Области находятся в ведении региональных властей, которые были созданы в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1991 года и возникли в 1994 году.
Образование
В 2013 году Советы по образованию и обучению (ETB) были сформированы по всей Ирландии, заменив систему комитетов профессионального образования (VEC), созданную в 1930 году. Первоначально VEC были созданы для каждого административного округа и округа, а также в ряде районов. более крупные города. В 1997 году большинство городских ОИК были поглощены окружающим округом. 33 области VEC были сокращены до 16 областей ETB, каждая из которых состоит из одного или нескольких округов или городов местного самоуправления. [16]
Система Института технологий была организована по областям комитетов или «функциональным областям»; эти области сохраняют свою правовую основу, но не так важны, как первоначально предполагалось, поскольку институты теперь носят более национальный характер. Функциональные области имеют значение только сегодня при выборе советов управляющих; аналогично Дублинский технологический институт изначально был группой из нескольких колледжей комитета города Дублина .
Выборы
По возможности округа Dáil следуют за границами округов. Согласно Закону о выборах 1997 года, избирательная комиссия создается после публикации данных переписи каждые пять лет. Комиссия отвечает за определение границ округов, а Закон 1997 года предусматривает, что нарушения границ округов следует избегать, насколько это практически возможно . [17] Это положение не распространяется на границы между городами и округами или между тремя округами в районе Дублина.
Эта система обычно приводит к тому, что более густонаселенные округа имеют несколько округов: Дублин, включая город Дублин, подразделяется на двенадцать округов, Корк - на пять. С другой стороны, небольшие округа, такие как Карлоу и Килкенни или Лаойс и Оффали, могут быть объединены в пары для формирования округов. Крайний случай - разделение наименее населенного графства Ирландии Литрим между округами Слайго – Северный Литрим и Роскоммон – Южный Литрим .
Каждый округ или город делится на местные избирательные участки для выборов членов совета. Границы территорий и количество назначаемых советников время от времени устанавливаются приказом министра жилищного строительства, планирования и местного самоуправления после отчета Комиссии местного самоуправления и на основе изменений численности населения, зафиксированных в ходе переписи. [18]
В Северной Ирландии
В Северной Ирландии в результате крупной реорганизации местного самоуправления в 1973 году шесть традиционных округов и два округа ( Белфаст и Дерри [nb 3] ) были заменены 26 одноуровневыми округами для целей местного самоуправления. В 2015 году в результате процесса реформ, начатого в 2005 году , эти округа были объединены в 11 новых одноуровневых «суперрайонов».
Шесть традиционных округов по-прежнему используются для некоторых целей, включая трехбуквенное кодирование номерных знаков транспортных средств , адресный файл почтового индекса Королевской почты (в котором записаны округа по всем адресам, хотя они больше не требуются для почты с почтовым индексом) и лордов-лейтенантов (для которые также используются в бывших уездных районах). Официальных «уездных городов» больше нет. Однако округа по-прежнему широко известны, например, как административные единицы для спортивных и культурных организаций.
Другое использование
Административное деление острова по образцу традиционных 32 округов также было принято неправительственными и культурными организациями. В частности, Гэльская спортивная ассоциация (GAA) продолжает организовывать свою деятельность на основе собственной системы округов, которые на всей территории острова почти точно соответствуют 32 традиционным округам, которые использовались на момент основания этой организации в 1884. GAA также использует термин «графство» для некоторых своих организационных единиц в Великобритании и за ее пределами. Правовые корректировки границ округов с 1884 года не были отражены в советах округов GAA (например, Ballaghaderreen GAA, который расположен в графстве Роскоммон, но является филиалом совета округа GAA Mayo ).
Список округов
35 перечисленных ниже округов включают «традиционные» графства Ирландии, а также те, которые были созданы или воссозданы после XIX века. Двадцать четыре округа по-прежнему ограничивают сферу компетенции органов местного самоуправления в Республике Ирландия (в некоторых случаях со слегка измененными границами). В Северной Ирландии перечисленные округа больше не служат этой цели. Названия округов на ирландском языке в Ирландской Республике предписываются министерским приказом, в котором в случае трех новых округов опускается слово contae (округ). [19] Ирландские имена составляют основу всех англоязычных названий округов, кроме Уотерфорд, Уэксфорд и Уиклоу, которые имеют норвежское происхождение.
В столбце «Регион» нижеприведенной таблицы, за исключением шести округов Северной Ирландии, имеется ссылка на 3 статистических региона NUTS Республики Ирландия . « Уездный город » - это нынешняя или бывшая административная столица уезда.
Города, которые в Республике в настоящее время управляются вне системы графств , но имеют тот же правовой статус, что и административные округа, отдельно не показаны: это Корк , Дублин и Голуэй . Также опущены бывшие графства Лондондерри и Белфаст, которые в Северной Ирландии имели тот же правовой статус, что и шесть графств, до реорганизации местного правительства в 1973 году. Графство Дублин , которое было официально упразднено в 1994 году, включено, как и три других. новые административные округа, которые взяли на себя функции несуществующего совета округа Дублин .
округ | Родное имя (ирландское) [20] | Ольстерско-шотландское имя (я) | Уездный город | Самый густонаселенный город / поселок | Провинция | Область, край | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Антрим | Аонтроим ( Contae Aontroma ) | Антрим [21] Антрим [22] Энтрим [23] | Баллимена (ранее Carrickfergus 1850–1970) | Белфаст (часть) | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Арма | Ард Маха ( Contae Ard Mhacha ) | Эйрмаг [24] | Арма | Craigavon | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Карлоу | Катарлах ( Contae Cheatharlach ) | Карлоу | Карлоу | Leinster | Юго-Восток - IE024 | ‡ | ||
Каван | Ан Кабхан ( Contae an Chabháin ) | Каван | Каван | Ольстер | Граница - IE011 | ‡ | ||
Клэр | Ан Клар ( Contae an Chláir ) | Эннис | Эннис | Munster | Средний Запад - IE023 | ‡ | ||
Пробка | Коркай ( Contae Chorcaí ) | Корк [25] | Пробка | Пробка | Munster | Юго-Запад - IE025 | ||
Донегол | Дун на нГалл ( Contae Dhún na nGall ) | Диннигал Даннигал [25] | Лиффорд | Леттеркенни | Ольстер | Граница - IE011 | ‡ | |
Вниз | Ан Дун ( Contae an Dúin ) | Дун Доун | Даунпатрик | Белфаст (часть) | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Дублин | Бэйле Атха Клиат ( Contae Bhaile Átha Cliath ) | Дублин | Дублин | Leinster | Дублин - IE021 | |||
Дун Лаогайр –Ратдаун | Дун Лаогайр – Рат ан Дуин | Дун Лаогэр | Дун Лаогэр | Leinster | Дублин - IE021 | ‡ | ||
Фингал | Мелкий галл | Мечи | Мечи | Leinster | Дублин - IE021 | ‡ | ||
Южный Дублин | Ат Клиат Теас | Таллахт | Таллахт | Leinster | Дублин - IE021 | ‡ | ||
Фермана | Страх Манаха ( Contae Fhear Manach ) | Ферманай | Эннискиллен | Эннискиллен | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Голуэй | Гайлимх ( Contae na Gaillimhe ) | Голуэй | Голуэй | Коннахт | Запад - IE013 | |||
Керри | Чиаррай ( Contae Chiarraí ) | Tralee | Tralee | Munster | Юго-Запад - IE025 | ‡ | ||
Килдэр | Килл Дара ( Contae Chill Dara ) | Naas | Newbridge | Leinster | Средний Восток - IE022 | ‡ | ||
Килкенни | Килл Чейнни ( Contae Chill Chainnigh ) | Килкенни | Килкенни | Leinster | Юго-Восток - IE024 | ‡ | ||
Лаойс | Лаойс ( Contae Laoise ) | Portlaoise | Portlaoise | Leinster | Мидлендс - IE012 | ‡ | ||
Литрим | Лиатроим ( Contae Liatroma ) | Каррик-он-Шеннон | Каррик-он-Шеннон | Коннахт | Граница - IE011 | ‡ | ||
Лимерик | Луимнах ( Contae Luimnigh ) | Лимерик [25] | Лимерик | Лимерик | Munster | Средний Запад - IE023 | ||
Лондондерри [номер 3] | Дуар ( Contae Dhoire ) | Lunnonderrie | Колрейн | Дерри [номер 3] | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Лонгфорд | Ан Лонгфорт ( Contae an Longfoirt ) | Лангфурд [25] | Лонгфорд | Лонгфорд | Leinster | Мидлендс - IE012 | ‡ | |
Лаут | Лу ( Contae Lú ) | Дандолк | Дроэда | Leinster | Средний Восток - IE022 | ‡ | ||
Mayo | Мэй Эо ( Contae Mhaigh Eo ) | Castlebar | Castlebar | Коннахт | Запад - IE013 | ‡ | ||
Мит | Ан Мхи ( Contae na Mí ) | Наван (ранее Трим ) | Наван | Leinster | Средний Восток - IE022 | ‡ | ||
Монаган | Муинеахан ( Contae Mhuineacháin ) | Ронеланн [26] | Монаган | Монаган | Ольстер | Граница - IE011 | ‡ | |
Offaly | Уибх Фаили ( Contae Uíbh Fhailí ) | Талламор (ранее Филипстаун ) | Талламор | Leinster | Мидлендс - IE012 | ‡ | ||
Роскоммон | Рос Комайн ( Contae Ros Comáin ) | Роскоммон | Роскоммон | Коннахт | Запад - IE013 | ‡ | ||
Sligo | Слигич ( Contae Shligigh ) | Sligo | Sligo | Коннахт | Граница - IE011 | ‡ | ||
Типперэри | Tiobraid Arann ( Contae Thiobraid Arann ) | Нена (ранее Клонмел и Кашел ) | Клонмел | Munster | ‡ | |||
Тайрон | Тир Эогейн ( Contae Thír Eoghain ) | Оуэнсланн [26] | Ома | Ома | Ольстер | Северная Ирландия - UKN0 | ||
Waterford | Порт-Лэрг ( Contae Phort Láirge ) | Уоттерфорд [25] | Waterford | Waterford | Munster | Юго-Восток - IE024 | ||
Westmeath | Ан иармхи ( Contae na hIarmhí ) | Муллингар | Атлон | Leinster | Юго-Восток - IE024 | ‡ | ||
Wexford | Лох-Гарман ( Contae Loch Garman ) | Wexford | Wexford | Leinster | Юго-Восток - IE024 | ‡ | ||
Уиклоу | Силл Мхантайн ( Contae Chill Mhantáin ) | Уиклоу | Брей | Leinster | Средний Восток - IE022 | ‡ |
‡ Также административный
Смотрите также
- Гэльская спортивная ассоциация графства
- История Ирландии
- История Соединенного Королевства
- Регистрационные знаки транспортных средств Республики Ирландия
- Номерные знаки транспортных средств Северной Ирландии
- Список ирландских графств по площади
- Список ирландских графств по населению
- Список гербов ирландских графств
- Список ирландских городов графства
- ISO 3166-2: ГБ
- ISO 3166-2: IE
Заметки
- ^ Ирландские округа в Вестминстере были написаны Коркшир , Типперэришир и т. Д. В некоторых официальных британских публикациях между Актами Союза 1800 и ирландским Законом о реформе 1832 года . [2]
- ^ Хотя сегодня его часто называют английским (термин, который в то время не понимали), Генрих II на самом деле был норманнским французом, родившимся в Ле-Мане и проведшим там большую часть своей ранней жизни. Его вступление на престол, которое было в основном насильственным со стороны двоюродного брата его матери Стивена, было продолжением нормандского подчинения Англии.
- ^ a b c Город и округ, официально названные Лондондерри , часто называют Дерри . См. Спор об именах Дерри / Лондондерри .
Рекомендации
- ^ Веб-сайт Совета графства Фингал , где (помимо ссылок на сам Совет) появляются как «графство Фингал», так и «графство Фингал», но гораздо реже, чем только «Фингал».
- ^ См .:
- GEE (июнь 1802 г.). Урбан, Сильванус (ред.). «Письмо о Королевском календаре 1802 года » . Джентльменский журнал . Лондон. 72 : 513 . Проверено 31 июля 2019 года .
Я не люблю нововведений, если они не сопровождаются улучшениями. Поэтому я не вижу никаких улучшений в том, чтобы теперь называть графства Ирландии графствами , ни один из 32 графств не назван так в мое время там; и это звучит неуклюже, чтобы сказать Дауншир, Коркшир, Лондондерришир и т. д.
- «Закон о реформе - второе чтение - список разделов» . Hansard . 17 декабря 1831 г. HC Deb vol 9 cc546–547 . Проверено 31 июля 2019 года .
- GEE (июнь 1802 г.). Урбан, Сильванус (ред.). «Письмо о Королевском календаре 1802 года » . Джентльменский журнал . Лондон. 72 : 513 . Проверено 31 июля 2019 года .
- ^ Майкл Рихтер, Средневековая Ирландия , исправленное издание, Дублин, 2005 г.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw топор ay az ba bb bc bd be bf bg bh Фолкинер, Цезарь Литтон. Графства Ирландии: исторический очерк их происхождения, конституции и постепенного определения границ . Королевская ирландская академия.
- ^ Бардон, Джонатан: История Ольстере , стр 45. Черный Посох Press, 2005. ISBN 0-85640-764-X
- ↑ Хьюз и Ханнан: топонимы Северной Ирландии, том второй, графство Даун II, Ардс , Королевский университет Белфаста, 1992. ISBN 085389-450-7
- ↑ Джон Г. Кроуфорд, Англизирование правительства Ирландии: Тайный совет Ирландии и расширение правления Тюдоров 1556–1578 , Blackrock, 1993
- ^ Десмонд Рош, местное самоуправление в Ирландии , Дублин, 1982
- ^ «Границы переписи 2011 года» . census.cso.ie . Дата обращения 6 мая 2019 .
- ^ Макдауэлл, Р. Б. (1975). TW Moody; JC Beckett; СП Келлехер (ред.). Ирландская церковь, 1869–1969 гг . Routledge & Kegan Paul Ltd. стр. 2. ISBN 0-7100-8072-7. Проверено 3 сентября 2011 года .
- ^ «Предлагаемые изменения в графствах». The Irish Times . 19 июля 1898 г. с. 7.
- ^ «Приказы об объявлении границ административных округов и определении окружных избирательных единиц». 27-й отчет Совета местного самоуправления Ирландии (Cmd.9480) . Дублин: HMSO . 1900. С. 235–330.
- ^ Справочник местного управления в Ирландии (1899 г.) ", содержащий пояснительное введение к Закону о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г .: вместе с текстом закона, постановлениями в совете и принятыми в соответствии с ними правилами, касающимися Совета графства, Сельский районный совет и выборы опекуна. С указателем "
- ^ «Закон о правительстве Ирландии 1920 г. (согласно)» . bailii.org .
- ^ Талли, Джеймс (19 октября 1976 г.). "Закон об утверждении временного порядка местного самоуправления, 1976 год" . Офис генерального прокурора Ирландии . Проверено 22 марта 2008 года .
- ^ «01 июля 2013 г. - советы по образованию и обучению заменяют ЦИК» . Департамент образования и навыков . Проверено 3 июля 2013 года .
- ^ «Закон о выборах 1997 г.» (PDF) .
- ^ «Закон о местном самоуправлении 2001 года, раздел 23» . Ирландский статутный свод . Проверено 3 сентября 2007 года .
- ^ Министерский приказ 2003 г., устанавливающий имена на ирландском языке
- ^ Gasaitéar na hÉireann / Газеттер Ирландии . Дублин: Brainse Logainmneacha na Suirbhéireachta Ordanáis / Отделение географических названий Обзора боеприпасов. 1989. ISBN. 978-0-7076-0076-5.
- ^ «Yierly report 2008» . Туризм Ирландия. Архивировано 3 июля 2013 года . Дата обращения 9 мая 2017 .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
- ^ «Монастырь Бонамарджи (Ольстерско-шотландский перевод)» (PDF) . Департамент окружающей среды (Северная Ирландия). Архивировано 2 апреля 2014 года . Дата обращения 9 мая 2017 .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
- ^ «Ольстер-Шотландец, июнь 2011 г.» . Агентство Ольстер-Шотландия . Дата обращения 9 мая 2017 .
- ^ «Совет министров Север-Юг: Годовой отчет за 2006 год в Ольстере, Шотландия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 февраля 2013 года.
- ^ а б в г д Совет министров Север / Юг. "Ноарт / Sooth Cooncil o Männystèrs" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 февраля 2013 года . Проверено 21 мая 2012 года .
- ^ а б "Прекрасно, да ты Ратганнон Сут Оуэнсланн Бург Кунсил" . Совет округа Дунганнон и Южный Тирон. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 года . Дата обращения 9 мая 2017 .
Внешние ссылки
- Общие лицензионные фотографии из всех графств
- Баронства Ирландии - кланы и баронства