Управление земельных ресурсов Израиля ( ILA , иврит : מנהל מקרקעי ישראל , латинизируется : Minhal Mekarka'ei Исраэль , арабский : مديرية أراضي اسرائيل ) является израильский орган правительства , ответственного за управление землей в Израиле , которая находится в общественном достоянии . [1] Он управляет 93% земель в стране. [2] В результате реформ вскоре оно будет преобразовано в Земельное управление Израиля .
Создание
Земельная администрация Израиля была создана в 1960 году законодательным собранием Кнессета для наблюдения за распределением и защитой всех земель в Израиле. Согласно Основному закону « Израиль земли» (חוק יסוד: מקרקעי ישראל), ILA управляет землей в Израиле, которая является собственностью государства, Еврейского национального фонда (ЕНФ) или Управления развития. Сегодня он отвечает за 4 820 500 акров (19 508 000 дунамов), которые составляют 93% земель Израиля [3], которые в основном сдаются в аренду израильским гражданам или евреям-нерезидентам. [4] Остальные 7% земли находятся в частной собственности или под защитой религиозных властей.
Безлюдные палестинские районы
В 1965 году Земельная администрация Израиля несла ответственность за снос более 100 палестинских городов и деревень, которые были обезлюдены в 1948 году [5].
Функции
- Гарантия того, что национальная земля используется в соответствии с израильскими законами,
- Активно охраняют и охраняют государственные земли,
- Сделать государственную землю доступной для общественного пользования,
- Планировать, развивать и управлять государственными земельными фондами,
- Инициировать планирование и развитие (включая переселение существующих арендаторов),
- Регулировать и управлять регистрацией государственных земель,
- Санкционировать контракты и соглашения с другими сторонами,
- Предоставлять услуги населению. [3]
Цели политики
- Обозначение земельных участков под общественные и государственные нужды
- Обеспечение земельных резервов для будущих нужд
- Сохранение сельскохозяйственных земель
- Использование земли в соответствии с законом
- Защита государственных земель [3]
Правовые рамки
Правовую основу его земельной политики составляют четыре израильских закона:
- Основной закон : «Земли Израиля» (1960 г.) гласит, что все земли, принадлежащие государству Израиль, останутся в государственной собственности и не будут проданы или переданы кому-либо.
- В Законе о землях Израиля (1960 г.) подробно описаны несколько исключений из основного закона.
- Закон об управлении земельными ресурсами Израиля (1960 г.) описывает детали создания и функционирования Земельной администрации Израиля. [6]
- Пакт между Государством Израиль и Всемирной сионистской организацией (создание Еврейского национального фонда) (1960 г.) [3]
Состав
Земельный совет Израиля определяет политику ILA. Его возглавляет вице-премьер-министр Израиля, министр промышленности, торговли, труда и коммуникаций. Совет состоит из 22 членов; 12 представляют государственные министерства и 10 представляют Еврейский национальный фонд. Генеральный директор ILA назначается правительством. [3]
Отделы
- Планирование и развитие
- Картография
- Финансовые операции
- Оценка земли
- Инспекция и надзор
- Юрисконсульт, Право собственности и Регистрация
- Персонал и администрация
- Информационные технологии
- Городской маркетинг
- * Внутренний аудит [3]
Вопросы собственности на землю
«Право собственности» на недвижимость в Израиле обычно означает права аренды от АМП сроком на 49 или 98 лет. Земельное управление Израиля проводит различие между городской землей и сельскохозяйственной землей: городская земля сдается в аренду на период 49 лет с возможностью продления аренды еще на 49 лет. [7] На практике права, предоставляемые арендаторам в рамках действующей израильской системы аренды, очень похожи на полные права собственности. [8]
Согласно израильскому законодательству, Земельная администрация Израиля не может сдавать землю в аренду иностранным гражданам. На практике иностранцам может быть разрешено сдавать в аренду, если они докажут, что имеют право на иммиграцию в Израиль в соответствии с Законом о возвращении . [9] В 2000 году Высокий суд постановил, что государство не может выделять землю своим гражданам на основании религии или национальности, даже если оно распределяет землю через третью сторону, такую как Еврейское агентство. Решение Суда включает ограничения на аренду или продажу земли по признаку национальности, религии или любой другой дискриминационной категории. [10]
Реформы
В рамках реформ, начатых в 2009 году, Земельное управление Израиля будет упразднено, а вместо него будет создано Земельное управление Израиля . Долгосрочная аренда земли должна перейти в частную собственность. [8]
Согласно официальному пресс-релизу, «реформы призваны уменьшить бюрократические препятствия для домовладельцев, которые хотят расширить свои дома и участие правительства в рынке недвижимости, а также позволить ILA сосредоточиться на развитии и маркетинге государственных земель, в отличие от арендованных жилых единиц ». [11] Реформы призваны предложить большее количество жилых единиц, что приведет к снижению цен на жилье.
По соглашению, достигнутому после переговоров между руководством ILA, Министерством финансов и профсоюзами, около 200 сотрудников ILA добровольно уволятся с работы, а остальные будут включены в структуру новой организации Земельного управления Израиля.
Назначение Кахлона
21 января 2013 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху назначил бывшего министра связи и социального обеспечения Моше Кахлона новым председателем АМП. [12] Кандидатура Кахлона была выбрана, поскольку он пользовался общественной поддержкой, так как ему удалось резко сократить счета за мобильную связь, проведя серьезные реформы на рынке связи. [13] Ожидалось, что его назначение будет способствовать снижению стоимости жилья для израильтян, поскольку он как человек, способный это сделать. [12]
Решение Нетаньяху подверглось резкой критике со стороны других политиков, поскольку оно было принято всего за два дня до выборов. [14] Глава Центральной избирательной комиссии, судья Верховного суда Эльяким Рубинштейн , запретил израильским СМИ транслировать пресс-конференцию, на которой было объявлено о назначении, постановив, что это можно рассматривать как предвыборную агитацию, которая запрещена. [15] Израильская партия труда лидер Шели Яхимович заявил , что назначение Калон было незаконным , поскольку в соответствии с законом, председатель АМП назначается не ПМ, а на министра жилищного строительства и строительства . [16] Она подала петицию в Высокий суд. [17]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Пфеффер, Аншель; Стерн, Йоав (24 сентября 2007). «Высокий суд откладывает решение о продаже земли ЕНФ неевреям» . Гаарец . Проверено 20 декабря 2007 .
- ↑ Илан Бен Цион, глава земель, по сообщениям, был навязан министру Ликуда.
- ^ a b c d e f Управление земельных ресурсов Израиля. Основная информация
- ^ Плохер, Лайл (31.07.2011). «Путеводитель иностранца по рынку недвижимости: кому принадлежит земля?» . "Джерузалем пост" . Проверено 13 декабря 2018 .
- ^ Шай, Арон. « Судьба заброшенных арабских деревень в Израиле , 1965-1969». История и память, т. 18, нет. 2, 2006, pp. 86–106: «Весной 1965 года Земельная администрация Израиля (ILA) инициировала снос (или, цитируя современные записи,« выравнивание ») более чем сотни этих заброшенных арабских деревень. Примерно за пятнадцать лет до инициативы АМП некоторые из заброшенных деревень были снесены, остались только мечети или церкви, а другие остались заброшенными. Некоторые деревни хорошо сохранились, а другие пережили разрушительное воздействие времени; были заселены еврейскими иммигрантами по инициативе израильского правительства (рисунки 1–4). В деревнях, где дома рухнули или находились на грани разрушения, иногда можно было увидеть шрамы городских военных учений ЦАХАЛа, и были признаки грабежи и вандализм. Однако только весной 1965 года была принята четкая политика по «выравниванию» заброшенных деревень с целью «очистки» страны, если цитировать официальный термин, использовавшийся в то время. Операция который был дель преднамеренно спланированный и осуществленный, в отличие от своего предшественника после войны 1948 года, продолжался до нескольких недель политической и военной напряженности перед Шестидневной войной в июне 1967 года, а затем продолжался после войны и даже был расширен за счет включения новых на оккупированных территориях ... Программа сноса затронула большое количество деревень, в том числе Аль-Бурдж, Бир-Маин (недалеко от современного Модиина), Талль-ас-Сафи, Закария (в долине Эла), Абу-Шуша и аль-Кубаб (к юго-востоку от Рамле), аль-Хайрия (недалеко от Яффы; позже это место стало центральной мусорной свалкой), а на севере - Лубья (к востоку от Тверии), Далаата (около Цфата) и небольшой городок Саффурия (ныне национальный парк Циппори) ».
- ^ Закон об управлении земельными ресурсами Израиля
- ^ Правовые аспекты владения недвижимостью в Израиле
- ^ a b Земли Израиля: приватизация или национальная собственность?
- ^ Хассон, Нир (21.07.2009). «Большинство арабов не могут купить большинство домов в Западном Иерусалиме» . Гаарец .
- ^ Израиль и оккупированные территории . Отчет о свободе вероисповедания в мире за 2005 год. Государственный департамент США, Бюро демократии, прав человека и труда (2006 г.)
- ^ Идут реформы управления земельными ресурсами в Израиле , канцелярия премьер-министра, 6 октября 2010 г.
- ^ а б Цви Зрахиа, Нимрод Буссо, Нетаньяху назначает популярного экс-министра Ликуда главой Управления земельных ресурсов Израиля , Гаарец , 21 января 2013 г.
- ↑ Рон Фридман, Кахлон спешит на помощь? , The Times of Israel , 21 января 2013 г.
- ^ Боаз Fyler, Шири Хадар Сторонами SLAM PM над Калон назначения , Ynet, 21 января 2013
- ↑ Эли Лешем, Нетаньяху осужден за «популистский» шаг в продвижение Кахлона , The Times of Israel , 21 января 2013 г.
- ^ Lahav Харьков, Мелани Lidman, Yonah Джереми B, PM назначить председателя Калон земель Authority , The Jerusalem Post , 20 января 2013
- ↑ Труд к петиции о назначении Кахлона , The Jerusalem Post , 20 января 2013 г.
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт