Эльяким Рубинштейн ( иврит : אליקים רובינשטיין , родился 13 июня 1947 г.) - бывший вице-президент Верховного суда Израиля . До этого он занимал пост генерального прокурора Израиля с 1997 по 2004 год. Рубинштейн, бывший израильский дипломат и долгое время государственный служащий , сыграл влиятельную роль во внутренних и внешних делах этой страны, в первую очередь в помощи в разработке ее мирных договоров. с Египтом и Иорданией . [1]
Ранний период жизни
Он родился в Тель-Авиве и вырос в Гиватаиме , окончил религиозную среднюю школу Цилтин в Тель-Авиве и получил степени бакалавра (1969 г.) и магистра (1974 г.) в Еврейском университете в Иерусалиме .
Карьера
Рубинштейн начал карьеру юриста, работая советником по правовым вопросам в министерствах обороны и иностранных дел в середине 1970-х годов. Его дипломатическая карьера началась в 1977 году, с тех пор по 1979 год он был членом израильской делегации на мирных переговорах с Египтом, которые привели к подписанию Кэмп-Дэвидских соглашений между двумя странами. После их завершения в 1980 году он стал помощником генерального директора Министерства иностранных дел, отвечающим за нормализацию отношений с Египтом.
В начале 1980 - х годов он служил в различных должностях в Министерстве иностранных дел, а в 1985-1986 годах занимал должность заместителя главы миссии в посольстве Израиля в Вашингтоне, округ Колумбия . В 1986 году он был назначен секретарем кабинета [2] и в этом качестве занимал различные должности, связанные с отношениями Израиля и США .
В 1991 году он снова был членом израильской группы мирных переговоров, путешествуя в составе израильской делегации на Мадридской мирной конференции, которая открыла переговоры (для которых он служил председателем израильской делегации), которые в конечном итоге приведут к конференции в Осло 1993 года. Соглашения , крупный прорыв в израильско-палестинском конфликте .
После завершения этих переговоров он возглавил израильскую делегацию на мирных переговорах с Иорданией, которые успешно завершились подписанием мирного договора между Израилем и Иорданией 1994 года .
Затем он обратился к внутренней израильской юриспруденции, работая судьей в окружном суде Иерусалима с 1995 по 1997 год, а затем в качестве генерального прокурора Израиля , занимая эту должность до 25 января 2004 года. Он написал несколько книг о Верховном суде Израиля, особенно фокусируясь на отношении иудаизма к израильской политической и правовой жизни. В этой роли он приобрел репутацию своего рода либерального реформатора, выступающего против устоявшейся мощи ортодоксального иудаизма в пользу религиозного плюрализма, представляющего все фракции иудаизма. Его самым важным успехом в этом стремлении было получение мест реформаторского и консервативного иудаизма в религиозном совете Иерусалима, который ранее полностью контролировался православными. Он предложил открыть часть Стены Плача для неправославных религиозных служб, но это пока не увенчалось успехом.
Рубинштейна критиковали за то, что он слишком нерешителен или нерешителен в делах с участием влиятельных израильских чиновников. В частности, его критиковали за то, что он слишком медленно выдвигал обвинения в коррупции, касающиеся премьер-министра Ариэля Шарона и его сына Гилада. В течение нескольких недель после окончания Рубинштейна срока в качестве генерального поверенного государственного прокурора , Эдна Арбель , быстро рекомендовать Sharon быть предъявлены обвинения во взяточничестве, однако замена Рубинштейна Менахем Мазуз впоследствии реабилитированы Шарона и его сыновей и не нажимал обвинения в коррупции из - за недостаточно доказательств. [3]
В мае 2004 года Рубинштейн был назначен членом Верховного суда Израиля. [4] В январе 2015 года он был назначен вице-президентом Суда и занимал эту должность до своего установленного законом выхода на пенсию в возрасте 70 лет в 2017 году.
Споры
Как генеральный прокурор
Рубинштейн получил репутацию своего рода либерального реформатора, выступившего против устоявшейся мощи ортодоксального иудаизма в пользу религиозного плюрализма, представляющего все фракции иудаизма. Его самый важный успех в этом начинании был достигнут, когда реформистский и консервативный иудаизм получил места в религиозном совете Иерусалима, который ранее полностью контролировался православными. [5] Он предложил открыть часть Стены Плача для неправославных религиозных служб, но это еще не было реализовано. [6]
В 1999 году Рубинштейн решил не расследовать бывшего главного раввина сефардов Овадию Йосефа , основателя и духовного лидера ультраортодоксальной партии ШАС , за то, что тот назвал судей Верховного суда «злодеями», «пустоголовыми и безрассудными» и различными другими резкими эпитетами. [7] Однако год спустя он приказал провести расследование после того, как раввин Йосеф сравнил светского министра образования Йоси Сарида с фараоном из Книги Исход и сказал, что он должен быть «изгнан с Земли », как Аман в Книге Эстер . [8]
В январе 2000 года Рубинштейн попросил президента Эзера Вейцмана передать финансовые документы после того, как в прессе стало известно, что он не сообщил о 450 000 долларов, которые он получил в качестве «подарка» от друга Кнессету и налоговым органам. [9] Через шесть месяцев Вайцман ушел в отставку.
Несмотря на это, Рубинштейна часто критиковали за то, что он слишком нерешителен или нерешителен в делах с участием влиятельных израильских чиновников, в частности за слишком медленное продвижение по обвинениям в коррупции с участием премьер-министра Ариэля Шарона и его сына Гилада. В течение нескольких недель после истечения срока его полномочий на посту генерального прокурора государственный прокурор Эдна Арбель поспешила рекомендовать предъявить Шарон обвинение во взяточничестве. Однако первоначальная нерешительность Рубинштейна была впоследствии подтверждена его заменой, Менахемом Мазузом , который решил не выдвигать обвинения в коррупции против Шарона и его сына из-за недостаточности доказательств. [3]
В разгар расследования Шарона Рубинштейн отстранил государственного обвинителя за то, что он передал репортеру Haaretz документ, в котором излагались обвинения в коррупции против Шарона и его сына, пока дело находилось на рассмотрении .
Я не сторонник расследований утечек, главным образом потому, что в прошлом они не давали результатов. Две причины побудили меня принять решение о расследовании: ... препятствие и ущерб, причиненные расследованию утечкой, и подозрение, которое, к сожалению, сбылось, что источник в правительстве сделал политический шаг в этот чувствительный период до выборы.
- Эльяким Рубинштейн, Los Angeles Times [10]
Во время избирательной кампании в законодательные органы 2003 года генеральный прокурор Рубинштейн поддержал решение Центральной избирательной комиссии запретить антисионистской партии Балад и ее лидеру Азми Бишара , а также Баруху Марзелю из правой партии Ямин Исраэль баллотироваться, но он возражал. на свое решение дисквалифицировать Ахмада Тиби из-за его публичной поддержки Ясира Арафата , которую он рассматривал как молчаливую поддержку терроризма. Комитет основывал свое мнение на статье 7 Основного закона о Кнессете , которая гласит, что кандидаты в Кнессет не могут выступать против еврейского и демократического характера государства, проповедовать расизм или поддерживать вооруженные нападения со стороны вражеского государства или террористической организации. Рубинштейн даже представил в суд информацию, собранную Шин Бет в поддержку запрета на Бишару (который впоследствии бежал из страны, прежде чем его обвинили в государственной измене и шпионаже за то, что он консультировал Хезболлу во время Ливанской войны 2006 года [11] и украл миллионы шекелей у арабов. благотворительные организации). [12] Балад, Бишара и Марзель, однако, в конечном итоге были допущены к участию в выборах, когда решения против них были отменены Верховным судом. [13]
О Верховном суде
В 2012 годе Рубинштейн, который рассматривается многим как «относительный консерватор» на суде, [14] открыто поддерживает право его арабско-христианской коллеги, юстиции Джубраны , а не петь национальный гимн , Хатиква , на официальном церемония:
Нееврейские граждане должны уважать гимн, отстаивая его ... но нельзя требовать, чтобы арабские граждане пели слова, которые не затрагивают их сердца и не отражают их корни ... Конечно, мы приветствуем тех, кто хочет присоединиться к пению гимна. сделать так, но решение личное.
- Эльяким Рубинштейн, The Times of Israel [15]
В качестве председателя избирательной комиссии Кнессета 2013 года Рубинштейн добился удаления нескольких телевизионных рекламных роликов, одну из которых он рассматривал как оскорбительную для русскоязычных иммигрантов , а другую - из рекламы Otzma LeYisrael , которую он считал расистской по отношению к арабам. . [16]
Важнейшие постановления
- CA 4243/08 Специалист по оценке - Регион Дан против Веред Пери от 30 апреля 2009 г .: Рубинштейн присоединился к четырем коллегам в знаменательном решении, которое поддержало решение окружного суда Тель-Авива, позволяющее работающим родителям вычитать расходы по уходу за детьми из своих налогов. В своем совпадающем мнении он процитировал комментарий Менахема Менделя Шнеерсона , любавичского ребе , об обязанности благотворительности в Галахе , или еврейском религиозном праве, применять параллельное обязательство в израильском гражданском праве [17], и пришел к выводу:
Возникающая картина такова, что Галаха считает необходимые расходы, включая расходы на опекуна, соответствующими вычету из десятины ( маасер кесафим ) , и аналогия с нашим случаем очевидна.
- Эльяким Рубинштейн, специалист по оценке - Дан Регион против Веред Пери [18]
- HCJ 746/07 Раген против Министерства транспорта от 5 января 2011 г .: Выступая в Высоком суде , Рубинштейн постановил, что общественные автобусы не могут поддаваться давлению со стороны евреев харедим (ультраортодоксальных) и разделять пассажиров по полу без их согласия. , ссылаясь на американское движение за гражданские права в качестве прецедента:
Оператор общественного транспорта, как и любой другой человек, не имеет права приказывать, запрашивать или указывать женщинам, где они могут сидеть, просто потому, что они женщины. Они должны сидеть, где хотят. Когда я сейчас читаю эти строки, подчеркивая это, я удивлен, что возникла даже необходимость написать их в 2010 году. Вспомните дни Розы Паркс , афроамериканки, которая разрушила расистскую сегрегацию в автобусе в Алабаме в 1955 году, вернулся?
- Эльяким Рубинштейн, " Гаарец" [19]
- ВС 6298/07 Ресслер против Кнессета от 21 февраля 2012 г .: Рубинштейн встал на сторону Верховного суда, который признал так называемый закон Таля неконституционным. Закон предусматривает специальное освобождение от обязательной военной службы в Силах обороны Израиля (ЦАХАЛ) для ультраортодоксов. Евреев и распространил обязательную военную службу на израильских арабов . [20] Религиозный Рубинштейн включил в свое письменное постановление многочисленные тексты из традиционных еврейских текстов. Это побудило бывшего главного раввина Йосефа заклеймить Высокий суд "двором язычников ", назвать Рубинштейна и его коллег "нечестивыми" и заявить, что им нельзя разрешать проводить синагогальные молитвы. [21]
Тем не менее, мы должны признать истину, [что] в отличие от еврейско-харедимского общества в других странах, которое поняло, что лишь несколько блестящих людей могут прожить под шатром Торы всю свою жизнь, в Израиле сложилась целая сложная социологическая система. была построена, что даже ее лидеры в глубине души знают, что это нехорошо и неуместно, что из-за военного долга тысячи людей сидят в ешиве , где это не их место ... Эти люди, если они служили в ЦАХАЛе , и если бы они работали как любой другой человек, уделяя при этом время Торе ... это было бы эффективно как для государства, так и для их сообщества и для них самих.
- Эльяким Рубинштейн, Реслер против Кнессета [22]
Сидя в Высоком суде, Рубинштейн вынес решение в пользу выселения жителей двух из 46 непризнанных бедуинских деревень в Израиле, которые были созданы незаконно, без официального административного или планового разрешения. [23]
- HCJ 3094/11 Ибрагим Фархуд Абу аль-Киан и другие против Государства Израиль от 5 мая 2015 г .: В решении по делу Умм аль-Хиран Рубинштейн писал:
Государство является собственником спорных земель, которые были зарегистрированы на его имя в рамках процесса обустройства; жители не получили никаких прав на землю, но заселили их [без разрешения], которое государство аннулировало на законных основаниях. В такой ситуации нет оправдания вмешательству в решения предыдущих судов.
- Еляким Рубинштейн, i24news [24]
- CA 3094/11 Al-Qi'an v Государство Израиль. 5 мая 2015 года: В случае с участием Аль-Araqeeb , суд указал , что 2007 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций «s Декларация о правах коренных народов и а права коренных народов 1992 г. Постановление суда Австралии не было обязательным и не отражало кодифицированное международное обычное право . В своем решении Рубинштейн вместе с судьей Нилом Хенделем одобрил удаление деревни, заявив:
Это не изгнание и не экспроприация, но предлагаемая эвакуация включает в себя различные предложения по переезду, строительству, компенсации и возможности приобретения домов, будь то в городе Хура, куда будет переселено большинство жителей незаконных деревень, или в община Хирана , которую предстоит построить.
- Эльяким Рубинштейн и Нил Хендель, "Джерузалем пост" [23]
- AAA 5875/10 Консервативное движение и Движение за прогрессивный иудаизм в Израиле против Религиозного совета Беэр-Шевы и Министерства религиозных служб от 11 февраля 2016 г .: В этом знаменательном решении Рубинштейн постановил, что все общественные ритуальные бани в Израиле ( mikva'ot ) должен разрешать доступ группам, желающим совершить неправославное обращение. [25] Месяц спустя он присоединился к большинству в другом знаменательном постановлении, согласно которому иммигранты, обратившиеся в иудаизм через независимые суды по обращению, не под эгидой Главного раввината Израиля, должны быть признаны евреями в соответствии с Законом страны о возвращении . [26]
- HCJ 4374/15 Движение за качественное правительство против премьер-министра Израиля от 27 марта 2016 г .: Рубинштейн написал решение Высокого суда об отмене плана Израиля по природному газу , поддерживая апеллянтов, в число которых входило Движение за качественное правительство в Израиле , Израильский союз защиты окружающей среды , Израильская рабочая партия и Мерец . Решение подверглось критике со стороны премьер-министра Биньямина Нетаньяху , который в ответ заявил, что «решение суда серьезно угрожает разработке газовых запасов Государства Израиль. Израиль рассматривается как государство, в котором чрезмерное судебное вмешательство затрудняет ведение дел с . " Рубинштейн писал:
Пункт о стабильности в этой главе плана, в котором правительство обязуется в течение десяти лет не только не принимать законы, но и бороться с любым законодательством, противоречащим положениям плана, был определен без полномочий - и как таковой отклоняется. Это было определено в отличие от общего принципа административного права, касающегося запрета ограничивать способность власти судить. Правительство не имеет права принимать решение не принимать решения и не действовать.
- Эльяким Рубинштейн, Едиот Ахронот [27]
- HCJ 5304/15 Израильская медицинская ассоциация против Кнессета Израиля от 11 сентября 2016 г .: Рубинштейн, к которому присоединились другие судьи Высокого суда, отклонил петиции от имени палестинских участников голодовки, лишенных свободы по обвинению в терроризме , оспаривая поправку к закону, которая разрешает их принудительное кормление врачами. Объявив поправку конституционной, Рубинштейн в письме для суда заявил, что участник голодовки «не обычный пациент, а человек, который сознательно и добровольно ставит себя в опасную ситуацию в качестве протеста или средства достижения личной или общественной цели. " Он также отметил, что законы Франции , США , Австралии , Германии и Австрии разрешают принудительное искусственное вскармливание в исключительных случаях, которые варьируются от страны к стране. Более того, утверждал он, соответствующие решения Европейского суда по правам человека не полностью запрещают принудительное кормление. Хотя соображения безопасности сами по себе не оправдывают применение принудительного лечения, заявил Рубинштейн, такие соображения могут быть взвешены, когда лечащий врач уже определил, что состояние здоровья заключенного серьезное и что существует реальная опасность для его или ее жизни или отсутствие лечения подвергнет заключенного серьезной необратимой инвалидности. [28]
Некоторые израильские правозащитные организации и заявитель, Израильская медицинская ассоциация (IMA), выступили против решения суда. IMA объявило, что проинструктирует своих членов игнорировать это. «Это случай, когда медицинская этика однозначно превосходит закон, и мы хотим донести до врачей сообщение о том, что принудительное кормление равносильно пыткам и что ни один врач не должен принимать в нем участие», - заявил президент ассоциации. [29]
Личная жизнь
Жена Рубинштейна, Мириам, также является адвокатом , бывшим директором Отдела по гражданским делам государственной прокуратуры [30] и, как и ее муж, бывшим судьей районного суда Иерусалима. [31] У них было четыре дочери, одна из которых, Сари, умерла от рака 25 октября 2016 года в возрасте 39 лет. Мать двух маленьких дочерей, Сари, как и ее родители, изучала право и стала лицензированным адвокатом. после сдачи адвокатского экзамена , после чего она была принята курсантом Министерства иностранных дел. [32] У Елякима и Мирама Рубинштейнов 11 внуков. [33]
Рекомендации
- ^ "Форум 25-летия Кэмп-Дэвида" (PDF) . Центр Картера . 17 сентября 2003 . Проверено 2 октября 2017 года .
- ^ Эльяким Рубинштейн архивации 2012-04-13 в Wayback Machine на официальном сайте израильских судов
- ^ a b Сыну Шарона приказано передать документы CNN, 29 марта 2004 г.
- ^ "רובינשטיין אליקים" . news1.co.il. Архивировано из оригинального 13 ноября 2013 года .
- ^ «Неправославные одержали новую победу в борьбе за религиозные советы» . Проверено 28 октября, 2016 .
- ^ Эттингер, Яир. «Государство подверглось преследованию в суде за игнорирование соглашения об открытии Западной стены для иноверцев» . Гаарец . Проверено 28 октября, 2016 .
- ^ Маген, Хадас (22 февраля 1999 г.). «Рубинштейн решает не проводить расследование против раввина Овадии Йосефа после нападения Верховного суда» . Глобусы . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Уилкинсон, Трейси (28 марта 2000 г.). «Огненные замечания израильского раввина послужили поводом для уголовного расследования» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Зонтаг, Дебора (4 января 2000 г.). «В Израиле назначаются новые судьи Верховного суда» . Чикаго Трибьюн . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ Стек, Меган К. (23 января 2003 г.). «Прокурор Израиля отстранен от ответственности за утечку информации» . Проверено 28 октября, 2016 .
- ^ Лис, Джонатан; Илан, Шахар (2 мая 2007 г.). «Суд позволяет Бишаре, Тиби и Марзелю баллотироваться в Кнессет» . Гаарец . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ ХаЛеви, Эзра (2 мая 2007 г.). «Израильский арабский депутат Бишара обвиняется в государственной измене, шпионаже и многом другом» . Аруц Шева . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Райнфельд, Моше (10 января 2003 г.). «Суд позволяет Бишаре, Тиби и Марзелю баллотироваться в Кнессет» . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ «Судья Верховного суда Зильберталь объявляет о досрочном выходе на пенсию» . The Times of Israel . 16 марта 2016 . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ Закен, Хиллари (1 марта 2012 г.). «Судья Верховного суда Рубинштейн: арабы не обязаны петь гимн» . The Times of Israel . Проверено 28 октября, 2016 .
- ^ Стерман, Адив (9 января 2013 г.). «Шас убрать расово загруженную рекламу о обращении в иудаизм» . Времена Израиля . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Нельсон, Залман (4 мая 2009 г.). «Взгляды Ребе, изложенные в важнейшем решении Верховного суда Израиля» . Мировой штаб Хабада Любавич / Новости . Проверено 20 октября, 2016 .
- ^ " Специалист по оценке - Дан Регион против суда Веред Пери " (PDF) . Законодательные отчеты Израиля . 30 апреля 2009 . Проверено 2 ноября 2016 года .
- ^ Эттингер, Яир (6 января 2011 г.). «Высокий суд: Закон о гендерной сегрегации в израильских автобусах - но только с согласия пассажиров» . Гаарец . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Гликман, Авиад (22 февраля 2012 г.). «Высокий суд постановил не продлевать действие Закона Таля» . Едиот Ахронот . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ Эттингер, Яир (19 августа 2012 г.). "Раввин Овадия Йосеф избивает израильскую правовую систему, называя ее судом язычников" . Гаарец . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ «Израиль: решение Верховного суда, отменяющее закон об отсрочке призыва в армию харедим» . Юридическая библиотека Конгресса . Март 2012 . Проверено 1 ноября 2016 года .
- ^ а б Боб, Йона Джереми (26 июля 2015 г.). «Верховенство закона: нет ли закона на Юге?» . "Джерузалем пост" . Проверено 27 октября, 2016 .
- ^ «Израиль: Верховный суд отклоняет петицию бедуинов против приказов о выселении» . i24news . 5 июня 2015 . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ «Израильские миквы должны допускать неортодоксальные преобразования, постановил Верховный суд» . Еврейское телеграфное агентство . 11 февраля 2016 . Проверено 1 ноября 2016 года .
- ^ Боршель-Дан, Аманда (1 апреля 2016 г.). «Будет ли поддержана позиция Верховного суда в отношении монополии раввинов?» . The Times of Israel . Проверено 29 октября, 2016 .
- ^ Яхав, Талам (27 марта 2016 г.). «Высокий суд отклоняет план Израиля в отношении природного газа» . Едиот Ахронот . Проверено 30 октября, 2016 .
- ^ «Глобальный правовой монитор Библиотеки Конгресса» . 5 октября 2016 . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ Хури, Джек (16 сентября 2016 г.). «Высокий суд Израиля признал принудительное кормление конституционным:« Голодавший - не обычный пациент » » . Гаарец . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ «Отчет парламентской комиссии по расследованию уроков, которые следует извлечь из катастрофы на мосту Маккабиа» . 9 июля 2000 . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ Эйзенберг, Дэн (23 августа 2010 г.). «Нееман: Пять женщин отказались участвовать в комиссии Туркеля» . "Джерузалем пост" . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ יואלי, ריה (26 октября 2016 г.). "בתו של השופט אליקים רובינשטיין נפטרה" . סרוגים . Проверено 1 ноября 2016 года .
- ^ Боб, Йона Джереми (12 июня 2017 г.). «Рубинштейн сегодня уходит из двора» . "Джерузалем пост" . Проверено 2 октября 2017 года .
Юридические офисы | ||
---|---|---|
Предшественник Рони Бар-Он | Генеральный прокурор Израиля 1997–2004 гг. | Преемник Менахема Мазуза |
Предшественница Мириам Наор | Председатель Центральной избирательной комиссии 2012–2013 гг. | Преемник Салима Джубрана |