| Закон о рабочих местах и росте | |
|---|---|
 | |
| Парламент Канады | |
| |
| Принят | палата общин |
| Принят | Сенат |
| Королевское согласие | 14 декабря 2012 г. [1] |
| Законодательная история | |
| Цитата из законопроекта | Билл C-45 |
| Представлен | Джим Флаэрти , министр финансов [1] |
| Первое чтение | 18 октября 2012 г. [1] |
| Второе чтение | 31 октября 2012 г. [1] |
| Третье чтение | 5 декабря 2012 г. [1] |
| Отчет комитета | 26 ноября 2012 г. [1] |
Закон о рабочих местах и росте 2012 года [2] [1] (неофициально именуемый Биллом C-45 ) ( Закон ) является законом Парламента Канады . Он был принят в декабре 2012 года на основе второго сводного законопроекта, внесенного консервативным правительством для исполнения его бюджета на 2012 год [3] после принятия Закона о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании в июне 2012 года. [4] Оба законопроекта вызвали споры. как по их размеру (> 450 страниц каждый), так и по содержанию положений, не связанных с финансами.
Содержание Закона [ править ]
| Часть | Разделение | Заголовок | Описание |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Поправки к Закону о подоходном налоге и связанным с ним нормативным актам | Осуществляет определенные меры по налогу на прибыль и связанные с ними меры, предложенные в бюджете на 29 марта 2012 года. | |
| Часть 2 | Меры в отношении налога с продаж | Вносит поправки в Закон об акцизном налоге и Закон о рабочих местах и экономическом росте, чтобы ввести в действие правила, применимые к сектору финансовых услуг в отношении налога на товары и услуги и гармонизированного налога с продаж (GST / HST). | |
| Часть 3. | Закон о федерально-провинциальных налоговых механизмах | Вносит поправки в закон, предоставляя законодательные полномочия для распределения налогов с провинциями и территориями, а также позволяет министру финансов запрашивать у министра государственных доходов информацию, необходимую для администрирования распределения налогов с провинциями и территориями. | |
| Часть 4 | 1 | Финансовые учреждения | Вносит поправки в различные законы, позволяющие определенным инвестиционным пулам государственного сектора напрямую инвестировать в финансовое учреждение, регулируемое на федеральном уровне. |
| 2 | Перевозки | Вносит поправки в Закон о судоходстве Канады 2001 года, разрешая включение посредством ссылки в правила всех канадских модификаций международных конвенций или отраслевых стандартов, которые также включены посредством ссылки в правила. | |
| 3 | Сохранение стабильности и силы финансового сектора Канады | Вносит поправки в Закон о Канадской корпорации по страхованию вкладов, предусматривающие ограниченное автоматическое приостановление действия определенных приемлемых финансовых контрактов при учреждении бридж-института. Он также вносит поправки в Закон о клиринге и расчетах по платежам, чтобы упростить централизованный клиринг стандартизированных внебиржевых деривативов. | |
| 4 | Рыболовство | Внесены поправки в Закон о рыболовстве с целью внесения поправок в запрет на создание препятствий для прохода рыбы и внесения определенных сумм в Фонд экологического ущерба. Он также вносит поправки в Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании, чтобы изменить определение рыболовства аборигенов и другой запрет, касающийся вылова рыбы. Наконец, он содержит переходные положения, касающиеся разрешений, выдаваемых в соответствии с Законом о рыболовстве, до того, как некоторые поправки к этому Закону вступят в силу. | |
| 5 | Закон о мостах к укреплению торговли | Предусматривает строительство моста через реку Детройт и исключает применение некоторых других законов. | |
| 6 | Закон о Бреттон-Вудских и связанных с ними соглашениях | Чтобы отразить изменения, внесенные в Статью соглашения Международного валютного фонда в результате реформы квот и системы управления 2010 г. | |
| 7 | Пенсионный план Канады | Для реализации результатов трехлетнего обзора 2010–2012 годов. | |
| 8 | Индийский закон | Внесены поправки в Закон, чтобы изменить процедуры голосования и утверждения в отношении предлагаемых обозначений земель. | |
| 9 | Закон о судьях | Выполнить ответ правительства Канады на отчет четвертой Комиссии по вознаграждениям и льготам судей, касающийся заработной платы и льгот для судей, назначаемых на федеральном уровне. | |
| 10 | Трудовой кодекс Канады | Различные поправки, касающиеся расчета отпускных, сроков рассмотрения жалоб по Части III и ограничений по срокам, которые должны быть покрыты платежными поручениями. | |
| 11 | Закон о компенсации морякам торговых предприятий | Передать полномочия и обязанности Совета по вознаграждениям моряков торгового флота министру труда и отменить положения, относящиеся к совету. | |
| 12 | Закон о таможне | Усилить и упростить процедуры, связанные с прибытием в Канаду, прояснить обязательства владельцев или операторов международных транспортных объектов по обслуживанию портов въезда и позволить министру общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям запрашивать установленную информацию о любом человеке, который или ожидается на борту транспортного средства. | |
| 13 | Закон об обзоре информации об опасных материалах | Передать полномочия и функции Комиссии по обзору информации об опасных материалах министру здравоохранения и отменить положения этого закона, относящиеся к комиссии. | |
| 14 | Соглашение об осуществлении Закона о внутренней торговле | Он предусматривает, прежде всего, возможность принудительного исполнения распоряжений об уплате тарифных расходов и денежных штрафов, вынесенных в соответствии с главой 17, а также отменяет подраздел 28 (3) Закона об ответственности короны и судебных разбирательствах . | |
| 15 | Закон о страховании занятости | Внесены поправки в Закон, предусматривающие временную меру по возмещению части страховых взносов работодателей для малых предприятий. Работодателю, размер страховых взносов которого в 2011 году составлял 10 000 долларов США или меньше, будет возмещено увеличение страховых взносов 2012 года по сравнению с взносами, выплаченными в 2011 году, до максимальной суммы в 1 000 долларов США. | |
| 16 | Закон об иммиграции и защите беженцев | Предоставить электронное разрешение на поездку и обеспечить, чтобы Закон о пользовательских сборах не применялся к плате за предоставление услуг в связи с заявкой на получение электронного разрешения на поездку. | |
| 17 | Закон Канады об ипотечной и жилищной корпорации | Отменить возрастное ограничение для лиц, не относящихся к федеральной государственной администрации, которые назначаются или продолжают оставаться президентом или директором корпорации. | |
| 18 | Закон об охране судоходных вод | Внесены поправки в Закон, чтобы ограничить его применение работами в определенных судоходных водах, которые указаны в его графике. Он также вносит поправки в этот Закон, с тем чтобы его можно было рассматривать как применимое к определенным работам в других судоходных водах с одобрения министра транспорта . | |
| 19 | Закон Канады о зерне | Чтобы заменить требование о том, чтобы оператор лицензированного терминального элеватора, принимающего зерно, официально взвешивал и осматривал это зерно, требованием, чтобы оператор либо взвешивал и проверял это зерно, либо требовал, чтобы это зерно взвешивалось и проверялось третьей стороной, плюс другие поправки | |
| 20 | Закон о международных интересах в мобильном оборудовании (авиационном оборудовании) | Внести поправки в Закон, чтобы изменить способ выполнения определенных международных обязательств. | |
| 21 год | Канадский закон об оценке состояния окружающей среды, 2012 г. | Различные технические поправки к Закону | |
| 22 | Совет по финансированию страхования занятости Канады | Предусматривает временную приостановку действия Закона Канады о Совете по финансированию страхования занятости и роспуск Совета по финансированию страхования занятости Канады. | |
| 23 | Пенсии в государственном секторе | Вносит изменения в различные законы в отношении ставок взносов. | |
| 24 | Закон о налоговом агентстве Канады | Делает s. 112 Закона о трудовых отношениях на государственной службе (заключение коллективного договора подлежит утверждению губернатором с согласия совета), применимого к налоговому агентству Канады . | |
[ править ]
«Самыми спорными поправками к законопроекту были поправки к Закону об охране судоходных вод , которые лишают тысячи озер и ручьев федеральной защиты в соответствии с этим законом. Консерваторы заявили, что эти изменения упорядочивают регулирование и устраняют бюрократизм, сдерживающий проекты вдоль водных путей под под видом того, что они будут препятствовать судоходству. Оппозиционные партии заявляют, что это отменяет экологический контроль над некоторыми из самых ценных озер и рек Канады ". [6]
Партия зеленых утверждала, что раздел 18 части 4 законопроекта C-45 «ослабил историческое право канадцев перемещаться по озерам, рекам и ручьям Канады, не будучи ограниченными трубопроводами, мостами, линиями электропередач, плотинами, горнодобывающим и лесохозяйственным оборудованием. и больше." Они утверждают, что водоем, не упомянутый в Приложении 2 на странице 424, больше не будет защищен от освоения ресурсов первым канадским экологическим законом, принятым в 1882 году - Законом об охране судоходных вод . [7]
Amnesty International заявила, что «изменения в Канадском Законе об оценке окружающей среды, Законе о рыболовстве, Законе об охране судоходных водоемов и предлагаемом Законе о безопасной питьевой воде для коренных народов имеют серьезные последствия для прав коренных народов, изложенных в договорах, подтвержденных в Конституции и защищены международными стандартами прав человека ». [8] [9]
[Ф] федеральная законодательная повестка, выходящая далеко за рамки Департамента по делам аборигенов. Изменения в Канадском Законе об оценке окружающей среды, Законе о рыболовстве и Законе о судоходных водах , наряду с предлагаемым Законом о безопасной питьевой воде для коренных народов, и это лишь несколько примеров, все они имеют глубокие последствия для прав коренных народов, как изложено в договорах, закрепленных в Конституции Канады и защищенных международными стандартами в области прав человека.
- Международная амнистия
Реакция на изменения индийского закона [ править ]
Бывший премьер-министр Пол Мартин утверждал [10], что правительство не проконсультировалось с представителями коренных народов по поводу этого движения к [приватизации] и что большинство групп были против изменения процедуры голосования. Мартин заявил, что ни в парламенте, ни с представителями коренных народов не было дебатов по этому вопросу, который "должны решать сами группы". Он осудил то, как это было «просто вставлено в законопроект о бюджете». [10]
Старый способ решить, возможна ли приватизация этих земель, заключался в том, что нужно было иметь двойное большинство. Вы должны были иметь большинство голосовавших и членов сообщества, что не является необоснованным, учитывая низкий уровень голосов. Правительство сделало [установило], что теперь 20 или 30 человек, если только они проголосовали из тысячи, могут решить этот вопрос.
- Пол Мартин [10]
Idle No More - это протестное движение, сформированное в ответ на законопроект C-45 (раздел 8 части 4) и другие опасения, касающиеся договорных прав коренных народов . [11]
Политолог Том Фланаган, работавший советником Стивена Харпера до 2004 года, утверждал, что изменения в процедурах голосования и утверждения в отношении предложенных обозначений земель в Индийском законе (раздел 8 части 4) ускорили бы согласование, что было бы выгодно. Первым нациям, которые хотят сдавать в аренду часть своих резервов для торговых центров, промышленных парков, жилых комплексов, казино и т. д. [12] В соответствии с Законом об Индииизменения в назначении земли для сдачи в аренду "должны были быть одобрены большинством голосов на референдуме или собрании группы, на котором кворум составлял большинство членов - другими словами, одобрение большинством большинства. Если, как обычно, происходило, кворум не было достигнуто, министр по делам аборигенов может санкционировать повторное собрание без кворума ". Фланаган утверждал, что этот двухэтапный процесс был дорогостоящим и отнимал много времени. [12]
Внешние ссылки [ править ]
- Правительство Канады (2012). «C-45: Статус законопроекта» . LEGISinfo . Проверено 16 января 2013 года .
- Второй закон об исполнении определенных положений бюджета, внесенного в парламент 29 марта 2012 г., и других мер , openpar Parliament
- Библиотека парламента (2012 г.). «Законодательное резюме» . Проверено 16 января 2013 года .
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e f g h Правительство Канады (2012). «C-45: Статус законопроекта» . LEGISinfo . Проверено 16 января 2013 года .
- ^ Закон о рабочих местах и росте, 2012 , SC 2012, c. 31 год
- ^ "Законопроект C-45: Что входит в законопроект 2 об омнибусном бюджете?" . Huffington Post . 18 января 2013 . Проверено 18 января 2013 года .
- ^ Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании , SC 2012, c. 19
- ^ Библиотека парламента (2012). «Законодательное резюме» . Проверено 16 января 2013 года .
- ↑ Колин Хорган (5 декабря 2012 г.). «Оппозиция заявляет о моральной победе, поскольку консерваторы отклоняют поправки к законопроекту о бюджете» . Проверено 18 января 2013 года .
- ↑ Amnesty International (28 декабря 2012 г.). «Открытое письмо с призывом к встрече с вождем Терезой Спенс» . Проверено 18 января 2013 года .
- ^ Триш Хеннесси. «Индекс Хеннесси: число никогда не бывает просто числом» . Канадский центр политических альтернатив . Проверено 18 января 2013 года .
- ^ a b c Дженнифер Клиббон (17 января 2013 г.). «Пол Мартин говорит, что Оттава« не понимает »местных проблем: бывший премьер-министр был архитектором Келоунского соглашения 2005 года» . CBC.
- ^ "История безделья больше нет" . 23 декабря 2012 года Архивировано из оригинального 13 января 2013 года . Проверено 18 января 2013 года .
- ^ a b Том Флэнаган (29 декабря 2012 г.). «Законопроект C-45 просто облегчает первым странам аренду земли» . Глобус и почта . Торонто, ОН . Проверено 12 сентября 2013 года .
