Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Совместное заседание Конгресса США
Герб или логотип
История
Основан4 марта 1789 г.
(232 года назад) ( 1789-03-04 )
Лидерство
Структура
Сиденья535 голосующих членов
  • 100 сенаторов
  • 435 представителей
6 членов без права голоса
117-й сенат США.svg
Сенатские политические группы
(117-е) Палата представителей США.svg
Палата представителей политических групп
Место встречи
Палата представителей США Chamber.jpg
Палата представителей Палата
Соединенных Штатов Капитолий
Вашингтон, округ Колумбия
Соединенные Штаты Америки
Конституция
Конституция Соединенных Штатов

Совместное заседание Конгресса Соединенных Штатов является сбор членов обеих палат двухпалатного законодательного органа федерального правительства Соединенных Штатов : Сената и Палаты представителей . Совместные заседания могут проводиться по любому особому случаю, но они должны проводиться, когда президент произносит обращение о положении дел в Союзе , когда они собираются для подсчета и подтверждения голосов коллегии выборщиков в ходе президентских выборов или когда они собираются на по случаю инаугурации президента. Совместное собрание является церемониальным или официальным мероприятием и не выполняет никаких законодательных функций, и никакое решение не предлагается и голосование не проводится.

Совместные заседания и встречи обычно проводятся в Палате представителей Палаты представителей и под председательством спикера Палаты . Однако Конституция требует, чтобы вице-президент (как председатель Сената ) руководил подсчетом голосов выборщиков.

Подсчет голосов выборщиков [ править ]

Смотрите также: Закон об избирательном подсчете

Двенадцатая Поправка с 1804 имеет при условии , что вице - президент , как президент сената, принимает коллегией выборщиков голоса, а затем, в присутствии Сената и Палаты представителей, открывает запечатанные голосов. Закон о выборах граф 1887 требует голосов , которые будут подсчитаны в ходе совместной сессии 6 января после встречи президентских выборщиков. [1] В законе также указывается, что председатель Сената председательствует на заседании. [2] Двадцатая Поправка предусматривает , что вновь избранный Конгресс производит подсчет голосов. До 1936 года уходящий Конгресс подсчитывал голоса выборщиков.

Совместное заседание по подсчету голосов избирателей состоится в 13:00 по восточному времени 6 января в Палате представителей Палаты представителей. [2] Сидит вице - президент , как ожидается , председательствовать, но в ряде случаев президент временно Сената председательствовал разбирательства вместо этого. Вице-президент и спикер Палатысидеть на трибуне, с вице-президентом на месте спикера Палаты. Пажи сената вносят две коробки из красного дерева, содержащие удостоверенные голоса каждого штата, и кладут их на столы перед сенаторами и представителями. Каждая палата назначает двух счетчиков голосов для подсчета голосов (обычно по одному члену от каждой политической партии). Соответствующие части Свидетельства о голосовании читаются для каждого штата в алфавитном порядке. Члены Конгресса могут возражать против подсчета голосов в любом штате при условии, что возражение поддержано по крайней мере одним членом каждой палаты Конгресса. Успешное возражение сопровождается отдельными дебатами и голосованием по возражению в каждой палате Конгресса. Успешное голосование обеих палат необходимо, чтобы не считать подсчет голосов этого штата.

Возражения против подсчета голосов избирателей выдвигаются редко, и только четыре из них были успешно поданы с тех пор, как текущая процедура была введена в действие Законом о подсчете голосов, два инициированы демократами и два - республиканцами. [3] Первый был в 1969 году по поводу голосования неверного избирателя из Северной Каролины Ллойда У. Бейли , который пообещал проголосовать за Ричарда Никсона, но вместо этого проголосовал за Джорджа Уоллеса . Возражение сенатора штата Мэн Эдмунда Маски и представителя штата Мичиган Джеймса Дж. О'Хара было впоследствии отклонено. Второй был в 2005 году, когда представитель Огайо Стефани Таббс Джонс присоединилась к сенатору Калифорнии.Барбара Боксер , чтобы возражать против всего шифера избирателей из Огайо после споров по поводу голосования в государстве в течение 2004 Президентских выборов в США . Возражение было отклонено широким голосованием в Палате представителей и Сенате. [4] Третий и четвертый произошли в 2021 году. Представитель 4-го избирательного округа штата Аризона Пол Госар и сенатор Тед Круз от Техаса успешно выступили против подтверждения голосов выборщиков на выборах в Аризоне в отношении третьего. Представитель Скотт Перри ( PA-10 ) и сенатор Джош Хоули(Миссури) возражал против подтверждения голосования на выборах в Пенсильвании в четвертый раз. Оба возражения были отклонены с большим перевесом в Палате представителей и Сенате, хотя более 125 республиканцев проголосовали за каждое возражение. [5]

Примечательно, что Демократические члены Палаты безуспешно пытались объекта сертификации избирательных голосов от президентских выборов 2000 года , с уходящей вице - президента и кандидата в президенты от Демократической партии Альберт Гор отменяют несколько возражений по поводу спорного подсчета выборов из Флориды из - за отсутствия сенатора подписавшись на любой из них. [6] Точно так же в 2017 году представители Демократической партии безуспешно пытались возразить против голосования выборщиков из нескольких штатов после президентских выборов 2016 года. [7]

Если возражений нет или все возражения отклонены, председательствующий объявляет результаты голосования и объявляет, кто избран президентом и вице-президентом. Затем сенаторы покидают палату Палаты представителей.

Состояние Союза [ править ]

Основная статья: Состояние Союза

В какой-то момент в течение первых двух месяцев каждой сессии президент обычно выступает с речью о положении страны, в которой дается оценка состояния страны и излагается законодательная повестка дня президента. Речь моделируется на тронной речи , дается британским монархом . Существует большая разница в том, что президент является основным автором своего собственного обращения о положении в Союзе, в то время как тронная речь обычно пишется премьер-министром .

Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы президент «время от времени предоставлял Конгрессу информацию о состоянии Союза», но не уточняет, должна ли эта информация передаваться в речи или в письменном отчете. Первые два президента, Джордж Вашингтон и Джон Адамс , произнесли речь лично перед обеими палатами Конгресса, но эту практику прекратил Томас Джефферсон , который посчитал ее слишком монархической и вместо этого отправил письменные отчеты. Письменные отчеты были стандартом до 1913 года, когда Вудро Вильсон восстановил практику личного присутствия для произнесения речи. С тех пор несколько раз президенты представляли письменные отчеты, обычно по медицинским причинам.[8]

Тематика совместных заседаний и встреч [ править ]

В дополнение к обращениям о положении дел, инаугурации и подсчет голосов выборщиков, совместные заседания или собрания обычно относятся к одной из нескольких тем.

Иностранные сановники [ править ]

Уинстон Черчилль обращается к Конгрессу в 1943 году. За ним сидят вице-президент Уоллес и спикер Рейберн .
Президент Индонезии Сукарно обращается к Конгрессу в 1956 году. За ним сидят вице-президент Никсон и спикер Рейберн .
Папа Франциск обращается к Конгрессу в 2015 году. За ним следуют вице-президент Байден и спикер Бонер .

Совместные встречи проводились более ста раз, чтобы главы иностранных государств и правительств могли выступить перед Конгрессом. Лидеры 48 стран обратились к Конгрессу на совместном заседании: Франция возглавляет список с девятью совместными обращениями глав государств или высокопоставленных лиц. Другие ведущие страны: Израиль (8), Великобритания (8), Мексика (7), Индия (6), Италия (6), Ирландия (6), Южная Корея (6), Германия , включая Западную Германию и объединенную Германию. (5), Австралия (4), Канада (3),Аргентина (3) и Филиппины (3). Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль направили в Конгресс по три совместных обращения, больше, чем любые другие высокопоставленные иностранные лица (Нетаньяху: 1996, [9] 2011, [10] 2015; [11] Черчилль: 1941, 1943, 1952). Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин дважды выступал на совместных заседаниях Конгресса (1976 и 1994), как и Нельсон Мандела из Южной Африки (1990 и 1994). [12]

Первым иностранным высокопоставленным лицом, выступившим на совместной сессии Конгресса, был посол Франции Андре де ла Буле, который выступил на совместной сессии 20 мая 1934 года, чтобы отметить столетнюю годовщину смерти маркиза де Лафайета . [13] Первым лицом, не являющимся высокопоставленным лицом, выступившим на совместном заседании Конгресса, был лидер Польской солидарности Лех Валенса в 1989 году. Нельсон Мандела , тогдашний заместитель президента Африканского национального конгресса, выступил на совместном заседании в 1990 году [14].

Дважды на совместных встречах присутствовали высокопоставленные лица из двух стран: 18 сентября 1978 года, когда в Конгрессе выступили президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин , и 26 июля 1994 года, когда в Конгрессе выступил король Иордании Хусейн. и премьер-министр Израиля Ицхак Рабин .

Джон Говард , премьер - министр Австралии , первоначально планировалось обратиться конгресс по 12 сентября 2001 года, но его адрес был перенесен из - за терактов 11 сентября в предыдущий день. Выступление Говарда было перенесено на 12 июня 2002 года, и он рассказал о нападениях, свидетелем которых он был 9 месяцев назад. Ховард был встречен аплодисментами стоя и описывает это событие как «волнующий момент». [15]

Последние обращения иностранных высокопоставленных лиц были произнесены президентом Франции Эммануэлем Макроном 25 апреля 2018 года, премьер-министром Индии Нарендрой Моди 8 июня 2016 года и Папой Франциском 24 сентября 2015 года. Папа не выступал на совместном заседании как представитель религиозный сановник, но как глава государства. [16]

Все главы иностранных государств и правительств официально представлены Конгрессу в той же манере, что и президент во время Послания о положении Союза, и представляются спикером своим дипломатическим стилем обращения , за которым следует их имя и соответствующая должность.

Обращения президента [ править ]

Помимо обращения к Конгрессу, президенты обращаются к Конгрессу по конкретным вопросам. Первое такое выступление было произнесено Джоном Адамсом на тему отношений США с Францией . Наиболее популярными темами для таких обращений являются экономические , военные и внешнеполитические вопросы.

Вудро Вильсон не только возродил традицию выступления с речью о положении страны, но и стал первым президентом после Джона Адамса, который обратился к Конгрессу по конкретным темам. Он произнес 17 таких речей, больше, чем любой другой президент.

Военные лидеры [ править ]

Заключительные слова последнего выступления Макартура на совместном заседании Конгресса

Иногда созываются совместные собрания для заслушивания обращений генералов , адмиралов или других военачальников. Пожалуй, наиболее ярким примером является Дуглас Макартур «s прощальный адрес в Конгресс. В заключение выступления он вспомнил старую армейскую песню, в которой говорилось: «Старые солдаты никогда не умирают, они просто исчезают». Затем он сказал: «И, как старый солдат из той баллады, теперь я закрываю свою военную карьеру и просто исчезаю, старый солдат, который пытался выполнить свой долг, поскольку Бог дал ему свет, чтобы увидеть этот долг. До свидания».

Астронавты [ править ]

Шесть раз в первые годы космической эры Конгресс собирался вместе, чтобы космонавты обращались к ним после своих путешествий в космос.

Мемориалы [ править ]

Девять раз Конгресс собирался вместе, чтобы провести поминальную службу по умершему президенту или бывшему президенту. Конгресс также собрался, чтобы увековечить память вице-президента Джеймса Шермана и маркиза де Лафайета .

Юбилеи [ править ]

Конгресс иногда встречается, чтобы отметить годовщину исторического события или день рождения президента. Первым таким случаем стало столетие первой инаугурации Джорджа Вашингтона в 1789 году. Конгресс собрался, чтобы отметить столетие со дня рождения каждого президента со времен Франклина Делано Рузвельта , за исключением Линдона Джонсона . [ необходима цитата ]

Исторические совместные заседания и совместные встречи [ править ]

Речь Рузвельта Перл-Харбора. За ним - вице-президент Уоллес и спикер Рейберн (только аудио).
  • Первое совместное заседание было проведено 6 апреля 1789 года в Федеральном зале в Нью-Йорке во время Первого Конгресса для подсчета голосов выборщиков .
  • 8 декабря 1941 года, на следующий день после нападения на Перл-Харбор , президент Франклин Д. Рузвельт произнес « Бесчестную речь » на совместном заседании Конгресса. Менее чем через час, Конгресс выпустил официальное объявление войны против Японии и официально принес США в Второй мировой войне . Это обращение считается одним из самых известных американских политических выступлений ХХ века. [17]
  • 15 марта 1965 года президент Линдон Джонсон , став свидетелем избиения демонстрантов во время инцидента «Кровавое воскресенье» во время первого марша Сельма в Монтгомери , призвал Конгресс написать и принять Закон об избирательных правах . Во время этой речи Джонсон использовал слова «Мы победим».
  • 20 сентября 2001 г. президент Джордж Буш выступил перед совместным заседанием Конгресса с речью в ответ на теракты 11 сентября . [18] [19]
  • 6 января 2021 года , во время совместной сессии Конгресса созывается для подсчета голосов избирателей для 2020 президентских выборов победы в Джо Байден , толпа погромщиков , поддерживающих уходящий президент Дональд Трамп штурмовал и разгромил здание Капитолия. В результате погибли четыре бунтовщика, один из которых был застрелен сотрудниками полиции Капитолия, а один офицер полиции Капитолия. Совместное заседание возобновилось вечером того же дня и началось на следующий день. [20]

Совместные встречи [ править ]

18 декабря 1874 года Калакауа был первым человеком в истории, принятым Конгрессом Соединенных Штатов на совместном заседании, в данном случае в зале президента Сената Соединенных Штатов. Это отличается от совместного заседания Конгресса, для которого Конституция Соединенных Штатов требует совместного решения и часто используется для официальных обращений. Совместные заседания Конгресса редки, и еще одно не созывалось до столетия столицы в 1900 году. [21]

См. Также [ править ]

  • Список совместных заседаний Конгресса США
  • Список людей, выступавших в обеих палатах парламента Соединенного Королевства
  • Совместное обращение (Канада) - аналогичное мероприятие прошло в Парламенте Канады.
  • Совместное заседание
  • Конгресс США

Заметки [ править ]

  1. ↑ Независимые сенаторы ( Ангус Кинг и Берни Сандерс ) формально выступают за фракцию Демократической партии.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Председатель Сената должен в присутствии Сената и Палаты представителей вскрыть все сертификаты, после чего будут подсчитаны голоса». Конституция США: поправки 11-27 , Национальное управление архивов и документации
  2. ^ a b 3 USC  § 15 , Подсчет голосов выборщиков в Конгрессе
  3. ^ «Подсчет голосов выборщиков: обзор процедур на совместной сессии, включая возражения членов Конгресса» . Отчеты CRS . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 27 сентября 2020 года .
  4. ^ "Буш переносит коллегию выборщиков после задержки - 6 января 2005 г." . www.cnn.com . CNN. CNN. 6 января 2005 . Проверено 27 сентября 2020 года .
  5. ^ "СМОТРИ В РЕЖИМЕ: Конгресс проводит совместное заседание, чтобы подсчитать количество голосов Коллегии выборщиков - YouTube" . www.youtube.com . Проверено 6 января 2021 .
  6. ^ Уолш, Эдвард; Эйльперин, Джульетта (7 января 2001 г.). «Гор председательствует, поскольку по подсчетам Конгресса избирает Буша» . Вашингтон Пост . Проверено 27 сентября 2020 года .
  7. ^ Корнуэлл, Сьюзен; Чиаку, Дойна (6 января 2017 г.). «Конгресс США подтверждает победу Коллегии выборщиков Трампа» . Рейтер . Проверено 27 сентября 2020 года .
  8. ^ "Состояние Союза Адресов президентов Соединенных Штатов" . Presidency.ucsb.edu . Проверено 26 сентября 2012 .
  9. ^ "Видеозапись выступления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 10 июля 1996 г. перед Конгрессом (C-SPAN.org)" .
  10. ^ "Видеозапись выступления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 24 мая 2011 г. перед Конгрессом (C-SPAN.org)" .«Офис клерка, Палата представителей США)» .
  11. ^ "Видеозапись выступления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 3 марта 2015 г. перед Конгрессом (C-SPAN.org)" .«Офис клерка, Палата представителей США» .[ постоянная мертвая ссылка ]
  12. ^ «Офис клерка, Палата представителей США» . Artandhistory.house.gov. Архивировано из оригинала на 2011-07-21 . Проверено 26 сентября 2012 .
  13. ^ «Управление искусства и архивов Палаты представителей США - Совместное совещание и совместные заседания сессий перед Конгрессом иностранных лидеров и высокопоставленных лиц» . Artandhistory.house.gov . Проверено 25 сентября 2015 .
  14. ^ "Офис клерка Палаты представителей искусства и истории США - Иностранные лидеры и высокопоставленные лица" . Artandhistory.house.gov. Архивировано из оригинала на 2011-07-21 . Проверено 26 сентября 2012 .
  15. ↑ ABC Television (1 декабря 2010 г.). «Годы Говарда, серия 3: главнокомандующий» . Проверено 24 октября 2010 года .
  16. ^ "Папа Франциск выступит перед Совместным заседанием Конгресса" . Speaker.gov . 2015-02-05 . Проверено 28 февраля 2017 .
  17. ^ « Рузвельт„День Позора“Речь: Крафт призыва к оружию », Пролог журнал, Национальный архив США, зима 2001, Vol. 33, №4.
  18. ^ «20 сентября 2001; стенограмма выступления президента» . Presentialrhetoric.com . Проверено 26 сентября 2012 .
  19. ^ «20 сентября 2001; видео обращения президента» . C-spanvideo.org . Проверено 26 сентября 2012 .
  20. ↑ Перейра, Иван (6 января 2021 г.). «Обновления: Капитолий взломан протестующими, поддерживающими Трампа, женщина, застреленная внутри, умирает» . ABC News . Проверено 7 января 2021 года .
  21. ^ «1-й по настоящее время Конгресс | Палата представителей США: история, искусство и архивы» . history.house.gov . Палата представителей США. Архивировано 18 сентября 2018 года . Проверено 14 сентября 2018 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Домашний клерк Видео совместных встреч и совместных заседаний, датированных 6 января 2009 г.
  • «Совместные встречи, заседания, инаугурации» . История Конгресса . Офис клерка, Палата представителей, Капитолий США. Архивировано из оригинального 11 сентября 2011 года . Проверено 23 января 2007 года .