Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Во Франции кадровые судьи считаются государственными служащими, осуществляющими одну из суверенных полномочий государства, поэтому право на судейство имеют французские граждане, но не граждане других стран ЕС . Независимая судебная система Франции пользуется особой законодательной защитой со стороны исполнительной власти . Процедуры назначения, продвижения и отстранения судей различаются в зависимости от того, идет ли речь о обычном (« judiciaire ») или административном потоке.. Назначения судей в судебном потоке должны утверждаться специальной коллегией - Высшим судебным советом. После назначения профессиональные судьи служат пожизненно и не могут быть сняты с должности без конкретных дисциплинарных разбирательств, проводимых Советом с соблюдением надлежащей правовой процедуры .

Министерство юстиции занимается администрация судов и судебных органов, в том числе выплаты заработной платы или строительство новых зданий судов. Министерство также финансирует пенитенциарную систему и управляет ею. Наконец, он принимает и обрабатывает заявления о помиловании президента и предлагает законы, регулирующие вопросы гражданского или уголовного правосудия. Министр юстиции также является главой государственной прокуратуры, хотя это вызывает споры, поскольку рассматривается как конфликт интересов в таких случаях, как политическая коррупция против политиков.

На базовом уровне суды можно разделить на: [1]

  • обычные суды ( ordre judiciaire ), которые рассматривают уголовные и гражданские споры
  • административные суды ( ordre administratif ), которые контролируют правительство и рассматривают жалобы

Структура французской судебной системы разделена на три уровня:

  • Суды низшей инстанции первой и общей юрисдикции
  • Апелляционные суды средней инстанции, которые рассматривают апелляционные дела судов низшей инстанции
  • Суды последней инстанции, которые рассматривают апелляции нижестоящих апелляционных судов по толкованию закона.

Как указано ниже, из этой схемы есть исключения.

Глоссарий [ править ]

Существуют значительные проблемы с применением нефранцузской терминологии и понятий, связанных с законом и правосудием, во французской системе правосудия. По этой причине был предоставлен глоссарий для определения многих ключевых терминов, используемых в остальной части статьи.

  • апелляция «апелляция»: почти все суды во Франции (за исключением очень незначительных дел) могут обжаловать решение как из-за несогласия с тем, как суд оценил факты, так и из-за разногласий с толкованием закона судом. Другое средство обращения - кассация .
  • Кассация Верховные суды ( Cour de Cassation и Conseil d'État ) действуют как кассационные юрисдикции, что означает, что они обладают высшей юрисдикцией в отмене решений нижестоящих судов, если эти суды неправильно применили закон. Как правило, кассация основана не на явных нарушениях закона, а на расхождении в толковании закона судами. Кассационная жалоба не основана на фактах дела. Кассация всегда открыта в качестве последней инстанции.
  • палата «отделение»: подразделения большого суда общей юрисдикции, каждое из которых может специализироваться в определенной области права.
  • Кодекс «свод законов»: собрание действующих статутных законов или нормативных актов, относящихся к одной теме. Современные французские правовые кодексы восходят к Наполеоновскому кодексу , хотя с тех пор все кодексы были тщательно пересмотрены или даже переписаны. Некоторые коды были написаны как таковые; другие были кодифицированы путем взятия существующих законов и нормативных актов (постановлений и приказов) и их реорганизации в единый свод законов.
  • commissaire du gouvernement «Комиссар в совете»: независимый судебный чиновник, который консультирует правительство по делам, рассматриваемым административными судами или региональными аудиторскими судами. Несмотря на название, они не назначаются исполнительной властью, а набираются из числа действующих судей суда. Они не представляют правительство. Из-за запутанной терминологии, они были переименованы докладчик общественности (Составитель публичный отчет).
  • Противоречие . Существует требование, чтобы все органы правосудия выносили решение после дебата противоречия , что означает, что все подозреваемые или люди, которым грозитнаказание, должны иметь возможность опровергнуть обвинения, с которыми они сталкиваются. Это означает, например, что у них должна быть возможность иметь адвоката для защиты, и что этот адвокат должен иметь доступ к материалам обвинения. Другой вывод заключается в том, что заочные судебные процессы (то есть без присутствия подозреваемого) имели ограниченные правовые последствия, поскольку в соответствии с требованием débat contradictoire подозреваемый должен иметь возможность говорить за себя.
  • правонарушение «проступок, дисциплинарное правонарушение»: самый низкий вид преступлений, наказуемых штрафом или, в большинстве случаев, коротким тюремным заключением. В основном они состоят из мелких парковок и нарушений ПДД.
  • преступление «тяжкое уголовное преступление, тяжкое преступление, подлежащее предъявлению обвинения»: самое тяжкое преступление, наказуемое лишением свободы на срок более 10 лет и более; Подавляющее большинство совершаемых преступлений - это изнасилования и убийства, которые все реже встречаются .
  • délit «мелкое уголовное преступление, незначительное правонарушение, подлежащее предъявлению обвинения»: промежуточные преступления, наказуемые тюремным заключением на срок менее 10 лет; включает воровство . Отметим также délit de fuite - бегство с места происшествия, зная, что оно привело к серьезным телесным повреждениям других сторон, или побег от полиции.
  • Inamovibilité "гарантия пребывания в должности": судьи не могут быть отстранены от должности, кроме как в рамках специальных дисциплинарных процедур (проводимых Национальным судебным советом, независимым трибуналом) за нарушение своих обязанностей. Их можно перемещать или продвигать только с их согласия. Эти средства защиты призваны гарантировать их независимость от исполнительной власти.
  • Юриспруденция Хотя французские судьи, согласнотрадиции гражданского права , не создают закон, и, следовательно, не существует прецедента или прецедентного права , изложенного должным образом, они могут интерпретировать существующее статутное право, а также общие принципы, вытекающие из Конституции Франции и Декларации Права человека и гражданина . В частности, решения вышестоящих судов имеют большое значение и могут установить долговременную доктрину, известную как константа судебной практики . Хотя не существуетправила stare decisis, заставляющего суды низшей инстанции принимать решения в соответствии с прецедентом, они, как правило, делают это на практике в отношении константной судебной практики .
  • магистрат «судебный исполнитель»: общий термин, включающий судей ( magistrats du siège ) и прокуроров ( parquet ); магистратуры , или «судебная система », это собирательный термин для всех судебных органов. Магистраты являются государственными служащими, но по закону они отделены и независимы от других ветвей власти. Ожидается, что магистраты будут соблюдать определенную дистанцию ​​(как и все государственные служащие); то есть они должны воздерживаться от действий и заявлений, которые могут помешать их беспристрастности или создать впечатление, что их беспристрастность скомпрометирована, например, воздерживаться от публичных политических заявлений. Ecole Nationale - де - ла магистратуры, или «Национальная судебная академия» в Бордо отвечает за обучение судей и поэтому принимает только французских граждан.
  • ordre administratif "административные суды, административный поток": суды этого порядка рассматривают большинство дел против правительства.
  • ordre judiciaire "судебные суды, судебное течение": суды этого порядка рассматривают гражданские и уголовные дела.
  • Paritaire Что касается определенных судов, комиссий и других органов, принимающих решения в отношении двух противостоящих групп лиц, это означает, что в состав органа входят представители этих двух групп в равной пропорции (паритет).
  • паркет «Канцелярия Прокурора»: ответственность за судебное преследование случаев. Его возглавляет закупщик . Он просит сделать запросы; на судебных заседаниях выдвигает обвинения против подозреваемого. Кроме того, он выполняет роль общего надзора за судами. В апелляционной или кассационной инстанции паркет называется паркетом общего назначения . Название паркетозначает «деревянный пол» по-французски; возможные этимологии для судебного использования включают тот факт, что прокуроры говорят с пола зала судебных заседаний (в отличие от судей, которые находятся на более высоком уровне), и возможное значение слова «маленький парк», имея в виду небольшое ограждение в какие адвокаты остались в зале суда.
  • президент «председательствующий»: председатель судебной коллегии ; премьер-президент или председатель суда относится к главному судье.
  • Прокурор «государственный обвинитель»: эта профессия в магистратуре может быть переведена на роль прокурора , но в функции прокурора также входит общий мониторинг деятельности суда как по уголовным, так и по гражданским делам (например, чтобы видеть, применяют ли судьи закон последовательно). Прокурор в суде апелляционной инстанции или суд высшей инстанции является Procureur général или Avocat général .
  • Publicité Все гражданские, административные и уголовные судопроизводства, а также все финансовые дела, по которым могут быть наложены штрафы, в конечном итоге открываются для публики. Есть несколько исключений из этого требования: дела, связанные с секретами национальной безопасности, а также дела об изнасиловании и других сексуальных нападениях могут быть закрыты или частично закрыты для общественности, соответственно, чтобы защитить тайну или чтобы не увеличивать боль жертвы. Дела несовершеннолетних обвиняемых (а точнее, обвиняемых, которые были несовершеннолетними на момент совершения преступления) закрыты для общественности, а имена подсудимых не разглашаются, чтобы их не стигматизировали на всю жизнь.
  • siège "Bench": судилище и, соответственно, судьи, входящие в состав коллегии, рассматривающей дело. Magistrats дю siège , или профессиональные судебные судьи карьеры, как говорят, inamovible , то есть, они не могут быть переданы без их согласия.
  • трибунал : обычно относится к суду первой инстанции, имеющему юрисдикцию первой инстанциии решения которого могут быть обжалованы .

Закон [ править ]

Процедурные [ править ]

В то время как в германской Европе верховные суды могут и имеют тенденцию писать более подробные заключения, подкрепленные юридической аргументацией, типичное решение франкоязычного кассационного суда является кратким, кратким и лишенным объяснений или обоснований. [2] Не существует stare decisis или принципа прецедента , обязывающего нижестоящие суды уважать решения вышестоящих судов (прецедентное право) по вопросам права ; но ряд аналогичных решений по делам, хотя и не являющийся прецедентом как таковой , формирует константу судебной практики . [2]

Уголовное [ править ]

Публичные преступления классифицируются следующим образом: [3]

  • преступления , тяжкие уголовные преступления, которые рассматриваются судом присяжных ( Cour d'assises )
  • délits , менее серьезные преступления и проступки, которые рассматриваются Уголовным судом ( исправительный суд , также называемый Исправительным судом)
  • правонарушения , мелкие правонарушения и нарушения, которые рассматриваются в полицейском суде ( трибунал де полиции , также называемый полицейским трибуналом)

В случае мелких проступков, таких как большинство нарушений правил дорожного движения, подозреваемые правонарушители могут либо заявить о признании виновным и заплатить установленный штраф ( amende forfaitaire ), либо оспорить обвинение в суде. Затем суд может признать подсудимого невиновным или виновным, но в случае признания его виновным он подлежит наказанию в виде более крупного штрафа.

Организация [ править ]

Французская судебная организация.

На базовом уровне суды можно разделить на: [1]

  • обычные суды ( ordre judiciaire ), которые рассматривают уголовные и гражданские споры
  • административные суды ( ordre administratif ), которые контролируют правительство и рассматривают жалобы

Обычный [ править ]

Незначительная юрисдикция [ править ]

В нижней части судебной иерархии находятся суды малой юрисдикции. [4] Полицейский суд ( трибунал полиции , также называемый Полицейским трибуналом ) рассматривает правонарушения , мелкие уголовные правонарушения, такие как нарушения правил дорожного движения, мелкие нападения и нарушения общественного порядка. [4] Гражданский суд ( tribunal d'instance ) рассматривает мелкие гражданские дела. [4]

Основная юрисдикция [ править ]

Следующий уровень - это суды большой юрисдикции. [5] Когда суд рассматривает дела о делах , менее серьезных преступлениях и проступках, он называется Уголовным судом ( исправительным судом , также называемым исправительным судом). [6] Когда суд заседает для рассмотрения гражданских дел, он называется Гражданским судом ( tribunal de grande instance , также называемым судом большой инстанции). [5] Он имеет общую юрисдикцию по гражданским делам на сумму свыше 10 000 евро. По закону интересы истцов должен представлять юрист или адвокат . Суд также является судом по делам несовершеннолетних ( tribunal pour enfants ). [4]

Суды обычно состоят из 3 судей, но некоторые правонарушения, такие как нарушение правил дорожного движения, легкие наркотики и злоупотребление кредитными картами и текущими счетами, могут рассматриваться одним судьей. [4]

Специализированная юрисдикция [ править ]

Суд по трудовым спорам (Франция) ( Conseil де prud'hommes ) заслушивает споры и иски между работодателями и работниками ( за исключением случаев , посвященных административных судов); суд считается паритетным, поскольку он состоит из равного числа представителей союзов работодателей, например MEDEF и CGPME , а также союзов работников. Земельный суд сельского хозяйства ( суд paritaire де Бо Ruraux ) рассматривает дела , касающиеся долгосрочной аренды на сельскохозяйственные земли поместья. Суд безопасности Социальный ( суд дез в делах де sécurité Sociale ) заслушивает костюмы более социального обеспечения и государственных пособий. Деловой суд (Tribunal de Commerce ) рассматривает дела, касающиеся торговых и деловых споров, и комиссия избирается из местного бизнес-сообщества.

Суд присяжных [ править ]

Суд присяжных ( Ассизы , также называемый суд Sessions) сидит в каждом из департаментов Франции с оригинальной и апелляционной юрисдикцией в отношении преступлений или серьезных уголовных преступлений. [5] Как суд первой инстанции, он обычно состоит из 3 судей и 9 присяжных, но в некоторых случаях, связанных с терроризмом и незаконной торговлей наркотиками, суд может заседать только в составе 3 судей. [5] Когда он заседает в качестве апелляционного суда, он состоит из 3 судей. [5]

Апелляционный суд [ править ]

Апелляционный суд ( Cour d'Appel ) обрабатывает обращения от большинства нижестоящих судов. [5] В его состав входят 3 судьи. [5] Суд разделен на несколько отделов или судов: социального обеспечения, бизнеса, общих гражданских и уголовных. Раньше требовалось вмешательство солиситора или поверенного ( avoué ) для подготовки и ведения дела, а также для работы в качестве посредника между барристером и подателем апелляции или апеллянтом; функции avoué были упразднены в 2012 году. Обжалование может занять от 18 до 24 месяцев, если не дольше.

Кассационный суд [ править ]

Кассационный суд ( Кассационный ) самый высокий уровень привлекательности во Франции. [7] Эти суды состоят из шести палат по пятнадцать судей в каждой; однако для рассмотрения дела необходимо присутствие только семи судей. [8] [5] В суде работают более 120 судей. [5]

Кассационный суд рассматривает апелляции судов присяжных и апелляционных судов. [8] Уголовные дела рассматриваются только в одной из пяти палат суда, и суд не имеет юридических полномочий отклонить апелляцию по уголовному делу. [8] Суд считается стражем закона. Он рассматривает только вопросы права, а не вопросы фактов. Основная цель Суда - обеспечить единообразное толкование закона по всей стране.

Суд расположен в здании Зала правосудия в Париже. Он был основан в 1790 году под названием Кассационный трибунал во время Французской революции , и его первоначальная цель заключалась в том, чтобы действовать в качестве суда по делам об ошибках с пересмотрительной юрисдикцией над нижестоящими провинциальными прерогативными судами ( парламентами ). Тем не менее, многое в Суде продолжает предыдущий Парижский парламентский суд.

Административный [ править ]

Административные суды общей юрисдикции [ править ]

Административный суд [ править ]
Апелляционный административный суд [ править ]
Государственный совет [ править ]

Финансовые суды [ править ]

Финансовые суды - национальный аудиторский суд ( Cour des comptes ) и региональные аудиторские суды ( chambres régionales des comptes ) - обладают юрисдикцией для рассмотрения дел, связанных с возможным злоупотреблением государственными средствами и, в некоторых редких случаях, частными средствами.

Они уполномочены и уполномочены статьей 15 Декларации прав человека и гражданина 1789 года, которая устанавливает, что французские граждане имеют право привлекать государственных служащих, агентов и должностных лиц к ответственности за финансы, которые они контролируют и действуют. Роли и обязанности судов изложены в Кодексе финансовых судов.

Юрисдикционный суд [ править ]

Юрисдикционный суд, или трибунал конфликтов, занимается конфликтами между гражданской системой правосудия и административной системой правосудия. Есть два вида конфликтов:

  • Положительный конфликт: обе системы считают себя компетентными в одном и том же случае.
  • Отрицательный конфликт: обе системы считают, что другая система компетентна для рассмотрения дела, что приводит к отказу в правосудии.

В обоих случаях арбитражный суд вынесет окончательное решение о том, какая система является компетентной.

Конституционный совет [ править ]

Конституционный совет ( Conseil Constitutionnel ) практикует судебный пересмотр законодательных актов и законов. [9] Обычные и административные суды отказались проводить этот тип судебного надзора , за исключением двух исключений в 1851 году. [9] Он контролирует разногласия на выборах и осуществляет судебный надзор, определяя конституционность парламентского законодательства. [7]

Юрисдикция [ править ]

Счетная палата и региональные аудиторские суды в основном рассматривают дела в отношении государственных средств, выполняя:

  • Обязательные аудиты бухгалтеров для отслеживания средств национальных и местных органов власти.
  • Дискреционный аудит государственных корпораций, частных организаций, субсидируемых государством, а также агентств социального обеспечения и социального обеспечения.
  • С 1999 года проводятся проверки частных благотворительных организаций, регулярно получающих общественные пожертвования.

Ни национальные, ни региональные аудиторские суды не рассматривают дела, связанные с частными организациями, за некоторыми исключениями, упомянутыми здесь. Вместо этого финансовые дела, касающиеся частных средств и денег, подпадают под юрисдикцию системы гражданского правосудия.

До 1982 года во Франции была только одна национальная Счетная палата. Стремясь к децентрализации в создании провинциальных административных регионов и увеличивая роль местных выборных должностных лиц, а также учитывая огромные полномочия Суда, Франция сочла целесообразным создать региональные аудиторские суды. Национальный суд в настоящее время имеет дело в первую очередь с правительством, государственными учреждениями и (полу) государственными компаниями на национальном уровне, а региональные суды рассматривают дела на местном уровне. Суд может иногда делегировать аудит на национальном уровне региональным судам, как это часто бывает с учреждениями высшего образования.

Важным понятием в деятельности финансовых судов является различие во французском государственном бухгалтерском учете между ordonnateurs (менеджеры, определяющие расходы и восприятие платежей) и payeurs (государственные бухгалтеры, которые оплачивают расходы и возмещают долги). Суд судит только бухгалтеров; но он также может делать замечания по поводу решений, принятых ордонаторами , и, возможно, направлять их в другие суды за плохое управление (см. ниже).

Действия [ править ]

Эти юрисдикции действуют как суды в обычном смысле слова в некоторых ограниченных обстоятельствах. То есть они судят бухгалтерский учет государственных бухгалтеров ( comptables publics ) и могут оштрафовать их в случае определенных сбоев:

  • Они могут оштрафовать бухгалтеров, если они поздно сдадут бухгалтерский учет.
  • Они могут обнаружить, что бухгалтер не позаботился о взыскании денег, причитающихся государству (или другому правительству), или по неосторожности раздал деньги штата (или другого правительства). Ответственность государственного бухгалтера в этих обстоятельствах является личной и неограниченной, что означает, что он или она должны возместить все потерянные деньги. Эта ситуация известна как дебет (от латинского: «он должен»). Из-за возможности дебета все бухгалтеры должны иметь внешнюю гарантию, а также страховку. На практике многие дебеты значительно превышают финансовые средства соответствующих бухгалтеров, и министр финансов может в конечном итоге простить долг ( remise gracieuse ).
  • Они могут обнаружить, что кто-то или какая-то организация проводила бухгалтерские операции с государственными фондами, в то время как они не были аудиторами. В этих обстоятельствах они оказываются аудиторами де-факто ( comptables de fait ) и сталкиваются с теми же ограничениями и штрафами, что и бухгалтеры де-юре .

Кроме того, Cour Des Comptes поддерживает и обеспечивает половину судей Кур де дисциплины Financière и др budgétaire (суда финансовой и бюджетной дисциплины), другая половина обеспечивается Conseil d'Etat. Этот суд судит ordonnateurs, то есть лиц, которые предписывают расходы и взыскание долгов, и может оштрафовать их на неоправданные расходы или суммы, которые они должны были решить взыскать. Однако суд не может судить министров правительства или (почти во всех случаях) местных выборных должностных лиц; таким образом, за некоторыми исключениями, единственными ордонаторами, которые предстают перед судом, являются государственные служащие.

Если Cour des Comptes или региональные палаты обнаруживают преступное поведение в проверяемых ими отчетах, они передают дело в соответствующий уголовный суд.

Большая часть деятельности Cour des Comptes и региональных палат не носит судебного характера ( juridictionnel ); скорее, они действуют как общая система аудита. Однако даже в этой деятельности они действуют практически независимо как от исполнительной, так и от законодательной власти .

Суд и палаты могут давать рекомендации или делать выговор министерствам, администрациям и общественным учреждениям, которые они проверяли.

Суд и палата публикуют годовой отчет, в котором обсуждают отдельные случаи нецелевого использования средств и другие инциденты. Кроме того, они могут также публиковать специализированные отчеты. Суд и палаты вправе расследовать все, что они хотят, в пределах своей компетенции; суд также может заказывать отчеты парламенту.

Во всей этой консультационной и издательской деятельности суд и палаты не ограничиваются чисто бухгалтерскими вопросами, но также принимают во внимание эффективность государственных услуг. Они могут, например, критиковать расходы, которые были предписаны и учтены законом, но не соответствовали критериям хорошего финансового управления.

Loi d'orientation sur les Lois de Finances (LOLF, закон, определяющий структуру бюджетных актов) 2001 года изменил способ принятия бюджета во Франции: теперь бюджет распределяется между конкретными миссиями , а эффективность расходов по каждой миссии должна быть быть оцененным. В этом контексте миссии суда будут включать повышенную оценку эффективности.

Библиография [ править ]

  • Code de procédure civile
  • Code de procédure pénale
  • Документация на французском языке [10]
  • Кодекс административного правосудия
  • Code des juridictions financières
  • La Cour des Comptes (буклет, изданный Cour )
  • Серж Гуиншар , Андре Варинар и Тьерри Дебар, Institutions juridictionnelles (= судебные учреждения), Париж, редактор Dalloz, 12-е издание, 2013 г.
  • Серж Гиншар и Жак Бюиссон, Уголовно-процессуальное право , Париж, редактор Lexisnexis, 9-е издание, 2013 г.
  • Серж Гуиншар , Сесиль Шайне и Фредерик Ферран, Гражданский процесс , Париж, редактор Далло, 31-е издание, 2012 ISBN  978-2247109418 .
  • Серж Гвинчард и алии , Процессуальное право , Париж, Dalloz редактор, 7 - е издание, январь 2013.

См. Также [ править ]

  • Правоохранительные органы во Франции
  • Tribunal d'instance
  • Кассационный суд (Франция)
  • Cour d'assises
  • Конституционный совет Франции

Примечания [ править ]

  1. ^ a b Terrill 2009 , стр. 153-154.
  2. ^ a b Рейнольдс 1998 , стр. 58.
  3. Перейти ↑ Reichel 2002 , p. 122.
  4. ^ a b c d e Terrill 2009 , стр. 158.
  5. ^ Б с д е е г ч я Terrill 2009 , с. 157.
  6. ^ Terrill 2009 , стр. 157-158.
  7. ^ a b Terrill 2009 , стр. 156.
  8. ^ a b c Даммер, HR и Albanese, JS (2014). Сравнительные системы уголовного правосудия. (5-е изд). Обучение Wadesworth Cengage: Белмонт, Калифорния. ISBN 978-1-285-06786-5 
  9. ^ a b Terrill 2009 , стр. 155.
  10. ^ La presomption d'innocence

Ссылки [ править ]

  • Террилл, Ричард Дж. (2009). Мировые системы уголовного правосудия: обзор (7-е изд.). Эльзевир . ISBN 978-1-59345-612-2.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )
  • Райхель, Филип Л. (2002). Сравнительные системы уголовного правосудия: актуальный подход (3-е изд.). Прентис Холл . ISBN 0-13-091287-5.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )
  • Рейнольдс, Томас Х. (1998). «Введение в иностранное и сравнительное правоведение». В Реберге, Жанна; Попа, Раду Д. (ред.). Случайный турист на новом рубеже: Введение в глобальные правовые исследования . С. 47–86. ISBN 978-0-837-71075-4.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Краткое описание французской судебной системы (на французском)
  • Французская правовая система
  • Обычные суды - Франция
  • Специализированные суды - Франция