Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В политике Франция происходит с рамками системы полупрезидентской определяется французской конституцией на Пятой Французской Республики . Нация объявляет себя «неделимой, светской , демократической и социальной республикой ». [1] Конституция предусматривает разделение властей и провозглашает «приверженность Франции правам человека и принципам национального суверенитета, определенным в Декларации 1789 года ».

Политическая система Франции состоит из исполнительной , законодательной и судебной власти . Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики и Правительством . Правительство состоит из премьер-министра и министров. Премьер-министр назначается президентом и подотчетен парламенту. Правительство , в том числе премьер - министра, может быть отозвана Национальным собраниемнижняя палата парламента - "вотум недоверия"; это обеспечивает постоянную поддержку премьер-министра большинством нижней палаты (которая по большинству вопросов имеет приоритет над верхней палатой).

Парламент состоит из Национального собрания и Сената . Он принимает статуты и голосует по бюджету; он контролирует действия исполнительной власти посредством официальных допросов в палатах парламента и путем создания комиссий по расследованию. Конституционность статутов проверяется Конституционным советом , члены которого назначаются Президентом Республики, Председателем Национального собрания и Председателем Сената . Бывшие президенты республики также входят в состав Совета.

Независимая судебная власть основана на системе гражданского права , которая произошла от кодексов Наполеона . Он разделен на судебную ветвь (ведение гражданского и уголовного права ) и административную ветвь (рассмотрение апелляций на решения исполнительной власти), каждая из которых имеет свой собственный независимый верховный апелляционный суд: Кассационный суд для судебных судов и Совет. d'Etat для административных судов. [2] Французское правительство включает в себя различные органы, которые контролируют злоупотребления властью, и независимые агентства.

Франция - унитарное государство . Однако его административные подразделения - регионы , департаменты и коммуны - выполняют различные юридические функции, и национальному правительству запрещается вмешиваться в их нормальную деятельность.

Франция была одним из основателей Европейского сообщества угля и стали , позже Европейского Союза . Таким образом, Франция передала часть своего суверенитета европейским институтам, как это предусмотрено ее конституцией. Поэтому французское правительство должно соблюдать европейские договоры , директивы и постановления .

The Economist Intelligence Unit охарактеризовал Францию ​​как « полную демократию » в 2019 году [3].

Конституция [ править ]

Всенародный референдум одобрил конституцию Пятой французской республики в 1958 году, значительно укрепив авторитет президента и исполнительной власти в парламенте.

Конституция сама по себе не содержит билля о правах , но в ее преамбуле упоминается, что Франция должна следовать принципам Декларации прав человека и гражданина , а также принципам преамбулы конституции Четвертой республики . Было сочтено, что это означает, что принципы, изложенные в этих текстах, имеют конституционную ценность и что законодательство, нарушающее эти принципы, должно быть признано неконституционным, если жалоба подается в Конституционный совет . [4]Кроме того, недавние изменения Конституции добавили в преамбулу ссылку на Хартию по охране окружающей среды, которая имеет полную конституционную ценность и дает гражданам право оспаривать конституционность закона в Конституционном совете. [5]

Основополагающие принципы конституции включают: равенство всех граждан перед законом и отказ от особых классовых привилегий, подобных тем, которые существовали до Французской революции ; презумпция невиновности ; свобода слова ; свобода убеждений, включая свободу религии ; гарантия собственности от произвольного захвата; подотчетность государственных агентов гражданам.

Основные процессы французского национального правительства (большая часть системы правосудия исключена для ясности)

Исполнительная власть [ править ]

Во Франции действует полупрезидентская система правления с президентом и премьер-министром . Премьер-министр подчиняется французскому парламенту . Кандидат в президенты должен получить общенациональное большинство голосов без пропусков либо в первом, либо во втором туре голосования, что означает, что президента в некоторой степени поддерживает по крайней мере половина голосующих.

Как следствие, президент Франции является выдающейся фигурой во французской политике. Они назначают премьер-министра. [6] Хотя президент не может де-юре уволить премьер-министра, тем не менее, если премьер-министр принадлежит к той же политической стороне, на практике они могут потребовать отставки. (Говорят, что де Голль инициировал эту практику, «потребовав недатированных писем об отставке от своих кандидатов на пост премьер-министра», хотя более поздние президенты не обязательно использовали этот метод [7] ). Президент назначает министров, министров-делегатов и секретари. Когда политическая партия или сторонники президента контролируют парламент, президент является доминирующим.игрок в исполнительных действиях, выбирая, кого они хотят для правительства, и заставляет его следовать их политической повестке дня (хотя парламентские разногласия случаются даже внутри одной и той же партии).

Однако, когда политические оппоненты президента контролируют парламент, доминирование президента может быть сильно ограничено, поскольку они должны выбрать премьер-министра и правительство, которые отражают большинство в парламенте и которые могут выполнять повестку дня парламентского большинства. Когда партии с противоположных концов политического спектра контролируют парламент и президентство, договоренность о разделении власти известна как сожительство . До 2002 года сожительство было более распространенным, поскольку срок полномочий президента составлял семь лет, а срок полномочий Национального собрания - пять лет. Поскольку срок полномочий президента сокращен до пяти лет, а президентские и парламентские выборы разделены всего несколькими месяцами, это вряд ли произойдет.

Эммануэль Макрон стал президентом 14 мая 2017 года, сменив Франсуа Олланда .

Правительство [ править ]

Премьер - министр ведет к правительству , которое включает младшие и старшие министр. [8] В его распоряжении государственная служба , государственные учреждения и вооруженные силы . [9] Правительство подотчетно Парламенту, [9] и Национальное собрание может вынести вотум недоверия [10], требуя отставки правительства. На практике это вынуждает правительство отражать ту же политическую партию или коалицию, которая имеет большинство в Собрании. Министры должны отвечать на вопросы членов парламента, как в письменной, так и в устной форме; это известно как вопросы о правительстве(«вопросы к правительству»). [11] Кроме того, министры посещают заседания палат парламента, когда обсуждаются законы, относящиеся к их сфере ответственности.

Министры правительства не могут принимать законы без одобрения парламента, хотя премьер-министр может издавать автономные постановления или подзаконные акты ( décrets d'application ), при условии, что они не посягают на сферу деятельности парламента, как указано в конституции. Однако министры могут вносить предложения в парламент; Поскольку Ассамблея обычно политически связана с министрами, такой закон, как правило, скорее всего будет принят. Однако это не гарантируется, и иногда мнение большинства парламентариев может значительно отличаться от мнения исполнительной власти, что часто приводит к большому количеству поправок.

Премьер-министр может привлечь к ответственности свое правительство в соответствии с законом в соответствии со статьей 49-3 Конституции. После этого закон считается принятым, если Национальное собрание не проголосует вотум недоверия, и в этом случае закон отклоняется, и правительство должно подать в отставку. По состоянию на 2006 год , в последний раз эта статья использовалась в отношении « Первого трудового договора », предложенного премьер-министром Домиником де Вильпеном [12], что привело к серьезным обратным результатам. [13]

Традиционно правительство состоит из трех рангов. Министры - самые высокопоставленные члены правительства; заместители министров ( ministres délégués ) помогают министрам в определенных областях их компетенции ; Государственные министры ( secrétaires d'État ) помогают министрам в менее важных областях и лишь изредка посещают заседания правительства. До основания Пятой республики в 1958 году некоторых министров, имеющих особое политическое значение, называли «государственными секретарями» ( ministres d'état ); эта практика продолжалась и при Пятой республике в чисто почетной манере: министры в стиле «госсекретарь» предполагаются [ кем? ], чтобы иметь большее значение вправительство .

Количество министерств и распределение ответственности и административных функций между ними варьируется от правительства к правительству. Хотя название и точная ответственность каждого министерства могут измениться, обычно обнаруживается как минимум:

  • Министерство экономики, промышленности и занятости (налоги, бюджет)
  • Министерство внутренних дел (правоохранительные органы, отношения с органами местного самоуправления)
  • Министерство юстиции и хранитель печатей (тюрьмы, судебная система, надзор за прокуратурой)
  • Министерство национального образования
  • Министерство обороны
  • Министерство иностранных дел
  • Министерство транспорта

(Подробнее о французских министерствах см. У министров правительства Франции .)

Правительство играет ведущую роль в формировании повестки дня палат парламента. Он может предлагать Парламенту законы, а также поправки во время парламентских встреч. Он может использовать некоторые процедуры для ускорения парламентских обсуждений.

Правительство проводит еженедельные заседания (обычно в среду утром) под председательством президента в Елисейском дворце .

После избрания Эммануэль Macron в качестве президента, Эдуар Филипп стал премьер - министром Франции 15 мая 2017. В настоящее время французский премьер - министр Жан Castex с 3 июля 2020 года.

Уставные инструменты и делегированное законодательство [ править ]

Исполнительная власть Франции имеет ограниченные полномочия по установлению нормативных актов или законодательства. (См. Ниже, как такие постановления или законодательные положения взаимодействуют с статутным правом.)

Указы и другие исполнительные решения [ править ]

Только Президент и премьер - министр подписывает указы ( décrets ), которые сродни США распоряжениями . Декреты могут приниматься только при соблюдении определенных процедур и с должным соблюдением конституции и статутного права.

  • Президент подписывает указы о назначении и увольнении наиболее высокопоставленных гражданских и военных служащих на должности, указанные в Конституции или в законах. Он также подписывает указы, устанавливающие некоторые правила ( décrets en consil des ministres ). Все такие указы должны быть скреплены подписями премьер-министра и соответствующих министров.
  • Премьер-министр подписывает указы, устанавливающие постановления , которые подписывают соответствующие министры. В некоторых областях они составляют первичное законодательство , в некоторых других они должны подчиняться существующему статуту . В некоторых случаях статуты предусматривают обязательную консультативную проверку Государственным советом ( décrets en Conseil d'État ), в отличие от простых декретов . [14]

Отдельные министры издают министерские приказы ( arrêtés ) в своих областях компетенции в соответствии с законами и указами.

Вопреки иногда используемому полемическому клише , которое восходит к Третьей французской республике 1870-1940 годов, с ее декретами-законом ( décrets-lois ), ни президент, ни премьер-министр не могут управлять декретом (за исключением узкого случая президентской аварийные мощности).

Таинства [ править ]

Исполнительная власть не может издавать указы в областях, которые Конституция возлагает на законодательные нормы, принятые парламентом. Тем не менее, парламент может, по закону абилитации, санкционировать исполнительный эмиссионные таинства ( ordonnances ), законодательно значение, в точно определенных областях. [15] Законы о хабилитации определяют объем постановления. После того, как постановление издано, Парламент спрашивает [ кем? ] хочет ли он его ратифицировать. Если Парламент проголосует против ратификации, постановление отменяется. В большинстве случаев ратификация осуществляется прямо или косвенно через парламентский акт, который касается соответствующего вопроса, а не через сам акт ратификации. [16]

Использование постановлений обычно используется для срочных вопросов или для технических, не вызывающих споров текстов (например, постановлений, переводящих все суммы во французских франках в евро в различных законах, действующих во Франции). [17] Существует также практика использования постановлений для переноса европейских директив во французское законодательство, чтобы избежать позднего переноса директив, что часто случается и подвергается критике со стороны Комиссии ЕС . Постановления также используются для кодификации законов в кодексы - для их преобразования для ясности без существенного изменения. Они также иногда используются , чтобы подтолкнуть спорное законодательство через, например, когда премьер - министр Доминик де Вильпенсоздали новые формы трудовых договоров в 2005 году. [18] Затем оппозиция критикует использование указов в таких контекстах, как антидемократические и унижающие парламент. Однако обратите внимание, что, поскольку Национальное собрание может отправить правительство в отставку посредством вотума недоверия, правительство обязательно полагается на большинство в парламенте, и это большинство, скорее всего, в любом случае примет спорный закон.

Внутренние границы исполнительной власти; сдержки и противовесы [ править ]

Общее правило заключается в том, что государственные учреждения и государственная служба находятся в распоряжении правительства. Однако различные агентства [19] являются независимыми агентствами ( autorités administrators indépendantes ) [20] , которые по закону исключены из полномочий исполнительной власти, хотя они принадлежат к исполнительной власти.

Эти независимые агентства обладают некоторыми специализированными регулирующими полномочиями, некоторыми полномочиями исполнительной власти и некоторыми квазисудебными полномочиями. С ними также часто консультируются правительство или французский парламент, прежде чем приступить к регулированию в соответствии с законом. Они могут налагать санкции, которые называются «административными санкциями», санкциями административных органов . Однако их решения по-прежнему могут быть обжалованы в судебном или административном суде.

Некоторые примеры независимых агентств:

  • Банк де Франс , центральный банк, является независимым (финансово-экономическим кодом, L141 и ниже). Это было предпосылкой для интеграции европейской системы центральных банков .
  • Управление по регулированию электронных коммуникаций и сообщений ( Autorité de régulation des Communications électroniques et des postes (ARCEP) ), которое ранее называлось Управлением по регулированию электросвязи ( Autorité de régulation des télécommunications (ART) ), является независимым административным органом для открытых рынков телекоммуникационные и почтовые услуги.
  • Комиссия по регулированию энергетики ( Commission de régulation de l'énergie (CRE) ) является независимым административным органом для открытых рынков газа и электроэнергии.
  • Управление финансовых рынков ( Autorité des marchés financiers (AMF) ) регулирует рынки ценных бумаг.
  • Высший совет аудиовизуальных средств ( Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) ) контролирует предоставление и изъятие частот излучения для радио и телевидения , а также общественного вещания .
  • Национальная комиссия по счетам кампаний и политическому финансированию ( Commission Nationale des Comptes de Campagne et des Financements Politiques ) регулирует финансирование и расходы политических партий и политических кампаний.

Правительственные органы власти не должны оказывать влияние на государственные медиа-корпорации в своих новостях, поскольку они обязаны предоставлять общественности беспристрастную информацию. [ необходима цитата ] Например, Agence France-Presse (AFP) является независимой государственной корпорацией. Его ресурсы должны поступать исключительно от коммерческих продаж. Большинство мест в его совете занимают представители французской прессы .

Правительство также обеспечивает наблюдение за своей собственной деятельностью; эти независимые административные органы возглавляются комиссией, обычно состоящей из старших юристов или членов парламента. Каждая из двух палат парламента часто имеет свою собственную комиссию, но иногда они сотрудничают, чтобы создать единую национальную смешанную паритетную комиссию . Например:

  • Национальная комиссия по вычислениям и свободе ( Национальная комиссия по информатике и свободе (CNIL) ); государственные службы должны запрашивать у него разрешение перед созданием файла с личной информацией, и они должны прислушиваться к его рекомендациям; частные организации должны только декларировать свои файлы; граждане имеют право обращаться в комиссию против злоупотреблений.
  • Национальная комиссия по контролю за перехватом сообщений (Национальная комиссия по контролю за перехватом информации (CNCIS) ); исполнительная власть в ограниченном числе обстоятельств, касающихся национальной безопасности, может запросить у комиссии разрешение на прослушивание телефонных разговоров (в других обстоятельствах прослушивание телефонных разговоров может быть разрешено только в рамках уголовного расследования, проводимого в судебном порядке).

Кроме того, обязанности государственной службы ограничивают власть исполнительной власти над государственной службой Франции . Например, назначения, за исключением высших должностей (национальных директоров агентств и администраций), должны производиться исключительно на основании заслуг (обычно определяемых на конкурсных экзаменах) или вовремя нахождения в должности. У некоторых государственных служащих есть статусы, запрещающие вмешательство исполнительной власти; например, судьи и прокуроры могут быть назначены или перемещены только в соответствии с определенными процедурами. Государственные исследователи и профессора университетов пользуются академической свободой ; по закону, они пользуются полной свободой слова в пределах обычных ограничений [ править ] научное сообщество .

Некоторые важные управления и учреждения [ править ]

Правительство также предоставляет специализированные агентства для регулирования критических рынков или ограниченных ресурсов, а также рынков, созданных в соответствии с нормативными актами. Хотя как часть администрации они подчиняются министрам, они часто действуют с высокой степенью независимости.

  • Главное управление по конкуренции, потреблению и пресечению мошенничества ( Direction générale de la concurrence, de la consomation et de la répression des fraudes (DGCCRF) ) регулирует и контролирует законность и безопасность продуктов и услуг, доступных на рынках, открытых для конкуренции за все экономические субъекты и частные потребители, и могут применять административные санкции в случае злоупотреблений.
  • Главное управление гражданской авиации ( Direction générale de l'aviation civile (DGAC) ) регулирует движение в национальном воздушном пространстве и выдает разрешения для авиакомпаний и других частных или государственных организаций и людей.
  • Национальное агентство занятости ( Agence nationale pour l'emploi (ANPE) ) поддерживало [ когда? ] публичный реестр для распределения социальных пособий безработным (но теперь единый реестр используется совместно с выплачивающей им независимой ASSEDIC , объединенной ассоциацией работодателей и профсоюзов работников), помогает им, а также работодателям, ищущим людей, и контролирует их . Французское государство назначает своего генерального директора, а парламент обеспечивает его финансы и персонал, но он заполняет только одну треть мест в своем совете директоров, который принимает решения (остальные места делятся поровну между союзами работодателей и работников).
  • Национальное агентство частот ( Agence nationale des fréquences (ANFR) ), государственное учреждение административного характера [21], регулирует и поддерживает распределение ресурсов радиочастотного спектра наряду с другими международными регуляторами частот и национальными регуляторами (CSA и ARCEP). ) или государственных министерств, контролирует операторов на национальной территории и публикует стандарты соответствия для производителей радиоэлектрического оборудования.

Организация государственных услуг [ править ]

Каждое министерство имеет центральную администрацию (центральную администрацию ), обычно разделенную на управления. Эти управления обычно подразделяются на подразделения или подуправления. Каждое управление возглавляет директор, назначаемый президентом в совете . Центральная администрация в основном остается прежней, независимо от политических тенденций исполнительной власти.

Кроме того, у каждого министра есть личный кабинет, который состоит из членов, чье назначение определяется политически, и называется кабинетом . Кабинеты очень важны, и в них работают высококвалифицированные сотрудники, которые следят за всеми административными и политическими вопросами. Они сильны, и иногда их рассматривают как параллельную администрацию, особенно (но не только) по всем политически чувствительным вопросам. Каждый кабинет возглавляет руководитель аппарата, называемый директором кабинета .

У государства также есть распределительные службы, разбросанные по всей территории Франции, часто отражающие разделение на регионы или департаменты . Префект , представитель национального правительства в каждом регионе или департамент , осуществляет контроль за деятельность распределительных услуг в своей юрисдикции. Как правило, службы определенной администрации в регионе или департаменте управляются высокопоставленным государственным служащим, часто называемым директором, но не всегда; например, услуги государственного трезора (казначейства) в каждом департаментевозглавляются казначеем-генеральным кассиром, назначаемым Президентом Республики. За последние несколько [ количественно ] десятилетий генеральный совет департамента (см. «Местное самоуправление» ниже) взял на себя новые обязанности и играет важную роль в управлении государственными услугами на местном уровне.

Правительство также содержит общественные учреждения. Они обладают относительной административной и финансовой автономией для выполнения определенной миссии. Они прикреплены к одному или нескольким надзорным органам. Они делятся на несколько категорий:

  • общественные учреждения административного характера, в том числе, например:
    • университеты и большинство государственных высших учебных заведений
    • учреждения исследовательского и технического характера, такие как CNRS или INRIA
  • общественные учреждения промышленного и коммерческого характера, включая, например, CEA и Ifremer

Обратите внимание, что администрации и общественные учреждения административного характера действуют в соответствии с публичным правом, тогда как предприятия промышленного и коммерческого характера действуют в основном в соответствии с частным правом. Как следствие, в первом случае постоянный персонал - это государственные служащие, а во втором - обычно работники по контракту.

Кроме того, государство владеет и контролирует все или большую часть акций некоторых компаний, таких как Electricité de France , SNCF или Areva .

Организации социального обеспечения , хотя и созданы в соответствии с законом и контролируются и контролируются государством, не управляются и не контролируются непосредственно национальным правительством. Вместо этого ими управляют «социальные партнеры» ( partenaires sociaux ) - союзы работодателей, такие как MEDEF, и союзы работников. Их бюджет отделен от национального бюджета.

Теневой кабинет Франции [ править ]

с 2018 Теневой кабинет Франции

Законодательная власть [ править ]

Парламент Франции, составляющий законодательную ветвь власти , состоит из двух палат: Национального собрания и Сената; Ассамблея является выдающимся органом.

Парламент собирается на одну девятимесячную сессию каждый год: при особых обстоятельствах президент может созвать дополнительную сессию. Хотя парламентские полномочия уменьшились по сравнению с полномочиями, существовавшими при Четвертой республике , Национальное собрание все же может привести к падению правительства, если абсолютное большинство от общего числа членов Ассамблеи проголосует против. Такого не происходило с момента основания Пятой республики в 1958 году.

Правительство имеет сильное влияние на формирование повестки дня парламента. Правительство также может связать свой срок с законодательным текстом, который оно предлагает, и если вотум недоверия не будет внесен (в течение 24 часов после предложения) и принят (в течение 48 часов после внесения - таким образом, все процедуры длятся не более 72 часов), текст считается принятым без голосования.

Члены парламента пользуются депутатской неприкосновенностью . [22] Обе ассамблеи имеют комитеты, которые пишут отчеты по различным темам. При необходимости они могут создавать парламентские комиссии по расследованию с широкими следственными полномочиями.

Национальное собрание [ править ]

Национальное собрание находится во Дворце Бурбонов на берегу Сены .

Национальное собрание - главный законодательный орган. Его 577 депутатов избираются прямым голосованием на пятилетний срок местным большинством голосов, и все места голосуются на каждых выборах. [23]

Национальное собрание может добиться отставки правительства, проголосовав вотум недоверия. По этой причине премьер-министр и их правительство обязательно принадлежат к доминирующей партии или коалиции в собрании. В случае президента и собрания от противостоящих партий это приводит к ситуации, известной как сожительство . Хотя протесты периодически предлагаются оппозицией после действий правительства, которые она считает крайне неуместными, они носят чисто риторический характер; партийная дисциплина гарантирует, что в течение парламентского срока правительство никогда не будет свергнуто Собранием.

Последние выборы [ править ]

Сенат [ править ]

Амфитеатр Сената.

Сенаторы избираются коллегией выборщиков из примерно 145 000 местных выборных должностных лиц на шестилетний срок, а половина Сената обновляется каждые три года. До принятия закона от 30 июля 2004 г. сенаторы избирались сроком на девять лет и продлевались на треть каждые три года. [24] В настоящее время есть 321 сенатор, но в 2010 году их будет 346; 304 представляют столичные и заграничные департаменты , пять других зависимых территорий и 12 французов, находящихся за границей.

Законодательные полномочия Сената ограничены; по большинству вопросов законодательства последнее слово остается за Национальным собранием в случае разногласий между двумя палатами.

С начала Пятой республики Сенат почти всегда имел правое большинство. В основном это связано с чрезмерным представлением маленьких деревень по сравнению с большими городами. Это, а также косвенный способ выборов побудили социалиста Лионеля Жоспена , который в то время был премьер-министром, объявить Сенат «аномалией». [25]

Процедуры принятия законодательства [ править ]

Закон о статуте может быть предложен правительством (советом министров) или членами парламента. В первом случае это projet de loi ; в последнем случае предложение de loi .

Все projets de loi должны пройти обязательную консультативную проверку Государственным советом перед тем, как быть переданы в парламент. [26] С 2009 года законопроект, представленный в парламент, должен также сопровождаться исследованием возможного воздействия закона: другие возможные варианты, взаимодействие с европейским законодательством , экономические, социальные, финансовые и экологические последствия. [27]

Предложения de loi не могут увеличить финансовую нагрузку на государство без предоставления финансирования. [28]

Projets de loi начинаются в доме по выбору правительства (за исключением некоторых узких случаев [26] ). Предложения de loi начинаются в доме, где они возникли. После того, как дом внесет поправку и проголосует за текст, он пересылается в другую палату, которая также может внести в него поправки. Если палаты не решают принять текст в идентичных условиях, он передается комиссии, состоящей из равного числа членов обеих палат, которая пытается согласовать текст. Если ему не удастся сделать это, Национальное собрание может проголосовать за текст и сказать последнее слово по нему (за исключением законов, связанных с организацией Сената). [29]

Затем закон отправляется на подпись президенту Франции. [30] На этом этапе президент Франции, спикер любой палаты или делегация из 60 депутатов или 60 сенаторов могут попросить, чтобы текст был пересмотрен конституцией до его вступления в силу; [31] затем он направляется в Конституционный совет. Президент также может, только один раз в соответствии с законом и с подписью премьер-министра, отправить закон обратно в парламент для повторного рассмотрения. [30] В противном случае президент должен подписать закон. После подписания премьер-министром и соответствующими министрами [32] он затем направляется в Journal Officiel для публикации. [33]

Бюджет [ править ]

Заимствования правительства Франции ( бюджетный дефицит ) в процентах от ВНП, 1960-2009 гг.

Финансовые законы ( Lois де финансов ) и акты финансирования социального обеспечения ( Лоис де financement де ла sécurité SOCIALE ) специальные акты парламента проголосовали и утверждены с помощью конкретных процедур.

Из-за важности разрешения правительству и организациям социального обеспечения производить платежи своим поставщикам, сотрудникам и получателям без риска быть остановленными из-за разногласий в парламенте, эти законопроекты подвергаются особым ограничениям. В прошлом парламентарии часто добавляли несвязанные поправки ( кавалеры budgétaires ) к законопроектам о финансах, чтобы такие поправки были приняты - из-за сокращения времени, в течение которого рассматривается бюджет. Однако в настоящее время это считается неконституционным. Если парламент не может согласовать бюджет в определенных разумных пределах, правительство имеет право принять бюджет посредством постановлений : эта угроза не позволяет парламентариям угрожать банкротством исполнительной власти.

Порядок организации Закона о финансах и то, как правительство должно исполнять бюджет, были глубоко реформированы в 2001 г. Органическим законом № 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances , широко известным как LOLF. Из-за внесенных в него серьезных изменений закон применялся постепенно, и первым бюджетом, который будет полностью принят в рамках LOLF, будет бюджет на 2006 год, принятый в конце 2005 года.

LOLF делит расходы по идентифицируемым «миссиям» (которые могут быть подразделены на подмиссии и т. Д.). Работа администрации и государственных органов будет оцениваться в отношении этих миссий.

Бюджет национального правительства в 2011 году прогнозировался на уровне 290 миллиардов евро . Это не включает ни социальное обеспечение , ни бюджеты местных органов власти .

Несколько офисов [ править ]

См. Cumul des mandats

Долгое время члены парламента занимали помимо должности депутата или сенатора еще одну местную должность, например, мэра города , отсюда и титулы, такие как «заместитель и мэр» ( député-maire ) и «сенатор и мэр» ( sénateur -maire ). Это известно как совокупность избирательных бюро. Сторонники совокупности утверждают, что наличие местных обязанностей гарантирует, что члены парламента будут находиться в контакте с реальностью своего избирательного округа; кроме того, они, как говорят, могут лучше защищать интересы своего города и т. д., имея место в парламенте.

В последние годы кумулят подвергается все большей критике. Критики утверждают, что законодатели, у которых также есть определенные полномочия на местном уровне, не могут усердно выполнять обе задачи; например, они могут пренебрегать своими обязанностями, посещая парламентские заседания и комиссии, чтобы выполнять задачи в своем округе. Предпосылка, согласно которой обладатели двойных должностей могут защищать интересы своего города и т. Д. В Национальном парламенте, подвергается критике в том смысле, что национальные законодатели должны иметь в виду национальные интересы, а не продвижение проектов конкретного города, в котором они находятся. Наконец, эта критика является частью более широкой критики политического класса как уютного, закрытого мира, в котором одни и те же люди делают долгую карьеру с разных позиций.

Как следствие, были приняты законы, ограничивающие возможность иметь несколько мандатов.

Экономический и Социальный Совет [ править ]

Экономический и Социальный Совет - консультативное собрание. Он не играет роли в принятии уставов и постановлений, но консультирует законодательные органы по вопросам социальной и экономической политики.

Исполнительная власть может передать любой вопрос или предложение, имеющее социальное или экономическое значение, в Экономический и Социальный Совет.

Экономический и социальный совет публикует отчеты, которые направляются премьер-министру, Национальному собранию и сенату. Они публикуются в Официальном журнале .

Судебная власть [ править ]

Французское законодательство предусматривает отдельную судебную власть с независимой судебной властью, которая не подчиняется двум другим ветвям власти и не контролируется ими напрямую. Во Франции действует система гражданского права , в основе которой лежит кодифицированное право; однако прецедентное право играет значительную роль в решении судов. Наиболее отличительной чертой французской судебной системы является то, что она разделена на судебный и административный потоки.

Судебные суды [ править ]

Судебный поток судов рассматривает гражданские и уголовные дела. Поток судебных судов состоит из судов низшей инстанции, апелляционных судов промежуточной инстанции и Французского кассационного суда , верховного суда.

Судьи являются государственными служащими, но им предоставлена ​​особая защита со стороны исполнительной власти. Судьи имеют гарантии пребывания в должности и не могут быть повышены (или понижены) без их согласия. Их карьера курирует Судебный совет Франции.

С другой стороны, прокуроры подчиняются приказам министра юстиции. В прошлом это вызывало подозрения в необоснованном политическом давлении с целью отклонить иски или иски против государственных должностных лиц, обвиняемых в коррупции, а статус прокуроров и их связи с правительством часто являются предметом дискуссий.

Суд присяжных доступен только для тяжких уголовных дел, которые находятся в юрисдикции судов присяжных . Суд в полном составе состоит из трех судей и мелкого жюри из 9 присяжных (против 12 присяжных по апелляции), которые вместе выносят приговоры, а в случае вынесения обвинительного приговора также определяют приговор. Присяжные выбираются случайным образом из числа имеющих право голоса.

В большинстве других судов судьи являются профессиональными, за исключением того, что уголовный суд по делам несовершеннолетних состоит из одного профессионального и двух народных заседателей. Кроме того, в нескольких специализированных судах первой инстанции заседают судьи, избираемые на должность. Например, трудовые трибуналы укомплектованы равным числом магистратов от союзов работодателей и союзов работников. То же самое относится к судам по земельным делам.

Досудебное производство носит следственный характер, но открытое судебное разбирательство носит состязательный характер . Бремя доказывания в уголовном судопроизводстве на обвинения , а обвиняемый конституционно считается невиновным до тех пор , пока вина не доказана.

Административные суды [ править ]

Государственный совет находится в Пале-Рояль .

Суды административного права рассматривают иски и иски против государственных учреждений и агентств. Административный поток состоит из административных судов, апелляционных административных судов и Государственного совета как суда последней инстанции.

Государственный совет рассматривает дела против решений исполнительной власти и имеет право отменять или отменять изданные исполнительной властью законодательные акты, такие как приказы и постановления, когда они нарушают конституционный закон, принятый закон или кодифицированный закон. [23]

Судебные разбирательства в основном включают письменные слушания и носят следственный характер , при этом судьи заставляют стороны представлять письменные показания или аргументы.

Любой юрисдикционный спор между судебным и административным потоками разрешается специальным судом, называемым Tribunal des conflits , или «Судом по юрисдикционным спорам», состоящим из равного числа судей Верховного суда и государственных советников.

Конституционный совет [ править ]

Ни судебные, ни административные суды не уполномочены выносить решения о конституционности актов парламента. Хотя формально Конституционный совет не входит в состав судебной власти, он изучает законодательство и решает, нарушает ли оно Конституцию. [23] Это применяется до их принятия ко всем формам органических законов, но только по направлению президента Франции, председателя Сената , председателя Национального собрания., премьер-министр или любой из 60 сенаторов или 60 членов ассамблеи других типов законов или договоров. После вступления в силу все законы могут быть пересмотрены по направлению высшего административного суда, Conseil d'Etat, или высшего судебного суда, Cour de Cassation. Конституционный совет может объявить акты неконституционными, даже если они противоречат принципам Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (цитируется в преамбуле Конституции).

Члены Совета Конституционного Совета назначаются на девять лет (по три каждые три года); трое назначаются президентом, трое - председателем Национального собрания и трое - председателем Сената. Бывшие президенты также являются пожизненными членами Конституционного совета.

Финансовые суды [ править ]

Главная Счетная палата Франции ( Cour des Comptes ) и региональные аудиторские суды проверяют государственные финансы, государственные учреждения (включая другие суды) и государственные учреждения. Суд публикует годовой отчет и может передавать уголовные дела прокурорам. Он также может напрямую штрафовать бухгалтеров за ненадлежащее использование средств и направлять государственных служащих, злоупотребляющих средствами, в Суд по финансовой и бюджетной дисциплине.

Главный и региональные аудиторские суды не судят бухгалтеров частных организаций. Однако при некоторых обстоятельствах они могут проводить аудит своей бухгалтерской отчетности, особенно если организация получила государственный контракт на коммунальное предприятие или услугу, требующую постоянного использования общественного достояния, или если организация участвует в тендере по государственному контракту. Суд часто запрашивается различными государственными агентствами, парламентскими комиссиями и государственными регулирующими органами, но он также может обратиться с ходатайством к любому французскому гражданину или организации, действующей во Франции.

Финансы Суда контролируются финансовыми комиссиями двух палат французского парламента, которые также устанавливают рабочий бюджет Суда в ежегодном Законе о финансах.

Омбудсмен [ править ]

В 1973 году была создана должность медиатра Республики (республиканского омбудсмена ). Омбудсмену поручено разрешать, без необходимости обращения в суд, разногласия между гражданами и администрациями и другими организациями, на которых возложена миссия государственной службы; [34] предложение реформ Правительству и администрациям для достижения этих целей; и активное участие в международном поощрении прав человека .

Омбудсмен назначается на срок 6 лет Президентом Республики в Совете Министров. Он не может быть отстранен от должности и защищен за свои служебные действия иммунитетом, аналогичным депутатской неприкосновенности . Он не получает и не принимает приказы от каких-либо властей. Нынешний омбудсмен - Жан-Поль Делевой .

Французское право [ править ]

Основные принципы [ править ]

Основные принципы, которые Французская Республика должна уважать, содержатся в Декларации прав человека и гражданина 1789 года .

Франция использует систему гражданского права ; то есть закон возникает в первую очередь из письменных законов; судьи не должны создавать закон, а просто интерпретировать его (хотя количество толкований судьи в определенных областях делает его эквивалентным прецедентному праву ).

Многие фундаментальные принципы французского права были заложены в Кодексах Наполеона . Основные принципы верховенства закона были заложены в Кодексе Наполеона: законы могут касаться только будущего, а не прошлого ( законы ex post facto запрещены); Для применимости законы должны быть официально опубликованы (см. Journal Officiel ).

В соответствии с принципами Декларации прав человека и гражданина общим правилом является правило свободы, и закон должен запрещать только действия, наносящие ущерб обществу. Как сказал Ги Каниве , первый председатель Кассационного суда , о том, что должно быть нормой во французском праве: [35]

Свобода - это правило, а ее ограничение - исключение; любое ограничение свободы должно быть предусмотрено законом и должно соответствовать принципам необходимости и соразмерности.

То есть закон может устанавливать запреты только в том случае, если они необходимы, и если неудобства, вызванные этим ограничением, не превышают неудобств, которые предполагается устранить с помощью запрета.

Франция не признает религиозные законы и не признает религиозные убеждения как мотивацию для введения запретов. Как следствие, во Франции долгое время не было ни законов о богохульстве, ни законов о содомии (последний был отменен в 1789 году).

Статутное право в сравнении с исполнительными постановлениями [ править ]

Во французском законодательстве проводится различие между законодательными актами ( loi ), обычно принимаемыми законодательной ветвью власти , и постановлениями ( règlement , установленными декретами ), изданными премьер-министром. Также существуют вторичные постановления, называемые arrêtés , издаваемые министрами, подчиненными, действующими от их имени, или местными властями; они могут приниматься только в областях компетенции и в рамках, определенных первичным законодательством. Независимых агентств издает все больше и больше нормативных актов, особенно касающихся экономических вопросов.

Согласно Конституции Франции (статья 34):

Устав касается:

  • Гражданские права и основные гарантии, предоставляемые гражданам для осуществления их общественных свобод ; обязанности, возложенные на граждан в целях национальной обороны в отношении их личности и их имущества ;
  • Гражданство, статус и правоспособность лиц, брачный режим, наследование и дары;
  • Определение тяжких преступлений и других тяжких правонарушений и применимых к ним наказаний; уголовный процесс ; амнистия ; учреждение новых классов судов и трибуналов и постановлений, регулирующих членов судебной власти ;
  • База, ставки и способы взимания налогов всех видов; выпуск валюты .

Устав также определяет правила, касающиеся:

  • В избирательных системах парламентских собраний и местных собраний;
  • Создание категорий общественных заведений;
  • Основные гарантии, предоставляемые гражданскому и военному персоналу, нанятому государством;
  • Национализация предприятий и передачи прав собственности на предприятиях от общественности к частному сектору.

Устав определяет основные принципы:

  • Общая организация национальной обороны;
  • Самоуправление территориальных единиц, их полномочия и ресурсы;
  • Образование ;
  • Режим, регулирующий собственность, вещные права, гражданские и коммерческие обязательства;
  • Трудовое право , профсоюзное право и социальное обеспечение .

Финансовые законы определяют ресурсы и обязательства государства в порядке и с оговорками, указанными в институциональном законе. Законы о финансировании социального обеспечения определяют общие условия финансового баланса системы социального обеспечения и в свете их прогнозов доходов определяют целевые показатели расходов в порядке и с оговорками, указанными в институциональном законе. Программные акты определяют цели экономической и социальной деятельности государства.

Положения настоящей статьи могут быть расширены и дополнены органическим законом.

Остальные области - это вопросы регулирования . Это разделение между законом и регулированием обеспечивается конституционным советом : правительство может с согласия конституционного совета изменять декретами законы, которые нарушают сферу регулирования. В то же время Государственный совет отменяет указы, нарушающие сферу права.

Порядок полномочий источников закона [ править ]

Когда судам приходится иметь дело с бессвязными текстами, они применяют определенную иерархию: текст, находящийся на более высоком уровне иерархии, имеет приоритет над текстом более низкого уровня. Общее правило состоит в том, что Конституция выше законов, которые важнее нормативных актов. Однако с вмешательством европейского права и международных договоров, а также квази- прецедентного права административных судов иерархия может стать несколько неясной. Таким образом, следует осторожно подходить к следующей иерархии норм:

  1. Конституция Франции, включая основные основные конституционные ценности, признанные законами Республики, как это определено Конституционным советом.
  2. Договоры и правила Европейского Союза
  3. Международные договоры и соглашения
  4. органические законы
  5. обычные законы
  6. исполнительные приказы (по согласованию с Государственным советом)
  7. другие распоряжения
  8. правила и положения
    • нескольких министров
    • единственного министра
    • местных властей
  9. постановления и решения независимых агентств.

Местное самоуправление [ править ]

Традиционно, процесс принятия решений во Франции сильно централизована, с каждым из Франции ведомств во главе с префектом , назначаемым центральным правительством, в дополнение к Conseil général , местным выборным советом. Однако в 1982 году национальное правительство приняло закон о децентрализацииполномочия, предоставляя выборным должностным лицам на местах широкий спектр административных и финансовых полномочий. В марте 1986 года региональные советы были впервые выбраны прямым голосованием, и процесс децентрализации продолжился, хотя и медленными темпами. В марте 2003 года в результате пересмотра конституции была очень существенно изменена правовая база в сторону более децентрализованной системы и увеличены полномочия местных органов власти. Хотя Франция по-прежнему остается одной из самых централизованных крупных стран Европы и мира.

Административные единицы с местным самоуправлением в метрополии Франции (то есть части Франции, расположенные в Европе) состоят из:

  • около 36000 коммун , возглавляемых муниципальным советом и мэром, сгруппированных в
  • 96 департаментах , возглавляемые Conseil général (генсовета) и его президент, сгруппированных в
  • 18 регионов , возглавляемые региональным советом и его президентом .

Conseil général является учреждение , созданное в 1790 году французской революции в каждой из вновь созданных отделов (они были подавлены правительством Виши с 1942 по 1944 год ). Conseiller général (ведомственный совет) должен быть не менее 21 лет и либо жить или платить налоги в местности , из которой он или она избирается. (Социолог Жан Виар отметил [ Le Monde , 22 февраля 2006 г.], что половина всех consillers généraux все еще были fils de paysans , то есть сыновьями крестьян, что свидетельствует о глубоких сельских корнях Франции). Хотя центральное правительство теоретически может распустить общий консилиум (в случае дисфункционального консилиума).), такое случалось только однажды в Пятой республике.

Conseil général обсуждает и принимает законы по вопросам , которые касаются отдела; он несет административную ответственность за сотрудников департаментов и землю, управляет субсидируемым жильем, общественным транспортом и школьными субсидиями, а также вносит вклад в общественные объекты. Не разрешается выражать «политические пожелания». Генеральный совет собирается не реже трех раз в год и избирает своего президента сроком на 3 года, который возглавляет его «постоянную комиссию», обычно состоящую из 5-10 других советников департаментов, избираемых из их числа. В Conseil général была начислена новые полномочия в ходе политической децентрализации , которые произошли в прошлом во Франции в течение последних тридцати лет. Всего их более 4000consillers généraux во Франции.

На разных уровнях управления возложены разные обязанности, и общая ответственность является общей; например, в области образования коммуны управляют государственными начальными школами, в то время как департаменты управляют государственными неполными средними школами, а регионы - государственными средними школами, но только для строительства и содержания зданий; учебные планы и преподавательский состав предоставляет национальное министерство образования.

Три главных города - Париж , Лион и Марсель - имеют особый статус. Париж является одновременно коммуной и департаментом с учреждением Conseil de Paris , которое избирается одновременно с другими консилиумом муниципалитетов , но действует также как консилиум генерального . Три города также разделены на округа, каждый из которых имеет свой административный округ и своего мэра.

Французские заморские владения делятся на две группы:

  • Четыре заграничных региона , в некоторой степени схожих по организации со своими столичными аналогами; в этих заморских регионах автоматически применяются все законы Франции, за исключением случаев, когда конкретный текст предусматривает иное или предусматривает некоторую адаптацию. Четыре региона являются полностью включенными частями территории Французской Республики и как таковые принадлежат Европейскому Союзу, что означает, что применимо европейское право;
  • Территории , как правило, обладают большей автономией. В целом французские законы не применимы, если иное не предусмотрено конкретным текстом. В феврале 2007 года была создана новая территория: Сен-Бартелеми . Эта территория раньше входила в состав заморского департамента Гваделупа. Статут Сен-Бартелеми предусматривает автоматическое применение французского права, за исключением в основном налоговой и иммиграционной сферы, которые оставлены на усмотрение территории. Территории не входят в Европейский Союз. Однако как «заморские территории» они имеют соглашения об ассоциации с ЕС и могут выбрать некоторые положения ЕС. Закон ЕС применяется к ним только в той мере, в какой это необходимо для выполнения соглашений об ассоциации.

Вся населенная территория Франции представлена ​​в обеих палатах парламента и голосует на президентских выборах.

Ссылки [ править ]

Все тексты на французском языке, если не указано иное.

Конкретный [ править ]

  1. ^ Nationale, Assemblée. «Добро пожаловать на английский сайт Национального собрания Франции - Assemblée nationale» . www2.assemblee-nationale.fr (на французском языке) . Проверено 13 апреля 2017 года .
  2. ^ "Франция" (PDF) . Доступ к правосудию в Европе: обзор проблем и возможностей . Агентство Европейского Союза по основным правам. п. 1. Франция имеет уникальную организацию своих судов и трибуналов, которые делятся на два уровня: судебная система правосудия и административная юстиция.
  3. ^ «Индекс демократии EIU 2018 - Доклад о мировой демократии» . www.eiu.com . Проверено 11 апреля 2019 .
  4. ^ См. Решения 71-44 DC от 16 июля 1971 года и 73-51 DC от 27 декабря 1973 года, в которых цитируются преамбула Конституции и Декларация прав человека и гражданина.
  5. Конституционный закон 2005-205 от 1 марта 2005 г.
  6. ^ Конституция, статья 8
  7. ^ Кнапп, Эндрю; Райт, Винсент (2 сентября 2003 г.). Правительство и политика Франции . Рутледж. ISBN 978-1-134-84129-5.
  8. ^ Конституция, статья 21
  9. ^ a b Конституция, статья 20
  10. ^ Конституция, статья 49
  11. ^ Конституция, статья 48
  12. Национальное собрание, протоколы заседания от 9 февраля 2006 г . : появление Доминика де Вильпена, объявляющего о применении статьи 49-3; принятый текст
  13. ^ «Первый трудовой договор» был отменен законом от 21 апреля 2006 г. после массовых уличных протестов; см. Первый трудовой договор .
  14. Le rôle consultatif du Conseil d'État. Архивировано 29 апреля 2009 г. в Wayback Machine.
  15. ^ Конституция, статья 38
  16. О правовом режиме постановлений и явной и подразумеваемой ратификации см. Les ordonnances: bilan au 31 décembre 2006 юридической службой Сената Франции .
  17. ^ Закон 2000-517 уполномочил правительство принимать постановления о переводе сумм из франков в евро в различных законодательных текстах.
  18. Постановление от 2 августа 2005 г. о «новом трудовом договоре».
  19. ^ См. Этот список
  20. ^ См. Библиографию
  21. ^ Кодекс почтовых услуг и электронных коммуникаций, статья L43
  22. ^ Этот иммунитет требуется в статье 26 Конституции, как это определено Конституционным законом от 5 августа 1995 года . См .: Национальное собрание, L'immunité parlementaire .
  23. ^ a b c "Справочные материалы по странам мира 2003". Заведующий документами . Октябрь 1994 г. - через EBSCOhost.
  24. ^ http://www.senat.fr/lng/en/senators/the_senatorial_elections.html
  25. L'Humanité , 21 апреля 1998 г .; "Юманите" , 23 апреля 1998 года; "Юманите" , 13 августа 2002 г.
  26. ^ a b Конституция, статья 39
  27. ^ Органический закон № 2009-403 от 15 апреля 2009 г., относящийся к применению статей 34-1, 39 и 44 Конституции, статья 8 .
  28. ^ Конституция, статья 40
  29. ^ Конституция, статья 46
  30. ^ a b Конституция, статья 10
  31. ^ Конституция, статья 61
  32. ^ Конституция, статья 19
  33. ^ Гражданский кодекс, статья 1
  34. ^ Радулеску, Крин (январь 2015). «Европейский омбудсмен: фасилитатор или руководитель?» . Юридический ток . 18 (1): 117–127 - через EBSCOhost.
  35. ^ Гай Каниве говорил, что правила, регулирующие тюрьмы, игнорируют основную норму закона, согласно которой свобода является общим случаем, а запрет - исключением. См. Жак Флок, Отчет комиссии по расследованию французского национального собрания о ситуации во французских тюрьмах .

Общие [ править ]

  • Юридические справочные тексты
    • Общая ссылка
      • Веб-сайт сектора государственного управления со всеми текстами, в том числе переведенными на английский язык.
    • Конституция
      • Конституция французской Республики
      • Первоначальный текст
      • официальный английский перевод
      • Декларация прав человека и гражданина ( текст на французском , перевод на английский )
    • Правила процедуры
      • Регламент Национального собрания (исходный текст, английская версия)
    • справедливость
      • Code civil (официальный перевод на английский язык)
      • Code des juridictions financières
      • Code de procédure pénale (официальный перевод на английский язык)
      • Кодекс административного правосудия
    • Бюджет
      • The LOLF (официальный английский перевод)
    • Омбудсмен
      • Закон 73-6 от 3 января 1973 года о создании должности омбудсмена (обновленная версия).
    • справедливость
      • Гражданский кодекс, законодательная часть
      • Гражданский процессуальный кодекс, законодательная часть (официальный перевод на английский язык)
      • Уголовный кодекс, уставная часть официальный перевод на английский язык)
      • Законодательная часть Уголовно-процессуального кодекса (официальный перевод на английский язык)
      • Кодекс административной юстиции, уставная часть
  • Официальная документация
    • Общий
      • Vie publique: découverte des учреждений
      • Les pouvoirs publics. Textes essentiels 2005. , La Documentation française , ISBN 2-11-005961-3 
    • Финансовые юрисдикции
      • La Cour des Comptes , Счетная палата (на английском языке)
    • Бюджет
      • Ален Ламбер , Дидье Миго , Réussir la LOLF, clé d'une gestion publique Ответственный и эффективный. Rapport au Gouvernement , сентябрь 2005 г., ISBN 2-11-095515-5 (страница, PDF) 
      • Презентация LOLF
      • Эдвард Аркрайт, Станислас Годфруа, Мануэль Маскес, Жан-Люк Бёф, Сесиль Курреж, La mise en oeuvre de la loi organique relative aux lois de Finance , La Documentation Française , 2005, ISBN 2-11-005944-3 
    • Независимые административные органы
      • Государственный совет , общественное сообщение, 2001 г., Независимые административные органы власти (PDF) ISBN 2-11-004788-7 

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil конституциональный - Париж: LGDJ, 2004 [1] - [2]

Внешние ссылки [ править ]

  • Service Public , Официальный портал государственных услуг (на французском языке)