Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство экономики и цифровая трансформация ( MINECO ) является отделением от правительства Испании , ответственного за выдвижение и проведения политики правительства по экономическим вопросам , поддержке предпринимательства и реформам для улучшения роста экономического потенциала, а также выступает в качестве канала связи с Европейским Союзом и другими международными экономическими и финансовыми организациями по этому вопросу. [3] Аналогичным образом, этот отдел отвечает за телекоммуникационную политику и цифровую трансформацию . [3]

Это министерство на протяжении большей части своей истории было связано с министерством финансов , включая большую часть демократической стадии, хотя теперь они разделены.

MINECO возглавляет министр экономики, член кабинета, который назначается монархом по просьбе премьер-министра после заслушивания совета министров . Министру экономики и бизнеса помогают пять высокопоставленных чиновников, государственный секретарь по экономике и поддержке бизнеса, государственный секретарь по телекоммуникациям и цифровым инфраструктурам , государственный секретарь по цифровизации и искусственному интеллекту, генеральный секретарь казначейства. и по международному финансированию и заместитель министра экономики. Нынешним министром является заместитель премьер-министра Надия Кальвиньо , бывший государственный служащий ЕС, отвечающий заБюджет ЕС .

История [ править ]

Происхождение и протекционизм [ править ]

Обязанности по экономике были объединены в Министерство финансов с момента его создания в 18 веке. Однако из-за слабости и недостатков испанской промышленности и торговли во время диктатуры Мигеля Примо де Риверы была необходима автаркическая политика. Кроме того, после Первой мировой войны сложность международных рынков погрузила Испанию в сильный промышленный кризис.

В результате затронутые отрасли потребовали протекционистской тарифной политики для защиты национального производства от иностранного и, в свою очередь, облегчения экспорта . Так началась автаркическая политика, основанная на экономическом национализме и тарифном протекционизме, лучшим примером которой является тариф Камбо 1922 года. Эту политику взяла на себя диктатура Примо де Ривера. Таким образом было достигнуто определенное экономическое процветание, которое было урезано Великой депрессией 1929 года.

Тариф Камбо был техническим и финансовым ответом на критическую ситуацию дефицита торгового баланса Испании с 1920 года. Это была тарифная политика, которая удовлетворяла двум конкурирующим потребностям: первая заключалась в защите различных секторов испанской экономики от международных и высоких налогов. импорт продукции зарубежных аналогов; другая ответила на необходимость защиты экспортного сельского хозяйства, сектора с большим иностранным рынком, который пострадал от повышения тарифов, став жертвой последующего повышения в странах, затронутых мерами Испании.

Это было решено путем подписания международных договоров о торговле и мореплавании, в которых согласовывалось конкретное и значительное снижение тарифа с каждой из иностранных стран, с которыми имели место коммерческие обмены. Флорес де Лемус определил ситуацию, которая была четко создана: существует взаимодополняемость между экспортным сельским хозяйством и сельским хозяйством и промышленностью, нуждающейся в защите, хотя инструменты, используемые правительством, были противниками, и между ними возникла постоянная напряженность.

Диктатура, республика и гражданская война [ править ]

Хотя далекие предшественники портфеля экономики можно найти в создании Министерства снабжения как непосредственном следствии кризиса 1917 года ; Первый шаг к созданию специального департамента был сделан во время диктатуры Примо де Ривера, когда Королевским указом от 8 марта 1924 года был учрежден Совет национальной экономики [4].

Совет был создан с целью изучения проблем национального производства и потребления с целью установления таможенных тарифов и определения путей установления международных торговых отношений, адаптированных к экономической реальности Испании. По этой причине его основные функции заключались в сборе статистики внешней торговли и каботажа ; получить экономическую и коммерческую информацию в Испании и за рубежом; установить официальную оценку товара с учетом его стоимости; предложить новые таможенные тарифы , а также пересмотреть номенклатуру и тарифы. Он также отвечал за предложение заключения торговых соглашений . Наконец, этот орган служил для контроля всех групп давления.в стране и, таким образом, направляют свои антагонистические интересы: советы и палаты торгово-промышленных и навигационных палат, ассоциации производителей, организации работодателей и профсоюзы всех видов.

Конец Военного управления в 1925 году, восстановление министерского режима и экономические обстоятельства привели к созданию Министерства национальной экономики Королевским декретом-законом от 3 ноября 1928 года в ответ на общественное мнение о том, что эти дела должны быть решены. подчиняется только одному направлению, как с точки зрения производства, так и торговли и потребления; и что до настоящего времени они были рассредоточены по остальным правительственным ведомствам. Совет национальной экономики зависел от нового Министерства экономики, хотя и с небольшими изменениями, продолжая свою работу по сбору и сопоставлению реалий страны во всех без исключения секторах его экономической жизни.

В министерство также входили следующие организмы:

  • Министерство развития переданного ему Генеральный директорат по сельскому хозяйству, с сельскохозяйственными палатами, агрономическим советом и ассоциацией скотоводов и услугами гигиены и охраной здоровья животных.
  • Канцелярия премьер - министра перевели в него Национальный совет экономики и Генерального Директората по тарифам и Valuations, чей владелец был вице - президентом Совета.
  • От министерств труда и внутренних дел ему были переданы, соответственно, обязанности по торговле и снабжению, которые заседали в том же Генеральном директорате по торговле и снабжению.
  • Министерство труда также передало ему Главное управление промышленности, Школу промышленных инженеров, а также провинциальные инспекции.

В этот период его штаб-квартира находилась в том же здании, что и Министерство развития, за исключением Совета национальной экономики, который располагался на улице Магдалена, 12 в Мадриде .

Министерство исчезло Указом от 16 декабря 1931 года. Его услуги были распределены между министерствами сельского хозяйства, промышленности и торговли ; Развитие и труд. Совет народного хозяйства был преобразован в Совет планирования народного хозяйства, зависящий от портфеля промышленности и торговли.

В разгар гражданской войны правительство республики создало Министерство финансов и экономики, сначала в Барселоне, а затем в Валенсии . Руководителем нового учреждения стал Хуан Негрин , который в то же время был премьер-министром . Его создание было приказано Указом от 17 мая 1937 г. [5], а его функции и структура были продиктованы Указом 27 того же месяца.

От экономической автаркии до девелопментализма 1960-х [ править ]

Катастрофическая ситуация, в которой оказалась страна после гражданской войны и краха международных рынков, вызванного Второй мировой войной , приведет к созданию нового Совета национальной экономики. Новый орган следил за тем, чтобы все министерства согласованно и скоординированно следовали экономическим директивам правительства . В соответствии с его правовым режимом он был автономным органом, консультантом, советником и техником по всем вопросам, влияющим на национальную экономику. Он напрямую зависел от канцелярии премьер-министра .

Значение Совета возрастет настолько, что институционально его президент будет сравниваться с президентом кортесов , Верховного суда , Счетной палаты и Государственного совета . Его сила и влияние в экономических вопросах, всегда ориентированных на автаркию , будут равны таковому у Генерального секретариата Движения . Наконец, председатель Совета имел ранг министра без портфеля . Его привязка к самому неподвижному сектору режима с точки зрения экономики будет означать начало его упадка. Открыто столкнулся с министерствами финансов и торговли за то, чтоПлан стабилизации был составлен для капиталистической экономики , и Совет национальной экономики постепенно начал терять значение в 1960-х годах. Он исчез в 1977 году и был поглощен Министерством экономики.

Во время премьерства Ариаса Наварро был создан специальный заместитель премьер-министра по экономическим вопросам, должность, которую занял глава портфеля казначейства. Новая должность означала исчезновение Министерства планирования развития, оставив его Подсекретариат в ведении Комиссии делегатов правительства по экономическим вопросам.

Демократия [ править ]

Надя Кальвиньо , министр экономики с 7 июня 2018 г.

Восстановление Министерства экономики в 1977 году происходит в сложных условиях и имеет большое значение для экономической истории Испании . Когда начался политический переход к демократии , второе правительство во главе с Суаресом осознало, что конституционный процесс будет серьезно затруднен, если не будет экономического роста. Обстоятельства были полностью противоположными из-за серьезной ситуации, в которой находилась страна из-за нефтяного кризиса 1973 года , неэффективности мер, принятых последними правительствами диктатуры; а также обострение скрытых проблем: инфляция , безработица., внешний дефицит, дефицит госсектора и низкий уровень инвестиций.

Институциональные решения включали реконструкцию Главного государственного управления , создание второго заместителя премьер-министра по экономическим вопросам и должность министра экономики посредством нескольких королевских указов, подписанных 4 июля 1977 года [6], назначения которых приходятся на Фуэнтес Кинтана. После восстановления Министерства экономики создается необходимый орган, который объединяет в одном отделе различные компетенции в области организации и экономического планирования и имеет возможность выделять решения по экономической политике, частично извлекая их из Министерства экономики. Казначейство. Его основная задача заключалась в том, чтобы установить руководящие принципы общей экономической политики, краткосрочного и среднесрочного программирования и изучить предложения о рекомендуемых мерах для обеспечения бесперебойного функционирования экономики страны. Во время последнего правительства Суареса были объединены в одно целое, экономическое и торговое портфели.

Административные реформы, проведенные первым правительством во главе с Фелипе Гонсалесом, привели в 1982 году к слиянию одного из департаментов казначейства и экономики и торговли, в результате чего образовалось Министерство экономики и финансов. Этот орган продолжал работать постоянно, за исключением 7-го генерального кортеса (2000–2004 гг.) Под руководством Хосе Марии Аснара , в котором портфели казначейства и экономики были разделены на две части. То же самое происходит с 10-го генерального кортеса (2011 г. - настоящее время). В период с 2016 по 2018 год Министерство экономики объединилось с Министерством промышленности. [7]

Структура [ править ]

Министерство экономики и бизнеса состоит из следующих высших органов: [8]

  • Государственный секретариат по поддержке экономики и бизнеса
    • Генеральный секретариат казначейства и международного финансирования
      • Главное управление казначейства и финансовой политики .
    • Главное управление экономической политики
    • Главное управление макроэкономического анализа
    • Главное управление по страхованию и пенсионным фондам
  • Государственный секретариат по цифровизации и искусственному интеллекту
    • Генеральный секретариат по цифровому администрированию.
  • Государственный секретариат по телекоммуникациям и цифровой инфраструктуре
    • Главное управление электросвязи и организации служб аудиовизуальной связи
  • Подсекретариат по экономическим вопросам и цифровой трансформации
    • Генеральный технический секретариат
    • Инспекция услуг
    • Заместитель генерального директората по кадрам
    • Заместитель генерального директората по финансовому администрированию и административному управлению
    • Бюджетное управление
    • Заместитель генерального директората по информационным и коммуникационным технологиям

Агентства министерства [ править ]

  • Совет по финансовой стабильности макропруденциального органа.
  • Национальный статистический институт
  • Официальный кредитный институт
  • Национальная комиссия по рынкам и конкуренции
  • Национальная комиссия по рынку ценных бумаг
  • Институт бухгалтерского учета и аудита

Список министров экономики и финансов Испании [ править ]

(1) Министр экономики
(2) Министр экономики
(3) Министр экономики и торговли
(4) Министр экономики и финансов
(5) Министр финансов
(6) Министр национальной экономики
(7) Секретарь государственного секретаря и Всемирного бюро финансов
(8) Секретарь Всемирного бюро финансов
(9) Секретарь юстиции, политического правительства и финансов
(10) Министр экономики и бизнеса

Ссылки [ править ]

  1. ^ Министерство территориальной политики и государственной службы (2018). Статистический бюллетень по кадрам государственных администраций (PDF) . п. 48.
  2. ^ «Государственный бюджет на 2021 год» (PDF) . www.boe.es . 4 января 2021 . Проверено 6 января 2021 года .
  3. ^ a b «Королевский указ 403/2020 от 25 февраля, который развивает основную органическую структуру Министерства экономики и цифровой трансформации» . boe.es . Проверено 27 февраля 2020 года .
  4. ^ "Королевский указ о создании в канцелярии премьер-министра Совета национальной экономики" (PDF) .
  5. ^ «Указ, предусматривающий новое наименование министерских департаментов с даты обнародования этого Указа» (PDF) .
  6. ^ "Королевский указ 1558/1977 от 4 июля, которым были реорганизованы некоторые органы центральной государственной администрации" . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 года .
  7. ^ "Королевский указ 415/2016 от 3 ноября, согласно которому министерские департаменты реорганизованы" . www.boe.es . Проверено 20 апреля 2019 года .
  8. ^ «Королевский указ 139/2020 от 28 января, который устанавливает основную органическую структуру министерских департаментов» . boe.es . Проверено 30 января 2020 года .
  9. ^ "Анхель Габилондо, Тринидад Хименес и Гонсалес-Синде, принципы новедадес дель Гобьерно" [Анхель Габилондо, Тринидад Хименес и Гонсалес-Синде, Основные изменения в правительстве]. Эль Паис (на испанском языке). 7 апреля 2009 года. Архивировано 20 июля 2018 года . Проверено 13 марта 2019 .
  10. ^ Elordi, Carlos (22 декабря 2011). «Un Gobierno de amigos y fieles» [Правительство друзей и верных]. Эль Паис (на испанском языке). Архивировано 14 сентября 2018 года . Проверено 13 марта 2019 .