Марокко является соседней и ассоциированной страной Европейского Союза . Отношения между ними закреплены в Европейской политике соседства (ЕПС) и в Средиземноморском союзе . Среди стран ЕПС Марокко признано продвинутым , открывающим путь для политического сотрудничества на высоком уровне.
Евросоюз | Марокко |
---|
Основные правовые связи между Марокко и ЕС установлены Соглашением об ассоциации 2000 года . Несколько других соглашений охватывают секторальные вопросы, в том числе Соглашение о партнерстве между ЕС и Марокко в области рыболовства 2006 года и Соглашение об открытом небе 2006 года .
Юридические связи между Марокко и Европейским союзом
Дипломатические отношения между Марокко и Европейским союзом восходят к 1960 году, когда было заключено коммерческое соглашение. В 1976 году было подписано первое соглашение о сотрудничестве.
На конференции в Барселоне в 1995 году было торжественно открыто Европейско-средиземноморское партнерство , которое установило политику с амбициозными и долгосрочными целями в областях политического партнерства и безопасности, экономического и финансового партнерства и сотрудничества в социальных, культурных и человеческих делах.
Начало правления короля Мухаммеда VI ознаменовало собой серьезный сдвиг в сторону большего сотрудничества, понимания и партнерства. Чтобы улучшить евро-средиземноморское сотрудничество, Союз и Марокко подписали Соглашение об ассоциации между ЕС и Марокко . Этот документ от 1 марта 2000 года является правовой основой отношений между Марокко и ЕС.
С вступлением в силу Европейской политики соседства и Союза для Средиземноморья Марокко и ЕС разработали и приняли в июле 2005 года План действий ЕПС, в котором определены следующие шаги сотрудничества. В соответствии с Планом действий добрососедства Марокко предприняло серьезные усилия по приведению себя в соответствие с законодательством и стандартами ЕС. Это должно позволить ему постепенно использовать возможности, предлагаемые Политикой добрососедства, и, в частности, продвигаться за пределы существующих отношений в направлении значительной степени интеграции; это включает разрешение Марокко участвовать во внутреннем рынке и постепенное участие в программах ЕС. Это потребует от Марокко больших усилий для создания необходимых законодательных и институциональных условий. Это стремление отражается в продвинутом статусе Марокко в ЕС, который «больше, чем ассоциация, меньше, чем присоединение».
После того, как 13 октября 2008 года Марокко был присвоен продвинутый статус, партнерство приобрело высокий уровень политического сотрудничества. [1] Первый саммит ЕС-Марокко состоялся 7 марта 2010 года. [2] [3] [4]
Двусторонние соглашения
Соглашения о рыболовстве (последним из них является Соглашение о партнерстве между ЕС и Марокко в области рыболовства , FPA), которые периодически подписывались между Марокко и ЕС с 1980-х годов, позволяя европейским судам (особенно испанским и португальским) ловить рыбу в водах Марокко в обмен на денежный взнос. .
С 2000 года Марокко и ЕС подписали много двусторонних соглашений. Различные соглашения о свободной торговле, которые Марокко ратифицировало со своими основными экономическими партнерами, например, соглашение о евро-средиземноморской зоне свободной торговли . Обе стороны недавно объявили о планах расширить свое Соглашение о свободной торговле, чтобы охватить не только товары, но также сельское хозяйство и услуги, что дает Марокко почти такую же сделку с Европой, как государства-члены друг с другом. Эти соглашения являются частью евро-средиземноморской зоны свободной торговли, подписанной в Барселоне , Испания, в 1995 году.
Марокко и ЕС также подписали соглашение об открытом небе . Соглашение является первым европейским соглашением за пределами ее границ. Он вступил в силу летом 2006 года.
В 2017 году, Могерините , то министр иностранных дела Европейского Союза , вызвали споры и дипломатическую путаницу над ее заявлением о том , что торговые соглашения между Марокко и ЕС не будут затронуты в 2016 году правящий в Европейском суде на сфере торговли с Марокко. Это постановление подтвердило, что двусторонние торговые сделки, такие как Соглашение о партнерстве между ЕС и Марокко в области рыболовства , распространяются только на сельскохозяйственную продукцию и рыболовные продукты, происходящие из международно признанных границ Марокко, таким образом, прямо исключаются любые продукты, полученные из Западной Сахары или ее территориальных вод. Международное сообщество , в том числе ЕС, единодушно отвергает территориальные претензии Марокко в Западной Сахаре . [5] [6] [7] [8]
Заявка на членство
В 1987 году Марокко подало заявку на вступление в Европейские сообщества (предшественник Европейского союза). Заявка была отклонена на том основании, что Марокко не считалось « европейской страной » и, следовательно, не могло присоединиться. Этот критерий географического членства позже был закреплен в Копенгагенских критериях . Отказ был ожидаемым, поскольку король прислал щупальца два года назад и получил такой ответ. [9]
Экономическое сотрудничество
Марокко возглавляет список партнеров, получивших финансовую поддержку Европейского Союза в рамках помощи соседям, получив около 205 миллионов евро в 2009 году [10] (654 миллиона евро за 2007–2010 годы). [11] Чтобы помочь стране на этом новом законодательном этапе двусторонних отношений, ЕС увеличит помощь на период 2011–2013 гг.
В декабре 2009 года ЕС предоставил Марокко пожертвование в размере 771 млн дирхамов (100 млн долларов США) на продвижение инвестиций и экспорта, а также на финансирование проекта трамвая Рабат-Сале . [12] [13]
Финансовые протоколы (1977–1996 гг.)
В соответствии с четырьмя финансовыми протоколами Соглашения о сотрудничестве 1976 года [14], подписанного между Европейским сообществом (предшественником ЕС) и Марокко, Марокко получило в общей сложности 1091 миллион евро, в том числе 574 миллиона евро из бюджета Сообщества и 518 миллионов евро в виде форма займов из собственных средств ЕИБ . В протоколах отраслевой приоритет отдавался развитию села (46%). Другими секторами деятельности в порядке важности были: экономическая инфраструктура (17%), социальный сектор (15,6%), частный сектор (10%), профессиональное обучение (10%) и гражданское общество (0,4%).
Программа MEDA
Программа Меда (принятая в июле 1996 г.) является основным финансовым инструментом ЕС для реализации Евро-Средиземноморского партнерства . Бюджетные ресурсы, выделенные в рамках Meda, составили 3,4 млрд евро на 1995–1999 годы и 5,4 млрд евро на 2000–2006 годы. Марокко стало основным бенефициаром программы Meda, с обязательствами на общую сумму 1,472 миллиона евро на 1995–2006 годы, из которых 660 миллионов евро в рамках Meda I (1995–1999) и 812 миллионов евро в рамках Meda II (2000–2006 годы). [15]
Сотрудничество Меда коснулось всех социально-экономических сфер Марокко. Было разработано несколько программ структурной перестройки в таких основных секторах, как финансы , налогообложение, водоснабжение, транспорт , здравоохранение, образование , государственная служба, а также партнерство и обмен в таких сферах, как таможня, окружающая среда , молодежь, транспорт и правосудие. Осуществлялись инвестиционные программы для поддержки развития предприятий, профессионального обучения в сфере туризма , текстиля и информационных и коммуникационных технологий , развития национального автомобильного транспорта, такого как средиземноморский «рокад» и сети сельских районов, комплексного развития сельской инфраструктуры и водоснабжения. и программы санитарии в сельской местности (PAGER), меры по борьбе с нездоровой средой обитания, чтобы избавиться от трущоб и улучшить доступ к социальным объектам. Средства Meda также направлялись на миграцию с целью содействия более эффективному управлению миграционными потоками. Финансовое сотрудничество также касалось защиты окружающей среды и поощрения прав человека и основных свобод.
В период 1996–2006 гг. Марокко получило финансирование на общую сумму около 15 млн евро по горизонтальным статьям бюджета ЕС, в частности, демократия Меда, окружающая среда, ЖИЗНЬ, ECIP, борьба со СПИДом, софинансирование НПО и борьба с наркотиками, плюс 10 евро. миллионов по статьям бюджета для 5-й и 6-й рамочных программ исследований, технологий и развития, в которых приняли участие более 160 марокканских команд.
Политическое сотрудничество
В 2006 году комиссар ЕС по внешним связям , Бенита Ферреро-Вальднер заявил , что «мы [ЕС] уже есть очень, очень тесные отношения с Марокко, и мы изучаем , давая им еще более продвинутый статус». [16]
В 2008 году Марокко было первой страной в регионе, получившей продвинутый статус , что сделало ее пионером Европейской политики соседства . Соглашение представляет собой «дорожную карту», которая расширяет сферу двусторонних отношений между ЕС и Марокко, устанавливая новые цели в трех основных областях: более тесные политические отношения с проведением периодических саммитов ЕС-Марокко и создание механизмов консультаций на уровне министров. ; интеграция единого рынка на основе постепенного принятия законодательства Сообщества и отраслевого сотрудничества; и акцент на человеческом измерении.
Первый саммит ЕС-Марокко состоялся 7 марта 2010 года. Это был первый саммит такого рода между ЕС и арабской или африканской страной. [17] Аббас Эль Фасси , Ван Ромпей и Баррозу представили прессе результаты саммита, высоко оценив событие, которое знаменует новую эру привилегированного и стратегического партнерства. Гранада на высшем уровне между Европейским союзом и Марокко заключило с положительной оценкой развития их отношений и с обязательством строить на их политическом, экономическом и социальном плане, а также начать процесс отражения на их будущее «договорное ' форма. Что касается двустороннего партнерства, то совместная декларация устанавливает конкретные меры по закреплению достижений и оперативной повестки дня на будущее как часть продвинутого статуса, который определяет отношения между Марокко и ЕС. На саммите также обсуждались состояние отношений между ЕС и Марокко и будущее развитие, а также другие вопросы, представляющие общий интерес, такие как правовой статус Западной Сахары , ситуация в Магрибе и Сахеле, а также Союз Средиземноморья .
Европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле посетил Марокко в январе 2012 года. Он сказал, что очень доволен ходом реформ и страна движется в правильном направлении, но некоторые улучшения все еще необходимо внести, и нация в настоящее время работает в теме.
вопросы
Незаконная иммиграция и терроризм уже заменили в повестке дня такие важные прежде вопросы, как торговля (например, сельское хозяйство и рыболовство) и незаконный оборот наркотиков . Начиная с 2000 года власти Марокко и ЕС стремятся к более тесному сотрудничеству в области обмена разведывательной информацией и сотрудничества в области пограничного контроля .
Права человека были проблемой, которая на протяжении десятилетий определяла отношения между Марокко и ЕС. Многие европейские официальные лица высоко оценили усилия Марокко в области прав человека .
Другой актуальный вопрос касается территориальных споров. В июле 2002 года во время инцидента в Пережиле произошла стычка между Испанией и Марокко . Хотя с приходом к власти Испанской социалистической партии напряженность снизилась , два испанских эксклава Сеута и Мелилья по-прежнему являются препятствием между двумя соседними странами. В октябре 2006 года между Марокко и Испанией возник дипломатический спор, когда Марокко запретило въезд из Сеуты испанскому пакету помощи, состоящему из 150 патрульных машин для борьбы с нелегальной иммиграцией. Позже эта проблема была решена путем доставки товаров в 50 км от побережья Танжера . [18]
Западная Сахара конфликт всегда был на повестке дня. Марокко давно добивается официального европейского признания своих заявленных прав на спорную территорию.
Смотрите также
- Экономика Марокко
- Расширение Европейского Союза
- Права человека в Марокко
- Средиземноморский союз
- Марокко на конкурсе песни Евровидение
- Соглашение о свободной торговле между США и Марокко
Внешние ссылки
- Отношения ЕС с Марокко - веб-сайт Европейской комиссии
- Железнодорожный туннель Марокко-Испания (новость о переходе через Гибралтарский пролив )
Ссылки и примечания
- ^ "afrol News - ЕС предоставляет Марокко расширенный статус" . afrol.com .
- ^ «Саммит ЕС-Марокко - Институт Монтескье» . montesquieu-instituut.nl .
- ^ «АНСамед» . Архивировано из оригинала на 2009-12-23 . Проверено 28 декабря 2009 .
- ^ http://www.magharebia.com/cocoon/awi/xhtml1/en_GB/features/awi/newsbriefs/general/2009/12/08/newsbrief-04
- ^ Сотрудники Reuters (7 февраля 2017 г.). «ЕС поддержит соглашение о фермерских хозяйствах в Марокко, несмотря на правление Западной Сахары» - через www.reuters.com.
- ^ «Сделки в Марокко не распространяются на Западную Сахару, - говорит юрист из ЕС» . EUobserver .
- ^ «Марокко проблема ЕС» . ПОЛИТИКО . 23 декабря 2016 г.
- ^ Дадли, Доминик. «Европейский суд отклоняет иск Марокко к Западной Сахаре, что ставит под сомнение торговую сделку с ЕС» . Forbes .
- ^ "Блок Западной Европы ограничивает Марокко в качестве члена" . Лос-Анджелес Таймс . 1987-07-21 . Проверено 25 августа 2008 .
- ^ http://www.moroccobusinessnews.com/Content/Article.asp?idr=20&id=1392
- ^ "Eerste EU-Marokko top in teken van economyische samenwerking (en)" . europa-nu.nl .
- ^ http://www.map.ma/eng/sections/economy/eu_grants_morocco/view [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ http://www.moroccobusinessnews.com/Content/Article.asp?idr=20&id=1290
- ^ «Соглашение между Европейским экономическим сообществом и Королевством Марокко» .
- ^ «Соглашение об ассоциации ЕС-Марокко» . Архивировано из оригинала на 2010-03-15 . Проверено 5 января 2010 .
- ^ «Не смотрите сейчас, но часть Европы пришла в Магриб. Что дальше - полноценное членство в ЕС?» . Newsweek . Архивировано из оригинала на 2006-10-07.
- ^ http://www.map.ma/eng/sections/main2/hm_the_king_sends_me/view [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Ассошиэйтед Пресс. «Испания предоставит пакет помощи, который превратился в дипломатический инцидент с Марокко» . Интернэшнл Геральд Трибюн . Архивировано из оригинального 16 ноября 2006 года Достигано 29 марта 2018 года.