Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Национальный совет по трудовым отношениям
NLRB
Логотип Национального совета по трудовым отношениям - color.jpg
Обзор агентства
Сформирован5 июля 1935 г . ; 85 лет назад ( 1935-07-05 )
Предыдущие агентства
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия
Сотрудники1628 (2008)
Руководители агентства
Интернет сайтnlrb.gov

Национальный совет по трудовым отношениям ( NLRB ) является независимым агентством по федеральному правительству Соединенных Штатов ответственности за обеспечение соблюдения трудового законодательства США в отношении коллективных переговоров и недобросовестную трудовой практику . В соответствии с Законом трудовых отношений 1935 года он контролирует выборы для профсоюзного представительства и может расследовать и исправить недобросовестную практику труда . Недобросовестная трудовая практика может включать ситуации, связанные с профсоюзом, или случаи защищенной согласованной деятельности.. NLRB регулируется пяти человек совета и главного юрисконсульта , все из которых назначаемый Президентом с согласия в Сенате . Члены совета директоров назначаются на пятилетний срок, а главный юрисконсульт - на четырехлетний срок. Главный юрисконсульт действует как прокурор, а Совет действует как апелляционный квазисудебный орган в отношении решений судей административного права .

Штаб-квартира NLRB находится по адресу 1015 Half St. SE, Вашингтон, округ Колумбия, с более чем 30 региональными, субрегиональными и жилыми офисами по всей территории Соединенных Штатов.

История [ править ]

1933–1935: Первая организация по ведению коллективных переговоров «Национальный совет по труду» [ править ]

История Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) восходит к принятию Закона о восстановлении национальной промышленности в 1933 году. Раздел 7 (a) закона защищает права профсоюзов на ведение коллективных переговоров [5], но его трудно обеспечить. НОБР не получил полномочий по наблюдению. [6] : 23 Массовая волна профсоюзов была прервана насилием со стороны работодателей и профсоюзов , всеобщими забастовками и забастовками в знак признания признательности . [7] [8] [9] Закон о восстановлении национальной промышленности находился в ведении Национальной администрации восстановления (NRA). Вначале администратор NRA Хью С. Джонсонсчитал, что Раздел 7 (а) будет самодостаточным, но огромные волнения рабочих доказали его неправоту. 5 августа 1933 года президент Франклин Д. Рузвельт объявил о создании Национального совета по труду под эгидой NRA для выполнения положений раздела 7 (а) о коллективных переговорах. [1]

Национальный совет по труду (NLB) создал систему из 20 региональных советов для обработки огромного количества дел. В каждом региональном совете был представитель, назначенный местными профсоюзами, местными работодателями и «общественный» представитель. Всем не заплатили. Общественный представитель исполнял обязанности председателя. Областные коллегии могли проводить слушания и предлагать урегулирование споров. Первоначально у них не было полномочий назначать выборы представительства, но это изменилось после того, как Рузвельт издал дополнительные исполнительные указы 1 и 23 февраля 1934 года.

НББ тоже оказался неэффективным. 19 июня 1934 года Конгресс принял Публичную резолюцию № 44, которая уполномочила президента назначить новый трудовой совет с полномочиями выдавать повестки в суд, проводить выборы и разрешать трудовые споры. [10] [11] На 29 июня, президент Рузвельт отменил NLB и Распоряжения 6763 установил новый, три-член Национального совета по трудовым отношениям. [12] [13]

Ллойд К. Гаррисон был первым председателем Национального совета по трудовым отношениям (часто называемого учеными «Первым NLRB» или «Старым NLRB»). [2] «Первый NLRB» создал организационные структуры, которые продолжаются в NLRB в 21 веке. Это включает в себя региональную структуру правления; использование судей административного права и региональных слушателей для первоначального решения дел; процесс апелляции в национальный совет; и использование квалифицированного персонала, организованного в различные подразделения на национальном уровне. [14] Формально Гарнизон учредил: [15]

  • Административная канцелярия, которая занималась административной деятельностью национальных и региональных советов, сотрудников на местах и ​​юридического отдела. Его курировал исполнительный секретарь.
  • Отдел экспертизы, национальный персонал, который проводил полевые исследования и помогал региональным советам выносить решения, проводить слушания и выбирать представителей.
  • Информационный отдел, который снабжал прессу и общественность новостями.
  • Юридический отдел, который помогал Министерству юстиции добиваться соблюдения решений правления в судах или отвечать на иски, возбужденные решениями правления. [16]
  • Исследовательский отдел, который изучал решения региональных советов, чтобы можно было разработать всеобъемлющее трудовое законодательство, и изучал экономику каждого дела.

Однако в течение года большая часть юрисдикции «Первого Национального банка Республики Беларусь» была лишена. Его решения в автомобильной, газетной, текстильной и сталелитейной отраслях оказались настолько нестабильными, что Рузвельт сам часто исключал эти дела из-под юрисдикции совета. Несколько решений федерального суда еще больше ограничили полномочия совета. Сенатор Роберт Ф. Вагнер ( D - Нью - Йорк ) впоследствии толкнул законодательство через Конгресс , чтобы дать законодательную основу для федеральной политики труда, пережившего суд внимания. 5 июля 1935 года новый закон - Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA, также известный как Закон Вагнера) - заменил NIRA и установил новую долгосрочную федеральную политику в области труда. [17] NLRA назначило Национальный совет по трудовым отношениям в качестве исполнительного агентства.

1935–1939: конституционность, коммунизм и организационные изменения [ править ]

Дж. Уоррен Мэдден (слева), Натан Витт и Чарльз Фэйи (справа) просматривают документы перед слушанием в Конгрессе 13 декабря 1937 года.

Первым председателем «новой» NLRB был Дж. Уоррен Мэдден , профессор юридического факультета Университета Питтсбурга . [18] Мэдден в значительной степени подтвердил предыдущую структуру «первого NLRB», официально учредив в агентстве пять подразделений:

  • Административный отдел: курировал всю административную деятельность национальных и региональных советов и их финансы; во главе с секретарем
  • Экономический отдел: проанализированы экономические доказательства по делам; изучал экономику трудовых отношений для использования в коллегиях и судах; под руководством главного экономиста отрасли; также известный как Отдел технического обслуживания [19]
  • Юридический отдел: рассматривал NLRB либо решения, обжалованные в суде, либо дела, в которых NLRB требовал исполнения своих решений; под наблюдением главного юрисконсульта (нанятого правлением NLRB); состояла из двух подразделений:
    • Секция судебных разбирательств: консультировала национальные и региональные советы, готовила справки, работала с Министерством юстиции
    • Секция обзора: Анализируются региональные слушания и решения; изданные толкования закона; готовые формы; разработанные правила
  • Отдел публикаций: обрабатывал все запросы прессы и общественности; опубликованные решения национальных и региональных советов и их правила и положения; под контролем директора по публикациям
  • Отдел судебных экспертиз: проводил слушания перед национальным советом; под наблюдением главного судебного эксперта

Бенедикт Вольф служил первым секретарем NLRB, Чарльз Х. Фахи - первым генеральным юрисконсультом, а Дэвид Дж. Сапосс - первым главным экономистом по промышленности. [20] Вольф подал в отставку в середине 1937 года, а Натан Витт , поверенный юридического отдела, был назначен секретарем в октябре. [21]

Экономический отдел был критически важным для NLRB. Причинно-следственная связь была одним из фундаментальных посылок Закона о национальных трудовых отношениях, и для понимания причин трудовых волнений необходим экономический анализ. [22]С самого начала Экономический отдел выполнял три важные задачи: 1) сбор экономических данных в поддержку дел, рассматриваемых в судах; 2) проводить общие исследования трудовых отношений, чтобы руководить советом директоров при формулировании решений и политики; и 3) Изучить историю трудовых отношений (история письменных соглашений, были ли определенные вопросы исторически частью коллективных переговоров, как профсоюзы функционировали внутри страны, тенденции в деятельности работодателей, тенденции в коллективных переговорах, приводили ли определенные действия работодателя к трудовым спорам, и т. д.), чтобы правление могло информировать себя, суды, Конгресс и общественность о трудовых отношениях. [23]Первая функция оказалась критически важной для выживания NLRB. Именно данные и анализ экономического отдела, больше, чем юридическая аргументация NLRB, оказались решающими в убеждении Верховного суда поддержать закон Вагнера в деле NLRB против Jones & Laughlin Steel . [24] [25] Суд даже сослался на несколько исследований Отдела экономики в своем решении. [26] Вслед за Jones & Laughlin Steel многие эксперты по трудовым отношениям за пределами агентства пришли к выводу, что экономический анализ является «общепризнанным фактом», необходимым для надлежащего функционирования агентства. [27] Экономический отдел тоже. Он попросил Мэддена объединить экономиста с юристом в каждом важном деле [28].и подготовил обзор экономических данных, необходимых для обоснования каждого дела в случае его рассмотрения в суде. [29]

Во время работы в NLRB Мэддену часто противостояла Американская федерация труда (AFL), которая считала, что Мэдден использовал NLRA, процедуры и персонал NLRB для поддержки основного конкурента AFL, Конгресса промышленных организаций ( ИТ-директор). [30] [31] NLRB и NLRA также находились под сильным давлением со стороны работодателей, прессы, республиканцев в Конгрессе и консервативных демократов . [32] [33]

Экономический отдел NLRB оказал решающее влияние на проведение расследования Конгрессом антипрофсоюзной деятельности работодателей и обеспечение его успеха. Экономический отдел был хорошо осведомлен об использовании работодателями трудовых шпионов , насилия и профсоюзов компаний, чтобы помешать созданию профсоюзов, и тихо настаивал на расследовании Конгрессом этой и других тактик. Сенатор Роберт М. Ла Фоллет-младший поддержал это предложение: 6 июня 1936 года Комитет Сената по образованию и труду учредил Подкомитет по расследованию нарушений свободы слова и прав труда под председательством Ла Фоллета. [34] Более известный как « Комитет Ла Фоллета»", подкомитет провел обширные слушания в течение пяти лет и опубликовал многочисленные отчеты. Комитет обнаружил обширные доказательства того, что миллионы долларов компании использовались для оплаты шпионов и представителей пятой колонны в профсоюзах, выявил виновность местных правоохранительных органов в актах насилия и убийствах против сторонники профсоюзов (особенно во время войны в округе Харлан ) [35] выявили широкие масштабы незаконного внесения членов профсоюзов в черный список , а также раскрыли использование вооруженных штрейкбрехеров и массовое накопление слезоточивого газа, рвотного газа, пулеметов, минометов и брони корпорации использовать против забастовщиков . [36]Некоторые из доказательств, использованных комитетом, были предоставлены Экономическим отделом [37], и расследование на какое-то время имело решающее значение для защиты агентства от атак со стороны бизнеса и Конгресса. [34]

Самая большая проблема, с которой столкнулся NLRB, была конституционная. Министерство юстиции юридический персонал и NLRB хотел Верховный суд , чтобы исключить как можно быстрее на конституционность NLRA. Но Совет и Департамент юстиции также осознали, что правовая философия Суда эпохи Лохнера сделала маловероятным, чтобы Суд поддержал Закон. Впоследствии Мэдден стремился разрешить незначительные дела до того, как они могут стать судебными исками, и работал над тем, чтобы откладывать рассмотрение апелляций как можно дольше, пока наилучшее из возможных дел не будет передано в суд. [38] Эта юридическая стратегия окупилась. Верховный суд оставил в силе NLRA в деле National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corporation , 301 US 1 (1937).[39] После этого Мэдден продолжал стратегически направлять юридические усилия NLRB по укреплению мнения федеральных судов о NLRA и действиях совета директоров. [38] Благодаря усилиям Мэддена и главного юрисконсульта NLRB Чарльза Х. Фахи, Верховный суд рассмотрел только 27 дел в период с августа 1935 года по март 1941 года, несмотря на то, что совет рассмотрел почти 5000 дел с момента своего создания. Верховный суд принудил к исполнению постановления НОБР по 19 делам, не изменив их, принудил к исполнению с изменениями еще в шести и отказал в исполнении по двум делам. Кроме того, Совет выиграл все 30 судебных запретов и все 16 дел о представительстве в судах низшей инстанции, что не имеет себе равных среди других федеральных агентств. [40]

Противодействие AFL «Безумному совету» усилилось после решений по делу судовладельцев Тихоокеанского побережья , 7 NLRB 1002 (1938), enf'd American Federation of Labor v. National Labor Relations Board , 308 US 401 (1940) ( предоставление подразделения портовых грузчиков CIO, а не AFL), и American Can Co. , 13 NLRB 1252 (1939) (история коллективных переговоров подразделения перевешивает желание рабочих сформировать подразделение, занимающееся только ремеслами). [41]

AFL начал настаивать на расследовании NLRB, и это расследование привело к утверждениям о коммунистическом влиянии внутри агентства. В июне 1938 года Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности (во главе с председателем Мартином Дисом-младшим [D- TX ]) заслушал показания лидера AFL Джона П. Фрея , который обвинил Мэддена в том, что он укомплектовал NLRB коммунистами . [42] Обвинения были правдой, по крайней мере, в одном случае: Натан Витт , исполнительный секретарь NLRB и человек, которому Мэдден делегировал большинство административных функций, был членом Коммунистической партии США . [43] [44] Эти обвинения и открытия значительно подорвали поддержку агентства в Конгрессе и в обществе.

Второе расследование NLRB привело к организационным изменениям в совете директоров. 20 июля 1939 года республиканцы и консервативные демократы сформировали коалицию, чтобы протолкнуть через Палату представителей резолюцию об учреждении Специального комитета по расследованию Национального совета по трудовым отношениям (« Комитет Смита ») под председательством консервативного, выступающего против рабочих, члена палаты представителей. Ховард В. Смит (Д- Вирджиния ). [45] [46] 7 марта 1940 года Комитет Смита предложил закон об упразднении NLRB, восстановлении его и радикальном изменении NLRA. [47] [48] [49]Президент Рузвельт выступил против законопроекта, хотя он и согласился, что, возможно, членский состав Совета должен быть увеличен с трех до пяти. [50] Законопроект Смита выиграл несколько первых тестов в Палате представителей, которая также проголосовала за существенное сокращение бюджета NLRB. [51] Смит выиграл голосование в Комитете по внутренним правилам, что позволило ему вынести свой законопроект на голосование. [52] В попытке разрядить законодательный кризис Мэдден уволил 53 сотрудника и вынудил еще пятерых уйти в отставку, а также децентрализовал судебный процесс NLRB, чтобы дать региональным директорам и полевым агентам больше полномочий. [53] Но Палата представителей все же приняла закон о Смите 258 голосами против 129 7 июня 1940 года. [54]Чтобы защитить NLRB, Рузвельт убедил сенатора Элберта Д. Томаса , председателя сенатского комитета по образованию и труду , не проводить слушаний или голосований по законопроекту, и закон умер. [55] [56]

Расследование Комитета Смита оказало длительное влияние на трудовое законодательство в США и легло в основу Закона Тафта-Хартли 1947 года. [57] [58] Срок полномочий Мэддена в NLRB подошел к концу всего через четыре года. 15 ноября 1940 года президент Рузвельт выдвинул Гарри А. Миллиса в NLRB, назначил его председателем и назначил Мэддена на место в Претензионном суде США. [59]

1940–1945: Отдел экономики и Вторая мировая война [ править ]

Еще одно серьезное структурное изменение произошло в то же время, когда Мэдден покинул NLRB. Антикоммунистическая кампания комитета Смита также была направлена ​​против Дэвида Дж. Сапосса, главного экономиста NLRB. Члены Коммунистической партии США тайком оценили членство Сапосса в членстве и отвергли его как перспективу. [60] Но Смит и другие нападали на Сапосса как на коммуниста, и 11 октября 1940 года Конгресс отказался от его подразделения и его работы. [61] [62] [63] Хотя расследование комитета Смита оказалось критическим, ликвидация Экономического отдела было вызвано многими причинами - как внутренними, так и внешними по отношению к NLRB, и лишь некоторые из них включали обвинения в проникновении коммунистов. Как заметил историк Джеймс А. Гросс: [64]

Подразделение было ликвидировано по разным причинам, не имеющим ничего общего с достоинствами и важностью его работы: политическое давление и маневры, зависть и построение империи между юристами и экономистами внутри Совета, противодействие левым идеологиям, личная атака. о главном экономисте Дэвиде Сапоссе и о яростной враждебности административного процесса.

Потеря экономического отдела нанесла серьезный удар по НСБ. Это оказало серьезное тактическое воздействие: экономические данные помогли NLRB выполнить свою судебную и прокурорскую работу в таких областях, как несправедливые трудовые отношения (ULP), выборы представительства и в определении мер по исправлению положения (таких как восстановление на работе, возврат заработной платы и штрафы). [65] Экономические данные также подорвали сопротивление работодателя агентству, связав это сопротивление с ULP работодателя. [66] Потеря также поставила правление в зависимость от предвзятой информации, предоставленной сторонами в споре перед ним, что привело к неэффективному принятию решений и гораздо меньшему успеху в судах. [67]Это также имело важное стратегическое значение: оно не позволяло совету директоров определять, было ли его применение закона эффективным или нет. [68] Также правление не могло определить, были ли волнения среди рабочих серьезной угрозой экономике или нет. Как сказал историк труда Джозия Бартлетт Ламберт: «Без Отдела экономических исследований NLRB не смог бы проводить эмпирические исследования, чтобы определить фактическое влияние вторичных бойкотов , забастовок юрисдикции , национальных чрезвычайных забастовок и т.п.». [69] Отдел экономики имел решающее значение для долгосрочного процесса NLRB, который привел к долгосрочному развитию производственных отношений в США, но от этой цели пришлось отказаться. [28] [70]Однако наиболее важно то, что уничтожение Отдела экономики нанесло удар по фундаментальной цели федерального закона о труде, которая заключалась в том, чтобы позволить экспертам разрешать трудовые споры, а не использовать судебный процесс. С этими данными и анализом широко распространенный скептицизм по поводу опыта правления быстро распространился по Конгрессу и судам. Это также сделало правление неспособным участвовать в нормотворческой деятельности , что вынудило его принимать законы о труде на неэффективной и отнимающей много времени основе в каждом конкретном случае. [71] По состоянию на 1981 г. NLRB все еще оставался единственным федеральным агентством, которому запрещалось запрашивать экономическую информацию о последствиях своей деятельности. [72]

Второй председатель NLRB, Гарри А. Миллис , повел правление в гораздо более умеренном направлении. [69] Отсутствие экономического подразделения, которое могло бы дать ему боеприпасы для борьбы с Миллисом, сознательно поставило NLRB в зависимость от Конгресса и исполнительной власти в своем выживании. [73] Миллис провел большое количество организационных изменений. Он лишил канцелярию Секретаря полномочий, создал административный отдел для надзора за 22 региональными отделениями, инициировал исследование административных процедур Совета и действительно делегировал полномочия региональным отделениям. [74] Он исключил ведение дел и общение в региональном офисе из-под юрисдикции Канцелярии Секретаря и создал Полевое отделение. [75] [76]Он также утвердил процедуры, требующие, чтобы совет принимал свои решения исключительно на основании отчета эксперта, уполномочил поверенных по проверке NLRB проверять отчет эксперта, требовал, чтобы решения составлялись заблаговременно и распространялись для проверки, уполномоченные поверенные проверяли проекты до окончательного было принято решение, требующее, чтобы эксперты делали акцент на фактах и ​​рассмотрели вопросы права, и начали проводить заседания совета директоров, когда возникали разногласия по поводу решений. [75]

Миллис устранил решающую роль Контрольного отдела в делах, возбужденных при Мэддене и Витте. [77] Мэдден и Витт приняли высокоцентрализованную структуру Совета, так что (вообще говоря) только дела, наиболее благоприятные для Совета, передавались в суд. Централизованная структура означала, что в национальный совет попадали только самые убедительные дела, так что совет мог применить все свои экономические и юридические полномочия для выработки наилучшего возможного решения. Эта стратегия позволила NLRB очень хорошо защитить себя в Верховном суде. Но Мэдден и Витт слишком долго придерживались централизованной стратегии и нажили себе политических врагов. Миллис заменил собой децентрализованный процесс, в котором правление было не столько ответственным за принятие решений, сколько поставщиком услуг для регионов. [77]Многие из изменений, введенных Millis, были разработаны для имитации требований, предъявляемых к другим учреждениям Законом об административных процедурах . [64]

Вступление Америки во Вторую мировую войну 8 декабря 1941 года существенно изменило NLRB. 12 января 1942 года президент Рузвельт создал Национальный военный совет труда.(NWLB), который вытеснил NLRB как главный центр федеральных трудовых отношений на время войны. NWLB было дано право «окончательно разрешить» любой трудовой спор, который грозил прервать военное производство, и стабилизировать профсоюзы заработной платы и пособий во время войны. Хотя Рузвельт проинструктировал NWLB не вторгаться в юрисдикцию NLRB, Военно-трудовой совет отказался удовлетворить эту просьбу. С 1942 по 1945 год Миллис пытался добиться юрисдикционного соглашения с председателем NWLB Джорджем Тейлором. Но эти обсуждения оказались безрезультатными, и Миллис прервал их в июне 1945 года. NWLB также совершил облаву на NLRB в поисках персонала, что значительно затруднило операции NLRB. [78]

Дополнительные изменения произошли с принятием Закона о военных трудовых спорах (WLDA) 25 июня 1943 года. Принятый после вето Рузвельта после того, как 400 000 шахтеров, чья заработная плата была значительно ниже из-за высокой инфляции военного времени, добились повышения заработной платы на 2 доллара в день. , [79] [80] законодательство (частично) требовало, чтобы НСБР выпустил бюллетень, в котором излагались все предложения и встречные предложения по коллективным переговорам, подождал 30 дней, а затем провел забастовочное голосование. [81]Закон о военных трудовых спорах оказался очень обременительным. NLRB обработал 2000 случаев WLDA с 1943 до конца 1945, из которых 500 были забастовочными голосами. Однако процедуры забастовочного голосования в законе мало что сделали, чтобы остановить забастовки, и Миллис опасался, что профсоюзы использовали референдумы для разжигания протестных настроений среди своих членов. Миллис также считал, что законный процесс забастовочного голосования позволил провести больше забастовок, чем NLRB допустил бы при своих старых процедурах. За шесть месяцев после окончания войны было подано так много заявок на участие в забастовках, что NLRB фактически отключила свои междугородные телефонные линии, отменила все поездки за город, приостановила все общественные слушания и приостановила все другие дела, чтобы справиться с рабочей нагрузкой. [82] К началу 1945 года Миллис был болен. [83] Он ушел из NLRB 7 июня 1945 года [84], и Пол М. Херцог был назначен его преемником.

1947–1965: Тафт-Хартли [ править ]

Важный поворотный момент в истории NLRB наступил в 1947 году с принятием закона Тафта-Хартли . Сбои, вызванные забастовками во время Второй мировой войны, а также огромная волна забастовок, последовавшая за окончанием войны, вызвали в 1946 и 1947 годах растущее движение за внесение поправок в NLRA, чтобы исправить то, что критики рассматривали как профсоюзный уклон федерального закона. [85] [86] Закон Тафта-Хартли, разработанный влиятельным сенатором-республиканцем Робертом А. Тафтом и категорическим антипрофсоюзным представителем Фредом А. Хартли-младшим , запрещал юрисдикционные забастовки, дикие забастовки , политические забастовки, вторичные бойкоты , вторичные пикетирование, массовое пикетирование, пожертвования на предвыборную кампанию профсоюзов за счет взносов,закрытый цех и союзы контролеров. В законе также перечислены новые права работодателя, определены обязательные профсоюзы ULP, даны штатам право отказаться от федерального трудового законодательства посредством законов о праве на работу , профсоюзы должны во всех случаях уведомлять о забастовке за 80 дней, установленные процедуры Президент должен прекратить забастовку в условиях чрезвычайного положения в стране и потребовал от всех профсоюзов подписать антикоммунистическую присягу. С организационной точки зрения закон сделал главного юрисконсульта назначенным президентом, независимым от самого совета, и предоставил генеральному юрисконсульту ограниченные полномочия добиваться судебных запретов без обращения в Министерство юстиции. Он также запретил NLRB участвовать в любом посредничестве или примирении и официально закрепил в законе запрет на наем персонала для сбора или анализа экономических данных.[64]

В августе 1947 года Роберт Н. Денхэм стал генеральным юрисконсультом NRLB . Он придерживался «консервативных взглядов» и обладал «значительным влиянием» на отношения между профсоюзами и руководством и на интерпретацию недавно принятого закона Тафта-Хартли . В 1950 году президент США Гарри С. Трумэн уволил Денхэма (« Нью-Йорк Таймс» : «ушел по указанию президента»). [87] [88] В то время как главный юрисконсульт NLRB, Денхэм получил широкое освещение в СМИ как «квази-республиканец». Назначен президентом США Гарри С. Трумэном , [89]Денхэм получил единодушное одобрение Комитета по труду Сената США. Он получил «полные и независимые полномочия по расследованию нарушений, подаче жалоб и преследованию правонарушителей перед советом директоров». [90] В августе 1947 года он поддержал «Правило анти-красных показаний под присягой» и встал на сторону сенатора США Роберта А. Тафта . [91] В октябре 1947 года NRLB отвергла его, что означало, что высшие должностные лица Американской федерации труда (AFL) и Конгресса промышленных организаций (CIO) не должны были подписывать антикоммунистическую клятву в соответствии с законом Тафта-Хартли. . [92]

Херцог публично признал необходимость некоторых изменений в NLRA, но в частном порядке выступил против предложенных поправок Тафта-Хартли. Он считал, что положения коммунистической присяги неконституционны, что поправки превратят NLRA в оружие управления, что создание независимого главного юрисконсульта ослабит NLRB, и что закрытие в соответствии с законом подразделения экономического анализа агентства лишило NLRB необходимого опыта. . [93] Тем не менее, Конгресс отменил вето Трумэна на Закон Тафта-Хартли 23 июня 1947 года, и законопроект стал законом. [94]

Закон Тафта-Хартли коренным образом изменил природу федерального трудового законодательства, но он также серьезно ограничил способность NLRB обеспечивать соблюдение закона. Утрата посреднической функции лишила NLRB возможности участвовать в трудовых спорах - функции, которой он занимался с момента своего создания в качестве Национального совета по труду в 1933 году. Это препятствовало усилиям агентства по изучению, анализу и созданию защиты от недобросовестных действий. коллективные переговоры веры ; уменьшила его способность формулировать национальную трудовую политику в этой области; и оставил агентство, разрабатывающее трудовое законодательство на неэффективной, отнимающей много времени индивидуальной основе. [69]Отделение главного юрисконсульта от надзора со стороны национального совета также оказало значительное влияние на агентство. Это разделение было принято вопреки совету Министерства юстиции, противоречило политике, которую Конгресс провел в Законе об административных процедурах 1946 года, и проигнорировал обширные внутренние реформы Миллиса. В результате этого изменения НБРБ остался единственным федеральным агентством, неспособным координировать принятие решений и юридической деятельностью, и единственным агентством, освобожденным от ответственности в соответствии с Законом об административных процедурах. Отделение главного юрисконсульта не обсуждалось комитетом или какими-либо свидетелями во время наценки законодательства. Действительно, в публичных записях не было никаких оснований для этого. [64] Это было, по словам социолога Робина Страйкера, «малоизвестным» и «беспрецедентный ".[22]

Положения об антикоммунистической присяге вызвали широкую общественную дискуссию и несколько раз споры в Верховном суде. Присяга Тафта-Хартли впервые дошла до суда в деле American Communications Ass'n v. Douds , 339 U.S. 382 (1950), в котором суд постановил 5: 1, что присяга не нарушала Первую поправку , не являлась бывшей постфактум или законопроект в нарушение статьи 1, раздел 10 , и не являлся «испытательной присягой» в нарушение статьи шесть . Этот вопрос снова предстал перед судом при рассмотрении дела Гарнер против Совета общественных работ , 341 U.S.716 (1951 г.), в котором суд единогласно постановил, что присяга на верность муниципалитету не является законом ex post facto или законом об опеке. Он предстал перед судом в третий раз по делу Wieman v. Updegraff , 344 U.S. 183 (1952). На этот раз результат был радикально другим. Верховный суд единогласно постановил, что законодательство штата о присяге на верность нарушает положение о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки . В 1965 году Верховный суд постановил, 5 голосами против 4, что антикоммунистическая клятва была судебной присягой по делу United States v. Brown , 381 U.S. 437 (1965). [95] Верховный суд по существу отменилТучи , но формально этого не делал. [96]

1966–2007: Расширение юрисдикции [ править ]

В 1974 году Конгресс внес поправки в Закон о национальных трудовых отношениях, чтобы защитить сотрудников некоммерческих больниц и разрешить Совету выносить решения по их искам. Закон Вагнера 1935 года защищал некоммерческих больничных работников, но Закон Тафта-Хартли снял эти меры защиты в 1947 году. Конгресс выразил обеспокоенность по поводу воздействия потенциальных забастовок на лечение пациентов, но решил, что предложенный закон является подходящим компромиссом. [97] [98]

В июле 1987 г. Совет начал работу над всеобъемлющим регламентом для коллективных переговорных единиц в организациях здравоохранения. Совет провел 14 дней слушаний и рассмотрел показания 144 свидетелей и более 1800 публичных комментариев и, наконец, выпустил правило в апреле 1989 года. Правило было оспорено в суде и, в конечном итоге, дошло до Верховного суда, который единогласно подтвердил правило в апреле 1991 года. [99]

2007–2014: Отсутствие кворума и юридических проблем [ править ]

С декабря 2007 года до середины июля 2013 года в агентстве никогда не было всех пяти членов, и ни разу оно не работало с тремя подтвержденными членами, что вызвало юридические споры. [100] Срок полномочий трех членов истек в декабре 2007 года, в результате чего в NLRB осталось всего два члена - председатель Вильма Б. Либман и член Питер Шаумбер. [101] Президент Джордж Буш отказался выдвинуть некоторые кандидатуры в Правление, а демократы Сената отказались подтвердить те, которые он сделал. [101] [102] [103]

28 декабря 2007 г., незадолго до того, как Правление потеряло кворум, четыре члена согласились делегировать свои полномочия группе из трех человек в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях . [103] [104] Только Либман и Шаамбер остались в Правлении, но Правление пришло к выводу, что эти двое составляют кворум комиссии из трех человек и, таким образом, могут принимать решения от имени Правления. [103] [104] Либман и Шаамбер неофициально согласились решать только те дела, которые, по их мнению, не вызывали разногласий и по которым они могли согласиться, и приняли почти 400 решений в период с января 2008 года по сентябрь 2009 года. [101] [102] [103] [105] [ требуется полная ссылка] [106]

В апреле 2009 года президент Обама назначил Крейга Беккера (помощника главного юрисконсульта Международного союза работников сферы обслуживания ), Марка Гастона Пирса (члена Апелляционного совета по промышленности, агентства Министерства труда штата Нью-Йорк) и Брайана Хейса ( Республиканский директор по трудовой политике Комитета Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям ), чтобы заполнить три свободных места в НСРБ. [101]

Апелляционные суды США по Первому , Второму и Седьмому округам подтвердили полномочия NLRB, состоящего из двух членов, по разрешению дел, в то время как Апелляционный суд США по округу округа Колумбия отклонил его полномочия. [101] [102] [105] [ требуется полная ссылка ] [106] В сентябре 2009 года Министерство юстиции США обратилось в Верховный суд США с просьбой немедленно рассмотреть апелляцию на решение Седьмого округа по делу New Process Steel, LP против NLRB и урегулировать спор, учитывая высокие ставки. [102] Верховный суд предоставил certiorariв октябре договорились решать вопрос. [107]

Назначение Беккера, похоже, провалилось 8 февраля 2010 года после того, как сенаторы-республиканцы (во главе с Джоном Маккейном ) пригрозили обструкцией его выдвижения. [103] [108] [109] Президент Обама сказал, что он рассмотрит вопрос о назначении перерыва в NLRB из-за неспособности Сената продвинуться по любому из трех назначений. [108] 27 марта 2010 года перерыв Обамы назначил Беккера и Пирса. [110]

17 июня 2010 года Верховный суд постановил в деле New Process Steel, LP против NLRB, что Совет, состоящий из двух членов, не имел полномочий выносить решения, в результате чего все постановления Либмана и Шаамбера были признаны недействительными. [111]

22 июня 2010 года голосование в Сенате подтвердило Пирса на полный срок, что позволило ему работать до 27 августа 2013 года. В тот же день Сенат голосовым голосованием утвердил кандидата от республиканцев Брайана Хейса из Массачусетса. С 28 августа 2011 года Пирс был назначен председателем, чтобы заменить демократа Вильму Либман, срок полномочий которой истек. [112] Срок полномочий Беккера в качестве назначенного на перерыв закончился 31 декабря 2011 г. [113] Срок полномочий Хейса истек 16 декабря 2012 г. [114]

4 января 2012 г. Обама объявил о назначении в перерыве трех мест в совете директоров: Шэрон Блок , Теренса Ф. Флинна и Ричарда Гриффина. [115] Назначения подверглись критике со стороны республиканцев, в том числе спикера Палаты представителей Джона Бонера , как неконституционные и «наглая попытка подорвать роль Сената по консультированию и согласию исполнительной власти на назначения». [116] Несмотря на то, что они были назначены в качестве перерыва, критики подвергли сомнению их законность, утверждая, что Конгресс официально не был на перерывах, поскольку были проведены формальные заседания. [117] Бывший генеральный прокурор США Эдвин Миззаявил, что, по его мнению, поскольку назначения были сделаны, когда Сенат «явно не на перерывах», они представляют собой «конституционное злоупотребление высшим порядком». [118] 12 января 2012 года Министерство юстиции США выпустило меморандум, в котором говорилось, что назначения, сделанные во время формальных заседаний, поддерживаются Конституцией и прецедентом. [119]

25 января 2013 года в деле Ноэль Каннинг против NLRB комиссия округа Колумбия постановила, что назначения президента Обамы на перерывах между сессиями были недействительны, так как они не были сделаны во время перерыва между сессиями в Сенате, и президент предложил заполнить их во время того же перерыва. перерыв. [120] На 16 мая 2013, в Национальном совете по трудовым отношениям v. Новый Vista , медсестры и реабилитации , то Апелляционный суд США для третьего округа стал вторым федеральным апелляционным судом постановить , что Выемка назначение на НСТО было неконституционным. В раздельном решении было также установлено, что назначение Крейга Беккера на перерыв 27 марта 2010 г. было неконституционным. [121]

14 июля 2013 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид пригрозил воспользоваться « ядерным вариантом » и позволить простому большинству (а не сверхбольшинству ) в Сенате положить конец пиратству . Эта угроза положить конец привилегированному положению флибустьера в Сенате была направлена ​​на то, чтобы положить конец республиканским флибустьерам в отношении кандидатов от NLRB. [122]16 июля 2013 года президент Обама и республиканцы в Сенате достигли соглашения о выходе из тупика, в котором оказались назначенные НСРБ. Обама отозвал незавершенные кандидатуры Блока и Гриффина и представил двух новых кандидатов: Нэнси Шиффер, помощника главного юрисконсульта AFL-CIO, и Кента Хирозаву, главного советника председателя NLRB Марка Гастона Пирса. Республиканцы согласились не возражать против четвертого кандидата, который будет представлен в 2014 году. [123]

30 июля 2013 года Сенат утвердил всех пятерых кандидатов Обамы в NLRB: Кента Хирозаву, Гарри И. Джонсона III, Филипа А. Мишимарру , Марка Гастона Пирса и Нэнси Шиффер. Джонсон и Мишимарра представляли кандидатов-республиканцев в совет. [124] Пирс был утвержден на второй пятилетний срок. [125]

26 июня 2014 года в Национальном совете по трудовым отношениям против Noel Каннинга , Верховный суд США единогласно постановил , что углубления назначение президента Обамов к НСТ в 2013 году было признана неконституционным, подтвердив решение цепи постоянного тока в Noel Каннинг против. NLRB . [126] [127]

Срок полномочий Нэнси Шиффер истек 15 декабря 2014 г. Ее сменила Лорен Макферран 16 декабря 2014 г. Срок полномочий Гарри И. Джонсона III истек 27 августа 2015 г. [128]

Структура [ править ]

Мемориальная доска на фасаде 1099 14th Street NW в Вашингтоне, округ Колумбия, штаб-квартира NLRB по состоянию на 2013 год.
Члены профсоюзов пикетируют постановления НСБР у штаб-квартиры агентства в Вашингтоне, округ Колумбия , ноябрь 2007 года.

В 1947 году Закон Тафта – Хартли установил формальное административное различие между Советом директоров и Генеральным юрисконсультом NLRB. В общих чертах, главный юрисконсульт отвечает за расследование и судебное преследование заявлений о недобросовестной трудовой практике, а также за общий надзор за местными отделениями NLRB. [129] Главный юрисконсульт назначается президентом на четырехлетний срок и не зависит от Совета; он имеет ограниченную независимость, чтобы выступать за изменение закона при представлении дел Совету. Главный юрисконсульт курирует четыре отдела: Отдел управления операциями, Отдел администрации, Отдел консультирования и Отдел судебных разбирательств по правоприменению.

Совет, с другой стороны, является судебным органом, который решает дела о недобросовестной трудовой практике, переданные ему. После того, как Правление решило вопрос, главный юрисконсульт обязан поддержать решение Правления, даже если оно противоречит позиции, которую он отстаивал при представлении дела Правлению. Совет также отвечает за исполнение положений Закона, регулирующих проведение выборов и разрешение юрисдикционных споров.

У Совета более тридцати региональных отделений. Региональные офисы проводят выборы, расследуют обвинения в недобросовестной трудовой практике и принимают первоначальное решение по этим обвинениям (отклонять, урегулировать или подавать жалобы). Совет обладает юрисдикцией проводить выборы и преследовать в судебном порядке нарушения Закона в Пуэрто-Рико и Американском Самоа .

Юрисдикция [ править ]

Юрисдикция Совета ограничена служащими частного сектора и Почтовой службой США ; кроме служащих Почтовой службы, она не уполномочена разрешать трудовые споры с участием государственных служащих, служащих железных дорог и авиакомпаний, подпадающих под действие Закона о труде железной дороги Адамсона , или сельскохозяйственных служащих. С другой стороны, в этих частях частного сектора его юрисдикционные стандарты достаточно низки, чтобы охватить почти всех работодателей, чей бизнес оказывает сколько-нибудь заметное влияние на межгосударственную торговлю .

Обработка списаний [ править ]

Стороны выдвигают обвинения против профсоюзов или работодателей в соответствующий региональный офис. Региональный офис расследует жалобу. Если предполагается, что нарушение существует, регион передаст дело судье по административным делам, который проведет слушание. Решение судьи по административным делам может быть пересмотрено Советом из пяти членов. Решения совета могут быть пересмотрены апелляционными судами США . Решения Совета не имеют самореализации: он должен добиваться принудительного исполнения в суде, чтобы заставить упорную сторону выполнить его распоряжения. (Более подробную информацию об этом процессе см. В разделе о недобросовестной трудовой практике .)

Главный юрисконсульт [ править ]

 21 июня 2010 года Лафе Соломон был назначен исполняющим обязанности главного юрисконсульта . Его кандидатура была отправлена ​​в Сенат  5 января 2011 года. Авторитет Соломона был поставлен под сомнение  13 августа 2013 года, когда судья Бенджамин Сеттл в Окружном суде США по делам Западной Европы Округ Вашингтон отклонил ходатайство о судебном запрете , постановив, что Соломон не был должным образом назначен в соответствии с Федеральным законом о реформе вакансий 1998 года (FVRA). [130] Хотя другие окружные суды выполняли требования Соломона, решение Сеттла поставило под сомнение всю деятельность Соломона с июня 21 января 2010 г., уделяя особое внимание подразделам (а) (1) и (2) FVRA; некоторые ученые мужи утверждали, что назначение Соломона было разрешено в соответствии с подразделом (а) (3). [131] Президент Обама отозвал кандидатуру Соломона. [132]

Июля  31, 2013, президент Обама назначил бывшего номинального NLRB Ричард Гриффин в качестве главного юрисконсульта, называя Гриффин «своего рода прокурора на борту» , который заполнил бы «одну из самых важных ролей в агентстве.» [133] Сенат одобрил кандидатуру Гриффина  29 октября 2013 года 55 голосами против 44. [134]

Питер Б. Робб был назначен президентом Дональдом Трампом в сентябре  2017 года и был утвержден Сенатом США  8 ноября 2017 года. 17 ноября 2017 года он был приведен к присяге в качестве главного юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям на срок в четыре года. годовой срок. Сразу же после вступления в должность президента Джо Байдена января  20, 2021, Белый дом направил письмо с просьбой Робб его отставки. Всего несколько часов спустя Робб отказался, ответив, что он «уважительно отказывается [ы] уйти в отставку», потому что «отстранение действующего генерального юрисконсульта  ... беспрецедентно» и «создало бы неудачный прецедент для трудовых отношений в этой стране». [135] В тот вечер его уволили.[136] В ответ представитель Вирджиния Фокс (R – NC) заявила, что «возмутительный ультиматум ... неприемлем и попирает Закон о национальных трудовых отношениях , в то время как представитель Энди Левин (D – MI) назвал Робба« токсичной фигурой в обществе ». NLRB, «который« работал над подрывом его миссии ». [136] Сторонники увольнения утверждали, что это было законно, ссылаясь на недавнее решение Верховного суда по делу Seila Law LLC против Бюро финансовой защиты потребителей (2020). [136] Главный юрисконсульт никогда ранее не увольнялся. [137]

25 января 2021 года президент Байден назначил Питера Сунг Ор, ветеранского сотрудника NLRB, исполняющим обязанности главного юрисконсульта. [138] [139] 17 февраля 2021 года Байден назначил Дженнифер Абруццо, бывшего исполняющего обязанности главного юрисконсульта NLRB, новым генеральным юрисконсультом. [140]

Члены правления [ править ]

Текущие члены правления [ править ]

Каждое место назначается по имени первого члена совета директоров, занимающего эту должность. Сиденье Смита первоначально принадлежало Эдвину С. Смиту (D), Сиденье Мэддена первоначально принадлежало Дж. Уоррену Мэддену (D), Сиденье Кармоди первоначально принадлежало Джону М. Кармоди (D), Сиденье Мердока изначально принадлежало принадлежал Эйбу Мердоку (D), а Серое место первоначально принадлежало Дж. Коупленду Грею (R). [141]

Место [141]ЧленВъехал в офисСрок истекает
Кармоди
(Срок истекает в годы, заканчивающиеся 8 и 3)
Вакантный27 августа 2023 г.
серый
(Срок истекает в годы, заканчивающиеся 9 и 4)
Лорен Макферран (D)
Председатель		29 июля 2020 г. [142]16 декабря 2024 г.
Смит
(Срок истекает в год, заканчивающийся 6 и 1)
Уильям Эмануэль (R)28 сентября 2017 г.27 августа 2021 г.
Мердок
(Срок истекает в годы, заканчивающиеся 7 и 2)
Джон Ф. Ринг (клавиша R)16 апреля 2018 г.16 декабря 2022 г.
Madden
(Срок истекает в годы, заканчивающиеся 5 и 0)
Марвин Каплан (R)10 августа 2017 г. [143]27 августа 2025 г.

Недавние встречи [ править ]

Назначения Дональда Трампа [ править ]

25 января 2017 года президент Дональд Трамп назначил Филиппа Мисчимарру исполняющим обязанности председателя Национального банка Республики Беларусь. [144] Срок полномочий Мишимарры истек 16 декабря 2017 года. Марвин Каплан сменил его на посту председателя NLRB 21 декабря 2017 года. [145] [146] Каплан был заменен на посту председателя в апреле 2018 года Джоном Ф. Рингом , который в настоящее время занимает эту должность. . [147]

2 марта 2020 года президент Трамп объявил, что он повторно назначит республиканца Марвина Каплана и демократа Лорен МакГарити Макферран на места в совете директоров. [148] 29 июля 2020 г. Каплан был утвержден Сенатом 52–46 голосами на второй пятилетний срок, истекающий 27 августа 2025 г., и Макферран был утвержден Сенатом 53–42 голосами против второй пятилетний срок истекает 16 декабря 2024 г.

Назначения Джо Байдена [ править ]

20 января 2021 года президент Джо Байден назначил нынешнего члена Демократической партии Лорен Макферран председателем NLRB. [137]

Бывшие члены совета директоров [149] [ править ]

ИмяСрок началаСрок окончания
Эдвин С. Смит27 августа 1935 г.27 августа 1941 г.
Дж. Уоррен Мэдден27 августа 1935 г.26 августа 1940 г.
Джон М. Кармоди27 августа 1935 г.31 августа 1936 г.
Дональд Уэйкфилд Смит23 сентября 1936 г.31 мая 1939 г.
Уильям М. Лейзерсон1 июня 1939 г.23 февраля 1943 г.
Гарри А. Миллис26 ноября 1940 г.4 июля 1945 г.
Джерард Д. Рейли11 октября 1941 г.26 августа 1946 г.
Джон М. Хьюстон15 марта 1943 г.27 августа 1953 г.
Пол М. Херцог5 июля 1945 г.30 июня 1953 г.
Джеймс Дж. Рейнольдс28 августа 1946 г.31 декабря 1951 г.
Эйб Мердок1 августа 1947 г.16 декабря 1957 г.
Дж. Коупленд Грей1 августа 1947 г.16 декабря 1949 г.
Пол Л. Стайлз27 февраля 1950 г.31 августа 1953 г.
Ивар Х. Петерсон21 марта 1952 г.27 августа 1956 г.
Гай Отто Фармер13 июля 1953 г.27 августа 1963 г.
Филип Рэй Роджерс28 августа 1953 г.27 августа 1963 г.
Альберт С. Бисон2 марта 1954 г.16 декабря 1954 г.
Бойд С. Лидом4 апреля 1955 г.16 декабря 1954 г.
Стивен С. Бин1 декабря 1955 г.27 августа 1960 г.
Джозеф Альтон Дженкинс28 марта 1957 г.27 марта 1961 г.
Джон Х. Фаннинг20 декабря 1957 г.16 декабря 1982 г.
Артур А. Кимбалл13 сентября 1960 г.6 марта 1961 г.
Фрэнк В. Маккалох7 марта 1961 г.27 августа 1970 г.
Джеральд А. Браун14 апреля 1961 г.27 августа 1971 г.
Говард Дженкинс младший28 августа 1963 г.27 августа 1983 г.
Сэм Заогрия20 апреля 1965 г.16 декабря 1969 г.
Эдвард Б. Миллер3 июня 1970 г.16 декабря 1974 г.
Ральф Э. Кеннеди14 декабря 1970 г.31 июля 1975 г.
Джон А. Пенелло22 февраля 1972 г.14 января 1981 г.
Бетти С. Мерфи18 февраля 1975 г.14 декабря 1979 г.
Питер Д. Вальтер26 ноября 1957 г.31 августа 1977 г.
Джон С. Трусдейл [150]25 октября 1977 г.27 августа 1980 г.
23 октября 1980 г.26 января 1981 г.
24 января 1994 г.3 марта 1994 г.
24 декабря 1994 г.3 января 1996 г.
4 декабря 1998 г.1 октября 2001 г.
Дон А. Циммерман17 сентября 1980 г.16 декабря 1984 г.
Роберт П. Хантер14 августа 1981 г.27 августа 1985 г.
Джон Р. Ван де Уотер18 августа 1981 г.16 декабря 1982 г.
Джон С. Миллер23 декабря 1982 г.7 марта 1983 г.
Дональд Л. Дотсон7 марта 1983 г.16 декабря 1987 г.
Патрисия Диас Деннис5 мая 1983 г.24 июня 1986 г.
Уилфорд В. Джонсон28 мая 1985 г.15 июня 1989 г.
Маршалл Б. Бэбсон1 июля 1985 г.31 июля 1988 г.
Джеймс М. Стивенс16 октября 1985 г.27 августа 1995 г.
Мэри М. Каркрафт7 ноября 1986 г.27 августа 1991 г.
Джон Э. Хиггинс мл.29 августа 1988 г.22 ноября 1989 г.
3 сентября 1996 г.13 ноября 1997 г.
Деннис М. Девани22 ноября 1988 г.16 декабря 1994 г.
Клиффорд Р. Овиатт14 декабря 1989 г.28 мая 1993 г.
Джон Н. Раудабо27 августа 1990 г.26 ноября 1993 г.
Уильям Б. Гулд IV7 марта 1994 г.27 августа 1998 г.
Маргарет А. Браунинг9 марта 1994 г.28 февраля 1997 г.
Чарльз И. Коэн18 марта 1994 г.27 августа 1996 г.
Сара М. Фокс2 февраля 1996 г.15 декабря 2020 г.
Джозеф Роберт Брэйм III17 ноября 1997 г.27 августа 2000 г.
Питер Дж. Хёртген14 ноября 1997 г.27 августа 2001 г.
31 августа 2001 г.1 августа 2002 г.
Вильма Б. Либман14 ноября 1997 г.27 августа 2011 г.
Деннис П. Уолш30 декабря 2000 г.20 декабря 2001 г.
17 декабря 2002 г.16 декабря 2004 г.
17 января 2006 г.31 декабря 2007 г.
Майкл Дж. Бартлетт22 января 2002 г.22 ноября 2002 г.
Уильям Б. Коуэн22 января 2002 г.22 ноября 2002 г.
Александр Акоста17 декабря 2002 г.21 августа 2003 г.
Роберт Дж. Баттиста17 декабря 2002 г.16 декабря 2007 г.
Питер С. Шаамбер17 декабря 2002 г.27 августа 2005 г.
1 сентября 2005 г.27 августа 2010 г.
Рональд Э. Мейсбург12 января 2004 г.8 декабря 2004 г.
Питер Кирсанов4 января 2006 г.31 декабря 2007 г.
Крейг Беккер5 апреля 2010 г.3 января 2012 г.
Марк Гастон Пирс7 апреля 2010 г.27 августа 2018 г.
Брайан Хейс29 июня 2010 г.16 декабря 2012 г.
Шарон Блок9 января 2012 г.2 августа 2013 г.
Теренс Ф. Флинн9 января 2012 г.24 июля 2012 г.
Ричард Ф. Гриффин мл.9 января 2012 г.2 августа 2013 г.
Нэнси Дж. Шиффер2 августа 2013 г.15 декабря 2014 г.
Кент Ю. Хиродзава5 августа 2013 г.27 августа 2016 г.
Филип А. Мишимарра7 августа 2013 г.16 декабря 2017 г.
Гарри И. Джонсон III12 августа 2013 г.27 августа 2015 г.
Лорен Макферран16 декабря 2014 г.16 декабря 2019 г.,

Председатели [ править ]

Дж. Уоррен Мэдден, первый председатель NLRB, за своим столом в NRLB в Вашингтоне, округ Колумбия, в июне 1937 года.

Президент назначает одного члена правления председателем. Председатели служат по усмотрению президента , и президент может назначить другого члена в качестве председателя в любое время. [151] [152] Полномочия председателя ограничены. У председателя, как и у других членов Совета, есть главный юрисконсульт и юридический персонал. [153] За исключением определенных ограниченных и чисто административных функций (таких как получение апелляций или запросов Закона о свободе информации ), [154]один бывший председатель NLRB сказал, что «председательство - с учетом полномочий главного юрисконсульта назначать региональных сотрудников и рекомендовать региональных директоров всему Правлению (а не только председателю) - больше похоже на хулиганскую кафедру, чем на руководящую должность». [155] Председатель, тем не менее, работает с Управлением и бюджетом над подготовкой бюджетного предложения NLRB для Конгресса, может предлагать Правлению изменения к процедурам и руководствам NLRB и может предлагать Правлению участвовать в нормотворчестве . [156]

С 1935 по 1953 год было принято, что председатель (как и все члены NLRB) был нейтральным государственным служащим, а не защитником профсоюзов или руководства. [157] Назначение Гая Фармера президентом Дуайтом Эйзенхауэром в 1953 г. нарушило эту двухлетнюю традицию (Фармер был адвокатом по вопросам управления). [158] [159] Президенты Джон Ф. Кеннеди и Линдон Б. Джонсон оба вернулись к традиции назначения нейтральных третьих лиц на должность председателя Совета, но президент Ричард М. Никсон назначил поверенного со стороны руководства. [158]Совет в целом находился под пристальным вниманием Конгресса с момента своего создания до 1960-х годов. [160] Это закончилось в 1960-х и 1970-х, но возобновилось в 1980-х. [160] Последующие назначения на пост председателя были в значительной степени пристрастными и были либо с позиции сторонников профсоюзов, либо с позиций руководства. [161]

Председатели [162]
ИмяПартияСрок началаСрок окончанияПримечания
Дж. Уоррен МэдденДемократичный27 августа 1935 г.26 августа 1940 г. 
Гарри А. МиллисДемократичный26 ноября 1940 г.4 июля 1945 г. 
Пол М. ХерцогДемократичный5 июля 1945 г.30 июня 1953 г. 
Гай ФармерРеспубликанец13 июля 1953 г.27 августа 1955 г. 
Бойд ЛидомРеспубликанец2 ноября 1955 г.6 марта 1961 г.[163]
Фрэнк В. МаккалохДемократичный7 марта 1961 г.2 июня 1970 г. 
Эдвард Б. МиллерРеспубликанец3 июня 1970 г.16 декабря 1974 г. 
Джон Х. ФаннингРеспубликанец19 февраля 1974 г.19 февраля 1975 г.
14 апреля 1977 г.14 августа 1981 г.[164]
Бетти С. МерфиДемократичный18 февраля 1975 г.13 апреля 1977 г.[165]
Джон Р. Ван де УотерРеспубликанец18 августа 1981 г.16 декабря 1982 г.
Джон С. МиллерРеспубликанец27 декабря 1982 г.7 марта 1983 г.[166]
Дональд Л. ДотсонРеспубликанец7 марта 1983 г.16 декабря 1987 г. 
Джеймс М. СтивенсРеспубликанец17 декабря 1987 г.6 марта 1994 г.[167]
Уильям Б. Гулд IVДемократичный7 марта 1994 г.27 августа 1998 г.[168]
Джон С. ТрусдейлДемократичный4 декабря 1998 г.14 мая 2001 г.[169]
Питер Дж. ХёртгенРеспубликанец16 мая 2001 г.1 августа 2002 г.[170]
Роберт Дж. БаттистаРеспубликанец17 декабря 2002 г.16 декабря 2007 г. 
Питер Б. ШаумберРеспубликанец19 марта 2008 г.19 января 2009 г.[171]
Вильма Б. ЛибманДемократичный20 января 2009 г.27 августа 2011 г.[172]
Марк Г. ПирсДемократичный28 августа 2011 г.22 января 2017 г.[173] [174]
Филип А. МишимарраРеспубликанец24 апреля 2017 г.16 декабря 2017 г.[175]
Марвин КапланРеспубликанец21 декабря 2017 г.15 апреля 2018 г.
Джон Ф. РингРеспубликанец16 апреля 2018 г.20 января 2021 г.
Лорен МакферранДемократичный20 января 2021 г.настоящее время

См. Также [ править ]

  • Трудовое право США
  • Федеральное управление по трудовым отношениям
  • Федеральная служба посредничества и примирения (США)
  • Список председателей Национального совета по трудовым отношениям
  • Избирательные процедуры НСРБ
  • Повестка в суд
  • Subpoena duces tecum
  • Раздел 29 Свода федеральных правил
  • Профсоюзный организатор
  • USA.gov
  • СШАФакты

Примечания [ править ]

  1. ^ a b Моррис 2005 , стр. 25.
  2. ^ а б Виттоц 1987 , стр. 145.
  3. ^ «Факты, информация, изображения о контроле над заработной платой и ценами - статьи Encyclopedia.com о контроле над заработной платой и ценами» . www.encyclopedia.com . Архивировано 21 января 2016 года . Проверено 10 января 2016 .
  4. ^ https://www.nlrb.gov/bio/general-counsel
  5. ^ Моррис 2005 , стр. 8.
  6. ^ Ван Лоо, Рори (2018-08-01). «Регулятивные мониторы: полицейские фирмы в эпоху соблюдения» . Стипендия факультета . Архивировано 4 июня 2020 года . Проверено 10 октября 2020 .
  7. ^ Dubofsky & Даллеса 2004 , стр. 252-54.
  8. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 217-18.
  9. ^ Rayback , стр. 328-29.
  10. ^ Моррис 2005 , стр. 47.
  11. Перейти ↑ Schlesinger, 2003 , p. 151.
  12. ^ Vittoz 1987 , стр. 144.
  13. Перейти ↑ Gross 1974 , pp. 71–72.
  14. Перейти ↑ Gross 1974 , p. 156.
  15. Перейти ↑ Gross 1974 , pp. 79–80.
  16. ^ "Первый NLRB" не имел права возбуждать судебные иски или отвечать на них. Он мог только попросить Министерство юстиции действовать от его имени.
  17. ^ Шлезингер 2003 , стр. 400-06.
  18. ^ «Президент назначает новый совет по труду». Нью-Йорк Таймс. 24 августа 1935 года.
  19. Перейти ↑ Gross 1974 , p. 219.
  20. ^ Gross 1974 , стр. 79, 170, 174-75.
  21. Перейти ↑ Gross 1974 , pp. 111, 143.
  22. ^ а б Страйкер 1989 , стр. 344.
  23. ^ Gross 1974 , стр. 176-79.
  24. ^ Gross 1974 , стр. 176-79, 191.
  25. Перейти ↑ Stryker 1989 , p. 347.
  26. ^ Gross 1974 , стр. 228-29.
  27. Перейти ↑ Gross 1974 , p. 233.
  28. ^ а б Эйснер 2000 , стр. 101.
  29. ^ Gross 1974 , стр. 182-83.
  30. ^ Старк, Луи. «И AFL, и CIO попали в Национальный совет по труду». Нью-Йорк Таймс. 14 октября 1937 г.
  31. Перейти ↑ Gall 1999 , pp. 83–84, 97–98.
  32. ^ Gross 1974 , стр. 171-73.
  33. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 2.
  34. ^ a b Гросс 1974 , стр. 214–23.
  35. ↑ Baker & Stack, 2006 , стр. 56–57.
  36. ^ Luff 2007 , стр. 774.
  37. Перейти ↑ Lambert 2005 , p. 90.
  38. ^ a b Chasse 2011 , стр. 57.
  39. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 643-46.
  40. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 662-63.
  41. ^ Бернштейн & Пивень 1969 , стр. 654-55 АФТ провел к философии корабля юнионизма ,то время как CIO полагаютв промышленном юнионизме . Согласно AFL, американская банка решительно склонила политику NLRB в пользу ИТ-директора.
  42. ^ «Красные начинают подсчет союзников на федеральных должностях и активно участвуют в ИТ-директорах, - говорит Фрей». Нью-Йорк Таймс. 10 января 1938 г .; «Коммунисты правят ИТ-директором, - свидетельствует Фрей из AFL». Нью-Йорк Таймс. 14 августа 1938 г .; «Высокие федеральные помощники связаны с красными на слушаниях в палате представителей». Нью-Йорк Таймс. 18 августа 1938 г .; «Зеленые подталкивают к борьбе двух членов NLRB». Нью-Йорк Таймс. 24 августа 1938 г .; «Расследование смерти Совета AFL». Нью-Йорк Таймс. 2 сентября 1938 г .; Старк, Луи. «Отчет AFL просит отключить питание NLRB». Нью-Йорк Таймс. 10 октября 1938 г.
  43. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 667.
  44. Перейти ↑ Storrs 2013 , p. 65.
  45. ^ Gross 1981 , стр. 151-54.
  46. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 668.
  47. ^ Gross 1981 , стр. 194-99.
  48. ^ Среди предложенных изменений: удаление многих гарантий ведения коллективных переговоров из преамбулы закона Вагнера, отказ в правовой защите сидячих забастовщиков и сельскохозяйственных рабочих, снятие требования о том, что работодатели должны вести переговоры с профсоюзами, сделать генерального юрисконсульта независимым от Совета, упразднение отдела экономических исследований в совете директоров, расширение прав работодателей на свободу слова, введение права работодателей добиваться избрания среди своих работников и лишение совета директоров полномочий участвовать в переговорах по определению единиц. См .: Bernstein & Piven 1969 , стр. 670
  49. ^ "Рамспек атакует NLRB Рузвельту". Нью-Йорк Таймс. 30 декабря 1939 г .; «Республиканцы призывают к отмене НСРБ». Нью-Йорк Таймс. 3 марта 1940 г .; Доррис, Генри Н. «Комитет Смита требует отмены NLRB, пересмотренного закона о труде». Нью-Йорк Таймс. 8 марта 1940 г .; Старк, Луи. «Битва за закон о труде дома Quickens». Нью-Йорк Таймс. 17 марта 1940 г .; «Джексону настоятельно рекомендуется привлечь к ответственности NLRB». Нью-Йорк Таймс. 19 марта 1940 г.
  50. ^ «Президент выступает против изменений Смита NLRB». Нью-Йорк Таймс. 13 марта 1940 г.
  51. ^ "NLRB пяти мужчин снова побеждает в тесте". Нью-Йорк Таймс. 21 марта 1940 г .; Доррис, Генри Н. «Домой проголосовало за NYA и CCC, сокращение NLRB остается в силе». Нью-Йорк Таймс. 29 марта 1940 г .; Старк, Луи. «Единица дома получает несогласие со счетом NLRB». Нью-Йорк Таймс. 10 апреля 1940 г.
  52. ^ "Смит переезжает, чтобы получить счета NLRB на полу". Нью-Йорк Таймс. 14 апреля 1940 г .; «Конкурирующие законопроекты о труде перед домом». Нью-Йорк Таймс. 20 апреля 1940 г.
  53. ^ "NLRB отклоняет 53, 5 Quit, в сокращении финансирования". Нью-Йорк Таймс. 25 мая 1940 г .; «Полевые работники, чтобы править Советом по труду». Нью-Йорк Таймс. 26 мая 1940 года.
  54. ^ Доррис, Генри Н. «Радикальные изменения в Законетруде Проголосован House, 258-129.» Нью-Йорк Таймс. 8 июня 1940 г.
  55. ^ Bernstein & Пивень 1969 , стр. 670-71.
  56. ^ Gross 1981 , стр. 209-11.
  57. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 225.
  58. ^ Atleson 1998 , стр. 11.
  59. ^ «Доктор Миллис должен возглавить NLRB». Нью-Йорк Таймс. 7 ноября 1940 г .; Херд, Чарльз. «Рузвельт называет доктора Миллиса в NLRB, заменяя Мэддена». Нью-Йорк Таймс. 16 ноября 1940 г.
  60. Перейти ↑ Gross 1974 , p. 220.
  61. Перейти ↑ Gross 1981 , pp. 199, 202.
  62. ^ Jacobs 2007 , стр. 171-72.
  63. ↑ Chasse 2011 , стр. 58.
  64. ^ a b c d Брутто 1981 , стр. 264.
  65. ^ Stryker 1989 , стр. 346-47.
  66. Перейти ↑ Stryker 1989 , p. 349.
  67. ^ Gross 1981 , стр. 266-67.
  68. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 265.
  69. ^ a b c Lambert 2005 , стр. 104.
  70. ^ Эйснер 2010 , стр. 336-37.
  71. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 266.
  72. ^ Gross 1981 , стр. 264-65.
  73. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 261.
  74. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 229.
  75. ^ а б Томлинс 1985 , стр. 225.
  76. ^ Старк, Луи. «Методы NLRB, указанные в исследованиях, проведенных собственными людьми». Нью-Йорк Таймс. 22 марта 1940 г.
  77. ^ а б Томлинс 1985 , стр. 226.
  78. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 243.
  79. ^ Malsberger 2000 , стр. 104.
  80. ^ Каратники 2000 , стр. 115.
  81. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 244.
  82. Перейти ↑ Gross 1981 , p. 245.
  83. ^ "Доктор Х.А. Миллис умирает". Нью-Йорк Таймс. 26 июня 1948 г.
  84. ^ "В встряске администрации", Ассошиэйтед Пресс, 8 июня 1945 г.
  85. ^ Старк, Луи. «Сохраняйте торг, сохраняйте мир в промышленности, - говорит глава НББР». Нью-Йорк Таймс. 7 марта 1947 года.
  86. ^ Gross 1981 , стр. 251-52.
  87. ^ "Денхэм, Роберт Н. (1885-1954), документы, 1919-1954" (PDF) . Государственное историческое общество Миссури. Архивировано 27 октября 2019 года (PDF) . Проверено 27 октября 2019 года .
  88. ^ "Роберт Н. Денхэм умирает; бывший генеральный советник NLRB жертва сердечного приступа" . Государственное историческое общество Миссури. 19 июня 1954 года. Архивировано 27 октября 2019 года . Проверено 27 октября 2019 года .
  89. ^ «Президентская пресс-конференция: 17 июля 1947 года» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна. 17 июля 1947 года. Архивировано 27 октября 2019 года . Проверено 28 октября 2019 года .
  90. ^ «Труд: справедливая цель» . ВРЕМЯ. 4 августа 1947 года. Архивировано 27 октября 2019 года . Проверено 28 октября 2019 года .
  91. ^ Starkspecial, Луис (30 августа 1947). «Сообщается, что Денхэм полон решимости придерживаться правила, запрещающего использование красных показаний под присягой» . Нью-Йорк Таймс . п. 28. Архивировано 27 октября 2019 года . Проверено 28 октября 2019 года .
  92. ^ «Национальные дела: обращение» . ВРЕМЯ. 20 октября 1947 года. Архивировано 27 октября 2019 года . Проверено 28 октября 2019 года .
  93. Перейти ↑ Gross 2010 , pp. 11–13.
  94. ^ Ли 1980 , стр. 101-03.
  95. ^ «Вне процесса: существенное обоснование для пункта Билля о доходе». Обзор закона Вирджинии. Апрель 1984 г., стр. 485.
  96. ^ Рабинович 1996 , стр. 56.
  97. ^ "1974 Поправки к здравоохранению | Национальный совет по трудовым отношениям" . www.nlrb.gov . Проверено 11 февраля 2021 .
  98. ^ Совет, Национальные трудовые отношения Соединенных Штатов (1986). «NLRB, первые 50 лет: история Национального совета по трудовым отношениям, 1935–1985» . Электронная библиотека ЕНТ . Проверено 11 февраля 2021 .
  99. ^ "1974 Поправки к здравоохранению | Национальный совет по трудовым отношениям" . www.nlrb.gov . Проверено 11 февраля 2021 .
  100. ^ Ländler, Марк и Greenhouse, Стивен. «Вакансии и партизанская борьба ставят Агентство по трудовым отношениям в правовой неопределенности». Архивировано 21мая2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 15 июля 2013 г .; по состоянию на 16 июля 2013 г.
  101. ^ a b c d e Хананель, Сэм. «В День труда Совет по труду все еще в сетке». Архивировано 11 сентября 2009 г. в Wayback Machine , Boston Globe , 7 сентября 2009 г.
  102. ^ a b c d Хананель, Сэм. «Судья просит Высокий суд одобрить решения Совета по труду», Associated Press , 29 сентября 2009 г.
  103. ^ a b c d e Теплица, Стивен. "Трудовая комиссия застопорилась из-за спора о кандидате". Архивировано 18 марта 2017 г. в Wayback Machine , The New York Times . 14 января 2010 г.
  104. ^ a b «NLRB временно делегирует полномочия по разрешению споров главному юрисконсульту». Архивировано 8 июля 2011 г. в Wayback Machine , CCH / Aspen Labor & Employment Law. 10 января 2008 г.
  105. ^ a b «Суд признал недействительным решение NLRB двух членов», Inside Counsel , июль 2009 г.
  106. ^ a b Пиклер, Недра. «Решения НБРБ вызывают разногласия в судебных решениях». Ассошиэйтед Пресс , 1 мая 2009 г.
  107. ^ "Верховный суд США вынесет решение по вопросу Национального совета по трудовым отношениям", Адвокаты США , 2 ноября 2009 г .; «Суд определит, законен ли совет по труду, состоящий из двух человек». Архивировано 6 декабря 2020 года в Wayback Machine , Associated Press. 2 ноября 2009 г.
  108. ^ а б О'Киф, Эд. «Крейг Беккер, выдвинутый в NLRB, отклонен Сенатом». Архивировано 21 сентября 2012 года в Wayback Machine , Washington Post . 9 февраля 2010 г.
  109. ^ «Сенат Подтверждает 2 Дюжина Обама Номинанты» в архив 2018-08-14 в то Wayback Machine , Нью - Йорк Таймс. 11 февраля 2010 г.
  110. ↑ Белый дом, Офис пресс-секретаря (27 марта 2010 г.). «Президент Обама объявляет о перерывах в назначениях на ключевые административные должности» . Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года .
  111. ^ New Process Steel, LP против NLRB, 560 US 674 (2010).
  112. ^ Geman, B. "НСТ председатель отступает, политические бои маячат на рабочую панель" Архивированные 2011-10-02 в Wayback Machine , The Hill Briefing Room, 27 августа 2011 года.
  113. ^ «Медиа-журнал, освещающий назначения NLRB» . Архивировано 2 июля 2011 года . Проверено 27 июня 2011 .
  114. ^ Троттман, Мелани. «Совет по труду теряет голос инакомыслия». Архивировано 10 июня 2017 г. в Wayback Machine , Wall Street Journal , 17 декабря 2012 г .; доступ 2013-01-27.
  115. ↑ Белый дом, Офис пресс-секретаря (4 января 2012 г.). «Президент Обама объявляет о перерывах в назначениях на ключевые административные должности» . Архивировано 5 января 2012 года . Проверено 4 января 2012 года .
  116. ↑ Хелен Купер; Дженнифер Штайнхауэр (4 января 2012 г.). "Бакинг-Сенат, Обама назначает главу потребителей" . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 14 января 2012 года . Проверено 17 января 2012 года .
  117. ↑ Чарли Сэвидж (4 января 2012 г.). «Обама соблазняет драку из-за назначений на перемену» . Кокус . Нью-Йорк Таймс. Архивировано 19 января 2012 года . Проверено 17 января 2012 года .
  118. ^ Эдвин Миз; Тодд Газиано (5 января 2012 г.). «Назначения Обамы на перерыв неконституционны» . Вашингтон Пост . Архивировано 20 января 2012 года . Проверено 17 января 2012 года .
  119. ↑ Сет Стерн (12 января 2012 г.). «Обама имеет право назначать на перерыв, - сообщает министерство юстиции» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 17 января 2012 года .
  120. ^ Теплица, Стивен. «Более 300 решений Совета по труду могут быть аннулированы» Архивировано 5 ноября 2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 25 января 2013 г .; доступ 2013-01-26.
  121. ^ Allenson, Шерил С. и Milam-Перес, Лиза. «Бывший член Правления Крейг Беккер назначен недействительным перерывом; пункт относится к« внутрисессионному перерыву »». Архивировано 3 февраля 2014 г.в Wayback Machine , Employment Law Daily , 16 мая 2013 г .; по состоянию на 1 февраля 2014 г.
  122. ^ Вайсман, Джонатан и Паркер, Эшли. «Лидер Сената устраивает разборки из-за смены флибустьера». Архивировано 21 декабря 2016 года в Wayback Machine , New York Times , 15 июля 2013 г .; по состоянию на 16 июля 2013 г.
  123. ^ Эверетт, Берджесс и Бреснахан, Джон. «Обама выбирает замену от NLRB». Архивировано 6 декабря 2020 г. в Wayback Machine , Politico , 16 июля 2013 г .; по состоянию на 16 июля 2013 г.
  124. ^ Кокс, Рэмси. «Сенат подтверждает всех пяти членов NLRB». Архивировано 1 августа 2013 г.в Wayback Machine , Холм , 30 июля 2013 г .; по состоянию на 31 июля 2013 г.
  125. ↑ «Прокурор Чикаго задействован в Национальном совете по трудовым отношениям». Архивировано 4 августа 2013 г.в Wayback Machine , Chicago Business Journal , 31 июля 2013 г .; по состоянию на 31 июля 2013 г.
  126. ^ Липтак, Адам. «Судьи будут рассматривать дело о назначениях Обамы на перерыв». Архивировано 22 мая2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 24 июня 2013 г .; по состоянию на 16 июля 2013 г.
  127. ^ Уильямс, Виктор. «Верховный суд не должен вмешиваться в драку с Ноэлем Каннингом». Архивировано 3 февраля 2014 г.в Wayback Machine , Huffington Post , 14 января 2014 г .; по состоянию на 1 февраля 2014 г.
  128. ^ Официальный сайт NLRB. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine , nlrb.gov; по состоянию на 4 февраля 2016 г.
  129. ^ "Главный юрисконсульт - NLRB" . www.nlrb.gov . Архивировано 27 апреля 2017 года . Проверено 21 апреля 2017 .
  130. ^ Trottman, Мелани (22 августа 2013), "Решение о Top Lawyer добавляет к НСТО вопросам" , The Wall Street Journal , в архиве с оригинала на 22 августа 2013 года , получен 22 августа 2013 г.
  131. ^ «Еще одна неудача для NLRB: Федеральный окружной суд признал недействительным назначение исполняющего обязанности главного юрисконсульта» , « Трудовые отношения сегодня» , 22 августа 2013 г., заархивировано из оригинала 21 сентября 2013 г. , получено 22 августа 2013 г.
  132. ↑ Вейл, Брюс (31 июля 2013 г.), «Прекращение работы Национального совета по труду предотвращено, поскольку Сенат утверждает новых членов» , In these Times , заархивировано из оригинала 4 августа 2013 г. , получено 31 июля 2013 г.
  133. ^ Джеймисон, Дэйв; Грим, Райан (18 июля 2013 г.). «Ричарду Гриффину, бывшему номинанту NLRB, будет предложено место главного юрисконсульта после сделки о пирате» . Huffington Post. Архивировано 17 апреля 2016 года . Проверено 4 апреля 2016 года .
  134. ^ Devaney, Тим (29 октября 2013). «Отклоненный выбор NLRB побеждает голосование в качестве советника» . Вашингтон Таймс . Архивировано 27 апреля 2016 года . Проверено 26 апреля 2016 года .
  135. ↑ Робб, Питер Б. (20 января 2021 г.). «[Письмо Кэти Рассел]» . NLRB Офис Генерального Совета . Проверено 21 января 2021 года .
  136. ^ a b c Каллгрен, Ян; Эйдельсон, Джош (20 января 2021 г.). «Главный юрисконсульт NLRB Робб отклоняет просьбу Байдена об отставке» . Закон Блумберга . Проверено 21 января 2021 года .
  137. ^ a b «Байден увольняет Робба из NLRB GC после того, как он отказался уйти в отставку» . Закон360 . 20 января 2021 . Проверено 20 января 2021 года .
  138. ^ «Байден называет исполняющего обязанности ведущего юриста NLRB после пары увольнений (1)» . news.bloomberglaw.com . Проверено 26 января 2021 .
  139. ^ «После беспрецедентных увольнений главного юрисконсульта и заместителя генерального юрисконсульта президент Байден назначает Петера Сун Ор исполняющим обязанности генерального юрисконсульта NLRB» . Обновление трудовых отношений . 2021-01-25 . Проверено 26 января 2021 .
  140. ^ «Президент Байден объявляет о выдвижении ключевой кандидатуры в команде рабочих мест» . Белый дом . 2021-02-17 . Проверено 17 февраля 2021 .
  141. ^ a b nlrb.gov. «Члены НБРБ с 1935 года» . Архивировано 17 мая 2014 года . Проверено 16 мая 2014 .
  142. ^ "Лорен Макферран | Национальный совет по трудовым отношениям" . www.nlrb.gov . Архивировано 17 ноября 2020 года . Проверено 4 декабря 2020 .
  143. ^ "Марвин Э. Каплан присягнул как член NLRB" . 10 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года . Дата обращения 16 августа 2017 .
  144. ^ Wiessner, Daniel (25 января 2017). «Трамп назначает членов республиканского EEOC и NLRB исполняющими обязанности председателей» . Рейтер . Архивировано 26 января 2017 года . Проверено 26 января 2017 года .
  145. ↑ Сенат США (25 сентября 2017 г.). «Подтверждение членства Марвина Каплана из Канзаса в качестве члена Национального совета по трудовым отношениям» . Архивировано 14 января 2019 года . Проверено 7 декабря 2018 года .
  146. ^ Национальный совет по трудовым отношениям. "Марвин Э. Каплан" . Архивировано 9 декабря 2018 года . Проверено 7 декабря 2018 года .
  147. ^ «Президент Дональд Трамп объявляет о намерении назначить персонал на ключевые административные должности» . Белый дом. 12 января 2018 года. Архивировано 15 января 2018 года . Проверено 16 января 2018 года . Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  148. ^ «Трамп назначает двоих в Национальный совет по трудовым отношениям» . www.washingtontimes.com . Архивировано 4 августа 2020 года . Проверено 29 июля 2020 .
  149. ^ "Архивная копия" . Архивировано 28 ноября 2020 года . Проверено 25 ноября 2020 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  150. ^ Если участник отработал несколько условий, для ясности они по умолчанию показаны вместе.
  151. ^ «Кто есть кто в Национальном совете по трудовым отношениям» . www.kmm.com . Архивировано 18 сентября 2020 года . Проверено 7 декабря 2020 .
  152. ^ Штраус, Питер. «Место агентств в правительстве: разделение властей и четвертой ветви». Колумбийский обзор права. 84: 573 (1984).
  153. ^ "Национальный совет по трудовым отношениям". Архивировано 27 мая 2010 г. на Wayback Machine 20 FR 2175. Проверено 7 февраля 2010 г.
  154. ↑ Гулд, Тяжелые отношения: закон, политика и NLRB - мемуары, 2001, стр. 120.
  155. ↑ Гулд, Тяжелые отношения: закон, политика и NLRB - мемуары, 2001, стр. 52.
  156. ^ Гулд IV, Уильям Б. Тяжелые отношения: право, политика и NLRB - мемуары. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2001. ISBN 0-262-57155-2 
  157. ^ Гросс, Джеймс А. Создание Национального совета по трудовым отношениям: исследование в области экономики, политики и права. Олбани, Нью-Йорк: SUNY Press, 1974. ISBN 0-87395-270-7 ; Бернштейн, Ирвинг. Бурные годы: история американского рабочего 1933–41. Изд. В мягкой обложке. Бостон: Houghton-Mifflin Co., 1970. ISBN 0-395-11778-X (Первоначально опубликовано в 1969 г.)  
  158. ^ а б Флинн, Джоан. «Тихая революция в Совете по труду: преобразование NLRB, 1935–2000». Юридический журнал штата Огайо. 61: 1361 (2000).
  159. ^ Пятеро из назначенных президентом Эйзенхауэром членов Совета во время его администрации были нейтральными карьерными бюрократами, а двое были адвокатами со стороны руководства. Эйзенхауэр также нарушил традицию назначения нейтральных сторон на должность главного юрисконсульта NLRB, назначив на эту должность трех поверенных со стороны руководства и одного профессионального государственного поверенного. См .: Гросс, Джеймс А. Нарушенное обещание: подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994. Филадельфия, Пенсильвания: издательство Temple University Press, 2003. ISBN 1-59213-225-1 ; Флинн, «Тихая революция в Совете по труду: трансформация NLRB, 1935–2000», Закон штата Огайо, 2000. 
  160. ^ a b Bodah, Мэтью М. «Конгресс и Национальный совет по трудовым отношениям: обзор недавнего прошлого». Журнал трудовых исследований . 22: 4 (декабрь 2001 г.).
  161. ^ Гулд IV, Уильям Б. Тяжелые отношения: право, политика и NLRB - мемуары. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2001. ISBN 0-262-57155-2 
  162. ^ "Члены правления с 1935 | Национальный совет по трудовым отношениям" . www.nlrb.gov . Архивировано 28 ноября 2020 года . Проверено 7 декабря 2020 .
  163. ↑ Бойд С. Лидом также был членом NLRB с 4 апреля 1955 года по 16 декабря 1964 года.
  164. ↑ Джон Х. Фаннинг также был членом NLRB с 20 декабря 1957 года по 16 декабря 1982 года.
  165. ↑ Бетти С. Мерфи также была членом NLRB с 18 февраля 1975 г. по 14 декабря 1979 г.
  166. ↑ Джон С. Миллер также был членом NLRB с 23 декабря 1982 г. по 7 марта 1983 г.
  167. ↑ Джеймс М. Стивенс также был членом NLRB с 16 октября 1985 г. по 27 августа 1995 г.
  168. ↑ Уильям Б. Гулд IV также был членом NLRB с 7 марта 1994 г. по 27 августа 1998 г.
  169. ^ Джон C Труесдейл также служилкачестве члена НСТЫ в несколько раз: 25 октября 1977, 27 августа 1980 года; С 23 октября 1980 г. по 26 января 1981 г .; 24 января 1994 г. - 3 марта 1994 г .; С 23 декабря 1994 г. по 3 января 1996 г .; и с 4 декабря 1998 г. по 1 октября 2001 г. Трусдейл занимал должность председателя на перерыве с 4 декабря 1998 г. по 19 ноября 1999 г. Он был утвержден Сенатом США 19 ноября 1999 г. и ушел с поста председателя 14 мая 2001 года. Он продолжал служить в качестве члена НСБР до 1 октября 2001 года.
  170. ↑ Питер Дж. Хюртген также был членом NLRB с 14 ноября 1997 г. по 1 августа 2002 г. Хюртген занимал пост председателя в рамках перерыва с 15 мая 2001 г.
  171. ↑ Питер С. Шаумбер также был членом NLRB с 17 декабря 2002 г. по 27 августа 2005 г. и снова с 1 сентября 2005 г. по 27 августа 2010 г.
  172. ↑ Вильма Б. Либман также была членом NLRB с 14 ноября 1997 г. по 19 января 2009 г.
  173. ↑ Greenhouse, Стивен (29 августа 2011 г.). «Бывший руководитель Совета по труду отвечает критикам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 сентября 2016 г.; Гувер, Кент (31 июля 2013 г.). «NLRB на полной скорости; Сенат утвердил пять кандидатов Обамы». Журнал Бизнеса Феникса .
  174. ^ Марк Гастон Пирс был назначен на перерыв в качестве члена NLRB с 7 апреля 2010 г. по 21 июня 2010 г. Он был утвержден Сенатом на пятилетний срок 22 июня 2010 г. Он был утвержден на второй срок. пятилетний срок 30 июля 2013 г., второй срок истекает 27 августа 2018 г.
  175. ^ Действующий с 23 января 2017 г. по 23 апреля 2017 г.

Ссылки [ править ]

  • Атлесон, Джеймс Б. (1 января 1998 г.). Труд и государство военного времени: трудовые отношения и право во время Второй мировой войны . Университет Иллинойса Press. ISBN 978-0-252-06674-0. OCLC  605496878 .
  • Бейкер, Томас Э .; Стек, Джон Ф. (2006). В войне с гражданскими правами и гражданскими свободами . Rowman & Littlefield Publishers. ISBN 978-0-7425-3599-2. OCLC  646057221 .
  • Бернштейн, Ирвинг ; Пивен, Фрэнсис Фокс (1969). Бурные годы: история американского рабочего, 1933-1941 гг . Книги Хеймаркет. ISBN 978-1-60846-064-9. OCLC  776982985 .
  • Часс, Дж. Деннис (21 февраля 2011 г.). «Джон Р. Коммонс и его студенты: взгляд с конца двадцатого века» . В Резерфорде, Малкольм (ред.). Институционалистское движение в американской экономике, 1918–1947: наука и социальный контроль . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-139-49756-5. OCLC  474282342 .
  • Дубофский, Мелвин ; Даллес, Фостер Рея (январь 2004 г.). Труд в Америке: история . Харлан Дэвидсон. ISBN 978-0-88295-998-6. OCLC  300754496 .
  • Эйснер, Марк Аллен (1 ноября 2010 г.). От государства войны к государству всеобщего благосостояния: Первая мировая война, компенсационное государственное строительство и пределы современного порядка . Penn State Press. ISBN 978-0-271-04350-0. OCLC  49414683 .
  • Эйснер, Марк Аллен (2000). Регулирующая политика в переходный период . JHU Press. ISBN 978-0-8018-6492-6.
  • Галл, Гилберт Дж. (1999). В погоне за справедливостью: Ли Прессман, Новый курс и ИТ-директор . SUNY Нажмите. ISBN 978-0-7914-4103-9. OCLC  43476605 .
  • Гросс, Джеймс А. (10 июня 2010 г.). Нарушенное обещание: подрыв трудовых отношений в США . Издательство Темплского университета. ISBN 978-1-4399-0370-4. OCLC  693761467 .
  • Гросс, Джеймс А. (1974). Создание Национального совета по трудовым отношениям: исследование экономики, политики и права: Том 1 (1933-1937) . SUNY Нажмите. ISBN 978-0-87395-271-2. OCLC  505722441 .
  • Гросс, Джеймс А. (1981). Перестройка Национального совета по трудовым отношениям: исследование экономики, политики и права . Олбани, Нью-Йорк: SUNY Press . OCLC  555229476 .
  • Джейкобс, Мэг (20 февраля 2007 г.). Карманный справочник «Политика: экономическое гражданство в Америке двадцатого века» . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-4378-7.
  • Каратницкий, Адриан (2000). Свобода в мире: Ежегодный обзор политических прав и гражданских свобод, 2000-2001 гг . Издатели транзакций. ISBN 978-1-4128-5008-7.
  • Ламберт, Джозия Бартлетт (2005). «Если рабочие приняли понятие»: право на забастовки и американское политическое развитие . Издательство Корнельского университета. ISBN 0-8014-8945-8.
  • Ли, Р. Альтон (1980). Трумэн и Тафт Хартли: вопрос о мандате . Greenwood Publishing Group, Incorporated. ISBN 978-0-313-22618-2.
  • Лафф, Дженнифер (2007). "Комитет гражданских свобод LaFollette" . В Арнесене, Эрик (ред.). Энциклопедия труда США и истории рабочего класса . 1 . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-96826-3.
  • Мальсбергер, Джон Уильям (2000). От препятствий к умеренности: трансформация сенатского консерватизма, 1938–1952 . Susquehanna University Press. ISBN 978-1-57591-026-0.
  • Моррис, Чарльз Дж. (2005). Синий орел за работой: восстановление демократических прав на рабочем месте в Америке . Издательство Корнельского университета. ISBN 0-8014-4317-2.
  • Рабинович, Виктор (1996). Нераскаявшийся левый: мемуары юриста . Университет Иллинойса Press. ISBN 978-0-252-02253-1.
  • Шлезингер, Артур Мейер (2003). Наступление нового курса, 1933-1935 гг . Houghton Mifflin Harcourt. ISBN 0-618-34086-6.
  • Сторрс, Лэндон Р.Й. (2013). Вторая красная паника и срыв левого нового курса . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-15396-4.
  • Страйкер, Робин (1 июня 1989 г.). «Пределы технократизации закона: упразднение отдела экономических исследований Национального совета по трудовым отношениям». Американский социологический обзор . 54 (3): 341–358. DOI : 10.2307 / 2095610 . JSTOR  2095610 .
  • Томлинс, Кристофер (1985). Государство и союзы: трудовые отношения, закон и организованное рабочее движение в Америке, 1880-1960 . Кембриджский университет.
  • Троттман, Мелани; Махер, Крис (9–10 марта 2013 г.). «Компании оспаривают правила труда». The Wall Street Journal (газета). стр. A1 – A2.
  • Виттоц, Стэнли (1987). Политика Нового курса в области труда и американская промышленная экономика . Пресса Университета Северной Каролины. ISBN 978-0-8078-1729-2.
  • Фишер, Фредрик Х .; Брент, Гаррен; и Truesdale, John C., eds. Как подать иск в NLRB. 8-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Бюро по национальным делам, 2008.
  • Гулд IV, Уильям Б. Тяжелые отношения: закон, политика и NLRB. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2001.

Внешние ссылки [ править ]

Ресурсы библиотеки о
Национальном совете по трудовым отношениям
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках
  • Официальный сайт Национального совета по трудовым отношениям
  • Национальный совет по трудовым отношениям в Федеральном реестре