Новое десятилетие, новый подход ( NDNA ) - это соглашение от 9 января 2020 года, которое восстановило правительство исполнительной власти Северной Ирландии после трехлетнего перерыва, вызванного скандалом, связанным с возобновляемым теплом . [1] [2] [3] Это было согласовано госсекретарем Северной Ирландии Джулианом Смитом и ирландцем Танейстом Саймоном Ковени . [4] [5] [6]
Подписано | 9 января 2020 г. |
---|---|
Место расположения | Белфаст, Северная Ирландия |
Эффективный | 9 января 2020 г. |
Стороны | Правительство Соединенного Королевства Правительство Республики Ирландия Стороны в Северной Ирландии |
Язык | английский |
11 января 2020 года исполнительная власть была переформирована с Арлин Фостер в качестве первого министра и Мишель О'Нил из Шинн Фейн в качестве заместителя первого министра после подписания соглашения о новом десятилетии и новом подходе. Все пять партий присоединились к правительству; другие министры включают Эдвина Путса (DUP); Робин Суонн (UUP), Николай Мэллон (SDLP), Гордон Лайонс (DUP) и Деклан Кирни (SF). Лидер партии Альянс Наоми Лонг была назначена министром юстиции. На первом заседании собрания Фостер заявил, что «Стормонту пора двигаться вперед».
В рамках соглашения многие предложения, к которым стремятся националисты в соответствии с Законом об ирландском языке , будут реализованы путем внесения поправок в существующие законы, а не введения нового отдельного закона. [7] В сделку были включены многие другие аспекты политики.
Задний план
Скандал вокруг возобновляемых источников тепла
Скандал со стимулом для возобновляемого тепла (RHI), связанный со стоимостью схемы использования возобновляемых источников энергии , инициированной Арлин Фостер во время ее пребывания на посту министра предпринимательства, торговли и инвестиций . [8] Скандал вспыхнул в ноябре 2016 года, когда Фостер был первым министром Северной Ирландии . Фостер отказался оставаться в стороне во время расследования, что в конечном итоге привело к отставке Мартина МакГиннесса , заместителя первого министра , что в соответствии с соглашением о разделении власти в Северной Ирландии привело к краху исполнительной власти Северной Ирландии в январе 2017 года [9].
Крах исполнительной власти Северной Ирландии
После краха исполнительной власти Северной Ирландии были проведены внеочередные выборы. Эти выборы были первыми в истории Северной Ирландии, где профсоюзные партии не получили большинства: это было связано со скандалом с RHI, ролью DUP в Брексите и демографическими сдвигами. [10] Согласно Закону о Северной Ирландии 1998 г., если исполнительная власть не сформирована, в течение шести недель должны быть проведены следующие выборы. После выборов, при содействии правительств Великобритании и Ирландии, были проведены переговоры о восстановлении децентрализованной администрации в Северной Ирландии. В это время было два государственных секретаря Северной Ирландии : Джеймс Брокеншир и Карен Брэдли , которым не удалось восстановить исполнительную власть. Чтобы предотвратить дальнейшие перевыборы, британский парламент принял Закон о Северной Ирландии (назначения министров и региональные ставки) 2017 года и Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и исполнение функций) 2018 года, которые предусматривали дальнейшее продление срока, установленного в Законе 1998 года. , а также законодательство по переданным вопросам, таким как налогообложение. Вслед за Законом 2018 года в парламент был внесен Закон 2019 года о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. Д.) С целью дальнейшего продления крайнего срока. [11] Государственный секретарь Джулиан Смит в конечном итоге восстановил исполнительную власть в январе 2020 года в соответствии с условиями соглашения о Новом десятилетии и Новом подходе.
Закон об ирландском языке
Шинн Фейн , то SDLP , то Альянс партия , [12] и Партия зеленая , поддержать Закон о языке ирландского , [13] , который противостоит Демократической юнионистской партии и Ольстер юнионистской партии . [14] Закон об ирландском языке ( ирландский : Acht na Gaeilge ) - это предлагаемый закон, который предоставит ирландскому языку равный статус с английским в регионе, аналогично тому, как валлийский язык в Уэльсе в соответствии с Законом об валлийском языке 1993 года . [15]
Джерри Адамс , тогдашний лидер Шинн Фейн, заявил в августе 2017 года , что «Там не будет сборка без Acht на Gaeilge. » [13] По данным The Independent , в 2019 году, Закон ирландского языка стал самой общественной проблемой разногласий в обсуждениях о восстановлении Стормонта, и это «почти наверняка» необходимо для заключения сделки, чтобы выйти из тупика. [16]
Соглашение
11 января 2020 года Шинн Фейн и DUP вновь вошли в состав правительства в рамках Нового десятилетия, соглашение о новом подходе с лидером DUP Арлин Фостер назначила первого министра Северной Ирландии, а Мишель О'Нил из Sinn Féin назначила заместителем первого министра. [17]
Ирландский и ольстерский шотландский языки
В рамках соглашения не будет отдельного Закона об ирландском языке, но в Закон о Северной Ирландии 1998 года будут внесены поправки и будут применяться политики, направленные на:
- предоставить официальный статус ирландскому языку и ольстерским шотландцам в Северной Ирландии; [18]
- учредить должность Уполномоченного по ирландскому языку для «признания, поддержки, защиты и ускорения развития ирландского языка в Северной Ирландии» в рамках нового Управления идентичности и культурного самовыражения (вместе с Уполномоченным по вопросам идентичности и культуры Ольстера / Ольстера); [7]
- ввести «языковые стандарты» по скользящей шкале, аналогичный подходу к валлийскому языку в Уэльсе , хотя на них может наложить вето со стороны первого министра или заместителя первого министра; [19]
- отменить запрет 1737 года на использование ирландского языка в судах Северной Ирландии; [7]
- разрешить членам Ассамблеи Северной Ирландии говорить на ирландском или ольстерском шотландском языке с синхронным переводом для лиц, не говорящих на нем, [20] и
- создать центральное бюро переводов в правительстве Северной Ирландии. [20]
Раздел 27 NDNA подтверждает право жителей Северной Ирландии идентифицировать себя как ирландцы, британцы или оба вместе, и обещает «принять закон о создании Уполномоченного для признания, поддержки, защиты и ускорения развития ирландского языка в Северной Ирландии», а также второй комиссар «для улучшения и развития языка, искусства и литературы, связанных с ольстерскими шотландскими / ольстерскими британскими традициями». В Регламент Ассамблеи будут внесены поправки, позволяющие вести дела в Ассамблее и ее комитетах на ирландском или ольстерском шотландском языке , а также будет предоставлена система синхронного перевода . [21]
Рекомендации
- ^ Haughey, Шон (январь 2020). «Назад в Стормонт: соглашение и его значение для Северной Ирландии» . Политический квартал . 91 (1): 134–140. DOI : 10.1111 / 1467-923X.12818 .
- ^ «Специалисты BBC News NI изучают детали сделки» . BBC News . 10 января 2020 . Проверено 23 апреля 2020 года .
- ^ «Новое десятилетие, новый подход: новые возможности» . Карнеги UK Trust . 31 марта 2020 . Проверено 23 апреля 2020 года .
- ^ «Сделка, чтобы завтра увидеть восстановленное правительство в Северной Ирландии» . GOV.UK . Проверено 23 апреля 2020 года .
- ^ Правосудие, Комитет по административным вопросам (4 февраля 2020 г.). «Анализ нового десятилетия, договор о новом подходе» . CAJ . Проверено 23 апреля 2020 года .
- ^ «Что означает соглашение« Новое десятилетие, новый подход »(NDNA) для Brexit в Северной Ирландии?» . Великобритания в меняющейся Европе . Проверено 23 апреля 2020 года .
- ^ а б в Мередит, Робби (10 января 2020 г.). «Специалисты NI изучают детали сделки: язык» . BBC News . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 26 июня 2020 .
- ^ Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал с RHI: PSNI рассматривает запрос о расследовании мошенничества» . BBC News .
- ^ «Мартин МакГиннесс уходит с поста заместителя первого министра штата Нью-Йорк» . BBC News . 10 января 2017.
- ^ «45,7%: как Северная Ирландия потеряла свое юнионистское большинство, а Шинн Фейн вернула себе моджо» . Кофейня . 2017-03-04 . Проверено 31 августа 2019 .
- ^ МакКормак, Джейн (15.07.2019). «Законопроект Северной Ирландии - что будет дальше?» . Проверено 31 августа 2019 .
- ^ Берк, Сеймин (14 февраля 2018 г.). «Объяснитель: Что такое Закон об ирландском языке и почему он вызывает политический тупик в Северной Ирландии?» . TheJournal.ie . Проверено 21 сентября 2019 года .
- ^ а б «Адамс:« Нет ассамблеи без языкового акта » » . BBC . 30 августа 2017 . Проверено 21 сентября 2019 года .
- ^ Мередит, Робби (15 марта 2019 г.). «Языковые законы« укрепляют, а не угрожают » » . BBC . Проверено 21 сентября 2019 года .
- ^ Ó Caollaí, Éanna (9 января 2020 г.). «Объяснитель: выход из тупика, связанный с Законом об ирландском языке» . The Irish Times .
- ^ Келли, Бен (30 апреля 2019 г.). «Почему в Северной Ирландии нет правительства?» . Независимый . Проверено 23 сентября 2019 года .
- ^ «Сделка Стормонт: новые главные министры штата Нью-Йорк Арлин Фостер и Мишель О'Нил» . BBC News . BBC News . Проверено 11 января 2020 .
- ^ "Что в черновике сделки со Стормонт?" . BBC News . Британская радиовещательная корпорация. 10 января 2020 . Проверено 26 июня 2020 .
- ^ Уолш, доктор Джон (15 января 2020 г.). «Что на самом деле с предложениями Стормонта по ирландскому языку?» . RTE . Проверено 26 июня 2020 .
- ^ а б Хьюз, Брендан (11 января 2020 г.). «Как сделка Stormont решает проблемы языка и идентичности» . Ирландские новости . Проверено 26 июня 2020 .
- ↑ Полный текст New Decade, New Approach , параграф 27, Gov.uk, по состоянию на 17 июня 2021 г.
Внешние ссылки
- Пресс-релиз правительства Великобритании , GOV.UK
- Полный текст New Decade, New Approach , GOV.UK