Фонд Next Generation EU ( NGEU ) - это пакет программ восстановления ЕС для поддержки стран-членов, пострадавших от пандемии COVID-19 . По согласованию с Европейским советом 21 июля 2020 года размер фонда составляет 750 миллиардов евро. Фонд NGEU будет работать в 2021–2023 годах и будет привязан к регулярному бюджету ЕС на 2021–2027 годы ( MFF ). Ожидается, что комплексные пакеты NGEU и MFF достигнут 1824,3 млрд евро. [1]
Задний план
В марте 2020 года Европу поразила первая волна пандемии COVID-19 . Первой и наиболее пострадавшей страной в ЕС стала Италия, которая немедленно закрыла зараженные зоны, поставив проблемы со здоровьем выше финансовых. Постепенно другие государства-члены вступили в первую стадию пандемии, и 17 марта 2020 года все государства-члены сообщили о случаях COVID-19. [2] Ранняя реакция зависела от страны: большинство государств-членов изначально колебались, не желая закрывать все или вводить общенациональную изоляцию, опасаясь, что это нанесет ущерб экономике; но через две недели после первых подтвержденных случаев большинство стран закрыли свои границы и установили национальную изоляцию. [3] С экономической точки зрения распространение вируса по Европе ввергло континент в глубокий экономический кризис, а национальные экономики не функционировали должным образом из-за повсеместной изоляции. С середины марта 2020 года во всех государствах-членах наблюдался рост государственного долга и государственных расходов, в основном за счет увеличения расходов на национальное здравоохранение и связанные со здоровьем товары, а также на меры по преодолению экономического кризиса. В целом, большинство государств-членов приняли аналогичные меры для преодоления экономического кризиса, предоставив значительные пакеты помощи предприятиям и предприятиям. [4]
Постепенно институты ЕС согласились принять меры по преодолению экономического кризиса и помочь странам-членам. В середине марта Кристин Лагард , глава ЕЦБ , утвердила « Программу чрезвычайных закупок на случай пандемии » (PEPP), временную программу закупок на сумму 750 млрд евро для борьбы с чрезвычайной ситуацией, связанной с пандемией. Управляющий совет ЕЦБ установил, что закупки были сделаны в объеме, «необходимом и соразмерном» для достижения «целей мандата». [5] 4 июня 2020 года ЕЦБ решил продлить эту программу и добавил к ней 600 миллиардов, на общую сумму 1350 миллиардов евро. [6] 19 марта 2020 года Комиссия приняла временные рамки, позволяющие государствам-членам гибко поддерживать свою национальную экономику пакетами государственного восстановления [7], а через два дня Совет принял решение о большей гибкости фискальных правил, «инициировав общий оговорка о выходе из пакта о стабильности и росте ". [8] 15 мая ESM также вмешался и создал «поддержку пандемического кризиса». [9]
Через некоторое время стало ясно, что различных принятых мер недостаточно для борьбы с экономическим кризисом, вызванным пандемией; споры о том, как поступить с ситуацией, привели к конфронтации между странами-членами Северной и Южной Европы. Премьер-министр Италии Джузеппе Конте , при поддержке премьер-министра Испании Педро Санчеса , предложил так называемые « коронные облигации » в качестве меры выхода из кризиса, которая заключалась в эмиссии совместного государственного долга на уровне ЕС, создавая механизм солидарности для перераспределение долга между европейскими государствами. [10] Эта мера была одобрена 7 другими государствами-членами, Францией, Бельгией, Грецией, Португалией, Ирландией, Словенией и Люксембургом. [11] Однако так называемая « экономная четверка » (Австрия, Швеция, Нидерланды, [12] и Дания) во главе с Германией отказалась от этого предложения, опасаясь, что им придется выплатить свой долг в случае дефолта. Скачок вперед был сделан франко-германской осью, когда 18 мая 2020 года они выступили с предложением - пакет помощи в размере 500 миллиардов евро в виде грантов, который предоставит ликвидность странам-членам, пострадавшим от кризиса. Этот пакет «Фонда восстановления» будет приобретен Комиссией, которая займёт деньги на финансовых рынках, включит их в бюджет ЕС и распределяет среди стран-членов. [13] 27 мая 2020 года Комиссия представляет план «Следующее поколение ЕС». Это предложение стоимостью 750 миллиардов евро, общее между 1000 миллиардов, запрошенных наиболее пострадавшими странами, такими как Италия и Испания, и 500 миллиардами, предложенными Францией и Германией. Этот огромный фонд восстановления будет интегрирован в бюджет ЕС на общую сумму 1,85 триллиона евро. Цель этого плана - заложить прочный фундамент для Европы следующего поколения. [14]
Несмотря на первую неудачную попытку, на заседании Европейского совета 17 июля 2020 года было достигнуто соглашение о пакете восстановления и MFF 2021–2027. Тем не менее, некоторые вопросы, рассмотренные на предстоящих заседаниях Совета, все же присутствовали. [15] Во-первых, «экономная четверка» хотела сократить суммы грантов и потребовала более жестких условий для расходования средств, кроме того, были опасения, какие программы финансировать, экономная четверка хотела больше средств на НИОКР. , Цифровая экономика и зеленые инвестиции, в то время как «Друзья сплоченности» (страны-члены из Южной и Восточной Европы) хотели, чтобы в фонды сплочения выделялись такие же средства. [16] Наконец, были проблемы, связанные с условностью "верховенства закона". [17] Наконец, 10 ноября 2020 года Европейский парламент и совет достигли окончательного соглашения, которое объединяет MFF на 2021–27 годы в размере 1074,3 миллиарда евро и временный инструмент восстановления «ЕС следующего поколения» в размере 750 миллиардов евро. [18] [19] Крайний срок для представления национальных планов - 30 апреля 2021 года, однако предложения уже были отправлены в Комиссию с середины октября 2020 года, эти предложения помогут Комиссии понять, в каком направлении движутся государства-члены, и в конечном итоге переориентировать и помочь национальным правительствам внести изменения. [20]
Соглашение NGEU
Цели соглашения
Next Generation ЕС (NGEU) - 360 млрд евро в виде кредитов и 390 млрд евро в виде грантов -breaks подальше от политики жесткой экономии , принятой после финансового кризиса 2008 года в качестве основного ответа ЕС на экономические кризисы. [21] NGEU, принятый вместе с Многолетними финансовыми рамками на 2021–2027 годы (MFF), демонстрирует, что государства-члены ЕС могут коллективно согласовывать политику, наряду с финансированием, для преодоления крупномасштабных кризисов. [22]
ЕС запустил план восстановления COVID-19 для нескольких целей. Основная цель - помочь государствам-членам исправить непосредственный экономический и социальный ущерб, нанесенный пандемией коронавируса. [23] Кроме того, подготовьте лучшее будущее для европейского следующего поколения. [24]
Во-вторых, помимо борьбы с экономическими и социальными последствиями пандемии COVID-19 , план преследует и другие цели. Он также направлен на содействие экологическому переходу, цифровой трансформации , интеллектуальному, устойчивому и инклюзивному росту и созданию рабочих мест, социальной и территориальной сплоченности, здоровью и устойчивости, политике для следующего поколения, включая образование и навыки. [25]
Третья цель - модернизация объектов ЕС. Таким образом, более 50 процентов поддержки плана будет потрачено на модернизацию. Например, исследования и инновации через Horizon Europe , справедливый климат и переход к цифровым технологиям через Фонд справедливого перехода и Программу цифровой Европы, готовность, восстановление и устойчивость через Фонд восстановления и устойчивости, rescEU и новую программу здравоохранения EU4Health. [26]
В дополнение к вышеупомянутым вопросам, пакет также фокусируется на модернизации традиционной политики, такой как сплоченность и общая сельскохозяйственная политика, на максимальном увеличении их вклада в приоритеты Союза, борьбе с изменением климата, с 30% средств ЕС, самой высокой долей за всю историю. Европейский бюджет и защита биоразнообразия и гендерное равенство. [27] Таким образом, он планирует укрепить единый рынок ЕС и инвестировать в общие европейские приоритеты.
В более широком смысле, соглашение ЕС о следующем поколении состоит из следующих целей:
1. Поддержать государства-члены посредством инвестиций и реформ: [28]
Новый Фонд восстановления и повышения устойчивости стоимостью 560 миллиардов евро предложит финансовую поддержку для инвестиций и реформ, включая переход к «зеленым» и цифровым технологиям, а также повышение устойчивости национальных экономик и их увязку с приоритетами ЕС. Этот объект будет распространяться на европейский период. Он будет оборудован грантом на сумму до 310 миллиардов евро, и можно будет получить ссуды на сумму до 250 миллиардов евро. Поддержка будет предоставляться всеми государствами-членами, но будет сосредоточена там, где она больше всего затронута и где потребности в гибкости наиболее высоки.
К 2022 году в рамках новой инициативы РЕАКТ-ЕС будет выделено 55 миллиардов евро в дополнение к программе политики сплочения, исходя из серьезности социально-экономических последствий кризиса и относительного благополучия государств-членов.
В дополнение к Фонду справедливого перехода, будет предложено укрепить до 40 миллиардов евро, чтобы помочь государствам-членам ускорить их переход к климатической нейтральности.
Дополнительный бюджет в размере 15 миллиардов евро будет предоставлен Европейскому фонду развития сельских районов для поддержки сельских районов в проведении необходимых структурных изменений в соответствии с Европейским зеленым курсом и достижении амбициозных целей в соответствии с новыми стратегиями в области биоразнообразия и фермерского хозяйства.
2. Стимулировать экономику ЕС путем поощрения частных инвестиций: [29]
Новый инструмент поддержки платежеспособности позволит мобилизовать частные ресурсы для срочной поддержки устойчивых европейских компаний в наиболее пострадавших секторах, регионах и странах. Он может начать работу с 2020 года, и его бюджет составит 31 миллиард евро, направленный на поддержку банкротства в размере 300 миллиардов евро для компаний, работающих во всех секторах экономики, и подготовки к более чистому, цифровому и гибкому будущему.
InvestEU, флагманская инвестиционная программа Европы, будет увеличена до 15,3 млрд евро для стимулирования частных инвестиций в проекты Союза.
Новый механизм стратегических инвестиций в размере до 150 миллиардов евро будет создан в рамках InvestEU для повышения устойчивости стратегических секторов, особенно тех, которые связаны с зеленым и цифровым переходом, а также ключевых цепочек добавленной стоимости на внутреннем рынке, благодаря 15 миллиардам евро. взносы от Next-Generation EU.
3. Меры, принятые для предотвращения повторения уроков, извлеченных из кризиса: [30]
С бюджетом в 9,4 миллиарда евро будет организована новая программа здравоохранения EU4Health для повышения безопасности здоровья и подготовки к будущим кризисам в области здравоохранения. Дополнительный бюджет в 2 миллиарда евро, Механизм гражданской защиты Союза, будет расширен и усилен, чтобы дать Союзу возможность подготовиться к будущим кризисам и реагировать на них. Бюджет в размере 94,4 млрд евро будет предоставлен Horizon Europe для поддержки жизненно важных исследований в области здравоохранения, устойчивости и перехода к экологическим и цифровым технологиям. Глобальные партнеры Европы получат 16,5 млрд евро в качестве поддержки дополнительных внешних действий, включая гуманитарную помощь. Другие программы ЕС будут усилены, чтобы полностью согласовать будущие финансовые рамки с потребностями восстановления и стратегическими приоритетами. Другие инструменты будут усилены, чтобы сделать бюджет ЕС более гибким и гибким. [31]
Более того, борьба с изменением климата оказалась одной из важнейших задач NGEU. Комиссия ЕС постановила, что 37% планов восстановления и повышения устойчивости, предложенных государствами-членами, должны как минимум выделяться на проекты, связанные с изменением климата. [32]
Одна из целей этого соглашения - углубление Экономического и валютного союза . После нескольких лет восстановления европейская экономика , занятость, рост и инвестиции устанавливают стабильную основу, возвращаясь к докризисному уровню или даже выше. Государственные финансы продолжают улучшаться, банковская система и основы Экономического и валютного союза ЕС укрепляются. [33] Таким образом, ЕС отдает приоритет дальнейшему углублению Экономического и валютного союза, предоставляя бюджетный инструмент для сближения и повышения конкурентоспособности зоны евро для поддержки реформ экономического роста и инвестиций государств-членов, в полной мере используя гибкость, допускаемую в рамках стабильности. и Пакт о росте с упором на создание Банковского союза и усиление международной роли евро. [34]
Заголовки | Количество |
---|---|
1. Единый рынок , инновации и цифровые технологии | 10,6 млрд евро |
2. Сплоченность, стойкость и ценности | 721,9 млрд евро |
3. Природные ресурсы и окружающая среда | 17,5 миллиардов евро |
Общее | 750 миллиардов евро |
План восстановления и фонд
Европейский Союз принял фонд возмещения в размере 750 миллиардов евро, из которых 390 миллиардов евро будут предоставлены в виде грантов, а остальная часть - в виде займов на период 2021–2026 годов, которые будут финансироваться за счет выпуска общего долга. [36] Next Generation EU - это временный инструмент, призванный помочь исправить непосредственный экономический и социальный ущерб, нанесенный пандемией COVID-19. С помощью этих средств Европа хочет стать более экологичной, более цифровой и более устойчивой, чтобы лучше адаптироваться к текущим и будущим вызовам. [37] Этот План восстановления будет дополнять меры, согласованные Еврогруппой, на общую сумму 540 миллиардов евро в поддержку расходов на здравоохранение, безработицу и краткосрочную работу, а также кредитование частного сектора. Важным элементом остается механизм восстановления и устойчивости (RRF), который составляет 672,5 млрд евро между грантами и займами для поддержки инвестиций и реформ с упором на экологический и цифровой переход. [38]
- Фонд восстановления и устойчивости : этот самый крупный компонент имеет финансирование в форме займов и грантов в размере 672,5 млрд евро. Цель состоит в том, чтобы смягчить экономические и социальные последствия пандемии, позволяя европейским экономикам быть более устойчивыми и лучше подготовленными к вызовам экологического и цифрового перехода. [39]
- Поддержка единства и территорий в Европе (РЕАКТ-ЕС) : бюджет этой части составляет 47,5 миллиардов евро. Это новая инициатива по внедрению антикризисных мер для устранения последствий кризисов. Это будет способствовать экологическому, цифровому и устойчивому экономическому восстановлению. [40]
- NextGenerationEU также внесет дополнительные средства в другие европейские программы или фонды, такие как Horizon 2020, InvestEU, Rural Development или Just Transition Fund (FTJ). [41] Horizon 2020 создает инновационный союз для обеспечения глобальной конкурентоспособности Европы. Эта программа призвана стимулировать экономический рост и создавать рабочие места и гарантирует финансирование в размере 80 миллиардов евро. [42] Европейский Союз хочет способствовать восстановлению, зеленому росту и занятости, поддерживая инвестиции, которые приносят заметный прогресс, отсюда и программа InvestEU. Этот план призван привлечь более 372 миллиардов евро дополнительных инвестиций. [43] Кроме того, очень важна поддержка экономики в сельской местности, которая способствует развитию сельских районов (Feader). Действительно, бюджет Fearder составляет 95,5 млрд евро и включает взнос от NextGenerationEU для решения проблем, связанных с пандемией. [44] Наконец, Фонд справедливого перехода (FTJ) - это инструмент политики сплочения для поддержки перехода к климатической нейтральности, и он будет поддерживать все государства-члены. [45]
Подробности: [46]
Распад NextGenerationEU
Средство | Выплата |
---|---|
Фонд восстановления и устойчивости | 672,5 (кредитов: 360 - грантов: 312,5) |
ReactEU (региональная сплоченность) | 47,5 |
Горизонт Европа | 5.0 |
InvestEU | 5,6 |
Сельское развитие | 7,5 |
Фонд справедливого перехода | 10.0 |
RescEU (помощь при стихийных бедствиях и кризис в области здравоохранения) | 1.9 |
Общее | 750 |
Цифры NextGenerationEU по странам ЕС
Средство | Государства-члены |
---|---|
Фонд восстановления и устойчивости [47] | 338 |
РЕАКТ-ЕС [48] | 39 795 |
Фонд справедливого перехода [49] | 17 500 |
Европейский сельскохозяйственный фонд для развития сельских районов [50] | 8 070,5 |
Для финансирования этого Плана восстановления Комиссия будет занимать на рынках по выгодным ставкам и перераспределять суммы. Комиссия будет использовать стратегию диверсифицированного финансирования, чтобы привлечь до 800 миллиардов евро (5% ВВП ЕС) до 2026 года для NextGenerationEU на самых выгодных условиях. [51] Действительно, Комиссия будет выпускать облигации для финансирования кредитов ЕС и третьим странам в рамках четырех программ, но она также будет выпускать облигации для финансирования программы NextGenerationEU. [52]
1. Стратегии финансирования :
Стратегия финансирования сочетает в себе использование различных инструментов и методов финансирования с открытым и прозрачным обменом информацией с участниками рынка. Это позволит Европейской комиссии эффективно и беспрепятственно увеличивать необходимые объемы. Эта стратегия сочетает в себе:
- ежегодное решение о заимствовании: это обеспечит прозрачность и предсказуемость для инвесторов;
- структурированные и прозрачные отношения: с банком, поддерживающим программу;
- несколько инструментов финансирования: для доступа к рынку и управления потребностями в ликвидности;
- сочетание аукционов и синдицированных займов: для обеспечения рентабельного доступа к финансированию. [53]
2. Инструменты финансирования :
Для успешной реализации Плана восстановления Комиссия выпускает облигации на срок от 3 до 30 лет. Облигации ЕС являются основным средством реализации плана финансирования. Программа NextGenerationEU даст Комиссии возможность укрепить свое постоянное присутствие с облигациями ЕС. Во-вторых, Комиссия будет выпускать краткосрочные ценные бумаги, известные как векселя ЕС. Эти ценные бумаги предоставят доступ к денежному рынку и возможность определять размер каждой сделки. Наконец, частное размещение облигаций ЕС предполагает размещение небольших сумм у инвесторов из разных организаций. [54]
3. Планы финансирования :
Комиссия будет регулярно публиковать: годовое решение о заимствовании и полугодовые планы финансирования. Это важно для обеспечения рационального финансового управления там, где прозрачность в отношении Парламента и Совета является элементарной. С одной стороны, ежегодное решение о заимствовании устанавливает максимум операций, запланированных на период в один год, и фиксирует объемы краткосрочного и долгосрочного финансирования. С другой стороны, полугодовые планы финансирования будут указывать заимствования, которые будут осуществляться в течение следующих шести месяцев, и будут стремиться гарантировать наличие средств для покрытия потребностей в оплате. Таким образом, Комиссия опубликует: запланированные суммы, подлежащие финансированию, даты аукционов, показатели и общие объемы операций. [55]
Верховенство закона
План восстановления ЕС следующего поколения - один из самых амбициозных проектов, в котором финансовый бюджет связан с определенными рисками. Основное беспокойство было сосредоточено на государствах-членах, которые хотели извлечь выгоду из проекта восстановления NGEU, но которые все еще имеют коррупцию на правительственном уровне и не соблюдают верховенство закона. Это вызывает огромное недовольство среди высших властей ЕС по поводу связи между выделением средств ЕС и отсутствием эффективных механизмов для обеспечения верховенства закона. [56]
В 2020 году Польша и Венгрия продолжали выступать против механизма верховенства закона, связанного с 7-летним бюджетом ЕС. Верховенство закона является основополагающим требованием, оно в основном требует, чтобы каждая страна имела независимую судебную систему, позволяла средствам массовой информации быть свободными, чтобы иметь четкое разделение полномочий между законодательной и судебной властями. Принцип верховенства закона неизбежен для любой демократии сегодня в ЕС. Однако Польша и Венгрия после соблюдения законности и вступления в ЕС со временем демонстрируют ухудшение верховенства закона. В этих странах предпринимались попытки контролировать судебную систему и атаковать СМИ, нарушая права ЛГБТК и женщин. [57]
Статья 7 Договора о процедуре Европейского Союза позволяет проводить расследования в отношении государств-членов, которые не соблюдают верховенство закона, могут применяться санкции. Процедура по статье 7 была открыта сначала против Польши, а затем против Венгрии. Фактический конец процедуры так и не был достигнут. Причина в том, что все страны ЕС, кроме исследуемой страны-члена, должны согласиться. В этом случае Венгрия пригрозила наложить вето на статью 7 против Польши, а Польша сделала то же самое для Венгрии, предоставив защиту. [58] Это были переговоры о новом механизме верховенства закона, в соответствии с которым выплата средств из фондов ЕС зависела от соблюдения верховенства закона. [59] Польша и Венгрия в течение многих лет извлекали выгоду из средств, несмотря на нарушение закона. Для адаптации к новому механизму необходим QMV. Это означает, что Венгрия и Польша не могут наложить вето на этот механизм.
Однако все обстоит сложнее, потому что механизм верховенства закона вместе с планом восстановления нового поколения является частью нового европейского бюджетного цикла, который представляет собой семилетний цикл, и он связан с тем, где требуется единогласие. Вот где Польша и Венгрия приостановили процесс. Их вето политически заблокировало вступление в силу фонда восстановления ЕС нового поколения и выплату средств по всему ЕС.
ЕС стоит перед дилеммой: с одной стороны, Германия и несколько других стран пытаются найти компромисс; с другой стороны, большинство правительств ЕС во главе с NL спорят с этим. Есть несколько других вариантов, один из них - это возможность принять новый механизм и план восстановления ЕС через альтернативный процесс, чтобы исключить Венгрию и Польшу из получения средств из фондов восстановления. [60] В настоящее время существуют разногласия по поводу возможных вариантов, и неясно, как этот тупик будет разрешен. Между тем происходит задержка выплат как европейских фондов, так и самого бюджета ЕС. В случае достижения договоренности Венгрия получит 11 миллиардов евро, а Польша - 40 миллиардов евро. [61] Поскольку польское и венгерское правительства предсказывали, что их позиции могут привести к потере финансирования ЕС, они решили удержать весь бюджет для выкупа, включая план восстановления Covid. [62]
Управление
Чтобы получить поддержку от СБР, государства-члены - технически оцененные Комиссией - должны представить национальные планы восстановления и устойчивости (RRP), включая цели, этапы и предполагаемые затраты. [63] В конце концов Европейский совет политически одобрит предложения, проголосованные квалифицированным большинством. [64]
В ПРП должно быть указано, как каждое государство-член намеревается использовать эти инвестиции для внесения вклада в экологические и цифровые приоритеты, предусмотренные Комиссией. Для этого были поставлены две цели: 37% расходов должно быть направлено на экологию, а 21% - на действия, связанные с цифровыми технологиями. [65] Государства-члены должны достичь цели ЕС по обеспечению климатической нейтральности к 2050 году.
Крайний срок подачи планов восстановления и устойчивости - 30 апреля 2021 года. Государствам-членам рекомендуется представить предварительный проект плана с 15 октября 2020 года.
Климатические действия
Европейская комиссия намерена прочно увязать европейский план восстановления с необходимостью борьбы с изменением климата с целью сокращения выбросов парниковых газов путем поддержки секторов энергетического и экологического перехода с обоснованием, по словам Урсулы фон дер Ляйен, "строительства [ ing] Зеленая Европа, которая защищает наш климат и окружающую среду и создает устойчивые рабочие места » [66]
Общий климатический целевой показатель 30% будет применяться к общей сумме расходов от MFF и NGEU в соответствии с Парижским соглашением по климату [67] и в соответствии с целями European Green Deal, флагманской инициативы по борьбе с климатической чрезвычайной ситуацией. который стремится сделать ЕС мировым лидером в области изменения климата и достичь углеродной нейтральности к 2050 году. [68] Что касается NGEU, эта доля в настоящее время составляет 37% от общей суммы, в соответствии с соглашением, достигнутым 18 декабря 2020 года между европейскими странами. Парламент и Совет Союза о масштабах различных аспектов Фонда восстановления и устойчивости (RRF). [69]
Чтобы избежать рисков экологического промывания, Европейская комиссия 28 ноября 2020 года разработала таксономию для классификации отраслей, на долю которых приходится более 80% выбросов парниковых газов, экономической деятельности в соответствии с их воздействием на окружающую среду и для направления инвестиций в проекты, которые она признает как «устойчивый» благодаря признанию «зеленой этикетки». [70] В то время как классификация энергетической деятельности вводит сквозной порог выбросов в течение жизненного цикла 100 гCO2-экв / кВтч, отдельная классификация источников энергии, заслуживающих зеленой маркировки и, следовательно, финансируемых NGEU, является предметом горячих споров. Они выступают, в частности, против пропагандистов природного газа как «энергии переходного периода», опасаясь быть отклоненными от маркировки из-за уровня их выбросов, превышающего пороговое значение [71], защищаемое, в частности, Германией и странами Восточной Европы, в которых природный газ Газ представляет собой значительную часть в структуре электроэнергетики, а с другой стороны, в структуре ядерной энергетики. Его включение в таксономию защищают Франция и Чешская Республика. Эти противоречия вынудили Комиссию отложить публикацию, опасаясь, что она будет отклонена квалифицированным большинством голосов государств-членов и депутатов Европарламента. [72]
Национальная экономика и планы восстановления и устойчивости
С уходом Великобритании появилась надежда на постепенную отмену национальных скидок в ЕС. [73] Но вместо этого бюджетное соглашение предоставляет скептически настроенной по NGEU Германии и так называемой « Экономной четверке» Дании, Нидерландам, Австрии и Швеции еще более крупные скидки, в общей сложности 53,2 миллиарда евро [74] на 2021–2027 годы. бюджетный период финансируется всеми государствами-членами в соответствии с их ВНД. [75] Германия и Франция поддерживают гранты и займы в качестве финансовых инструментов для укрепления европейских экономик во время кризиса COVID-19 в 2020 году в своих совместных позиционных документах. [76] Германия и Франция хотели показать лидерство и проложить путь к единству в ЕС. [77]
До экономического кризиса, последовавшего за пандемией COVID-19, Германия была самым решительным сторонником бюджетной сдержанности и жесткой экономии во время кризиса. Однако с возникновением кризиса COVID-19 он изменил эту позицию, поддержав грантовый инструмент и крупномасштабную эмиссию общих долговых обязательств ЕС. [78]
С другой стороны, как известная «Экономная четверка», Дания, Нидерланды, Швеция и Австрия согласовали свои позиции из-за высоких ставок. Таким образом, они в основном выступали за поддержку выпуска общих долговых обязательств и займов в NGEU. [79]
Кроме того, страны Южной Европы, Италия и Испания хотели, чтобы гранты выделялись с минимальными условиями. [80] До вспышки Covid-19 у них был большой объем невыполненных заказов, и у них уже был высокий бюджетный дефицит. После воздействия финансового кризиса 2008 года на экономику и государства всеобщего благосостояния доверие к ЕС упало. [81] Хотя лидеры Италии и Испании встретились незадолго до Европейского саммита в июле 2020 года, они официально не согласовали свои позиции с NGEU. [82]
Что касается стран Восточной Европы, Польша и Венгрия были самыми сильными игроками, которые выступали за прочную связь между NGEU и MFF, поскольку они были чистыми бенефициарами. Эту позицию поддержали другие страны Вышеградской группы , Чехия и Словакия и Друзья сплочения. [83] Таким образом, эти участники настаивали на том, что NGEU должно быть временным, а MFF должно быть основным средством нацеливания на слаборазвитые регионы. [84]
Германия
Экономические эффекты
Пандемия оказала серьезное влияние на экономический рост, транспорт, производство в Германии и так далее. Действительно, в 2020 году экономика пострадала от серьезной рецессии. Начало пандемии привело к снижению ВВП с поправкой на цены на 5,0% в конце года. Кроме того, меры, принятые для сдерживания пандемии, повлияли на предоставление услуг и производство товаров. [85] Экономический объем производства упал, даже резко упал практически во всех сферах, за исключением строительного сектора. Тем не менее, меры денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики были введены в действие вместе с экономическим планом на 130 миллиардов долларов для поддержки экономики. С помощью этой программы страна стремится предотвратить банкротства, массовые увольнения и рост бедности. Ситуация по-прежнему критическая, но ожидания граждан постепенно улучшаются. [86]
Государство хотело бороться с последствиями кризиса в области здравоохранения, создавая меры по сохранению поставок медицинских услуг, поддерживая малый бизнес и самозанятых, внедряя меры по стимулированию реальной экономики и разделяя финансовую помощь компаниям для укрепления их ликвидность. Недавно правительство приняло эту программу до декабря 2021 года. Однако экономика Германии не может поглотить все негативные последствия пандемии. Действительно, стране нужны более сильные стабилизационные меры. [87]
Позиция Германии в отношении этого плана была довольно сложной. Действительно, этот План восстановления давно озадачил Ангелу Меркель, которая отказалась платить, чтобы помочь другим европейским странам в кризисе, она передумала весной 2020 года. Согласившись, что более 300 миллиардов евро субсидий будут распределены среди тех, кто больше всего пострадает от кризиса. кризис здоровья. [88] Тем не менее, Конституционный суд приостановил процесс ратификации Европейского фонда взыскания из-за обжалования использованного механизма, основанного на общем европейском долге. [89] В апреле 2021 года План восстановления все еще не применяется из-за жалобы, поданной в Конституционный суд Германии. Дебаты между Германией и Европейским планом восстановления все еще открыты. [90]
Приоритеты правительства
Правительство хотело действовать очень быстро, чтобы противостоять экономическим последствиям кризиса в области здравоохранения. Действительно, государство взяло на себя меры по обеспечению частичной безработицы, выплачивая сотрудникам 60% их заработной платы, что означает 550 миллиардов евро, предоставленных компаниям, сумма увеличилась с 1 апреля до 1,200 миллиардов евро. Для этого Германия полагалась на свои очень здоровые финансы, на профицит бюджета в размере почти 50 миллиардов евро до кризиса в области здравоохранения, а государственный долг сократился до 60% ВВП. [91]
Сильные фискальные меры также являются приоритетом для Германии. Это укрепило потенциал системы здравоохранения и защитило рабочие места и предприятия. Были предоставлены гарантии и произведены вливания капитала для сохранения ликвидности и платежеспособности. Кроме того, ускорение цифровой трансформации за счет улучшения цифровых государственных услуг и развертывания инфраструктуры снизит стоимость сдерживания в будущем. [92]
Германия хочет преодолеть экономические последствия, которые привели к тому, что первая помощь была сосредоточена в следующих областях: меры по охране здоровья и защиты, денежные выплаты для самозанятых и малых предприятий, увеличение социальных пособий, предоставление гарантий, сокращение налоговых поступлений. , и налоговые отсрочки. В дополнение к расходам федерального правительства агентство по трудоустройству использует накопленные им резервы для покрытия расходов по схеме краткосрочной работы. [93]
Помимо экономического аспекта, важны также приоритеты здравоохранения. Правительство Германии хочет обеспечить предоставление медицинских услуг во время кризиса. Санитарные меры все еще в силе, и кампания вакцинации продолжается. [94] Важно помнить, что правительство ясно дало понять, что оно будет тратить столько, сколько необходимо на борьбу с кризисом, обеспечивая при этом временные меры, такие как продление схемы краткосрочной работы и поддержка ликвидности, иметь четкую дату окончания, чтобы облегчить переход к более устойчивой фискальной ситуации во время восстановления. [95]
Более того, приоритетом для Германии является поддержка этого Плана восстановления, который позволит Европе выздороветь. Действительно, контроль над кризисом, связанным с COVID-19, и восстановление экономики являются частью программы федерального правительства Германии. Во время председательства Германии в Совете ЕС страна заявила, что хочет завершить переговоры по европейскому климатическому закону, закрепившему цель климатической нейтральности к 2050 году, реализовать Стратегию ЕС по здоровой природе и использовать цифровые технологии для защиты окружающей среды. и инновации, которые являются приоритетами Плана восстановления. Германия ожидает, что главы государств и правительств согласуют фонд возмещения и многолетние финансовые рамки, которые включают приверженность принципу верховенства закона и механизм защиты бюджета. [96]
Распределение ресурсов
Этот План восстановления позволит Германии достичь краткосрочного экономического роста (около 78 миллиардов евро), инвестировать в зеленые и будущие технологии (около 78 миллиардов евро) и проявить европейскую и международную солидарность (3 миллиарда евро в дополнение к усилия, предусмотренные планом восстановления Европейской комиссии). [97] Кроме того, инструмент «Следующее поколение» поможет государствам-членам справиться с потрясениями, предоставив гранты более слабым странам. [98]
В этом контексте Германия показала способ более эффективного восстановления, сосредоточив внимание на экономических и экологических проблемах. Действительно, его План восстановления направлен не только на стимулирование экономики, но и на создание более устойчивой экономики будущего. Действия Германии могут придать импульс недавно предложенному Европейской комиссией Плану восстановления Европы на 750 миллиардов евро, а также Зеленому курсу, который определяет переход ЕС к низкоуглеродной экономике. В основе его мер лежат многочисленные инвестиции, в том числе 50 миллиардов евро, направленные на сокращение углеродного следа, а также на содействие развитию низкоуглеродных отраслей. [99]
Кроме того, Германия планирует выделить 2 миллиарда евро на финансирование эффективных водородных проектов. Это поддержит переход от угля за счет средств для промышленных проектов и энергоснабжения. Еще 2 миллиарда евро пойдут на энергоэффективную модернизацию зданий, обеспечивающую рабочие места и экологические преимущества. Остальная часть пакета будет сосредоточена на потреблении, поддержке компаний, сильно пострадавших от кризиса COVID-19, здравоохранении, исследованиях искусственного интеллекта, государственных расходах и поддержке международных партнеров, особенно в Европейском союзе. Правительство Германии также подчеркивает важность развития и гуманитарной помощи. Германия остается экономическим и политическим тяжеловесом Европы. Его богатство сопровождается огромным влиянием, которое подкрепляется шестимесячным председательством страны в Европейском союзе во второй половине 2030 года и ее активной ролью в Плане восстановления. [100]
Кроме того, план восстановления и устойчивости Германии предусматривает в общей сложности 27,9 миллиарда евро. « Максимальный финансовый вклад в виде грантов, доступных Германии в соответствии с Постановлением, составляет 25,6 млрд евро. Поскольку сметная стоимость немецкого плана выше, чем ассигнования Германии, любая дополнительная сумма будет покрываться Германией ». [101]
Франция
Экономические эффекты
Covid-19 достиг Франции 24 января 2020 года, и первая жертва была зарегистрирована в Бордо, которая путешествовала через Ухань. [102] 28 января 2020 года отмечена первая смерть одной и той же жертвы от COVID-19 как в Европе, так и за пределами Азии. [103] 12 марта 2020 года Эммануэль Макрон объявил, что все школы и университеты по всей стране будут закрыты, а 13 марта 2020 года Эдуард Филипп объявил, что все бары, рестораны, кинотеатры и ночные клубы будут закрыты. Эммануэль Макрон объявил 16 марта 2020 года, что национальная изоляция начнется 17 марта 2020 года. [104] Изоляция была запланирована на 15 дней, но была увеличена до 30 дней, а затем, 13 апреля 2020 года, Эммануэль Макрон объявили, что блокировка продлится до 11 мая 2020 года. Блокировка постепенно отменялась, начиная с 11 мая 2020 года, поскольку количество ежедневных случаев сокращалось на 100 в день. Барам и ресторанам было разрешено открыться в Париже 14 июня 2020 года, за ними последовали школы, кинотеатры, тренажерные залы и другие заведения 22 июня 2020 года, а Границы со странами, не входящими в ЕС, были вновь открыты 1 июля 2020 года. Эммануэль Макрон объявил об этом 28 В октябре 2020 года Франция введет в действие вторую национальную изоляцию с 30 октября 2020 года, которая продлится как минимум до 1 декабря 2020 года. [105] 31 марта 2021 года Эммануэль Макрон объявил, что Франция вводит третью национальную изоляцию, которая начнется 3 апреля 2021 года и продлится не менее месяца. [106]
Национальный институт статистики и экономических исследований (национальные де статистики и Institut ла экономических исследований) сообщает , что Франция потерпела худший спад со времен Второй мировой войны в результат Covid-19 пандемии. [107] ВВП сократился на 8,3% после трех блокировок. [107] Потребление домашних хозяйств также упало на 7,1%. [107] INSEE, однако, предсказал еще более серьезные последствия в виде 9% -ной потери ВВП, но французская экономика выдержала шок. Потребление также снизилось на 5,4% в результате блокировки. Инвестиции сократились на 9,8% в результате падения экспорта на 16,7% и импорта на 11,6%. [108] INSEE сообщает, что безработица во Франции выросла с 7,1% в 2018 году до 9,0% в 2020 году. [109]
Приоритеты правительства
France Relance, представленный правительством 3 сентября 2020 года, относится к плану, который заключается в построении Франции 2030 года путем преобразования экономики с акцентом на трех областях: конкурентоспособность, сплоченность и экология. [110] План предполагает инвестирование 100 миллиардов евро в соответствующие отрасли.
France Relance выделит 34 миллиарда евро на обеспечение конкурентоспособности. [110] Модернизируя национальное производство, инвестируя в новые технологии, снижая налоги на производство, увеличивая поддержку исследований, обучения и развития, Франция стремится восстановить экономический суверенитет как для Франции, так и для Европы. Франция будет нацелена на пять секторов для инвестиций: здравоохранение, ресурсы для производства, электроника, агропродовольственные товары и промышленный 5G . Кроме того, Франция стремится уменьшить свой углеродный след, обращая вспять процесс аутсорсинга обратно во Францию, инвестируя в новые технологии в рамках Программы инвестиций в будущее (PIA) для продвижения инноваций в области цифровизации , медицинских исследований и исследований в области здравоохранения, энергии с нулевым выбросом углерода, устойчивого сельского хозяйства, транспорт и мобильность. Правительство стремится повысить привлекательность Франции для исследований и предпринимательства за счет снижения налогов на производство на 10 миллиардов евро в год с 1 января 2021 года. Налоги на производство во Франции составляют 3,2% ВВП в 2018 году по сравнению со средним показателем в 1,6% по Европе. Союз /
France Relance выделит 36 миллиардов евро на обеспечение единства. [110] Франция сосредоточится на инвестировании в сокращение неравенства путем поддержки молодых и уязвимых людей, ищущих работу. Франция также отреагирует на потребность в приобретении новых навыков рабочей силой в результате экологического перехода, экономики замкнутого цикла и цифровых технологий , увеличив доступность профессионального обучения примерно на 400 000 человек и трансформировав системы обучения. Инвестиции в профессиональное обучение также будут направлены в стратегические секторы за счет выделения 1,6 миллиарда евро на увеличение количества курсов обучения на основе сертификатов.
France Relance выделит 30 миллиардов евро на экологию. [110] Франция стремится стать первой крупной экономикой в Европе, которая достигнет углеродной нейтральности к 2050 году. Франция будет поддерживать проекты по всей стране, направленные на стимулирование промышленного использования водорода путем создания важного проекта общих европейских интересов (IPCEI). . Франция также выделит 1,2 миллиарда евро на стимулирование использования велосипедов и общественного транспорта, а также на улучшение качества существующих услуг. Франция также улучшит качество своей железнодорожной сети, чтобы увеличить доступность поездов в менее густонаселенных районах и связать городские районы с сельскими районами, тем самым ускоряя профессиональную мобильность, улучшая общий опыт, особенно для людей с ограниченной мобильностью, и развитие грузовых перевозок для тесного сотрудничества с предприятиями, логистикой и портами в условиях устойчивой экономики. Франция также будет стремиться удовлетворить спрос на местное сельское хозяйство и повысить свой продовольственный суверенитет, изменив свою сельскохозяйственную модель в сторону более устойчивых решений.
Распределение ресурсов
France Relance потребуется 100 миллиардов евро. 40 миллиардов евро поступят от ЕС следующего поколения, поскольку Франция запросила 40,9 миллиарда евро в виде грантов в рамках Фонда восстановления и сопротивления. 50% бюджета будет выделено на экологический переход с целью сокращения выбросов газа на 55% по сравнению с 1990 годом к 2030 году. [111] MaPrimeRenov, инициатива, представленная в рамках France Relance, внесет особый вклад в переход путем ремонта дома к устойчивому использованию энергии. По состоянию на май 2021 года было подано 230 000 заявок. Однако Европейская комиссия установила несколько критериев приемлемости: 37% бюджета должно быть направлено на экологические цели ЕС, в частности на обеспечение углеродной нейтральности к 2050 году, а 20% должны быть выделены. быть посвященным цифровизации экономики.
Франция станет третьим по величине бенефициаром средств в рамках проекта Next Generation EU, на долю которого будет приходиться 11,7% всех субсидий. [112] Выделение Франции до 40 миллиардов евро в рамках проекта Next Generation EU будет сопровождаться почти 3 миллиардами евро в рамках React-EU. Франция, однако, не будет получать займы, только гранты. Французский план, в соответствии с приоритетами, установленными Европейской комиссией , будет преследовать три стратегические цели: конкурентоспособность, сплоченность и экология. На каждую цель будет выделено 35% из 100 миллиардов в рамках программы France Relance, из которых 40 миллиардов поступят непосредственно из ЕС следующего поколения.
France Relance состоит из 25 компонентов и 68 мер, основанных на трех целях, определенных Европейской комиссией . Для ясности определены 12 подобластей: [112] снижение налогов на производство (20%), занятость и обучение (14%), будущая инвестиционная программа (11%), транспорт (11%), энергетический переход в бизнесе (9 %), инвестиции в больницы и исследования (9%), энергетическое обновление зданий (7%), другие вспомогательные средства (7%), местное сообщество (5%), поддержка бизнеса (3%), улучшение качества почвы и биоразнообразия (3%). %), промышленное развитие (1%).
Италия
Экономический эффект
Италия была первой и наиболее пострадавшей страной во время пандемии COVID-19. С самого начала кризиса правящее правительство решило ввести общенациональную изоляцию, чтобы защитить здоровье своих граждан. Эти условия привели к разрушительным последствиям для и без того хрупкой итальянской экономики. Согласно статистике, с начала кризиса страна вошла в глубокий экономический регресс, потеряв 9% своего ВВП в 2020 году, что равняется потере 156 миллиардов евро богатства. [113] Кризис затронул все секторы итальянской экономики, промышленное производство и экспорт сократились на 9% и 17% соответственно по сравнению с 2019 годом. [114] Блокировка и закрытие границ практически не ударили по сектору услуг, например, туризму. , важный источник дохода для национальной экономики, национальное агентство по туризму подсчитало, что в 2020 году количество иностранных туристов было на 49% меньше по сравнению с 2019 годом, это также повлияло на смежные сектора, такие как общественное питание, гостиничный бизнес и другие социально-экономические виды деятельности. Более того, пандемия также сильно повлияла на уровень занятости, в результате чего к середине 2020 года было потеряно почти 1 миллион рабочих мест. [115] Чтобы отреагировать на экономический кризис, правительство приняло другой набор мер, чтобы предоставить помощь и ликвидность семейным домохозяйствам и предприятиям, пострадавшим от кризиса. Мы можем наблюдать, что государственный долг Италии быстро увеличивался с начала эпидемии. По состоянию на начало 2021 года он достиг 160% ВВП, это широко распространенное явление в ЕС, поскольку увеличились расходы на здравоохранение, экономическую и социальную помощь. [116] В связи с этим итальянское правительство настаивало на совместных европейских действиях по преодолению кризиса, связанного с COVID-19. После различных предложений и сильного противодействия со стороны других стран-членов итальянское правительство приветствовало предложение комиссии по плану ЕС следующего поколения.
Приоритеты правительства
Первый проект Плана восстановления Италии был отправлен в Комиссию 12 января 2021 года предыдущим правящим правительством во главе с Джузеппе Конте . Однако это предложение вызвало некоторый скептицизм в правительственной коалиции и привело к краху правительства. Следовательно, с 13 февраля 2021 года новым премьер-министром Италии стал Марио Драги , и, придя к власти, он ясно дал понять, что национальный план восстановления является его приоритетом номер один. Окончательная версия документа под названием PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) была отправлена в комиссию 30 апреля 2021 года со значительными отличиями от старого документа и с соблюдением крайнего срока, установленного Брюсселем. [117]
Италия является крупнейшим бенефициаром фондов NGEU по абсолютной величине. Общий объем ресурсов в PNRR составляет 235,1 миллиарда евро, средства RRF, предназначенные для Италии, составляют в общей сложности 191,5 миллиарда евро, 68,9 миллиарда евро выделено в виде грантов и 122,6 миллиарда в виде займов, подлежащих передаче. потрачено в период 2021–2023 годов с дополнительными 13 миллиардами из фонда РЕАКТ-ЕС. Правительство Италии также выделило 30,6 млрд евро через дополнительный фонд, финансируемый из национального бюджета. [118] Национальный план согласуется со структурой, предусмотренной соглашением NGEU, с использованием 38% средств на проекты «зеленого перехода» и 25% на проекты «цифровизации». PNRR разработан на основе трех основных приоритетов, а именно: гендерная интеграция, образование, обучение и трудоустройство молодежи в соответствии с европейскими флагманскими проектами для устойчивого роста и территориальная сплоченность с 40% ресурсов, предназначенных для «мезоджорно». . [119] национальный план предусматривает 6 миссий:
- Цифровизация, инновации, конкурентоспособность и культура
- Зеленая революция и экологический переход
- Инфраструктура для устойчивой мобильности
- Образование и исследования
- Включение и сплоченность
- Здоровье
Параллельно с этими миссиями правительство также будет проводить различные структурные реформы в соответствии с рекомендациями Комиссии. Правительство проведет две горизонтальные реформы, в государственной администрации и в судебной системе, которые будут включать структурные инновации в этих секторах для повышения эффективности, справедливости и конкурентоспособности страны. Он также примет стимулирующие реформы, чтобы упростить и рационализировать национальное законодательство путем устранения административных, правовых и процедурных препятствий, которые негативно влияют на качество государственных услуг, предлагаемых его гражданам и предприятиям. Наконец, правительство проведет реформы поддержки, чтобы смягчить социально-экономические последствия кризиса covid-19. Эти реформы повлияют и повысят социальную справедливость и конкурентоспособность производственной системы и будут применяться в течение всего периода реализации PNRR. [120]
Распределение ресурсов
PNRR распределяет свои ресурсы по 16 конкретным компонентам, сгруппированным в 6 миссий, с целью реализации инвестиций, проектов и структурных реформ для достижения целей, предусмотренных соглашением NGEU. Правительство решило использовать все возможные ресурсы RFF, эквивалентные 191,5 миллиардам, уже выделив в PNRR первые 70% грантов, предоставленных стране, которые должны быть потрачены в период с 2020 по 23 год. Эти миссии будут финансово дополнены ресурсами фонда РЕАКТ-ЕС, предназначенными для Италии, в размере 13 миллиардов евро, и дополнительным фондом (CF) в размере 30 миллиардов евро, финансируемым из национального бюджета страны. [121]
A. МИССИЯ 1: Цифровизация, инновации, конкурентоспособность, культура (40,73 RRF / 0,80 REACT-EU / CF 8,54) = 50,07 млрд евро
Первая миссия направлена на повышение конкурентоспособности, производительности и цифровизации итальянской экономики и государственного сектора, чтобы оказать положительное влияние на частные инвестиции и предоставить более эффективные государственные услуги своим гражданам и предприятиям; он делит свои ресурсы на три компонента:
- Первый компонент выделяет 9,75 RFF / 1,20 млрд. Франков. Евро на цифровизацию, инновации и секьюритизацию государственного управления с целью сделать PA более доступным, предлагая более эффективные услуги. Предусмотрены различные проекты по развитию цифровой инфраструктуры, подталкивая администрацию к использованию цифровых данных и загрузке их в «облако», а также по укреплению систем защиты от кибербезопасности. [122]
- Второй компонент выделяет 24,30 RFF / 0,80 REACT-EU / 5,88 миллиарда франков на продвижение инноваций и цифровизации в производственной системе, он будет действовать в различных секторах экономики и стимулировать инвестиции в технологии и НИОКР. Этот компонент также предусматривает стратегическую помощь в цифровизации и инновациях S & ME для поддержки процессов интернационализации и конкурентоспособности промышленных цепочек поставок. [123]
- Третий компонент выделяет 6,68 RFF / 1,46 миллиарда франков на развитие секторов туризма и культуры, которые почти не пострадали от кризиса и которые имеют большой вес для национальной экономики. [124]
Б. МИССИЯ 2: Зеленая революция и экологический переход (59,33 RFF / 1,31 REACT-EU / 9,32 CF) = 69,96 млрд евро
Правительство воспользовалось PNRR как возможностью выделить постоянную сумму денег для стимулирования развития и инвестиций в экологический переход для достижения целей устойчивого развития и целей Европейского зеленого курса в 2030 году и достижения сетевого нейтралитета в 2050 году. Эта миссия состоит из 4 компонентов:
- Первый компонент выделяет 5,27 RFF / 0,50 REACT-EU / 1,20 миллиарда франков на повышение устойчивости, с одной стороны, путем модернизации и разработки новых очистных сооружений и заполнения инфраструктурного пробела на юге Италии, для реализации флагманского проекта экономики замкнутого цикла. , а с другой стороны, разработать умную и устойчивую цепочку поставок сельскохозяйственной продукции. [125]
- Второй компонент выделяет 23,78 RFF / 0,18 REACT-EU / 1,40 миллиарда франков на развитие лидерства в области промышленных ноу-хау в переходном секторе, чтобы быть более конкурентоспособными на европейском и международном уровне, с целью снижения зависимости от внешних инновационных технологий ( экологичный транспорт, аккумуляторы для электротранспорта и т. д.). [126]
- Третий компонент выделяет 15,22 RFF / 0,32 REACT-EU / 6,72 миллиарда франков на повышение энергоэффективности общественных и частных зданий, средства будут напрямую выданы гражданам в виде пособий. [126]
- Последние компоненты, с 15,06 RFF / 0,31 REACT-ЕС миллиард, внедряют различные проекты и действия, которые сделают страну более устойчивой к изменению климата, защитят биоразнообразие и обеспечат безопасность и эффективность водной системы. [127]
C. МИССИЯ 3: Инфраструктура для устойчивой мобильности (25,13RFF / 0,00 REACT-EU / 6,33 CF) = 31,46 млрд евро.
Третья миссия направлена на создание к 2026 году более современной и устойчивой системы транспортной инфраструктуры и сокращение разрыва в инфраструктуре между югом и севером Италии, который представляет собой препятствие для экономической конвергенции в стране. Эта миссия предусматривает 2 компонента:
- Первый компонент выделяет 24,77 RFF / 3,20 CF на модернизацию и развитие железнодорожной системы, а также на развитие железнодорожной инфраструктуры на юге Италии с целью увеличения связности между регионами. [128]
- Второй компонент, с 0,36 RFF / 3,13 миллиарда CF, будет использован для системы воздушного транспорта. [128]
D. МИССИЯ 4: Образование и исследования (30,88 RFF / 1,93 REACT-EU / 1,00 CF) = 33,81 млрд евро.
Четвертая миссия направлена на улучшение национальной системы образования путем инвестирования и повышения эффективности и качества структуры образования. Также ставится цель снизить уровень отсева из школ и увеличить количество рабочих с дипломом о высшем образовании. Эта миссия предусматривает 2 компонента:
- Первый компонент, с 19,44 RFF / 1,45 млрд REACT-ЕС, направлен на увеличение предложения образования, от детского сада до университетов, [129]
- Второй компонент, с 11,44 / 0,48 REACT-EU / 1 миллиард CF, направлен на увеличение инвестиций в НИОКР, способствуя переходу к экономике, основанной на ноу-хау. [130]
E. МИССИЯ 5: Инклюзия и сплоченность (19,81 RFF / 7,25 REACT-EU / 2,55 CF) = 29,62 миллиарда евро
Пятая миссия преследует цель выполнить приоритеты PNRR за счет увеличения инвестиций для борьбы с гендерной дискриминацией, увеличения включения молодежи на рынок труда и восстановления территориального неравенства в « Меццоджорно». Эта миссия предусматривает 3 компонента, которые отвечают рекомендации Комиссии и будут дополнены различными структурными реформами:
- Первый компонент выделяет 6,66 RFF / 5,97 REACT-EU миллиардов на реализацию реформ с целью преобразования рынка труда путем создания различных инструментов, которые будут способствовать смене рабочих мест, защите работников и повышению уровня занятости. [131]
- Второй компонент выдает 11,17 RFF / 1,28 REACT-EU / 0,13 млрд франков для социальной сплоченности и интеграции. [132]
- Третий компонент будет использовать 1,98 RFF / 2,43 миллиарда франков для территориальной сплоченности с целью повышения экономической конкурентоспособности регионов «Меццоджорно» . [132]
F. МИССИЯ 6: Здоровье. (15,63 RFF / 1,71 REACT-EU / 2,89 CF) = 20,22 млрд евро
Ресурсы шестой и последней миссии будут инвестированы в укрепление устойчивости национальной системы здравоохранения, ослабленной пандемией. [133]
PNRR предусматривает участие множества субъектов на национальном уровне. Выполнение структурных реформ будет завершено конкретными компетентными министерствами и ведомствами, однако, что касается участия в конкретных мероприятиях и проектах, центральные администрации, региональные и местные органы будут нести ответственность за их координацию и реализацию. Кроме того, правительство разработало схему управления, которая обеспечивает структуру для координации и мониторинга национального плана восстановления и устойчивости. Эта структура будет создана в Министерстве экономики и финансов , она также будет контактным лицом для Европейской комиссии. [134]
Дания
Экономические эффекты
Как государство-член ЕС , Дания имеет хорошо развитую и надежную систему социального обеспечения, которая делает датское общество одним из самых эгалитарных во всем мире. Дания - технологически развитая, высокоразвитая страна, где правительство и все другие общественные организации выполняют важные регулирующие функции в обществе, чтобы предоставлять комплексные услуги, приносящие пользу всем гражданам. [135]
До COVID-19 экономика Дании имела прочную промышленную и торговую базу, в которой отсутствовало значительное макроэкономическое неравенство. В результате кризиса COVID-19, разразившегося в Европе в целом и в Дании в частности, позитивные тенденции экономического развития непредсказуемо приостановились в начале марта 2020 года, что привело к финансовому кризису, который потребовал быстрого реагирования. [136] Благодаря своевременным мерам, принятым правительством Дании для сдерживания распространения эпидемии, в экономике произошел внезапный спад, за которым последовал спад.
Дания была одним из первых государств в Европе, которые решительно выступили против коронавируса COVID-19, когда он поразил Европу, объявив национальную изоляцию и закрыв свои национальные границы. В первой половине 2020 года экономика Дании сильно пострадала. Как небольшая страна с открытой экономикой и структурным профицитом платежного баланса, экономика Дании сильно зависит от внешней торговли. Таким образом, страна зафиксировала самое глубокое падение ВВП в первой половине 2020 года (−7,7% в год только во втором квартале) из-за кризиса COVID-19. [137] Поскольку первоначальное распространение коронавируса в Дании находилось под контролем, датская экономика могла относительно устойчиво противостоять мировому кризису, вызванному COVID-19.
Приоритеты Правительства
Приоритеты и план обеспечения устойчивости датского правительства включают повышение энергоэффективности, продвижение возобновляемых источников энергии , усиление отраслевой интеграции посредством электрификации, преобразование транспортного сектора для более устойчивой мобильности и переход к экономике замкнутого цикла. [138] Тем не менее, датская статья дополнительно подчеркивает важность цифровой трансформации Европы и необходимость ЕС быть более самодостаточным с точки зрения «определенных технологий, критически важных для будущего экономического развития и безопасности в Европе», особенно 5G. [139]
A. Масштабировать и ускорять инвестиции в « зеленый переход» , в том числе: [140]
1. Расширение инфраструктуры возобновляемых источников энергии для обеспечения свободного потока возобновляемой энергии по всему ЕС и содействия быстрому развертыванию возобновляемых источников энергии.
2. Содействовать производству возобновляемой энергии, особенно оффшорным гибридным проектам, посредством регулирования ЕС и мобилизовать финансирование. 3. Повышение интеграции отрасли, особенно за счет усиления электрификации.
4. Повышение и оцифровка энергоэффективности в зданиях для содействия созданию рабочих мест и сокращению выбросов.
5. Экологизация транспортной отрасли , включая легкие и тяжелые автомобили и транспорт.
6. Переход к экономике замкнутого цикла, продвижение наилучших доступных чистых технологий, эффективности использования воды и решений на основе биологических и природных ресурсов.
7. Продвигать наилучшие доступные чистые технологии (вода, ресурсы, воздух, химические вещества).
8. Биологические и природные решения, в том числе с упором на пищевую промышленность.
B. Разработать новых технологических посредников и обновить нашу нормативно-правовую базу, чтобы Европа стала пионером цифровых технологий, чтобы единый рынок работал на бизнес и с 5G, искусственным интеллектом и квантовыми коммуникациями, а также с ускоренной презентацией. Расширение и электрификация европейской энергосистемы для достижения климатически нейтральной цели. [141]
C. Продвигать промышленные экосистемы, имеющие стратегическое значение для устойчивости Европы к кризисам и перехода к экологическим и цифровым технологиям . Это будет включать дальнейшее развитие: [142]
1. Отрасль наук о жизни, которая обеспечивает инновационный потенциал Европы для обслуживания и разработки основных лекарственных средств и медицинского оборудования.
2 Развивайте водородные центры и центры энергоснабжения X, а также экологические промышленные экосистемы вокруг этих центров. Power-to-X может помочь обезуглерожить промышленность и внести свой вклад в устойчивые транспортные решения, такие как судоходство с нулевым уровнем выбросов . В сочетании с улавливанием, использованием и хранением углерода (CCUS) «трудно устранимые» выбросы от крупнейших источников выбросов CO2 могут быть значительно сокращены.
3. Новые технологии, такие как исследования и инновации в области искусственного интеллекта, квантовых технологий и коммуникаций, увеличивают цифровой потенциал Европы.
Распределение ресурсов
Чтобы преодолеть этот кризис, датское правительство применило свои собственные планы и планы, принятые ЕС. В соответствии с Планом восстановления, NGEU, принятым ЕС, правительство Дании получит гранты и займы для устранения воздействия пандемии COVID-19 на национальную экономику. Благодаря Фонду восстановления и устойчивости (максимальное количество грантов) Дании будет выделено 1,6 миллиарда евро по текущим ценам. [143] Наряду с механизмом восстановления и устойчивости, Дания получит 178 миллионов евро в рамках РЕАКТ-ЕС на 2021 год. [144] Также будет выделено 46 миллионов евро в рамках Фонда справедливого перехода [145] и 54,3 миллиона евро на 2021 и 2022 годы. в разделе «Распад Европейского сельскохозяйственного фонда для развития сельских районов» [146]
Дания - особый случай из-за отказа от участия в еврозоне . Krone датская валюта , в которой ЕС предоставляет и кредиты , полученные с Krone. Крона является частью Европейского механизма обменного курса (ERM) II.
Бельгия
Экономические эффекты
Бельгия с небольшой открытой экономикой, как и многие другие страны, не сможет избежать последствий пандемии. Бельгия - одна из стран, наиболее пострадавших от второй волны пандемии с экономической точки зрения, что можно объяснить продолжительностью заключения и решительными мерами, принятыми для борьбы с вирусом. Воздействие на экономику оказалось намного сильнее, чем предполагалось изначально. [147] Почти 40% расходов домашних хозяйств Бельгии подпадают под влияние ограничений COVID-19, а 70% ВВП пострадают от этого запрета. [148] Экономика Бельгии сильно интегрирована в глобальные цепочки поставок, которые были нарушены коронавирусом, точнее говоря, прочные связи с Германией представляют собой значительный риск в этом отношении. [149] Наличие второго по величине порта в Европе и многих логистических и международных компаний, действующих в этой области, приводит к "замедлению" экономической активности в других местах, очень чувствительных к экономике Бельгии. [150] Принимая во внимание позицию Бельгии как торгового центра, ожидается, что импорт будет развиваться вместе с экспортом, что обеспечит сокращение в 2020 году и восстановление в 2021 году. [151] Более того, безработица будет огромной проблемой во всех сферах, а точнее в секторах. такой туризм, отдых, отели, рестораны и искусство, где вероятность банкротства будет намного выше. [152] Положительный эффект для экономики будет отложен из-за того, что, как ожидается, освобождение от конфайнмента будет более постепенным. [153]
Приоритеты правительства
Стратегия политики Бельгии в ответ на вспышку COVID-19 направлена, прежде всего, на защиту общественного здоровья. На данный момент были введены различные меры, связанные со здоровьем. Тем не менее, меры, связанные со здоровьем, также значительно повлияли на социально-экономическую ситуацию. Следовательно, были приняты меры как на уровне здоровья, так и на социально-экономическом уровне. [154] Для защиты здоровья населения были приняты меры безопасности в виде заключения и комендантского часа, ограничивающие передвижение людей до минимума. Что касается социально-экономического воздействия вируса, меры по поддержке системы здравоохранения, компаний, самозанятых, домашних хозяйств были введены в виде отсрочки уплаты федеральных налогов, кредитов, вызова временной безработицы.
Правительство принимает меры по борьбе с последствиями коронавируса для общества, но пандемия COVID-19 привела к глобальному кризису в области здравоохранения, и, как следствие, бельгийской экономике придется пережить несколько потрясений: экономический шок, шок со стороны предложения и спроса. [155] На данный момент органы власти разных уровней принимают меры по смягчению социально-экономических последствий пандемии. Что касается плана восстановления ЕС, следуя рекомендациям Европейского семестра, Бельгия улучшит меры для эффективного преодоления кризиса и поддержки восстановления. [156] Приоритетом будет усиление устойчивости и системы здравоохранения, а также сокращение занятости и обеспечение эффективного выполнения мер, поддерживающих ликвидность фирм и предприятий. [157] Кроме того, в дополнение к исследованиям и инновациям основное внимание будет уделяться инвестициям в переход к «зеленым» и цифровым технологиям, в таких областях, как устойчивый транспорт, более энергоэффективные здания, цифровая инфраструктура, выиграют от инвестиций. [158]
Распределение ресурсов
Федеральное правительство и правительства федеральных образований, составляющих Бельгию, достигли соглашения по первому проекту Плана восстановления и устойчивости, а также по распределению средств. Бельгия получит миллиарды евро в виде грантов и займов, что считается важным шагом в стратегии восстановления экономики Бельгии. В периоды, когда экономика страны особенно сильно страдает, инвестиционный план восстановления и устойчивости призван помочь обновить экономику и сделать ее сильнее.
План восстановления нового поколения поддерживают такие политические деятели, как федеральный премьер-министр Александр Де Кроо, который подтвердил, что проекты, финансируемые программой, готовы к запуску. [159] Тем временем на федеральном уровне государственный секретарь Томас Дермин будет отвечать за согласованное общение между получателями средств. Однако премьер-министр Фландрии Ян Джамбон признает, что, хотя получение средств было бы выгодным, было непросто вести переговоры с другими правительствами. Он отмечает, что важно прийти к соглашению, чтобы все могли извлечь выгоду из плана, и называет его «оправданным». [160]
После достижения согласия по первому проекту плана восстановления и устойчивости и распределению средств Бельгия может получить около 5 миллиардов евро в виде грантов и займов. Кроме того, 11 января 2021 года бельгийские власти достигли соглашения о распределении средств между местными органами власти в регионах. [161] Согласно соглашению, Фландрия получит львиную долю в размере около 2,25 миллиарда евро. [162] Валлония, в свою очередь, получит 1,48 миллиарда евро, а федеральное правительство получит 1,25 миллиарда евро. [163] Брюссель получит 495 миллионов евро, которые будут распределены между французской и немецкой общинами, при этом французская община получит 395 миллионов евро, а немецкая община получит 50 миллионов евро. [164] Правительство Фландрии легло в основу плана восстановления на фламандском уровне, запустив план под названием «Vlaamse Veerkracht», который включает инновации в цифровой трансформации и переход Фландрии к более устойчивой экономике. [165] Валлония, в свою очередь, запустила аналогичную программу под названием «Вставай, Валлония», которая рассматривает задачу как обеспечение более сильного экономического, социального, экологического и территориального развития. [166]
Средства будут использованы в соответствии с рекомендациями Европейского семестра и будут инвестированы в улучшение проектов, связанных с устойчивым развитием, зеленым цифровым переходом, мобильностью и благосостоянием. Эти средства также помогут повысить устойчивость системы здравоохранения и улучшить бизнес-среду.
Испания
Экономические эффекты
Срыв пандемии Covid-19 серьезно повлиял на испанскую экономику в результате строгих мер изоляции, введенных национальной исполнительной властью. [167] Объявление состояния тревоги, объявленное премьер-министром Педро Санчесом 13 марта, привело к общенациональному закрытию второстепенных магазинов и мероприятий. [168] Это резкое падение социальной жизни и экономической активности определило быстрое ухудшение основных экономических и финансовых показателей. [169] Накануне объявления о состоянии тревоги Мадридская фондовая биржа испытала самый большой обвал в истории , потеряв 14,06% своей стоимости. [170]
По сравнению с другими странами, сильная зависимость Испании от индустрии путешествий и туризма усугубила экономические последствия кризиса с коронавирусом: прибытие туристов в 2020 году упало на 77% по сравнению с предыдущим годом [171], что привело к убыткам в размере 56 миллиардов евро. [172] для туристического бизнеса. По данным Национального статистического института (INE), валовой внутренний продукт резко упал на 10,8% в течение 2020 года. В этом смысле рецессия Covid-19 представляет собой второе по величине падение ВВП Испании после вспышки гражданской войны в Испании в 1936 году, когда экономика рухнула почти на 26%. [173] Более того, частное потребление продемонстрировало заметное падение примерно на 12,4%, что стало самым большим спадом с момента начала ведения бухгалтерского учета в 1970 году. [174] По отраслям, в 2020 году сельское хозяйство было единственным, кто увеличил вклад в ВВП с точки зрения роста. 5,3% по сравнению с 2019 годом. С другой стороны, строительство жилья и инфраструктуры сократилось примерно на 14,5%, в то время как сектор услуг и промышленное производство упали на 11,1% и 9,6% соответственно. [175] Рынок труда также сильно пострадал: 623 000 рабочих потеряли работу в 2020 году, в то время как почти 1 миллион присоединились к механизму временного сокращения рабочей силы, обычно известному как ERTE ( Expedientes de Regulación Temporal de Empleo , на испанском языке). [176] Таким образом, уровень безработицы достиг пика в 16,13% в третьем триместре 2020 года, что на два пункта выше, чем за год до пандемии. [177]
В ответ на кризис одним из первых приоритетов правительства Испании было активизация Плана неотложных действий и утверждение гарантийного фонда на сумму до 100 000 миллионов евро. [178] После этого Кабинет министров, профсоюзы и работодатели одобрили Соглашение о восстановлении экономики и занятости [179] в июле 2020 года, которое заложило основы для ускорения восстановления и создания качественной занятости. План предусматривал меры по расширению схем кратковременной работы (ERTE), обучению работников в цифровой сфере, стимулированию перехода к «зеленым» и реализации законодательства о дистанционной работе. [180] В рамках этой программы была запущена государственная программа поддержки платежеспособности бизнеса и инвестиций на сумму до 50 миллиардов евро. [181] Этот план состоит, с одной стороны, из Фонда поддержки платежеспособности, в который вложено 10 миллиардов евро для инвестиций в стратегические компании . [182] С другой стороны, Официальный кредитный институт предоставил дополнительную инвестиционную гарантию на сумму 40 000 миллионов евро. [183]
Приоритеты правительства
Выделение средств ЕС не является автоматическим, но обусловлено разработкой Национального плана восстановления и устойчивости не позднее 31 апреля 2021 года, который должен быть технически изучен Европейской комиссией . [184] В соответствии с требованиями европейских властей, план должен включать подробный анализ реформ, предполагаемые затраты и график, а также соответствовать европейским приоритетам. В связи с этим в октябре 2020 года правительство Испании публично представило Plan España Puede , основной набросок будущего Плана восстановления и устойчивости. [185] Окончательная версия была представлена премьер-министром Педро Санчесом 14 апреля 2021 года. Позже, в последнюю неделю апреля, правительство Испании наконец представило план Европейской комиссии для оценки.
В абсолютном выражении Испания является второй после Италии страной-получателем по количеству европейских средств, полученных в виде 72 миллиардов евро в форме переводов и 68 миллиардов евро в виде кредитов. [186] В частности, как и в остальных странах ЕС, эти средства направляются через две основные схемы: Фонд восстановления и устойчивости, предоставляющий Испании около 59 миллиардов евро до 2023 года, и РЕАКТ-ЕС , основная часть которого составляет около 12 миллиардов евро. В целом, в рамках ЕС следующего поколения испанская экономика должна получить вливание почти в 155 миллиардов евро и 43 миллиарда евро в рамках MFF 2021–2027 годов . [187]
План восстановления и устойчивости Испании основан на 4 руководящих принципах, цель которых - стать основой стратегии экономической политики, проводимой испанским правительством. Четыре поперечных оси тесно связаны с общими целями, закрепленными в NGEU и Целях устойчивого развития Организации Объединенных Наций : [188]
-экологический переход
-цифровка
-гендерное равенство
-социальная и территориальная сплоченность
Распределение ресурсов
Кроме того, План включает 10 рычагов политики, которые имеют решающее значение для содействия экономическому восстановлению и занятости уже на первом этапе Плана до 2023 года. [189] Десять приоритетов политики состоят из 30 компонентов политики, которые формулируют проекты инвестиций и реформ, направленных на модернизировать страну. [190] Хотя большинство из них имеют горизонтальный характер, некоторые из них специально созданы для ускорения модернизации ключевых секторов, таких как торговля, туризм, агропродовольствие, здравоохранение, автомобильная промышленность и управление государственными органами. [191]
1. Городская и сельская повестка дня, борьба с депопуляцией села и развитие сельского хозяйства (20,7% бюджета)
2. Устойчивые инфраструктуры и экосистемы (15,0% бюджета)
3. Энергетический переход (9,2% бюджета)
4. Модернизация государственного управления (6,2% бюджета)
5. Модернизация и оцифровка промышленных предприятий и малых и средних предприятий, восстановление туристического сектора и продвижение Испании как предпринимательской страны (23,1% бюджета).
6. Обещание науки и инноваций и укрепление возможностей национальной системы здравоохранения (7,1% бюджета).
7. Образование и знания, обучение на протяжении всей жизни и наращивание потенциала (10,5% бюджета)
8. Новая экономика ухода и политика занятости (7,0% бюджета).
9. Развитие индустрии культуры и спорта (1,2% бюджета).
10. Модернизация налоговой системы для инклюзивного и устойчивого роста.
В Плане восстановления и устойчивости Испании предусмотрено несколько механизмов и институциональных субъектов с целью обеспечения факультативного управления фондами. [192] Следующая структура, созданная правительством Испании, предназначена для мониторинга и тщательной проверки реализации и результатов Плана восстановления и повышения устойчивости: [193]
- Межведомственная комиссия под председательством премьер-министра
-Технический комитет, отвечающий за оказание технической и юридической поддержки Межведомственной комиссии. [194]
- Группа мониторинга фонда восстановления
- Отраслевая конференция по европейским фондам совместно с 17 автономными сообществами и 2 автономными городами во главе с министром финансов .
- Конференции президентов различных автономных сообществ
- Регулярный механизм парламентского контроля перед парламентом через Объединенный комитет ЕС.
Польша
Экономический эффект
Covid-19 поразил польскую экономику в 2019 и 2020 годах, затронув все сектора. Ожидается, что ВВП Польши сократится на 4,3%, безработица вырастет до 7,5%, а инфляция останется на уровне 3,8%. [195]
Польская экономика развивается постоянно с 1989 года текущие проблемы, однако, происходят из - за экономического спада , вызванного Covid-19 , а не от экономической слабости. Экономическая борьба Польши проистекает из трех фундаментальных областей: ограничение экономической активности во всем мире, удар по цепочкам спроса и поставок и зависимость от правительства в деле оказания помощи всем отраслям. [195]
Безработица выросла с 5,1% в октябре 2019 года до 6,1% в октябре 2020 года, что означает, что в настоящее время более 1 миллиона человек подали заявки на пособие по безработице в Польше. Зарегистрированная безработица, однако, не учитывает профессиональную неактивность, которая может еще больше повысить уровень безработицы , так как около 3,7 миллиона человек в Польше профессионально неактивны. 62% потребителей признают, что финансовое благополучие снизилось, а 70% предпринимателей признают снижение доходов. HoReCa особенно пострадала в результате карантина. Летние и зимние каникулы в Польше, например, относительно продолжительны (летний сезон длится с мая по сентябрь, а зимний - с ноября по март), а это означает, что в течение 2020-2021 годов экономическая деятельность в HoReCa полностью потеряла потерянный доход. Правительство задействовало несколько инструментов для преодоления последствий блокировки для экономической деятельности: Anti-Crisis Shield 1.0, 2.0, 3.0, 4.0, 5.0 и 6.0.
Anti-Crisis Shield 1.0 был запущен 1 апреля 2020 года, позволяя предпринимателям, пострадавшим от экономического спада, подавать заявки на получение льгот для защиты рабочих мест путем субсидирования заработной платы сотрудников, софинансирования заработной платы сотрудников, освобождения частных предприятий, нанимающих на работу до 9 человек от уплаты государственной страховки на период с марта по май 2020 года, предоставления ссуд до 1135 евро предпринимателям и предоставления льгот для сотрудников, которые были вынуждены пройти карантин.
Anti-Crisis Shield 2.0 был запущен 17 апреля 2020 года и расширил инструменты, доступные в версии 1.0, чтобы включить недавно созданные предприятия, которые были зарегистрированы в период с 1 февраля 2020 года по 1 апреля 2020 года, освобождение от уплаты социального страхования для самозанятых предпринимателей и расширить круг предприятий, имеющих право на освобождение от уплаты государственного страхования, с 9 до 49 сотрудников.
Anti-Crisis Shield 3.0 был запущен 15 мая 2020 года и дополняет инструменты, запущенные в рамках версии 2.0, направляя финансовый импульс в определенные секторы и вводя административные упрощения, такие как электронная переписка.
Программа Anti-Crisis Shield 4.0 была запущена 24 июня 2020 года и ввела положения, касающиеся субсидирования процентной ставки, применяемой к банковским кредитам, для обеспечения финансовой ликвидности предпринимателям, экономически пострадавшим от COVID-19, и обеспечила выполнение требования о получении согласия Управления Защита конкуренции и потребителей для поглощения любой компании, базирующейся в Польше, или для приобретения значительного количества акций или акций, а именно до 20% акций или акций польской компании, любым лицом, зарегистрированным за пределами Европейского Союза , Европейской экономической зоны или Организация экономического сотрудничества и развития .
Anti-Crisis Shield 5.0 был запущен 15 октября 2020 года и был направлен на туризм и культуру для предоставления льгот и освобождений от выплаты социального страхования на период с июля по сентябрь 2020 года после карантина.
Anti-Crisis Shield 6.0 был запущен 14 декабря 2020 года и был направлен на отрасли, которые больше всего пострадали во время второй волны Covid-19, и был распространен на дополнительные промышленные сектора, такие как HoReCa , транспорт, туризм и развлечения.
Приоритеты правительства
Первый подтвержденный случай Covid-19 в Польше был объявлен 4 марта 2020 года. [196] 12 человек были госпитализированы по подозрению на COVID-19, 13 помещены в карантин, а 1000 человек находились под наблюдением властей 19 февраля 2020 года. [197] 47 человек были госпитализированы по подозрению в COVID-19, 55 были помещены в карантин, и 1570 контролировались властями 27 февраля 2020 г. [198] Всемирная организация здравоохранения заявила 10 марта 2020 , что COVID-19 растекалась локально. [199]
Правительство отказалось участвовать в закупке медицинского оборудования под руководством Европейского союза 28 февраля 2020 года. Лукаш Шумовски , министр здравоохранения , заявил, что Польша обеспечит приобретение адекватных инструментов для борьбы с COVID-19 . Однако правительство подтвердило приверженность инициативе 6 марта 2020 года. [198]
Польша и Венгрия пригрозили заблокировать переговоры о MFF и ЕС следующего поколения. Угроза исходила от партийной политики, а не от ЕС следующего поколения. Более 50% граждан Польши заявляют о положительном отношении к инициативе, и только 16% заявляют о негативных чувствах к этой инициативе. [200]
Правительством управляет коалиция под названием Zjednoczona Prawica (United Right), состоящая из трех политических партий: Prawo i Sprawiedliwość (Закон и справедливость) во главе с Ярославом Качиньским , Solidarna Polska (Объединенная Польша) во главе с Збигневом Зебро и Porozumienie (Соглашение) во главе с Ярослав Говин . У Объединенной Польши и Соглашения достаточно мест, чтобы остановить парламентское большинство коалиции. [201]
Правительство также борется с внутренним давлением из нескольких источников: во-первых, правительство потеряло внимание после того, как относительно хорошо справилось с первой волной COVID-19, что не позволило провести адекватную подготовку ко второй и третьей волнам; и, во-вторых, правительство наполнило Конституционный трибунал своими сторонниками, предприняв ряд незаконных действий, которые привели к конфликту с верховенством закона в Польше, особенно запрета на аборты, несмотря на пороки развития плода.
Борьба за власть внутри Объединенных правых произошла после снижения общественной поддержки, в частности, Збигнев Зебро , лидер Объединенной Польши и министр юстиции , проводил антиевропейский и антинемецкий нарратив и организовывал наступление правительства на судебная система .
Механизм верховенства закона , который обеспечивает предоставление финансовой помощи государствам-членам при условии соблюдения верховенства закона, является основой сопротивления Польши ратификации ЕС следующего поколения. Ярослав Качиньский заявил, что отказ от голосования или воздержание Объединенной Польши повлечет за собой конец коалиции, в то время как Збигнев Зебро заявил, что Объединенная Польша будет выступать против следующего поколения ЕС.
Германия, чередующееся председательство в Европейском совете , пошла на компромисс: Европейская комиссия воздержится от реализации механизма верховенства закона, в то время как государство-член будет оспаривать его законность в Суде . [202]
Матеуш Моравецки , премьер-министр , принял механизм верховенства закона на Европейском совете в июле 2020 года и в декабре 2020 года, согласовав таким образом условность выделения средств на основании оценки Европейской комиссией соблюдения государствами-членами верховенства закона. . Збигнев Зиобро настаивал на том, что этот шаг представляет собой измену избирателей коалиции.
Zjednoczona Prawica (Объединенные правые) во главе с Prawo i Sprawiedliwość (Закон и справедливость) достигли соглашения с Левицей (Левые) 27 апреля 2021 года, поэтому зеленый свет освещает ратификацию ЕС нового поколения. [203] Роберт Бедронь сделал следующий комментарий по поводу соглашения: «Одним из условий нашей поддержки правительства является строительство 75 000 квартир в аренду. Мы также договорились о 850 млн евро на поддержку местных больниц и о том, что местные органы власти будут решать, как потратить 30% средств фонда восстановления ". [203] 300 млн евро будут выделены на поддержку ресторанов и отелей, пострадавших от периодических блокировок, для борьбы с COVID- 19 в то время как выделение средств восстановления будет контролироваться мониторинговым комитетом правительственных должностных лиц, членов профсоюзов, представителей бизнеса, органы местного самоуправления и общественных организаций. [204]
Польша определила пять компонентов Krajowy Plan Odbudowy, Фонд восстановления и устойчивости, который относится к национальным приоритетам: (1) устойчивость и конкурентоспособность экономики, (2) увеличение зеленой энергии и снижение энергопотребления, (3 ) цифровая трансформация, (4) эффективность, доступность и качество системы здравоохранения, (5) зеленая и интеллектуальная мобильность. [205]
Распределение ресурсов
Ожидается, что Польше будет предоставлено 58,1 млрд евро: 23,9 млрд евро в виде грантов и 34,2 млрд евро в виде займов. У правительства будет время до 2026 года, чтобы выделить деньги. [206] Планы распределения будут изложены в Krajowy Plan Odbudowy (Национальный план реконструкции). Фонд восстановления и устойчивости представляет собой фундаментальный инструмент ЕС следующего поколения, предоставляя 672,5 млрд евро на стимулирование инвестиций и реформ посредством грантов на 312,5 млрд евро и займов на сумму 360 млрд евро.
Польша представила Европейской комиссии план Краевых Odbudowy, его механизм восстановления и устойчивости . [207] Польша запрашивает 23,9 млрд евро в виде грантов и 12,1 млрд евро в виде займов по пяти столпам устойчивости экономики: (1) бизнес-среда, инновации и политика на рынке труда, (2) зеленая энергия, (3) цифровая трансформация, ( 4) устойчивый транспорт и (5) система здравоохранения. План будет сосредоточен на улучшении качества воздуха, энергоэффективности зданий, развитии возобновляемых источников энергии , транспорте с нулевым уровнем выбросов и доступе к широкополосному Интернету. Проекты охватывают Фонд восстановления и повышения устойчивости до 2026 года.
Доходы ЕС из собственных источников
Финансирование Соглашения о следующем поколении ЕС основывается в первую очередь на двух финансовых механизмах: коллективном выпуске облигаций и источниках доходов бюджета ЕС, через которые ЕС и его государства-члены стремятся покрыть все бюджетные расходы пакета восстановления.
Выпуск облигаций
Что касается первого механизма, Европейская комиссия явно берет на себя ключевую роль в обеспечении долгосрочного надежного финансирования плана стимулирования. После саммита лидеров ЕС, состоявшегося в июле 2020 года, Европейская комиссия получила мандат на выпуск до 750 миллиардов евро долговых обязательств на международных рынках капитала от имени 27 государств-членов Европейского союза . [208] Эта совместная эмиссия обыкновенных долговых облигаций - не первая в истории Европы, но никогда не проводилась в такой огромной пропорции. [209] Согласно выводам Европейского совета , чистые операции по заимствованию должны завершиться к 2026 году, тогда как крайний срок выплаты причитающихся займов и процентных ставок установлен не позднее 31 декабря 2058 года. [210] Таким образом, общие международные инвесторы и несколько кредитных рейтинговых агентств, чьи интересы заключаются в покупке облигаций с надежными активами, считаются облигациями с рейтингом тройной А: [211] благодаря этому Европейская комиссия получает выгоду от более низких процентных ставок по сравнению с государствами-членами, в частности те, которые показывают более высокие затраты по займам. [212]
На практике, чтобы сделать Соглашение ЕС о следующем поколении осуществимым, Европейская комиссия призвана изменить Решение о системе собственных ресурсов Европейского Союза, широко известное как Решение о собственных ресурсах, которое определяет, как ежегодно финансируется бюджет ЕС. [213] Поправка влечет за собой два основных изменения: с одной стороны, потолок собственных ресурсов увеличен на 0,6% пункта, с другой стороны, запас по запасам, предусмотренный в Решении, подлежит дополнительному количественному увеличению. [214]
Запас (бюджета ЕС) - это разница между потолком собственных ресурсов долгосрочного бюджета и расходами за тот же период. [215] Важность запаса прочности заключается в том, что он необходим для того, чтобы ЕС полностью выполнял все свои финансовые обязательства и обязательства даже в случае экономического спада. [216] В противном случае ЕС больше не сможет сохранять свой высокий кредитный рейтинг по отношению к международным инвесторам, что вызовет общий рост стоимости заимствований по кредитам. [217]
В соответствии с Решением Совета 2020/2053 увеличение верхнего предела собственных ресурсов предназначено для применения исключительно в целях преодоления кризиса COVID-19. [218] Это означает, что новый потолок собственных ресурсов превышает предыдущий в номинальном выражении: первый действительно составлял 1,40% от суммы валового национального дохода (ВНД) всех государств-членов. Вместо этого текущий потолок применяется после того, как новое Постановление устанавливает более высокий объем, который соответствует 2,00% валового национального дохода ЕС. [219] Решение ЕС предусматривает, что после того, как заемные деньги и займы будут полностью погашены, недавно расширенный потолок будет снижен до ранее существовавшего уровня в 1,40% от общего ВНД ЕС. [220]
Дополнительные источники дохода
Источники доходов годового бюджета ЕС представляют собой другой механизм, через который предполагается финансировать Соглашение о следующем поколении ЕС в течение лет реализации. [221] До 2020 г. источников доходов бюджета ЕС в основном было три: традиционные собственные ресурсы, собственные ресурсы на основе НДС и взносы на основе ВНД. [222]
До пандемии COVID-19 дискуссии о внедрении новой системы собственных ресурсов велись на европейском уровне. Однако национальные власти не решались предоставлять новые источники дохода. [223] Уход Соединенного Королевства и растущие финансовые потребности Союза проложили путь к реформе, основанной на включении новых налоговых ресурсов. [224] Соответственно, Европейская комиссия опубликовала в мае 2018 года предложение о внесении поправок в систему собственных ресурсов Союза, чтобы ввести корзину дополнительных ресурсов, в частности, Общую консолидированную налоговую базу, Систему торговли выбросами ЕС и налог на непереработку. отходы пластиковой упаковки. [225] Последующие дебаты в Совете выявили явное предпочтение включения пластикового налога в MFF 2021–2027 [226], который дополняет ранее существовавший и считается предвестником более широкого реформа. [227]
Чтобы справиться с экономическими последствиями пандемии коронавируса, специальное заседание Европейского совета в июле 2020 года выступило за ускорение реформы [228] с намерением облегчить погашение долга, поднятого в рамках Соглашения о следующем поколении ЕС, и облегчить бюджетную нагрузку. сталкиваются с государствами- членами . [229]
Кроме того, в июле 2020 года Европейский совет одобрил реформу системы собственных ресурсов, предоставив дополнительную подробную дорожную карту. [230] Для выплаты части крупного финансирования были предусмотрены следующие новые ресурсы: [231]
-Механизм регулирования углеродной границы, в соответствии с которым товары будут облагаться налогом в зависимости от выбросов CO2, выделяемых во время их производства. [232]
-Цифровой налог на огромные цифровые корпорации, оборот которых превышает 750 миллионов евро по всему миру и не менее 50 миллионов евро в ЕС. [233]
-Пересмотр схемы ETS, который может быть распространен на авиационный и морской сектор. [234]
- Налог на финансовые операции : для обеспечения справедливого вклада финансового сектора в национальные налоговые поступления за счет введения ставки налога на определенные операции и производные финансовые инструменты. [235]
Как указано в выводах Европейского совета, Европейская комиссия должна представить свое предложение о принятии дополнительных источников доходов в соответствии с конкретной дорожной картой графика: к июню 2021 года должны быть представлены предложения по CBAM, цифровому налогу и реформе ETS. Отправлено. После этого Совет примет решение не позднее января 2023 года. [236] На втором этапе Комиссия рассмотрит дополнительные предложения по включению налога на финансовые операции и общего корпоративного налога для крупных компаний, чьи операции получают выгоду от Единого рынка. . Эти два сбора будут рассмотрены Советом не позднее 1 июля 2025 года. [237]
По состоянию на апрель 2021 года [ когда? ] единственным созданным новым источником ресурсов является налог на неперерабатываемую пластиковую упаковку, который был принят на заседании Европейского Совета 10–11 декабря 2020 года. [238]
Заметки
- ↑ Special European Council, 17–21 июля 2020 г. - основные результаты по состоянию на 15 ноября 2020 г.
- ↑ Фредерик, Боб (9 мая 2020 г.). «ВОЗ заявляет, что Европа - новый эпицентр пандемии коронавируса» . Проверено 29 марта 2021 года .
- ^ Томас Плюмпер и Эрик Ноймайер (2020). «Политика изоляции и динамика первой волны пандемии Sars-CoV-2 в Европе, Журнал европейской общественной политики» . DOI : 10.1080 / 13501763.2020.1847170 . S2CID 229384284 . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Морра, Микеле (31 марта 2020 г.). "Все подразделения без единого европейского союза по борьбе с коронавирусом Covid-19" . НАЧАТЬ ЖУРНАЛ.
- ^ «ЕЦБ объявляет о Программе чрезвычайных закупок на случай пандемии (PEPP) на 750 миллиардов евро (europa.eu)» . Проверено 29 марта 2021 года .
- ^ «Программа закупок для чрезвычайных ситуаций на случай пандемии (PEPP) (europa.eu)» .
- ^ «Конкуренция - Государственная помощь - Правила государственной помощи и коронавирус - Европейская комиссия (europa.eu)» . Проверено 29 марта 2021 года .
- ^ Томас Плюмпер и Эрик Ноймайер (2020). «Томас Плюмпер и Эрик Ноймайер (2020): Политика изоляции и динамика первой волны пандемии Sars-CoV-2 в Европе, Журнал европейской государственной политики, DOI» . DOI : 10.1080 / 13501763.2020.1847170 . S2CID 229384284 . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «ESM Pandemic Crisis Support, European Stability Mechanism» .
- ^ Томпсон, Марк (28 марта 2020 г.). «ЕС не может договориться о том, как помочь Италии и Испании заплатить за помощь в связи с коронавирусом» . CNN.
- ^ Амаро, Сильвия (25 марта 2020 г.). «ЕС не может договориться о том, как помочь Италии и Испании заплатить за помощь в связи с коронавирусом» . CNBC.
- ^ Поллио, Антонио (23 марта 2020 г.). «коронавирус, la Ue si spacca sui Covid-bond: lo scoglio debiti» . il messagero.
- ^ ЛИЛИ БАЙЕР, ХАНС ФОН ДЕР БЕРЧАРД и БЬАРК СМИТ-МЕЙЕР (18 мая 2020 г.). «Франция и Германия предлагают фонд восстановления ЕС в размере 500 млрд евро» . политико.
- ^ «План восстановления ЕС нового поколения. Беспрецедентное проявление солидарности, Европейский экономический и социальный комитет» .
- ^ «Выводы Совета Европы, 17–21 июля 2020 г. - Consilium (europa.eu)» .
- ^ Томас Плюмпер и Эрик Ноймай. «Политика изоляции и динамика первой волны пандемии Sars-CoV-2 в Европе, Журнал европейской общественной политики». Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Сандор Зирос и Джоанна Гилл (18 ноября 2020 г.). «Венгрия и Польша блокируют пакет ЕС по восстановлению COVID-19 из-за нового закона о верховенстве закона, Euronews» .
- ^ «Кронистория коронавируса COVID-19 - Consilium (europa.eu)» .
- ^ «РЕКОМЕНДАЦИЯ по проекту постановления Совета, устанавливающего многолетние финансовые рамки на 2021–2027 годы (europa.eu)» .
- ^ «Европейская комиссия, официальный сайт (europa.eu)» .
- ^ Кэролайн де ла Порт и Мадс Дагнис Йенсен Впервые опубликовано: 5 февраля 2021 г., https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/spol.12709 .
- ^ Там же
- ^ Европейская комиссия, (июль 2020 г.). План восстановления Европы. Получено 4 марта 2021 г. с веб-сайта Комиссии ЕС: https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en#:~:text=The%20aim%20is%20to%20mitigate,the%20green% 20и% 20цифровые% 20 переходов
- ^ Европейская комиссия, (27 мая 2020 г.). СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ СОВЕТУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМУ комитету И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ. Брюссель. Из https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0456&from=EN
- ^ Eueopean Совет (февраль 2021). План восстановления Европы. Получено 4 марта 2021 г. из Европейского совета: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eu-recovery-plan/
- ^ Европейская комиссия, (июль 2020 г.). План восстановления Европы. Получено 4 марта 2021 г. с веб-сайта Комиссии ЕС: https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en#:~:text=The%20aim%20is%20to%20mitigate,the%20green% 20и% 20цифровой% 20переходов .
- ^ Европейская комиссия, (июль 2020 г.). План восстановления Европы. Получено 4 марта 2021 года с веб-сайта Комиссии ЕС: https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en#:~:text=The%20aim%20is%20to%20mitigate,the%20green. % 20и% 20цифровой% 20переходов .
- ^ https://ec.europa.eu/cyprus/news/20200528_1_tr
- ^ https://ec.europa.eu/cyprus/news/20200528_1_tr
- ^ https://ec.europa.eu/cyprus/news/20200528_1_tr
- ^ https://ec.europa.eu/cyprus/news/20200528_1_tr
- ^ https://windeurope.org/intelligence-platform/product/infographic-making-the-most-of-the-eu-s-recovery-and-resilience-facility/#overview
- ^ Комиссия ЕС, (2019). «ПОЛИТИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СЛЕДУЮЩЕЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ 2019–2024» Источник https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024_en
- ^ Комиссия ЕС, (2019). «ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ДЛЯ СЛЕДУЮЩЕЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ 2019–2024» Источник https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024_en
- ^ https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en#nextgenerationeu
- ^ Филлманн А., Размышления о COVID-19 - Взгляды из Германии, National Law Review, опубликовано 10 сентября 2020 г., https://www.natlawreview.com/article/reflections-covid-19-views-germany , консультации 2 Май 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , получено 2 марта 2021 г.
- ^ Филлманн А., Размышления о COVID-19 - Взгляды из Германии, National Law Review, опубликовано 10 сентября 2020 г., https://www.natlawreview.com/article/reflections-covid-19-views-germany , консультации 2 Май 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Horizon 2020, https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/what-horizon-2020 , консультация 5 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, InvestEU, https://europa.eu/investeu/about-investeu_fr , консультация 3 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Развитие сельских районов, https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/rural-development_fr , консультации 3 мая 2021 г.
- ^ Parlement européen, Fonds pour une transition juste (FTJ), https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/214/fonds-pour-une-transition-juste-ftj-#:~:text = Le% 20Fonds% 20pour% 20une% 20transition, transition% 20vers% 20la% 20neutralit% C3% A9% 20climatique , консультации проведены 3 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Фонд восстановления и устойчивости - распределение грантов по странам-членам, Брюссель: Европейская комиссия, 2021 г., стр.1. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/recovery_and_resilience_facility_.pdf
- ^ l Размещение в рамках РЕАКТ-ЕС на 2021 г. по странам-членам, Брюссель: Европейская комиссия, 2021 г., стр.1. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/react-eu_allocations_2021_2.pdf
- ^ Фонд справедливого перехода - распределение по странам-членам, Брюссель: Европейская комиссия, 2021 г., стр.1. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/just_transition_fund_allocations_05.11_v2_0.pdf
- ^ Разбивка Европейского сельскохозяйственного фонда для развития сельских районов по странам-членам, Брюссель: Европейская комиссия, 2021 г., стр.1. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/eafrd_-_ngeu.pdf
- ^ Европейская комиссия, Plan de relance pour l'Europe, https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_fr#nextgenerationeu , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, ЕС как заемщик - отношения с инвесторами, опубликовано в апреле 2021 г., https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations_fr , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, NextGenerationEU о стратегии диверсифицированного финансирования в двух словах, https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/nextgenerationeu-diversified-funding-strategy_fr , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, облигации ЕС, векселя ЕС, частные размещения, https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/eu-bonds-eu-bills-private -placements_fr , проведена консультация 2 мая 2021 г.
- ^ Европейская комиссия, Планы финансирования, https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/funding-plans-0_fr , консультации 2 мая 2021 г.
- ^ «Верховенство закона в Польше и Венгрии ухудшилось | Новости | Европейский парламент» . www.europarl.europa.eu . 16 января 2020 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «5 способов нарушения верховенства закона в Венгрии и Польше» . GUE / NGL . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «ЕС все еще может заблокировать вето Венгрии на польские санкции» . ПОЛИТИКО . 11 января 2016 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ Максимов, Влагислав (11 марта 2021 г.). «Венгрия и Польша передают в суд спорный механизм верховенства закона» . www.euractiv.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Может ли ЕС спасти план восстановления от венгерско-польской блокады?» . www.euractiv.com . 18 ноября 2020 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Бельгия получила 5,1 миллиарда евро от возобновления плана восстановления ЕС» . Брюссель Таймс . 11 декабря 2020 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Бельгия получила 5,1 миллиарда евро от возобновления плана восстановления ЕС» . Брюссель Таймс . 11 декабря 2020 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ Совет соглашается с позицией по Recovery and Resilience Facility, получено 15 ноября 2020 г.
- ^ Последующая сессия Европейского совета осенью 2020 г. Источник по состоянию на 15 ноября 2020 г.
- ^ «Не вижу зла. Как отсутствие прозрачности может разрушить надежды ЕС на восстановление зеленой пандемии» (PDF) . Сеть CEE Bankwatch . Ноябрь 2020.
- ^ Струпчевский, янв (27 апреля 2021 г.). «План восстановления - это« возможность века »для ЕС: глава комиссии» . Рейтер . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ Европейский совет 2020 , гл. А21, 18.
- ^ «Пресс-уголок» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 14 декабря 2020 года .
- ^ «Пресс-уголок» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «Таксономия ЕС для устойчивой деятельности» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ Симон, Фредерик (11 ноября 2020 г.). «Газу запрещен статус« переходного »топлива в проекте правил ЕС по зеленому финансированию» . www.euractiv.com . Проверено 28 апреля 2021 года .
- ^ «Подпишитесь, чтобы читать | Financial Times» . www.ft.com . Проверено 28 апреля 2021 года . Cite использует общий заголовок ( справка )
- ^ История национальных скидок в ЕС по состоянию на 15 ноября 2020 г.
- ^ Европейский совет 2020 , гл. 152.
- ^ Европейский совет 2020 , гл. A30.
- ^ Кэролайн де ла Порте и Мадс Дагнис Jense (2021), следующее поколение ЕС: анализ размеров конфликта за сделки, Wiley, p.392.
- ^ Там же
- ↑ Там же, стр. 392.
- ^ Там же, стр. 392
- ^ Там же, стр. 392–393
- ^ Armingeon, К., & Baccaro, Л. (2012). Политическая экономия кризиса суверенного долга: пределы внутренней девальвации. Журнал промышленного права, 41 (3, https://doi.org/10.1093/indlaw/dws029 .
- ^ Кэролайн де ла Порте и Мадс Дагнис Jense (2021)
- ^ Друзья сплоченности (2020). Совместная декларация о многолетних финансовых рамках на 2021–2027 гг., Братислава, 2018 г., https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2018/11/Friends-of-Cohesion-Joint-Declaration-on-the-MFF -2021-2027.pdf? Utm_source = POLITICO.EU & utm_campaign = 3632132704-EMAIL_CAMPAIGN_2018_11_29_05_20 & utm_medium = email & utm_term = 0_10959edeb5-3632132704-189693517 .
- ^ Польский позиционный документ. (2020). Стабильность и инвестиции - реакция ЕС на кризис COVID-19 и за его пределами, Politico, https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2020/05/Polish-paper-.pdf
- ^ Федеральное статистическое управление, экономические последствия. Статистические данные, относящиеся к COVID-19, https://www.destatis.de/EN/Themes/Cross-Section/Corona/Economy/context-economy.html ,проверено29 марта 2021 года.
- ^ Филлман А., Размышления о COVID-19 - Взгляды из Германии, National Law Review, опубликовано 10 сентября 2020 г., https://www.natlawreview.com/article/reflections-covid-19-views-germany , консультация 29 Март 2021 г.
- ^ illman A., Размышления о COVID-19 - Взгляды из Германии, National Law Review, опубликовано 10 сентября 2020 г., https://www.natlawreview.com/article/reflections-covid-19-views-germany , консультации 12 Апрель 2021 г.
- ^ Ленгле Ф., ПландеRelance européen: Pourquoi Ангела Меркель s'est décidée Плательщик, РТЛ, опубликованном 14 декабря 2020 года, https://www.rtl.fr/actu/international/plan-de-relance-europeen- pourquoi-angela-merkel-s-est-resolvee-a-payer-7800939454 , консультация проведена 12 апреля 2021 года.
- ^ Le Monde, La ратификация его ПландеRelance européen suspendue ан Allemagne, опубликованный 26 марта 2021, https://www.lemonde.fr/international/article/2021/03/26/la-cour-supreme-allemande-suspend -la-ratification-du-plan-de-relance-europeen-en -tendant-de-se-prononcer-sur-un-recours_6074585_3210.html , консультация проведена 12 апреля 2021 г.
- ^ Martin A., L'Allemagne свершившихся препятствий плана а.е. де Relance européen, Альтернативы Économiques, опубликованный 9 апреля 2021, https://www.alternatives-economiques.fr/lallemagne-obstacle-plan-de-relance-europeen/00098663 , проведена консультация 12 апреля 2021 г.
- ^ Grésillon B., Covid-19 en Allemagne: tout change mais rien ne change, Libération, опубликовано 17 апреля 2020 г., https://www.liberation.fr/debats/2020/04/17/covid-19-en- allemagne-tout-change-mais-rien-ne-change-2_1816262 / , консультация 30 апреля 2021 г.
- ^ OCDE, Perspectives économiques de l'OCDE, Allemagne, OECD, https://www.oecd-ilibrary.org/sites/627783a3-fr/index.html?itemId=/content/component/627783a3-fr , консультации 30 Апрель 2021 г.
- ^ OCDE, Perspectives économiques de l'OCDE, Allemagne, OECD, https://www.oecd-ilibrary.org/sites/627783a3-fr/index.html?itemId=/content/component/627783a3-fr , консультации 30 Апрель 2021 г.
- ^ Федеральное министерство финансов, Защитный щит для управления пандемией коронавируса, опубликовано 1 апреля 2020 г., https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Standardartikel/Topics/Priority-Issues/Corona/2020-03-25- Combating-the-corona-virus.html , консультация 30 апреля 2021 г.
- ^ OCDE, Perspectives économiques de l'OCDE, Allemagne, OECD, https://www.oecd-ilibrary.org/sites/627783a3-fr/index.html?itemId=/content/component/627783a3-fr , консультации 30 Апрель 2021 г.
- ^ Eu2020, Présidence allemande du Conseil de l'Union européenne: un retour en images, опубликовано 23 декабря 2020 г., https://www.eu2020.de/eu2020-fr/actualit%C3%A9s/artikel/r%C3% A9trospective-en-images-pr% C3% A9sidence-allemande-du-consil-ue / 2430214 , консультация состоялась 11 мая 2021 г.
- ^ Гагнебин М., План посткризисного восстановления Германии: некоторые стимулы для климата, опубликовано 16 июня 2020 г., https://www.iddri.org/en/publications-and-events/blog-post/germanys-post- кризис-восстановление-план-некоторые-стимулы-климат #: ~: text = The% 20German% 20recovery% 20plan% 20is, to% 20the% 20efforts% 20provided% 20for , получено 2 марта 2021 года.
- ^ Грос Д., Следующее поколение ЕС, CEPS, опубликовано 2 июля 2020 г., https://www.ceps.eu/next-generation-eu-2/ , консультация 30 апреля 2021 г.
- ^ Уолтон Н. и Йонкер Х., Немецкий стимул COVID-19 уделяет приоритетное внимание низкоуглеродным инвестициям, Институт мировых ресурсов, опубликовано 2 июля 2020 г., https://www.wri.org/insights/germanys-covid-19-stimulus- уделяет приоритетное внимание инвестициям с низким уровнем выбросов углерода , консультации проведены 1 мая 2021 года.
- ^ Уолтон Н. и Йонкер Х., Немецкий стимул COVID-19 уделяет приоритетное внимание низкоуглеродным инвестициям, Институт мировых ресурсов, опубликовано 2 июля 2020 г., https://www.wri.org/insights/germanys-covid-19-stimulus- уделяет приоритетное внимание инвестициям с низким уровнем выбросов углерода , консультации проведены 1 мая 2021 года.
- ^ Европейская комиссия, Facilité pour la reprise et la resilience: l'Allemagne et la Grèce présentent des plan officiels pour la reprise et la resilience, опубликовано 28 апреля 2021 г., https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail / fr / IP_21_1990 , консультация 11 мая 2021 г.
- ^ Джейкоб, Этьен (24 января 2020 г.). «Коронавирус: три премьер-министра во Франции, два первых дня» . Le Figaro .
- ^ Гэнли, Элейн Гэнли (15 февраля 2020 г.). «Франция объявляет о первой смерти вирусного пациента за пределами Азии» . А. П. Ньюд .
- ^ «ПОВТОР. Коронавирус: продление срока заключения на 11 мая, тесты, маски ... Revivez l'allocution d'Emmanuel Macron» . Franceinfo (на французском). 13 апреля 2020 . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ Чедвик, Лорен (23 ноября 2020 г.). «Франция намерена продолжить изоляцию от коронавируса, одновременно ослабляя некоторые ограничения» . Евроньюс .
- ^ Méheut, Константа; Камминг-Брюс, Ник; Рамзи, Остин; Шарма, Бхадра; Kramer, Andrew E .; Шютце, Кристофер Ф. (29 апреля 2021 г.). «Франция устанавливает график выхода из третьего карантина и другие новости со всего мира» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ а б в ОСВОБОЖДЕНИЕ. «Le Covid - это провокационная массовая рецессия во Франции в 2020 году» . Либерасьон (на французском) . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ «Коронавирус: массовая рецессия во Франции из-за 8,3% PIB в 2020 году» . France Bleu (на французском). 29 января 2021 . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ Персонал, Рейтер (10 ноября 2020 г.). «Уровень безработицы во Франции в третьем квартале вырос до двухлетнего максимума в 9,0%» . Рейтер . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ а б в г Трезор, Direction générale du (12 ноября 2020 г.). «Построение Франции 2030 года сегодня: меры французского плана восстановления для инвесторов» . Direction générale du Trésor (на французском языке) . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ Полле, Матье (27 апреля 2021 г.). «Франция и Германия представляют планы зеленого восстановления» . www.euractiv.com . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ а б «Как европейские страны используют возможности ЕС СЛЕДУЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ? Испания против Франции» . Забала Инновация . Дата обращения 11 мая 2021 .
- ^ Песоле, Дино (30 декабря 2020 г.). "Pil, ecco come si chiude l'anno del Covid per Italia, Francia, Germania e Spagna. Ora la sfida è il tasso di crescita 2021" . Il sole 24 ore.
- ^ "Covid Italia, bruciati 156 miliardi di ricchezza in un anno" . adnkronos. 2 января 2021 г.
- ^ "Istat, nel secondo trimestre crollano gli occati, −841.000 su base annua" . skytg24. 11 сентября 2020.
- ^ "L'impatto del Covid-19 e degli interventi del Governo sulla situazione социально-экономическая итальянская семья nei primi tre mesi della pandemia" (PDF) . MEF Dipartimento delle Finanze .
- ^ "Che cos'è cambiato nel Piano nazionale di ripresa e resilienza" . Pagella Politica. 23 апреля 2021 г.
- ^ "Cosa prevede il Recovery Plan di Draghi: risorse, mission, progetti e riforme" . ФАСИ. 30 апреля 2021 г.
- ^ Маньяни, Никколо (25 апреля 2021 г.). «ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ, TESTO FINALE PNRR DRAGHI / 6 миссий, 4 режима, управление и управление» . il sussidiario.net.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) .
- ^ «Пресс-уголок» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Дата обращения 4 мая 2021 .
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 82.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 84.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 84.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 116.
- ^ а б "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 117.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 118.
- ^ а б "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 157.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 174.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 176.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 201.
- ^ а б "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 202.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 225.
- ^ "Национальное пианино рипреса и резильенца" (PDF) . п. 239.
- ↑ Маринов, М. (ноябрь 2020 г.). «Дания и COVID-19», Фонд Centrum Balticum. Получено с https://www.researchgate.net/publication/346036552_Denmark_and_COVID-19.
- ^ Болдуин, Р. и Б. Ведер ди Мауро (2020), «Смягчение экономического кризиса COVID: действуйте быстро и делайте все, что потребуется», электронная книга VoxEU.org, Лондон: CEPR Press
- ↑ Nordea, (2021). «Экономический контекст Дании» Получено с https://www.nordeatrade.com/fi/explore-new-market/denmark/economical-context
- ^ План экологического и цифрового восстановления ЕС на будущее (датская перспектива). Получено с https://drive.google.com/file/d/1vEHr-W4dVXta8PqZFRvo8O6oNt-ey8-z/view.
- ^ План экологического и цифрового восстановления ЕС на будущее (датская перспектива). Получено с https://drive.google.com/file/d/1vEHr-W4dVXta8PqZFRvo8O6oNt-ey8-z/view.
- ^ там же
- ^ там же
- ^ там же
- ^ https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/recovery_and_resilience_facility_.pdf
- ^ https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/react-eu_allocations_2021_2.pdf
- ^ https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/just_transition_fund_allocations_05.11_v2_0.pdf
- ^ https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/eafrd_-_ngeu.pdf
- ^ «Коронавирус сильно влияет на бельгийскую экономику из-за международной цепной реакции и ослабления доверия» . www.kbc.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Экономика: Бельгия сильно пострадает от изоляции 2.0 | Euler Hermes» . www.eulerhermes.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Коронавирус сильно влияет на бельгийскую экономику из-за международной цепной реакции и ослабления доверия» . www.kbc.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Коронавирус сильно влияет на бельгийскую экономику из-за международной цепной реакции и ослабления доверия» . www.kbc.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Прогноз на лето 2020» (PDF) . ec.europa.eu .
|first=
отсутствует|last=
( помощь ) - ^ ECFIN. «Прогноз на лето 2020» (PDF) . ec.europa.eu .
- ^ «Экономика: Бельгия сильно пострадает от изоляции 2.0 | Euler Hermes» . www.eulerhermes.com . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Бельгийская программа стабильности 2020» (PDF) .
- ^ «Бельгийская программа стабильности 2020» (PDF) .
- ^ «Налоговые службы | Делойт Бельгия | Услуги, отчеты и аналитические сведения» . Делойт Бельгия . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Налоговые службы | Делойт Бельгия | Услуги, отчеты и аналитические сведения» . Делойт Бельгия . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Налоговые службы | Делойт Бельгия | Услуги, отчеты и аналитические сведения» . Делойт Бельгия . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ Новости, Фландрия (12 января 2021 г.). «Соглашение о том, кто что получит от Фонда восстановления и устойчивости ЕС» . vrtnws.be . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ Новости, Фландрия (12 января 2021 г.). «Соглашение о том, кто что получит от Фонда восстановления и устойчивости ЕС» . vrtnws.be . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Новое поколение Европы - план восстановления и устойчивости Европы» . Налоговые новости . 14 января 2021 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Новое поколение Европы - план восстановления и устойчивости Европы» . Налоговые новости . 14 января 2021 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Новое поколение Европы - план восстановления и устойчивости Европы» . Налоговые новости . 14 января 2021 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Новое поколение Европы - план восстановления и устойчивости Европы» . Налоговые новости . 14 января 2021 . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Налоговые службы | Делойт Бельгия | Услуги, отчеты и аналитические сведения» . Делойт Бельгия . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ^ «Налоговые службы | Делойт Бельгия | Услуги, отчеты и аналитические сведения» . Делойт Бельгия . Проверено 19 апреля 2021 года .
- ↑ Cue C., Perez C., Garcia De Blas E., правительство Испании объявляет состояние тревоги, Эль-ПАИС, 13 марта 2020 г.
- ^ "Consulta la lista de actividades esenciales y si puedes ir a trabajar, según lo publicado en el BOE" . Чивио (на испанском) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Анхеля де ла Фуэнте, Экономические последствия Covid в Испании и как бороться с ними, Фундасьон де Estudios де Economía Aplicada, 26 ноября 2020
- ^ Аллен, Валентина За, Натан (13 марта 2020 г.). «Италия и Испания ограничивают торговлю, чтобы остановить крах рынка из-за коронавируса» . Рейтер . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «Испания: падение туризма в отдельных регионах 2020» . Statista . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «Рекордные убытки в размере 56 миллиардов евро для испанского туризма» . www.euractiv.com . 4 ноября 2020 . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Аллен, Белен Карреньо, Натан (29 января 2021 г.). «Испания зафиксирует рекордный спад ВВП в 2020 году, надежды на 2021 год сбалансированы» . Рейтер . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ elEconomista.es. "El PIB se contrajo un 10,8% en 2020, la mayor caída registrada desde la Guerra Civil - elEconomista.es" . www.eleconomista.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ elEconomista.es. "El PIB se contrajo un 10,8% en 2020, la mayor caída registrada desde la Guerra Civil - elEconomista.es" . www.eleconomista.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Хеллер, Фернандо (29 января 2021 г.). « „ Annus horriblis“на рынке труда Испании» . www.euractiv.com . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «Правительство Испании расколото из-за плана по увеличению минимальной заработной платы» . Bloomberg.com . 17 декабря 2020 . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Vicepresidencia Segunda del Gobierno, Информационный бюллетень. Medidas económicas admadas por el Gobierno de España frente a la pandemia del COVID-19, 19 марта 2020 г.
- ^ Acuerdo пор ла Reactivacion Economica у Эль Empleo , Паласиодела Монклоа, 3 июля 2020.
- ^ «Ла Монклоа. 7 октября 2020 года. Педро Санчес представляет План восстановления, направленный на реализацию 72 миллиардов евро из европейских фондов до 2023 года [Президент / Новости]» . www.lamoncloa.gob.es . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ "La Moncloa. 3 июля 2020 года. El Gobierno aprueba nuevas medidas, por importe de 50,000 millones, en el marco del Acuerdo por la Reactivación Económica y el Empleo [Consejo de Ministros / Resúmenes]" . www.lamoncloa.gob.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Nuevatribuna. "Los 10 puntos del acuerdo para la reactivación económica y el empleo" . Нуэватрибуна (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «Испания» . КПМГ . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «План восстановления Европы» . www.consilium.europa.eu . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ «Санчес из Испании представляет национальный план восстановления» . ПОЛИТИКО . 7 октября 2020 . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Куэ, Эль Паис, Бернардо де Мигель, Карлос Э. (21 июля 2020 г.). «Испания получит 140 миллиардов евро из исторического фонда ЕС по восстановлению коронавируса» . EL PAÍS . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ Enrique ФЕАС и Федерико Steinberg. Las cifras para España del Plan de Recuperación Europeo , Real Instituto Elcano , ARI 25/2021 - 24 февраля 2021 г.
- ^ "La Moncloa. Plan de Recuperación: España Puede [Prioridades / Fondos de recuperación]" . www.lamoncloa.gob.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ "La Moncloa. España Puede. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía [Presidente / Destacados]" . www.lamoncloa.gob.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ "La Moncloa. España Puede. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía [Presidente / Destacados]" . www.lamoncloa.gob.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ "La Moncloa. España Puede. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía [Presidente / Destacados]" . www.lamoncloa.gob.es (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ ЕС, Следующее поколение (15 января 2021 г.). "11. ¿Qué estructura está poniendo el Gobierno en marcha para gestionar los fondos europeos?" . Следующее поколение ЕС (на испанском языке) . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ↑ Presidencia del Gobierno, Preguntas y Respuestas, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia , октябрь 2020 г.
- ^ Press, Europa (15 февраля 2021 г.). "El Fondo de Recuperación Europeo, clave para la reactivación" . www.europapress.es . Проверено 23 апреля 2021 года .
- ^ а б Цесельская-Кликовская, Иоанна (декабрь 2020 г.). «Брифинг по экономике Польши: влияние пандемии на экономику Польши в 2020 г.» (PDF) . Институт Китай-ЦВЕ .
- ^ Боунауи, Сара (4 марта 2021 г.). "Rok temu wykryto pierwszy przypadek koronawirusa w Polsce. Pacjent zero był hospitalizowany w Zielonej Górze" . RMF24 .
- ^ IAR (27 февраля 2020 г.). "47 osób z podejrzeniem koronawirusa w Polsce. Szumowski: Wirus pojawi się w najbliższych dniach" . Газета .
- ^ а б Панковская, Мария (26 марта 2020 г.). "Szumowski krytykuje UE:„ Nie ma tej europejskiej solidarności ". To wielopiętrowy fałsz " . OKO Press .
- ^ Ендрисик, Милада (27 марта 2020 г.). "Umrzesz na kwarantannie, nie liczysz się do koronawirusa" . OKO Press .
- ^ Мендель-Никорович, Анджей (8 января 2021 г.). «Почему Польша пригрозила наложить вето на фонд восстановления ЕС» . Европейский совет по международным отношениям .
- ^ Хегедус, Даниэль (25 ноября 2020 г.). «Почему Венгрия и Польша блокируют бюджетную сделку ЕС» . Верховенство закона .
- ^ Бэнкс, Мартин (11 декабря 2020 г.). «ЕС заключает компромиссное соглашение с Венгрией и Польшей в отношении следующего долгосрочного бюджета» . Журнал "Парламент" .
- ^ а б Косьц, Войцех (27 апреля 2021 г.). «Политическая сделка позволяет Польше перейти на фонд восстановления ЕС» . Политико .
- ^ Бо, Оливье (30 апреля 2021 г.). «PiS примет план восстановления ЕС без поддержки партнера по коалиции, но с помощью левых» . Вышеградская почта .
- ^ «Вышеградская четверка разделится по плану восстановления ЕС» . Изумрудные брифинги для экспертов . 10 июня 2020 г. doi : 10.1108 / oxan-es253188 . ISSN 2633-304X .
- ^ «Польский политический кризис из-за фонда восстановления ЕС после пандемии» . Политико . 15 марта 2021 г.
- ^ « « Время имеет существенное значение »: Брюссель призывает страны ратифицировать фонд восстановления» . 14 парил.2021 г. Проверить значения даты в:
|date=
( помощь ) - ^ Стаббингтон, Томми; Хан, Мехрин (11 августа 2020 г.). «Высший кредитный рейтинг ЕС может выдержать стимул в размере 750 миллиардов евро, - говорят агентства» . www.ft.com . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ «ЕС станет крупным новым игроком на рынке облигаций с активами категории« три А »» . www.spglobal.com . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ Заключения Европейского совета, 17–21 июля 2020 г.
- ^ «Кредитный рейтинг ЕС» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ «Пресс-уголок» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ Решение Совета (ЕС, Евратом) 2020/2053 от 14 декабря 2020 года о системе собственных ресурсов Европейского Союза и отмене Решения 2014/335 / ЕС, Евратом
- ^ Европейская комиссия, Финансирование плана восстановления для Европы, Информационный бюллетень, 27 мая 2020 г.
- ^ 2014/335 / EU, Евратом: Решение Совета от 26 мая 2014 г. о системе собственных ресурсов Европейского Союза.
- ^ Европейская комиссия, Вопросы и ответы о принятии долгосрочного бюджета ЕС на 2021–2027 гг., Информационный бюллетень, 17 декабря 2020 г.
- ^ Европейская комиссия, Финансирование плана восстановления для Европы, Информационный бюллетень, 27 мая 2020 г.
- ^ Решение Совета (ЕС, Евратом) 2020/2053 от 14 декабря 2020 года о системе собственных ресурсов Европейского Союза и отмене Решения 2014/335 / ЕС, Евратом
- ^ Европейская комиссия, Вопросы и ответы о принятии долгосрочного бюджета ЕС на 2021–2027 гг., Информационный бюллетень, 17 декабря 2020 г.
- ^ Решение Совета (ЕС, Евратом) 2020/2053 от 14 декабря 2020 года о системе собственных ресурсов Европейского Союза и отмене Решения 2014/335 / ЕС, Евратом
- ^ Delgado-Téllez, Мары и Kataryniuk, Иван и Лопес Висенте, Фернандо и Перес, Хавьер J., наднациональные долги и потребностифинансировании в Европейском Союзе (Endeudamiento supranacional у necesidades де financiación ан ла Унион Europea) (21 август 2020). Периодическая газета Banco de Espana № 2021
- ^ 2014/335 / EU, Евратом: Решение Совета от 26 мая 2014 г. о системе собственных ресурсов Европейского Союза.
- ^ «Скачать PDF» (PDF) . www.dbresearch.com . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ Европейский парламент, Законодательный пакет для системы собственных ресурсов Европейского Союза после 2020 г., Информационный бюллетень, февраль 2021 г.
- ^ «EUR-Lex - 52018PC0326 - EN - EUR-Lex» . eur-lexeuropa.eu . Проверено 21 апреля 2021 года .
- ^ Buzkcva Romana, собственные ресурсы в свете заключения Европейского Совета по ММФ и следующего поколения ЕС, финансового права Обзор, № 20 (4) / 2020, февраль 2021
- ^ Европейский парламент, Законодательный пакет для системы собственных ресурсов Европейского Союза после 2020 г., Информационный бюллетень, февраль 2021 г.
- ^ Заключения Европейского совета, 17–22 июля 2020 г.
- ^ Европейская комиссия, Финансирование плана восстановления для Европы, Информационный бюллетень, 27 мая 2020 г.
- ^ Корнер и Ботчер, Финансирование восстановления ЕС, Deutsche Bank, 5 августа 2020 г.
- ^ Заключения Европейского совета, 17–22 июля 2020 г.
- ^ СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ СОВЕТУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ, COM (2020) 442 final, Брюссель, 27 мая 2020 года.
- ^ СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ СОВЕТУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ, COM (2020) 442 final, Брюссель, 27 мая 2020 года.
- ^ СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ СОВЕТУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ, COM (2020) 442 final, Брюссель, 27 мая 2020 г.
- ^ Европейский парламент, Налог на финансовые операции, Информационный бюллетень, 22 февраля 2021 г.
- ^ Райнингер Томас, Бюджетный пакет ЕС на 2021-207 гг. Почти завершен: оценка, Венский институт международных экономических исследований, февраль 2021 г.
- ^ Райнингер Томас, Бюджетный пакет ЕС на 2021-207 гг. Почти завершен: оценка, Венский институт международных экономических исследований, февраль 2021 г.
- ^ «Следующие многолетние финансовые рамки и пакет мер по восстановлению: Совет переходит к завершению принятия» . www.consilium.europa.eu . Проверено 29 апреля 2021 года .
Рекомендации
- Европейский совет (2020). Специальное заседание Европейского совета, 17–21 июля 2020 г. - Выводы (PDF) . Дата обращения 15 ноября 2020 .