Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Офис ценового администрирования
«Помогите своему OPA бороться с инфляцией» - NARA - 514468.jpg
OPA
Обзор агентства
Сформирован28 августа 1941 г. ( 1941-08-28 )
Предшествующий
Растворенный29 мая 1947 г. ( 1947-05-29 )
Замещающие агентства
ЮрисдикцияПравительство США
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия
Руководители агентства
Материнское агентствоУправление по чрезвычайным ситуациям

Управление цен Администрации ( OPA ) был создан в рамках Управления по чрезвычайным ситуациям управления в правительстве Соединенных Штатов по Распоряжения 8875 от 28 августа 1941 г. Функции ОПА были первоначально управления деньгами ( контроль за ценами ) и арендная плата после вспышки из Второй мировой войны . [3]

История [ править ]

29 мая 1940 года президент Франклин Д. Рузвельт торжественно открыл Консультативную комиссию Совета национальной обороны [4], в которую вошли отделы стабилизации цен и защиты прав потребителей. Оба подразделения объединились в Управление ценового администрирования и гражданского снабжения (OPACS) в Управлении по чрезвычайным ситуациям в соответствии с Указом № 8734 от 11 апреля 1941 года. Функции снабжения гражданского назначения были переданы Управлению управления производством. [1]

Оно стало независимым агентством в соответствии с Законом о чрезвычайном контроле цен от 30 января 1942 года. У OPA было право устанавливать потолки для всех цен, кроме сельскохозяйственных товаров , и нормировать дефицитные поставки других товаров, включая шины, автомобили, обувь, нейлон и т. Д. сахар, бензин, мазут, кофе, мясо и полуфабрикаты. На пике почти 90% розничных цен на продукты питания были заморожены. Он также может разрешить субсидии на производство некоторых из этих товаров. [5]

Роспуск [ править ]

Еще в 1944 году в своих ежегодных дебатах о расширении контроля над ценами Конгресс обсуждал ограничение силы OPA, когда Вторая мировая война подходила к концу и необходимость контроля над ценами была поставлена ​​под сомнение. В то время как некоторые выступали за продолжение контроля над ценами для сдерживания послевоенной инфляции, консерваторы и бизнесмены широко поддержали быстрое дерегулирование экономики по мере ее перехода на гражданскую основу. [6] Такие группы, как Национальная ассоциация производителей и Национальная ассоциация розничной торговли сухими товарами, стремились гарантировать компании минимальную прибыль, тем самым эффективно ограничивая меры контроля над ценами. [7]Тем не менее, OPA по-прежнему пользовалось широкой поддержкой населения, и агентство было возобновлено в 1944 году, а затем в 1945 году. [7] [8] Хотя эти обновления были значительным успехом для многих групп защиты прав потребителей, они также ознаменовали вершину OPA, с которой сила и популярность агентства снизятся в следующие два года. [7]

К июню 1946 года со стороны NAM и NRDA возникла значительная оппозиция, чтобы повлиять на Конгресс, который всего за два дня до истечения срока действия действующего законодательства принял закон, который оставил бы OPA значительно ослабленную версию его прошлого. [7] [8] Президент Гарри С. Трумэн наложил вето на этот законопроект в надежде вынудить Конгресс принять более сильный закон, но к концу июня OPA закрылось, а вместе с ним и контроль над ценами и арендной платой. [8] Результатом стал резкий скачок цен: продукты питания выросли на 14 процентов, а стоимость жизни в целом выросла на 6 процентов, что эквивалентно более чем 100 процентам в год. [7] [8]Потребители по всей стране в разном количестве вышли протестовать против такого увеличения, при этом профсоюзы составили основную часть участников. [7] [8]

К концу июля Конгресс изменил курс и принял закон, восстанавливающий OPA и контроль над ценами, хотя этот закон был не сильнее, чем то, на что ранее наложил вето президент Трумэн. [7] [8] Эта сильно ослабленная версия OPA просуществовала недолго, поскольку упаковщики мяса начали свою собственную форму протеста против агентства, снизив темпы забоя и отказавшись от продажи мяса на рынке. [7] [8] Возникшая в результате повсеместная нехватка сильно подорвала веру общества в OPA, которая теперь считалась неэффективной, и демократы возглавили Конгресс. [7] [8]Столкнувшись с выбором более высоких цен или отказа от мяса, потребители выбрали последнее. Хотя президент Трумэн отменил контроль над ценами на мясо 14 октября, всего за две недели до выборов, в знак отказа от контроля над ценами и как признак изменения отношения американской общественности к бесконтрольному повторному преобразованию, многие действующие демократы потерпели поражение и Республиканцы получили контроль над Конгрессом. [6] [7] [8] После этого поражения Трумэн отменил почти все меры контроля над ценами и заработной платой, и хотя OPA было разрешено существовать до 30 июня 1947 года, спектр его задач и способность эффективно регулировать цены были сильно сокращены. сводится к контролю за арендной платой и определенному контролю цен на очень ограниченное количество товаров. [8]Большинство функций OPA были переданы недавно созданному Управлению временного контроля (OTC) Указом № 9809 от 12 декабря 1946 года. Отдел финансовой отчетности был передан Федеральной торговой комиссии . К концу декабря 1946 года многие из местных офисов и ценовых советов OPA были бы закрыты, и OPA не доживет до своего расширения 30 июня. [8]

OPA было отменено 29 мая 1947 года на основании Общего распоряжения о ликвидации, изданного 14 марта 1947 года администратором OPA. [9] Некоторые из его функций были взяты на себя агентствами-преемниками:

  • Распределение сахара и сахарных продуктов Управлением по нормированию сахара в Министерстве сельского хозяйства в соответствии с Законом о расширении контроля над сахаром (61 Stat. 36), 31 марта 1947 г.
  • Контроль цен на рис Министерством сельского хозяйства в соответствии с Указом 9841 от 23 апреля 1947 г., вступившим в силу 4 мая 1947 г.
  • Продовольственные субсидии Корпорации финансирования реконструкции с 4 мая 1947 г.
  • Контроль арендной платы Управлением жилищного экспедитора с 4 мая 1947 г.
  • Судебный процесс Министерства юстиции о нарушении цен с 1 июня 1947 г.
  • Все остальные функции OPA выполняются Отделом ликвидации Министерства торговли с 1 июня 1947 года.

Среди известных сотрудников - экономист Джон Кеннет Гэлбрейт , ученый-юрист Уильям Проссер , президент Ричард Никсон и профессор права Джон Хоннольд . [7]

OPA фигурирует в беллетризованной форме как «Бюро ценового регулирования» в детективном романе Рекса Стаута « Неро Вулф» «Безмолвный оратор» .

OPA безуспешно пыталось отозвать лицензию автомобильного дилера у неортодоксального бизнесмена Безумца Мунца за нарушение правил, касающихся подержанных автомобилей, при условии контроля над ценами. Мунц был оправдан в Верховном суде Лос-Анджелеса 1 августа 1945 года. [10]

Во время Корейской войны аналогичные функции выполняло Управление стабилизации цен (OPS) .

Женщины и OPA [ править ]

Успех политики контроля над ценами и нормирования OPA зависел от поддержки женщин, которые выступали в качестве основных покупателей своих домашних хозяйств, особенно в военное время. Местные общественные организации, правительства и советы OPA проводили образовательные семинары для женщин, предлагали женщинам работать в местных советах по ценам и нормированию и нанимали женщин для участия в волонтерских программах. [7]Многие женщины возглавляли местные добровольческие советы по военным ценам и нормированию, которые обеспечивали соблюдение политики стабилизации, проверяя магазины и сообщая о нарушении правил предприятиями. Женщины, участвующие в OPA, в основном делятся на две широкие категории: женщины, которые были частью уже организованных групп, таких как профсоюзы, женские группы и группы потребителей, среди других, часто с программами, которые совпадали с целями OPA по стабилизации цен. Во вторую группу входят женщины, которые еще не являются членами организованных групп и принадлежат к разным группам. Они использовали OPA как юридически установленную и легитимную основу для самоорганизации. [7]

Привлечение женщин OPA для обеспечения того, чтобы местные предприятия соответствовали федеральной политике, расширило общественную сферу до частной и привело к эффективному росту «государственного надзора». [7] Это привело к псевдо-воинственному отношению к регулированию и затруднило политикам сдерживание власти OPA.

OPA работало с активистами-потребителями, «расширяя взаимные возможности» и опираясь на взаимную зависимость, чтобы обеспечить эффективность своей политики и интересы активистов. [7] Государство могло поддержать большую часть активистов-потребителей, чтобы они помогли обеспечить соблюдение предприятиями его политики. Широкая поддержка OPA исходила из веры в то, что агентство может способствовать послевоенному процветанию.

Афроамериканцы и OPA [ править ]

Активисты-чернокожие потребители также были среди тех, кто поддерживал OPA, которое оказало им поддержку со стороны федерального правительства в борьбе с рыночной дискриминацией. [7]

У OPA была база поддержки потребителей, которая включала различные социально-экономические классы и расовые группы, которые поддерживали агентство из-за своей веры в послевоенное видение «широкого участия населения и прав потребителей». [7] OPA работала для защиты потребителей. от эксплуатации предприятиями, одновременно выступая в качестве пространства для вовлечения граждан в политику.

Администраторы офиса [ править ]

  • Леон Хендерсон , 1941–1942 гг.
  • Прентисс Марш Браун , 1943 год.
  • Честер Блисс Боулз , 1943–1946 гг.

Очки OPA [ править ]

Точки OPA маленькая фибра красная и синий Рацион лексемы выдается во время Второй мировой войны , чтобы сделать изменения для талонов . Было произведено около 1,1 миллиарда красных и 0,9 миллиарда синих, и хотя многие из них были собраны и уничтожены после войны, они все еще довольно распространены сегодня. Красные точки OPA встречаются немного чаще, чем синие. На каждом жетоне есть две буквы, и некоторые люди собирают их по комбинации букв. [11]

Галерея [ править ]

  • OPA-меню с максимальными ценами.

  • Пайковая книжка, выданная OPA.

  • Красные и синие точки OPA.

См. Также [ править ]

  • Управление экономической стабилизации
  • Закон о стабилизации 1942 г.
  • Тыл Соединенных Штатов во время Второй мировой войны

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне , стр. 127 , 137–139 , Random House, Нью-Йорк, 2012. ISBN  978-1-4000-6964-4 .
  2. ^ а б [1]
  3. ^ Видео: Детские облигации Для обороны, 1941/04/17 (1941) . Универсальная кинохроника . 1941 . Проверено 20 февраля 2012 года .
  4. ^ Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне , стр. 69–71 , Random House, Нью-Йорк, 2012. ISBN 978-1-4000-6964-4 . 
  5. ^ Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне , стр. 153 , 162–165 , 171 , Random House, Нью-Йорк, 2012. ISBN 978-1-4000-6964-4 . 
  6. ^ a b Бартельс, Эндрю Х. (июль 1983 г.). «Управление ценового администрирования и наследие нового курса, 1939-1946». Общественный историк . 5 (3): 5–29. DOI : 10.2307 / 3377026 . ISSN 0272-3433 . JSTOR 3377026 .  
  7. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Джейкобс, Мэг (декабрь 1997 г.). « » Как насчет мяса? «: Управление цен администрации, политики потребления и Стейт Билдинг снизу вверх, 1941-1946 гг». Журнал американской истории . 84 (3): 910–941. DOI : 10.2307 / 2953088 . JSTOR 2953088 . 
  8. ^ Б с д е е г ч я J K Коэна, Lizabeth. (2008). Республика потребителей: политика массового потребления в послевоенной Америке . Случайный дом США. ISBN 978-0-375-70737-7. OCLC  1031966746 .
  9. ^ «Записи Управления ценового администрирования [OPA]» . Национальный архив . 2016-08-15 . Проверено 25 апреля 2020 .
  10. ↑ Ассошиэйтед Пресс, «Безумный человек» Мунц Фальсифицирует обвинение OPA », The San Bernardino Daily Sun , Сан-Бернардино, Калифорния, четверг, 2 августа 1945 г., том 51, стр. 2.
  11. ^ «Страница токенов Форреста: жетоны налога с продаж» . Проверено 28 февраля 2014 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Ауэрбах, Альфред. OPA и его ценовая политика . Нью-Йорк: Fairchild, 1945.
  • Бартельс, Эндрю Х. Управление ценового администрирования и наследие нового курса, 1939-1946 гг . Public Historian, (1983) 5: 3 стр. 5–29. JSTOR
  • Бартельс, Эндрю Х. Политика контроля над ценами: Управление по управлению ценами и дилеммы экономической стабилизации, 1940-1946 . (Докторская диссертация, Университет Джона Хопкинса, 1980 г.)
  • Гэлбрейт, Дж. К. Выбор и время контроля инфляции . Обзор экономики и статистики, (1941) 23: 2 с. 82–85. JSTOR
  • Гэлбрейт, Джон Кеннет. Теория контроля над ценами. Бостон, издательство Гарвардского университета, 1952.
  • Гэлбрейт, Джон Кеннет. Жизнь в наше время: Воспоминания. 1981 г.
  • Хирш, Юлиус. Контроль цен в военной экономике . Нью-Йорк: Харпер и братья, 1943.
  • Мэнсфилд, Харви. Краткая история OPA. Вашингтон, 1947 год.
  • Управление временного контроля. Истоки OPA . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1947 год.
  • Томпсон, Виктор А. Регулирующий процесс в нормировании OPA . Нью-Йорк: King's Crown Press, 1950.
  • Уилсон, Уильям Джером и Мейбл Рэндольф. Библиография OPA, 1940–1947 . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1948 год.

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Управления ценового администрирования (OPA)