Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из службы управления ценами )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Плакат Первой мировой войны Управления продовольствия США

Ценовой контроль - это ограничения, которые устанавливаются и применяются правительствами в отношении цен, которые могут взиматься за товары и услуги на рынке. Намерение, стоящее за внедрением такого контроля, может быть связано с желанием сохранить доступность товаров даже во время дефицита и замедлить инфляцию или, в качестве альтернативы, обеспечить минимальный доход для поставщиков определенных товаров или попытаться достичь прожиточного минимума . Есть две основные формы контроля цен: ценовой потолок , максимальная цена, которая может взиматься; и пол цены , минимальная цена , которая может быть заряжена. Хорошо известным примером потолка цен является контроль за арендной платой , который ограничивает рост арендной платы. Широко используемый нижний предел цен - это минимальная заработная плата.(заработная плата - цена труда). Исторически контроль цен часто вводился как часть более широкого пакета мер политики в области доходов , также с использованием контроля заработной платы и других регулирующих элементов.

Хотя контроль над ценами широко используется правительствами, экономисты обычно соглашаются с тем, что контроль над ценами не обеспечивает того, для чего они предназначены, и его, как правило, следует избегать. [1] Например, почти три четверти опрошенных экономистов не согласились с утверждением: «Контроль над заработной платой и ценой - полезный вариант политики в борьбе с инфляцией». [2]

История [ править ]

Выставка времен Второй мировой войны, пропагандирующая контроль над ценами.
Плакат времен Второй мировой войны о контроле цен в США

Римский император Диоклетиан пытался установить максимальные цены на все товары в конце 3 века нашей эры, но без особого успеха. В начале 14 - го века, Делийский султанат правитель Алауддин Хальджи установил несколько рыночных реформы , которые включали фиксирование цен на широкий ассортимент товаров, в том числе зерна, ткани, рабов и животных. Однако через несколько месяцев после его смерти эти меры были отменены его сыном Кутбуддином Мубарак Шахом . [3] Во время Французской революции , Закон о максимальных пределах , установленных цен на продаже продуктов питания и других скрепки.

В странах с плановой экономикой правительства обычно контролируют цены на большую часть или все товары, но не достигли высоких экономических показателей и были почти полностью заменены странами со смешанной экономикой . Контроль над ценами также использовался в наше время в странах с менее плановой экономикой, например, контроль арендной платы . [1] Во время Первой мировой войны , то продовольственная администрация Соединенных Штатов в жизнь контроль за ценами на продукты питания. [4] [5] [6] [7] Ценовой контроль был также введен в США и нацистской Германии во время Второй мировой войны. [8] [9]

Послевоенное [ править ]

Контроль заработной платы были опробованы во многих странах , чтобы уменьшить инфляцию , редко успешно. Современная неоклассическая экономическая теория поддерживает альтернативное средство снижения денежной массы и предполагает , что денежная инфляция вызвана слишком много создания денег в центральном банке . [ необходима цитата ]

Соединенное Королевство [ править ]

Национальный совет по ценам и доходам был создан правительством Гарольда Вильсона в 1965 году в попытке решить проблему инфляции в британской экономике за счет управления заработной платы и цен. Закон о ценах и доходах 1966 года c. 33 затронули трудовое законодательство Великобритании, касающееся уровня заработной платы и ценовой политики. Это позволило правительству начать процесс изучения растущего уровня заработной платы (тогда около 8% в год), инициируя отчеты и расследования и, в конечном итоге, отдавая приказы о приостановлении деятельности. Целью было контролировать инфляцию. Он оказался непопулярным после 1960-х годов.

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах ценовой контроль вводился несколько раз. Впервые контроль над ценами был введен в действие на национальном уровне в 1906 году в рамках Закона Хепберна . [10] Во время Первой мировой войны Совет военной промышленности был создан для определения приоритетов, установления цен и стандартизации продуктов для поддержки военных усилий Соединенных Штатов. В течение 1930-х годов в соответствии с Законом о восстановлении национальной промышленности (NIRA) было создано Национальное управление восстановления , которое устанавливало цены и создавало кодексы «добросовестной практики». В мае 1935 года Верховный суд постановил, что раздел обязательных кодексов NIRA является неконституционным в судебном деле Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов .

Отдельные штаты иногда предпочитают внедрять свою собственную политику контроля. В 1860-х годах несколько штатов Среднего Запада США, а именно Миннесота, Айова, Висконсин и Иллинойс, приняли серию законов, называемых законами Грейнджера , в первую очередь для регулирования роста цен на проезд для железнодорожных компаний и компаний по производству элеваторов.

Калифорния контролирует цены на электроэнергию в штате, который консервативный экономист Томас Соуэлл винит в периодической нехватке электроэнергии в штате. [11] Соуэлл сказал в 2001 году: «Поскольку коммунальные компании платили за электроэнергию больше, чем им разрешалось взимать со своих клиентов, они работали в минусе, и финансовые рынки понижают рейтинг своих облигаций». [11] Совет по установлению цен Калифорнии согласился поднять тарифы, но не настолько, насколько компании платили на оптовом рынке за электроэнергию. [12]Экономист Лоуренс Макович утверждал: «Мы уже видели в Калифорнии, что ограничение цен на розничные тарифы увеличило спрос и усугубило дефицит, а ценовые ограничения также вынудили крупнейшую коммунальную компанию Pacific Gas and Electric Company обанкротиться через четыре месяца». [13] Хотя некоторые утверждали, что поставщики электроэнергии в прошлые годы взимали тарифы выше рыночных, [13] в 2002 году San Francisco Chronicle сообщила, что до отключения электроэнергии многие поставщики энергии покинули штат, потому что они могли получить большую прибыль в других западных странах. состояния. [14] Федеральная комиссия по регулированию энергетики вмешалась и установленных предельных цен для каждого мегаваттаэлектроэнергии, купленной после снятия ограничений, чтобы избежать отключения электроэнергии за шесть месяцев до этого. [14]

Штат Гавайи на короткое время ввел ограничение на оптовую цену на бензин ( Закон о газовых потолках ) в попытке бороться с " завышением цен " в этом штате в 2005 году. Поскольку он считался слишком мягким и неэффективным, он был вскоре отменен. после этого. [15]

Венесуэла [ править ]

По словам Гириша Гупты из The Guardian , контроль над ценами привел к нехватке основных товаров и способствовал процветанию черных рынков при президенте Мадуро. [16]

Индия [ править ]

В Индии правительство впервые ввело в действие контроль над ценами на лекарства в 2013 году. Этот приказ дал местному регулирующему органу и фармацевтическому органу по ценообразованию возможность устанавливать максимальную цену в Национальном списке основных лекарственных средств. [17]

Минимальная цена [ править ]

Основная статья: Минимальная цена
Протестующие призывают к увеличению установленной законом минимальной заработной платы в рамках кампании «Борьба за 15 долларов», чтобы в 2015 году требовалась минимальная заработная плата в размере 15 долларов в час. Установленная государством минимальная заработная плата - это минимальная цена на рабочую силу.

Минимальная цена - это установленный государством или группой контроль цен или ограничение того, насколько низкая цена может взиматься за продукт, [18] товар, товар или услугу. Минимальная цена должна быть выше, чем равновесная цена , чтобы быть эффективной. Равновесная цена, обычно называемая «рыночной ценой», - это цена, при которой экономические силы, такие как спрос и предложение, уравновешены, и в отсутствие внешних воздействий (равновесные) значения экономических переменных не изменятся, что часто описывается как точка при какие объемы спроса и предложения равны (на совершенно конкурентном рынке). Правительства используют минимальные цены, чтобы не допустить слишком низкого падения определенных цен.

Двумя распространенными минимальными ценами являются законы о минимальной заработной плате и управление поставками в сельском хозяйстве Канады. Другие минимальные цены включают регулируемые цены на авиабилеты в США до 1978 года и законы о минимальных ценах на алкоголь. Связанное с этим государственное вмешательство, которое также является контролем над ценами, является ценовым потолком ; он устанавливает максимальную цену, которая может быть установлена ​​по закону за товар или услугу, распространенным примером является контроль арендной платы .

Ценовой потолок [ править ]

Основная статья: Ценовой потолок

Ценовой потолок - это контроль цен или ограничение того, насколько высокая цена взимается за продукт, товар или услугу. Правительства используют ценовые потолки, чтобы защитить потребителей от условий, которые могут сделать товары непомерно дорогими. Такие условия могут возникать в периоды высокой инфляции, в случае инвестиционного пузыря или в случае монопольного владения продуктом, все из которых могут вызвать проблемы, если они будут вводиться в течение длительного периода без контролируемого нормирования, что приведет к дефициту . [19] Дальнейшие проблемы могут возникнуть, если правительство установит нереалистичные потолки цен, что приведет к сбоям в бизнесе, падению цен на акции или даже к экономическим кризисам. В нерегулируемой рыночной экономике не существует ценовых потолков.

Хотя потолки цен часто устанавливаются правительствами, существуют также потолки цен, которые устанавливаются неправительственными организациями, такими как компании, например, практика поддержания цен при перепродаже . При поддержании цены перепродажи производитель и его дистрибьюторы соглашаются с тем, что дистрибьюторы будут продавать продукцию производителя по определенным ценам (поддержание цены перепродажи), на уровне или ниже потолка цен (поддержание максимальной цены перепродажи) или на уровне минимальной цены или выше .

Критика [ править ]

Основная критика, направленная против контроля над ценами, связанного с верхним пределом цен, заключается в том, что за счет искусственного удержания цен на низком уровне спрос увеличивается до такой степени, что предложение не успевает за ним, что приводит к дефициту продукта с регулируемыми ценами. [20] Например, Лактантий писал, что Диоклетиан «различными налогами, он сделал все чрезвычайно дорогим, пытаясь по закону ограничить их цены. Затем много крови [купцов] пролилось из-за пустяков, люди боялись что-либо предлагать. для продажи, и дефицит стал еще более чрезмерным и ужасным, чем когда-либо. До тех пор, пока, в конце концов, закон [о пределе цен], оказавшись разрушительным для многих людей, не был отменен по простой необходимости ». [21]

Как и в случае с Указом Диоклетиана о максимальных ценах , дефицит ведет к черным рынкам, где цены на тот же товар превышают цены на неконтролируемом рынке. [20] Кроме того, как только контроль будет снят, цены сразу же вырастут, что может временно шокировать экономическую систему. [20] Черные рынки процветают в большинстве стран во время войны . Государства, которые вовлечены в тотальную войну или другие крупномасштабные длительные войны, часто накладывают ограничения на использование в домашних условиях важнейших ресурсов, необходимых для военных действий, таких как продукты питания , бензин , резина , металл.и т. д., как правило, по нормированию . В большинстве случаев черный рынок развивается, чтобы поставлять нормированные товары по завышенным ценам. В нормировании и регулирование цен насильственном во многих странах во время Второй мировой войны призвало широкую черную рыночную активность. [22] Одним из источников мяса на черном рынке при нормировании в военное время было то, что фермеры заявили Министерству продовольствия о меньшем количестве рождений домашних животных, чем было на самом деле. Еще одним товаром в Великобритании были поставки из США, предназначенные только для использования на армейских базах США на британской земле, но просочившиеся на местный британский черный рынок.

Классический пример того, как контроль над ценами вызывает дефицит, был во время арабского нефтяного эмбарго с 19 октября 1973 года по 17 марта 1974 года . Длинные очереди легковых и грузовых автомобилей быстро появились на розничных заправках в США, а некоторые заправки закрылись из-за нехватки топлива по низкой цене, установленной Советом по стоимости жизни в США . Фиксированная цена была ниже той, которую в противном случае поддерживал бы рынок, и в результате запасы исчезли. Не имело значения, были ли цены добровольно или недобровольно размещены ниже рыночной клиринговой цены. В любом случае возникла нехватка. Контроль над ценами не достигает своей непосредственной цели, которая заключается в снижении цен, оплачиваемых розничными потребителями, но такой контроль действительно позволяет сократить предложение. [23] [24]

Мемориальная премия Нобелевский лауреат Милтон Фридман сказал: «Мы экономисты не знают много, но мы знаем , как создать дефицит. Если вы хотите , чтобы создать дефицит помидоров, например, просто принять закон , что розничные торговцы не могут продавать помидоры дороже двух центов за фунт. Вы сразу почувствуете нехватку помидоров. То же самое с нефтью или газом ". [25]

Президент США Ричард Никсон «S секретарь казначейства , Джордж Шульц , вводящие Никсона„новой экономической политики“, поднимаемые контроль над ценами , которая началась в 1971 году (часть Nixon Shock ). Отмена контроля над ценами привела к быстрому росту цен. Спустя пять месяцев замораживание цен было возобновлено. [26] стагфляция был в конечном счете закончилась в Соединенных Штатах , когда Федеральная резервная система под председатель Пол Волкер повысил процентные ставки на необычно высоком уровне. Это успешно положило конец высокой инфляции, но вызвало рецессию, которая закончилась в начале 1980-х годов.

См. Также [ править ]

  • Администрируемые цены
  • Контроль за капиталом
  • Совет по стабильности заработной платы и цен
  • Политика доходов
  • Монопсония
  • Регулирование арендной платы
  • Дефицит в Венесуэле

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Rockoff, Хью (2008). «Контроль цен» . В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы . ISBN 978-0865976658. OCLC  237794267 .
  2. ^ Олстон, Ричард М .; Кёрл-младший; Воан, Майкл Б. (май 1992 г.). «Есть ли консенсус среди экономистов 1990-х годов?» (PDF) . 82 (2). Американский экономический обзор : 203–209 . Проверено 17 октября 2015 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  3. ^ Banarsi Прасад Саксен (1992) [1970]. «Халджи: Алауддин Халджи». В книге Мохаммада Хабиба и Халика Ахмада Низами (ред.). Всеобъемлющая история Индии: Делийский султанат (1206–1526 гг . Н. Э.) . 5 (Второе изд.). Индийский исторический конгресс / Народное издательство. п. 429. OCLC 31870180 . 
  4. ^ «Файл:« Цены, взимаемые в этом магазине, не будут превышать указанные в последнем списке справедливых цен, применимых к этому - NARA - 512556.jpg - Wikimedia Commons » . Проверено 2012-01-21 .
  5. ^ "Файл:" Закрыто. Публичное уведомление. За нарушение правил администрация Соединенных Штатов еды Это место закрыто дней ... - НАРА - 512564.tif - Wikimedia Commons» Возвращаемые. 2012-01-21 .
  6. ^ "Файл:" Этот магазин продается по СПРАВЕДЛИВЫМ ЦЕНАМ в соответствии с интерпретацией Управления пищевых продуктов США ... ", ок. 1917 - ок. 1919 - NARA - 512714.tif - Wikimedia Commons" . Проверено 21 января 2012 .
  7. ^ "Файл:" Мы нарушили правила Управления по контролю за продуктами питания, но обещали полное повиновение в будущем. ", Приблизительно 1917 - приблизительно - NARA - 512528.jpg - Wikimedia Commons" . Проверено 21 января 2012 .
  8. ^ Пути к демократии: революция и тоталитаризм Розмари HT О'Кейн стр. 135
  9. ^ «Файл:« Стоимость жизни 1918–1944 »- NARA - 514088.jpg - Wikimedia Commons» . Проверено 21 января 2012 .
  10. ↑ Теодор Великий: Консервативный крестоносец , стр. 92
  11. ^ a b Соуэлл, Томас (11.01.2001). «Причина дефицита электроэнергии в Калифорнии:« Контроль над ценами » » . Журнал "Капитализм" . Архивировано из оригинала на 2013-05-30 . Проверено 3 ноября 2008 .
  12. ^ "Проблемы с питанием" . NewsHour с Джимом Лерером . PBS . 2001-01-04 . Проверено 6 ноября 2008 .
  13. ^ a b «Борьба за власть» . NewsHour с Джимом Лерером . PBS. 2001-06-20 . Проверено 6 ноября 2008 .
  14. ^ а б Мартин, Марк (2002-05-10). «Записки показывают задатки энергетического кризиса» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 6 ноября 2008 .
  15. ^ колодец натального
  16. ^ Гириш Гупта (16 апреля 2015). «Контроль над ценами и дефицит вынуждают венесуэльцев обращаться к черному рынку молока и туалетной бумаги» . Хранитель .
  17. ^ «Индийское правительство выпускает DPCO 2013, расширяя контроль над ценами до 652 лекарств» . ihsmarkit.com . Проверено 12 апреля 2020 .
  18. ^ "Минимальная цена - Определения от Dictionary.com" . Dictionary.reference.com . Проверено 2 мая 2008 .
  19. ^ Грегори, Мэнкью, Н. (2016-12-05). Принципы макроэкономики (Восьмое изд.). Австралия. ISBN 978-1305971509. OCLC  953710348 .
  20. ^ a b c Уолтер Дж. Весселс, Экономика (2000), стр. 232–33.
  21. ^ Лактанций . "ГЛАВА VII." . О смерти преследователей . ок. 300 (изд. Христианской классической эфирной библиотеки). Колледж Кальвина.
  22. ^ The Home Front (факсимильное издание). Лондон: Имперский военный музей. Июль 1945 г. ISBN. 978-1-904897-11-8.
  23. ↑ Тейлор и Ван Дорен, стр. 26–28.
  24. ^ Томас Сауэлл, Прикладная экономика: Thinking Beyond Stage One . (2008), стр 7-9, 112-13, ISBN 0-465-00345-1 
  25. ^ «Органы управления обвиняются в энергетических бедах США», Los Angeles Times , 13 февраля 1977 г., пресс-конференция Милтона Фридмана в Лос-Анджелесе.
  26. ^ "Джордж П. Шульц (1972–1974)" . Treasury.gov. 2010-11-20 . Проверено 27 сентября 2013 .

Внешние ссылки [ править ]

  • " Теория контроля над ценами" Стефани Лагероди и Франсиско Вергара (de Review of политическая экономия, октябрь 2008 г.)
  • « Контроль над ценами » О контроле над ценами зарабатывание денег