Раздел 33 Канадской хартии прав и свобод
Раздел 33 Канадской хартии прав и свобод является частью Конституции Канады . Он широко известен как оговорка несмотря ни на что ( la оговорка dérogatoire , или la оговорка необязательна на французском языке), иногда называемая преобладающими полномочиями , и позволяет парламенту или законодательным органам провинций временно отменять определенные части Хартии. [1]
Парламент Канады, законодательный орган провинции или территории может объявить, что один из их законов или часть закона временно применяется («несмотря на»), отменяя разделы Хартии , тем самым аннулируя любой судебный пересмотр , отменяя защиту Хартии на ограниченный срок . период времени. Это делается путем включения в закон раздела, четко определяющего, какие права были отменены. Простое большинство голосов в любой из 14 юрисдикций Канады может приостановить действие основных прав Хартии . Однако права, подлежащие отмене, должны быть либо «основными правами», гарантированными Разделом 2(например, свобода выражения мнений, религии и ассоциации), «законное право», гарантированное разделами 7–14 (например, право на свободу и свободу от обыска и конфискации, а также жестокого и необычного наказания), или раздел 15 « право на равенство » . . [1] Другие права, такие как право на мобильность согласно разделу 6 , демократические права и языковые права, неприкосновенны.
Такое заявление теряет силу по истечении пяти лет или меньшего срока, указанного в пункте, хотя законодательный орган может повторно принять пункт любое количество раз. Обоснование пятилетнего срока действия заключается в том, что это также максимальный срок, в течение которого парламент или законодательный орган может заседать до того, как должны быть назначены выборы. Поэтому, если народ желает, чтобы закон был отменен, он имеет право избрать новых представителей, которые будут иметь для этого полномочия. [2] (Положения Хартии , касающиеся выборов и демократического представительства (§§3–5), не входят в число тех, которые могут быть отменены пунктом несмотря ни на что (§§2,7–15).)
Несмотря на это положение отражает гибридный характер канадских политических институтов. По сути, он защищает британскую традицию верховенства парламента в рамках американской системы писаных конституционных прав и сильных судов, введенной в 1982 году. [3] Бывший премьер-министр Жан Кретьен также описал его как инструмент, который может защитить от решения Верховного суда. легализовать разжигание ненависти и детскую порнографию как свободу выражения мнений. [2]
Идея статьи была предложена Питером Лугидом , предложенным Мервом Лейтчем . [4] Этот пункт был компромиссом, достигнутым во время дебатов по поводу новой конституции в начале 1980-х годов. Среди основных претензий провинций к Хартии был ее эффект передачи власти от выборных должностных лиц к судебной власти, что дает судам последнее слово. Раздел 33 в сочетании с пунктом об ограничениях в разделе 1 был предназначен для того, чтобы дать провинциальным законодателям больше возможностей для принятия закона. Премьер-министр Пьер Трюдо сначала решительно возражал против этого пункта, но в конце концов согласился на его включение под давлением премьер-министров провинций. [5]
