Палестинский закон - это закон, применяемый Палестинской национальной администрацией на территории в соответствии с Соглашением Осло . По состоянию на 2019 год он имеет необычно неспокойный статус из-за сложной правовой истории этого района. Палестинское право включает в себя многие правовые режимы и предписания, используемые на территории, управляемой Палестиной, и управляются Палестинской администрацией (районы A и B на Западном берегу) и ХАМАС (сектор Газа), который не является независимым национальным государством.
Целью данной статьи является объяснение истории права, контекста и развития права, текущих областей изучения права на территории, управляемой Палестиной, а также состояния беззакония на этих территориях. Он также должен обсудить внутреннюю и международную позицию, по которой сегодня действуют законы на территории, находящейся под управлением Палестины .
Терминология
Из-за того, что термины «Палестина» и «палестинец» менялись на протяжении истории, этот термин может также ассоциироваться с режимами, которые не связаны с сегодняшним палестинским законодательством. Примеры включают обсуждение (в справочнике, датируемом 1906 годом) талмудической интерпретации законов Палестины до 70 г. н.э., также известной как Галаха : «Те из законов Палестины, которые были расширены после изгнания, были первоначально приняты с целью защищая судебную администрацию и экономические интересы Палестины, и с целью поощрения поселения там ". [1] Такие ссылки на древнее палестинское право не применимы к палестинской правовой ситуации, по крайней мере, с 1948 года.
Юрисдикция
По сути, говорит один ученый-юрист , «правовая система в« Палестине »состоит из слоев закона, почти все из которых остаются в силе». [2] Основная проблема заключается в следующем:
вопрос о том, сможет ли формирующееся государство Палестина контролировать систему верховенства закона. Эти дебаты важны не только на политической арене, но и на правовой, поскольку жизнеспособное государство должно иметь функциональную и надежную правовую систему. Несмотря на исторически ухудшившееся состояние правовых систем Газы и Западного берега под оккупацией, палестинцы недавно попытались воспользоваться возможностью, чтобы определить судьбу своего собственного правового наследия. Чтобы определить, как это может быть возможно, мы должны посмотреть, какие законы в настоящее время существуют на палестинских территориях. Закон, применяемый в разных частях Западного берега и в секторе Газа, представляет собой комбинацию различных законов, введенных в указанных районах в течение этого столетия. Вместо каждого нового закона, заменяющего предыдущий, почти все эти законы остаются в силе на территориях. Следовательно, для определения закона в одной области потребуется изучить несколько правовых систем и кодексов. Это довольно запутанная ситуация. Палестинскую правовую систему можно сравнить с брошенным салатом, в котором слои различных законов и систем перемешаны в беспорядочную неразбериху. Такая ситуация на палестинских территориях, возможно, беспрецедентна в современной истории.
- [2]
Применяемые законы исходят из многих юрисдикций на протяжении истории: «Обычное право… Османское право… Британское право… Иорданское право… Египетское право… Израильское» право и даже неформальные ограничения интифады , и наконец, Основной закон Палестинской национальной администрации . [2]
Тема суверенитета является одновременно спорной и нерешенной; «ни ООП , ни PA признан в качестве суверенного государства со стороны Соединенных Штатов . [3]
Основной закон
Основной закон , созданный в 2002 году, является предлагаемой конституцией будущего палестинского государства. [4] Согласно одному отчету, «палестинцы просили, чтобы закон вступил в силу с 1997 года, чтобы официально гарантировать хотя бы часть основных прав». [4] Он был принят ПЗС (Законодательным собранием ПНА) и подписан Ясиром Арафатом . [4] [5] 19 марта 2003 г. в него были внесены поправки, «разрешающие создание должности премьер-министра в Палестинской национальной администрации…» [6]
Основной закон частично основан на шариате :
Согласно статье 4:
- Ислам - официальная религия в Палестине. Должны сохраняться уважение и святость всех других небесных религий.
- Принципы исламского шариата должны быть основным источником законодательства.
- Официальным языком является арабский.
- Mideastweb.org [4]
Основной закон вводится словами «Во имя Аллаха, Милосердного, Милосердного» [6], как и большинство документов в исламских странах. [ необходима цитата ]
Статьи Основного закона
Со 121 статьей она больше похожа на конституцию штата по полноте, подробности и объему.
« Билль о правах » Статьи Основного закона с поправками от 19 марта 2003 г. охватывают следующие темы:
- «Палестина - часть большого [r] арабского мира ....» [6]
- «Народ - источник власти», а 3 ветви власти закрепляют «принцип разделения властей » [6]
- Утверждает, что «Иерусалим - столица Палестины». [6]
- Исламский закон является основой, а арабский - официальным языком Палестины.
- Создает «демократическую парламентскую систему, основанную на политическом и партийном плюрализме» и всенародно избираемого президента.
- Признает «принцип верховенства закона » [6]
- Регулирует гражданство
- Определяет официальный флаг
- Защищает от «дискриминации по признаку расы, пола, цвета кожи, религии, политических взглядов или инвалидности» [6]
- Защита прав человека
- Защита свободы и процессуальные нормы
- Право «быть проинформированным о причинах его ареста или задержания» [6], чтобы связаться с адвокатом, и быстрое судебное разбирательство (см. Права Миранды )
- Никакого принуждения, пыток или принуждения к признанию
- Право быть «невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана», [6] на защиту и на адвоката для защиты
- Преступление и наказание, определенные законом
- Право на физическую неприкосновенность
- Запрещение обысков, кроме как на законных основаниях
- Свобода частной религиозной практики («Свобода вероисповедания, отправления религиозных обрядов и совершения религиозных ритуалов гарантируется при условии, что они не нарушают общественный порядок или общественную мораль» [6] ).
- Свобода выражения
- Свобода передвижения
- Создание свободной рыночной экономики и запрет на изъятие без справедливой компенсации
- Страхование здоровья, инвалидности, выхода на пенсию, «благополучия семей шехидов» и военнопленных [6]
- Право на жилище
- Право на образование
Устав и законодательство
Среди юристов , ученых и мирян существует некоторая путаница в отношении того, какой именно правовой режим существует и какие законы применяются на территории, управляемой Палестиной.
Махди Абдул Хади , ученый-юрист, считает, что все предыдущие и действующие законы продолжают применяться на палестинских территориях, включая « законы о британском мандате , иорданские законы, которые применялись для управления Западным берегом до 1967 года, и египетские законы , регулирующие сектор Газа». до 1967 года, в дополнение к израильским военным заказам ». [2] [7] По словам Абдула Хади, первым шагом была организация «палестинского гражданского общества», то есть традиционного закона , «затем последовали Мадридская конференция и Соглашения Осло, которые разработали законы, регулирующие политическую жизнь Палестины. на промежуточный период ". [7] После этого «всеобщие выборы в 1996 году ... привели к созданию Законодательного совета Палестины как законодательного органа палестинского народа на палестинских землях». [7]
Османское право регулирует Палестину с 1517 года, и Османский земельный кодекс 1858 года все еще действует, что является одной из причин международных споров по поводу захвата земель . [2] [8] Османский статут «кодификация отражает исламское право, но также включает элементы европейского права, особенно права Франции ». [2]
Судебное и обычное право
Исламское обычное право применяется на территории, управляемой Палестиной:
Наряду с каждой формальной правовой системой в истории Палестины существовала система обычного права, известная как «урф», что на арабском языке означает «то, что известно». Это была система правил вне судебной системы, которая рассматривала споры на основе традиционных устных обычаев.
- [2]
Термин урф, означающий «знать», относится к обычаям и практике данного общества. Несмотря на то, что это не было официально включен в исламском праве, [9] Шариат признает обычаи, существовавшие в то время Мухаммада , но не были отменены в Коране или традиции (это называется «Божественной тишиной»). Впоследствии новаторские методы также оправданы, поскольку исламская традиция гласит, что то, что люди в целом считают хорошим, также считается таковым Богом . Урф - это исламский эквивалент « общего права ». [10]
При применении урфа обычай, принятый в качестве закона, должен широко распространяться в регионе, а не только в изолированной местности; Юристы также склонны с осторожностью отдавать предпочтение обычаям над докторскими мнениями уважаемых ученых. [10]
Уголовное право
По большей части преступления и насильственные действия считаются насильственными преступлениями и подпадают под юрисдикцию системы уголовного правосудия . Палестинская администрация действует в соответствии со своим собственным уголовным законодательством, например Уголовным кодексом. Кроме того, «Палестинская администрация также применяет смертную казнь в соответствии с Революционным уголовным кодексом ООП 1979 года». ПНА использует как военные, так и специальные суды государственной безопасности для рассмотрения большинства дел о смертной казни. [11]
Гражданское право
В гражданском праве использовалось обычное право в Палестине: « Урф касался таких споров, как контракты, семейные споры, телесные повреждения и земельные вопросы». [2]
Совместное правосудие
Посредством использования urf палестинцы используют альтернативные способы разрешения споров , в частности формы совместного правосудия: «Эта система делает упор на примирение, посредничество и честь семьи». [2]
Палестинский земельный закон
Палестинский земельный закон - это закон, запрещающий палестинцам продавать землю гражданам Израиля. Наказание для нарушителей - смертная казнь. [12]
Смотрите также
- Коллизия законов
- Закон Израиля
- Уголовный процесс
- Экологические положения Соглашений Осло II
- Закон Голанских высот
- ХАМАС , де-факто правительство сектора Газа
- Международное уголовное право
- Исламская юриспруденция
- Мааруф
- Источники исламского права
- Список исламских терминов на арабском языке
- Улема
- Урф
Рекомендации
- ^ Еврейская энциклопедия онлайн с 1906 года . Проверено 24 июля 2008 г.
- ^ a b c d e f g h i Вади Фуад Мухайсен, Правовая система Палестины (эссе, 2003 г.), найдено на веб-сайте «Правовая система Палестины» на сайте Yap.com. Архивировано 20 апреля 2017 г. в Wayback Machine . Доступ 31 июля 2008 г.
- ^ Ferstendig, Дэвид Л. (октябрь 2016). «Второй судебный округ отклоняет действия против Организации освобождения Палестины и палестинской администрации в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом: Суд считает, что у Daimler нет общей юрисдикции ». Дайджест закона штата Нью-Йорк . Коллегия адвокатов штата Нью-Йорк (671): 1.со ссылкой на Waldman v. PLO , 2016 US App. LEXIS 16089 (2 округа 31 августа 2016 г.) и Daimler AG против Баумана , 134 S.Ct. 746 (2014).
- ^ a b c d Сайт Mideastweb .
- ^ Не совсем ясно, требовалась ли подпись председателя Арафата.
- ^ a b c d e f g h i j k Основной закон с поправками, можно найти на веб-сайте государственного законодательства USAID. Английский перевод. Архивировано 1 августа 2008 г. на Wayback Machine . Проверено 24 июля 2008 г.
- ^ a b c Резюме семинара, Закон о партиях в Палестине (Резюме семинара, организованного PASSIA в Best Eastern Hotel в Рамаллахе по Закону о политических партиях и предстоящих выборах в PLC), можно найти на веб-сайте Passia.org. Архивировано 21 сентября 2016 г. в Wayback Machine . Доступ 29 июля 2008 г.
- ^ Шехадех, Раджа. «Земельное право Палестины: анализ определения государственных земель». Журнал палестинских исследований . 11 (2): 82–99. DOI : 10.2307 / 2536271 .
- ^ "Урф", Энциклопедия ислама
- ^ а б Хасан (2004), стр. 169-71
- ↑ Смертная казнь в ПА Бецелем
- ^ Вайнер, Рид Вайнер (2005). Права человека христиан в палестинском обществе . Иерусалимский центр по связям с общественностью. п. 13. ISBN 965-218-048-3.
Внешние ссылки
- Бойл, Фрэнсис А., Плоды веры: Палестина, палестинцы и международное право , (Clarity Press, Atlanta 2003) см. Веб-сайт Bookmasters
- Библиография палестинских законов и прав человека