Люди-ориентированного развития является подход к международному развитию , которая фокусируется на улучшении местных общин самообеспеченности, социальной справедливости и участия в принятии решений. Он признает, что экономический рост по своей сути не способствует человеческому развитию [1] [2], и призывает к изменениям в социальных, политических и экологических ценностях и практике.
История
В 1984 году Дэвид Кортен , бывший региональный советник Агентства США по международному развитию (USAID), предложил стратегию развития, ориентированную на людей, которая включает в себя ценности справедливости, устойчивости и инклюзивности. По словам Кортена, преобладающая стратегия развития, ориентированная на рост, является неустойчивой и несправедливой. Он призывает к преобразованию наших институтов, технологий, ценностей и поведения «в соответствии с нашими экологическими и социальными реалиями». [3]
Опубликованная в 1989 году Манильская декларация об участии людей и устойчивом развитии устанавливает принципы и руководящие принципы осуществления этих преобразований. [4]
Концепция развития, ориентированного на человека, получила признание на нескольких международных конференциях по развитию в 1990-х годах, таких как Встреча на высшем уровне «Планета Земля» в 1992 году, Международная конференция по народонаселению и развитию (МКНР) в 1994 году и Встреча на высшем уровне в интересах социального развития 1995 года [1]. ] Впервые эта концепция была широко продвинута в Докладе о человеческом развитии Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 1990 году, в котором уровень развития страны измерялся Индексом человеческого развития (ИЧР). Отчет ПРООН считает экономический рост необходимым средством достижения устойчивого развития. [1]
Министерство иностранных дел Японии заявило в своем отчете об официальной помощи в целях развития (ОПР) за 1996 год, что цель развития, ориентированного на человека, заключается в том, чтобы «помочь человечеству вести благополучную и счастливую жизнь». [1] «Формируя 21 век», отчет, опубликованный Комитетом содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1996 году, сделал развитие, ориентированное на человека, целевой политикой для всех стран-членов. Он подчеркнул важность местной собственности, участия и наращивания потенциала при достижении экономического роста. [5]
Центральные темы
Устойчивость
Устойчивость - это неотъемлемый компонент и явная цель развития, ориентированного на человека. Развитие, ориентированное на человека, требует создания самодостаточных социальных и экономических систем, ключевых элементов устойчивого общества. [5] В дополнение к своей приверженности делу развития, ориентированного на человека, на заседании высокого уровня КСР в мае 1996 года устойчивость стала конкретной целью развития, требующей реализации национальных инициатив в области устойчивого развития к 2005 году, чтобы обратить вспять процесс обезлесения, загрязнения воды и других факторов. тенденции деградации окружающей среды. [1]
В Манильской декларации говорится, что развитие, ориентированное на человека, является единственным способом достижения устойчивости сообществ. Выходя за рамки экологической устойчивости, он поддерживает небольшие общественные действия, направленные на повышение экономической самообеспеченности и создание надежных источников дохода. Он также призывает к сокращению долга и обвиняет чрезмерное долгосрочное финансирование внешнего долга в циклическом бремени выплат и мерах политики, которые препятствуют устойчивому развитию. [4]
Дэвид Кортен утверждает, что развитие, ориентированное на человека, - единственный способ развития устойчивых сообществ. [6] Он критиковал распространенную практику развития, заключающуюся в увеличении объема производства за счет истощения природных ресурсов . [6] Кортен также выступает за устойчивость в финансировании проектов развития и во взаимоотношениях с внешней помощью. Он призывает внешних партнеров по развитию поддерживать цели, выбранные людьми, повышая способность сообществ управлять ресурсами и самостоятельно удовлетворять местные потребности. [2]
Участие
В контексте развития, ориентированного на человека, центральные элементы участия включают:
- Демократические процессы [5]
- Подотчетность правительства [6]
- Доступ к соответствующей информации [4]
- Гендерное равенство [7]
ОЭСР отметила, что демократические процессы необходимы для развития, ориентированного на человека, поскольку они позволяют сообществам ставить свои собственные цели развития и влиять на решения, определяющие качество их жизни . Участие сообщества и подлинный демократический процесс требуют, чтобы люди имели средства для привлечения к ответственности государственных чиновников и государственных учреждений. [7] Это требует, чтобы правительства действовали как посредники в реализации повестки дня людей, создавая политику, которая активизирует действия граждан. [4]
Сообщества должны иметь доступ к актуальной и надежной информации, чтобы принимать наилучшие решения для себя и своих сообществ. [7] В Манильской декларации предложены системы глобального мониторинга для расширения доступа людей к соответствующей информации, чтобы сообщества могли принимать рациональные решения и защищать свои интересы. [4]
Настоящие демократические процессы могут быть достигнуты только при равном представительстве мужчин и женщин. [7] Развитие, ориентированное на человека, требует равенства ролей мужчин и женщин, что является системной проблемой во многих развивающихся странах. [5] ОЭСР отметила несколько причин, по которым женщины необходимы для устойчивого, ориентированного на человека развития: [7]
- рентабельность инвестиций в образование женщин может быть выше, чем у любых других инвестиций,
- проблемы, вызванные бедностью, затрагивают женщин больше, чем другие группы,
- как распорядители природных ресурсов женщины вносят ключевой вклад в обеспечение устойчивости
справедливость
В контексте развития, ориентированного на человека, элементы справедливости включают:
КСР ОЭСР подтверждает, что роль внешних партнеров по развитию заключается в повышении способности развивающихся стран соответствовать требованиям устойчивого развития. [7] Эта стратегия подчеркивает необходимость местной собственности, чтобы общины несли ответственность и контролировали свои ресурсы, чтобы принести пользу самим себе, а также подчеркивает роль правительства как инструмента, способствующего реализации повестки дня людей. [4] Согласно Дэвиду Кортену, у людей есть больший стимул придерживаться устойчивых экологических методов, когда ресурсы находятся в местной собственности. [6] Кроме того, он говорит, что развитие, ориентированное на человека, «отвергает право одного человека на самообогащение, основанное на присвоении ресурсов, от которых зависит выживание другого человека». [3]
Министерство иностранных дел Японии приняло стратегию развития, ориентированного на человека, в 1996 году, сославшись на растущее значение этой концепции на международных конференциях по развитию. Он признал, что первоочередной задачей развития, ориентированного на человека, является вопрос о том, видны ли преимущества экономического роста (например, увеличение занятости и доходов) в общинах с недостаточным уровнем обслуживания. [1] В Манильской декларации предлагалось сократить экспорт ресурсов для решения этой проблемы. Сокращение экспорта позволит общинам в первую очередь удовлетворить свои местные потребности. [4] Согласно Кортену, часть избыточного производства должна затем использоваться для создания продуктов с высокой добавленной стоимостью, обеспечивающих оптимальные выгоды для развивающихся сообществ. [6]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g Министерство иностранных дел Японии (1996 г.). «Годовой отчет Японии по ОПР (резюме)» .
- ^ а б Кортен, Дэвид К. (июль – август 1984 г.). «Стратегическая организация развития, ориентированного на человека». Обзор государственного управления . Бизнес-источник завершен. EBSCO. 44 (4): 341–352. DOI : 10.2307 / 976080 .
- ^ а б Кортен, Дэвид С. (1990). Приближаемся к 21 веку . В. Хартфорд, Коннектикут: Kumarian Press. С. 4 .
- ^ Б с д е е г Коалиция азиатских НПО; Международный центр связи с окружающей средой (1989). «Манильская декларация об участии людей и устойчивом развитии».
- ^ а б в г д Комитет содействия развитию ОЭСР (май 1996 г.). «Формируя 21 век: вклад сотрудничества в целях развития» (PDF) . Организация экономического сотрудничества и развития.
- ^ а б в г д е Кортен, Дэвид С. (1990). Приближаемся к 21 веку . В. Хартфорд, Коннектикут: Kumarian Press. С. 3–4 , 67–71.
- ^ а б в г д е Комитет содействия развитию ОЭСР (1999). «Руководящие принципы КСР по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в сотрудничестве в целях развития» (PDF) . Организация экономического сотрудничества и развития.
Внешние ссылки
- Форум развития, ориентированного на людей