Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

В экологическом праве , то загрязнитель платит принцип разыгрывается сделать партия отвечает за производство загрязнения , ответственного за оплату ущерба , нанесенного окружающей природной среды . Он считается региональным обычаем из-за сильной поддержки, которую он получил в большинстве стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского Союза . Это основополагающий принцип экологического права США.

История [ править ]

По словам французского историка окружающей среды Жана-Батиста Фрессо, финансовая компенсация (в то время не называемая «принципом платит загрязнитель») уже является принципом регулирования загрязнения, который предпочитали промышленники в девятнадцатом веке. [1] Он писал: «Этот принцип, который теперь предлагается как новое решение, фактически сопровождал процесс индустриализации и был задуман самими производителями». [1]

Приложения в экологическом праве [ править ]

Принцип «загрязнитель платит» лежит в основе экологической политики, такой как эконалог , который в случае принятия правительством сдерживает и существенно сокращает выбросы парниковых газов . Этот принцип основан на том факте, что, поскольку загрязнение неизбежно, лицо или отрасль, ответственные за загрязнение, должны платить деньги за восстановление загрязненной окружающей среды.

Австралия [ править ]

Штат Новый Южный Уэльс в Австралии включил принцип «платит загрязнитель» с другими принципами экологически устойчивого развития в задачи Управления по охране окружающей среды. [2]

Европейский Союз [ править ]

Принцип «загрязнитель платит» изложен в Договоре о функционировании Европейского Союза [3] и Директиве 2004/35 / EC Европейского парламента и Совета от 21 апреля 2004 г. об экологической ответственности в отношении предотвращения и устранения экологический ущерб основан на этом принципе. Директива вступила в силу 30 апреля 2004 г .; Государствам-членам было разрешено три года перенести директиву в свое внутреннее законодательство, и к июлю 2010 года все государства-члены завершили это действие. [4]

Франция [ править ]

Во Франции Хартия окружающей среды содержит формулировку принципа "загрязнитель платит" (статья 4):

Каждый должен в условиях, предусмотренных законом, способствовать возмещению любого ущерба, который он или она могли нанести окружающей среде. [5]

Гана [ править ]

В Гане принцип «загрязнитель платит» был принят в 2011 году [6].

Швеция [ править ]

Принцип «загрязнитель платит» также известен как расширенная ответственность производителя (РОП). Это концепция, которая, вероятно, была впервые описана Томасом Линдквистом для шведского правительства в 1990 году. [7] EPR стремится переложить ответственность за обращение с отходами с правительства (и, таким образом, налогоплательщиков и общества в целом) на предприятия, производящие их. Фактически, он включил стоимость утилизации отходов в стоимость продукта, что теоретически означает, что производители улучшат профиль отходов своей продукции, тем самым уменьшая количество отходов и увеличивая возможности для повторного использования и переработки.

Организация экономического сотрудничества и развития определяет расширенную ответственность производителя , как:

концепция, при которой производители и импортеры продукции должны нести значительную степень ответственности за воздействие своей продукции на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла, включая последующие воздействия, присущие выбору материалов для продукции, воздействия самого производственного процесса производителей, и последующие воздействия от использования и удаления продуктов. Производители принимают на себя ответственность при разработке своей продукции по минимизации воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла, а также при принятии на себя юридической, физической или социально-экономической ответственности за воздействия на окружающую среду, которые не могут быть устранены с помощью конструкции. [8]

Швейцария [ править ]

Управление отходами в Швейцарии основано на принципе «загрязнитель платит». [9] Мешки для мусора (для твердых бытовых отходов ) облагаются налогом с оплатой за мешок в трех четвертях коммуны (а уровень утилизации удвоился за двадцать лет). [9]

Соединенное Королевство [ править ]

Положения 2009 года об экологическом ущербе (предотвращение и восстановление) (для Англии) и Положения об экологическом ущербе (предотвращение и восстановление) (Уэльс) 2009 года (для Уэльса) устанавливают действие принципа «загрязнитель платит». [10]

Соединенные Штаты [ править ]

Этот принцип используются во всех основных законах по борьбе с загрязнением США: Закон о чистом воздухе , [11] Закон о чистой воде , [12] Сохранение ресурсов и Закон о восстановлении (твердые бытовые отходы и обращение с опасными отходами), [13] и Суперфонд (зачистка заброшенные свалки). [13]

Некоторые экологические налоги, подкрепленные принципом «загрязнитель платит», включают:

  • Газ Guzzler Tax для автотранспорта
  • Корпоративная средняя экономия топлива (CAFE), штраф «платит загрязнитель» .
  • Закон о Суперфонде требует, чтобы загрязнители платили за очистку участков с опасными отходами, когда загрязнители могут быть идентифицированы. [14]

В 2003 году была принята поправка, отрицающая положение Конституции Флориды «платит загрязнитель» . [ необходима цитата ]

Ограничения принципа "загрязнитель платит" [ править ]

США Агентство по охране окружающей среды (EPA) отмечает , что загрязнитель платит принцип , как правило , не в полной мере реализованы в законах США и программах. Например, услуги по очистке питьевой воды и сточных вод субсидируются, и существуют ограниченные механизмы для полной оценки загрязнителей с точки зрения затрат на очистку. [15]

Зимбабве [ править ]

Закон Зимбабве об управлении окружающей средой 2002 года [16] [ требуется полная цитата ] запрещает сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. В соответствии с принципом «загрязнитель платит» Закон требует, чтобы загрязнитель покрыл расходы на обеззараживание загрязненной окружающей среды. [17]

В международном экологическом праве [ править ]

В международном экологическом праве это упоминается в принципе 16 Рио- де- Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию 1992 года.

См. Также [ править ]

  • Налог на выбросы углерода
  • Экотакс
  • Экологические принципы и политика
  • Внешность
  • Feebate
  • Пиговский налог
  • Регистр выбросов и переноса загрязнителей
  • Загрязнитель платит поправку во Флориде
  • Контроль загрязнения
  • Правило гончарного сарая
  • Общественное благо
  • Налог на выходное пособие

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b (на французском языке) Ник Ульми, «Aux origines de la crise écologique» [Истоки экологического кризиса], Le temps , 18 октября 2016 г. (страница посещена 22 октября 2016 г.).
  2. ^ Закон об охране окружающей среды 1991 г., раздел 6 (2) (d) (i) [1] .
  3. ^ Статья 191 (2) ДФЕС
  4. ^ Европейская комиссия, экологическая ответственность , по состоянию на 29 октября 2017 г.
  5. ^ Хартия по охране окружающей среды , Конституционный совет (страница посещена 28 августа 2016 г.).
  6. ^ Ghana Business News, Кабинет министров утверждает принцип "загрязнитель платит" , 8 декабря 2011 г., по состоянию на 29 октября 2017 г.
  7. ^ Международный институт экономики окружающей среды в Лундском университете, Швеция (2000). «Расширенная ответственность производителя в более чистом производстве». Архивировано 13 мая 2014 г. вдокторской диссертации Wayback Machine (2000).
  8. ^ Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Управление окружающей среды, Париж, Франция (2006 г.). «Расширенная ответственность производителя». Информационный бюллетень по проекту.
  9. ^ a b (на французском языке) Aïna Skjellaug, «L'autre or de la Suisse, ses déchets» , Le temps , вторник, 6 сентября 2016 г. (страница была посещена 6 сентября 2016 г.).
  10. ^ Правила экологического ущерба: предотвращение и устранение ущерба окружающей среде , по состоянию на 29 октября 2017 г.
  11. ^ «Воздушное принуждение» . Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). 2015-12-01.
  12. ^ «Водное обеспечение» . EPA. 2015-12-14.
  13. ^ a b «Отходы, химические вещества и меры по очистке» . EPA. 2016-01-07.
  14. ^ На этом деньги останавливаются: загрязнители платят за уборку самых опасных отходов . Суперфонд Сегодня (информационный бюллетень) (Отчет). EPA. Июнь 1996 г. EPA-540-K-96/004.
  15. ^ Цены на воду и сточные воды: информационный обзор (PDF) (отчет). EPA. 2003. EPA-832-F-03-027.
  16. ↑ Глава 20:27
  17. ^ The Herald (Harare), загрязнитель платит как принцип экологического менеджмента , 18 мая 2016 года, доступ6 ноября 2017

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Международное право и военно-морская война: влияние конвенций о безопасности на море и загрязнении во время международного вооруженного конфликта , доктор Соня Анн Йозеф Боэларт-Суоминен (декабрь 2000 г.).
  • Досвальд-Бек, Обзор МККК (1997), № 316, 35–55; Гринвуд, там же, 65–75.