Президентство Томаса Джефферсона

Президентство Томаса Джефферсона 4 марта 1801 г. - 4 марта 1809 г.
Президент	Томас Джеферсон
Кабинет	Посмотреть список
Партия	Демократически-республиканский
Выборы	1800 1804 г.
Сиденье	белый дом
←  Джон Адамс Джеймс Мэдисон  →
Печать Дорсетта

Эта статья является частью серии о Томас Джеферсон
Ранняя жизнь и политическая карьера Ранняя жизнь и карьера Декларация независимости Комитет пяти Заметки о штате Вирджиния Министр во Франции государственный секретарь Система первой партии 1796 выборы Вице-президентство Личная жизнь Президент США Президентство Первый срок 1800 выборы 1-е открытие Джефферсоновская демократия Фискальная политика Двенадцатая поправка Закон о военном установлении мира Yazoo полемика Покупка Луизианы Экспедиция Льюиса и Кларка Первая берберийская война Дуэль Берра и Гамильтона Второй срок 1804 выборы 2-я инаугурация Заговор заусенцев Флорида и Гаити Индейские отношения Закон, запрещающий ввоз рабов Красная река Экспедиция Экспедиция на щуку Дело Чесапика-Леопарда Закон об эмбарго Судебные назначения Пост-президентство Образование Университет Вирджинии Автобиография Смерть Наследие Наследие Мемориалы Монтичелло Демократическая республиканская партия Религиозные взгляды Взгляды на рабство Противоречие Джефферсона и Хемингса Библиография
v т е

Президентства Томаса Джефферсон начались 4 марта 1801 года , когда он был открыт в качестве третьего президента Соединенных Штатов , и закончились 4 марта 1809 года Джефферсон вступил в должность после победы действующего президента Джона Адамса в 1800 президентских выборах . Выборы явились политической перестройкой, в ходе которой Демократическая республиканская партия смела Федералистскую партию с власти, возвестив поколение демократически-республиканского доминирования в американской политике. Отбыв два срока, Джефферсон сменил госсекретарь Джеймс Мэдисон., а также Демократически-республиканской партии.

Джефферсон вступил в должность, решив отказаться от федералистской программы 1790-х годов. Его администрация снизила налоги, государственные расходы и государственный долг, а также отменила законы об иностранцах и подстрекательстве . Во внешней политике основными событиями стали приобретение у Франции гигантской Луизианы в 1803 году, эмбарго на торговлю как с Великобританией, так и с Францией, а также ухудшение отношений с Великобританией, поскольку Соединенные Штаты пытались сохранить нейтралитет в разгар наполеоновских войн. Войны , охватившие Европу. Он основал военную академию, использовал флот для защиты торговых судов от берберийских пиратов.в Северной Африке и разработал план защиты портов США от иностранного вторжения с помощью небольших канонерских лодок (план, который оказался бесполезным, когда в 1812 году началась война ). Он также санкционировал экспедицию Льюиса и Кларка для исследования территории Луизианы и Тихоокеанского Северо-Запада .

Во время своего второго срока внимание Джефферсона было сосредоточено на судебном процессе над бывшим вице-президентом Берром по обвинению в государственной измене, в результате которого был оправдан приговор, и на проблеме рабства, в частности, ввоза рабов из-за границы. В 1806 году он осудил международную работорговлю как «нарушение прав человека» и призвал Конгресс криминализовать ее. В ответ Конгресс одобрил Закон о запрещении ввоза рабов в следующем году. Рост напряженности в отношениях между Соединенными Штатами и Великобританией доминировал в последние годы второго президентского срока Джефферсона, когда Королевский флот начал впечатлять.моряки с американских кораблей и атакуют американские корабли. Джефферсон отверг войну и вместо этого использовал экономические угрозы и эмбарго, которые в конечном итоге нанесли больше вреда США, чем Великобритании. Споры с Великобританией продолжились после ухода Джефферсона с поста, что в конечном итоге привело к войне 1812 года .

Несмотря на экономические и политические проблемы, вызванные военно-морскими конфликтами с Великобританией, Джефферсон сменил его предпочтительный преемник в лице Джеймса Мэдисона. Его наследие оставалось очень влиятельным до Гражданской войны в США , но с тех пор его репутация пошла на убыль. Тем не менее, согласно опросам академических историков и политологов , Джефферсон неизменно считается одним из самых уважаемых президентов страны.

Выборы 1800 г. [ править ]

Джефферсон баллотировался в президенты на выборах 1796 года как республиканец от Демократической партии , но занял второе место в голосовании выборщиков после федералиста Джона Адамса ; по действовавшим тогда законам Джефферсон занял второе место и стал вице-президентом США . ^[1] Джефферсон решительно выступал против федералистской программы, включая законы об иностранцах и подстрекательстве , и нация становилась все более поляризованной. ^[2] Джефферсон и Адамс снова были главными кандидатами в президенты от своих партий на президентских выборах 1800 года, а Аарон Берр был кандидатом в вице-президенты Демократической республиканской партии.^[3] Кампания Адамса была ослаблена непопулярными налогами и ожесточенной борьбой федералистов за его действия в квази-войне. ^[4] Демократические республиканцы обвиняли федералистов в том, что они тайные монархисты, в то время как федералисты обвиняли Джефферсона в безбожном распутнике, плененном французами. ^[5]

В соответствии с действовавшей в то время избирательной системой членам Коллегии выборщиков было разрешено голосовать за два имени президента; Любая ничья будет решена на случайных выборах в Палату представителей Соединенных Штатов . Джефферсон и Берр получили по 73 голоса выборщиков, а Адамс занял третье место с 65 голосами. Палата представителей, все еще контролируемая федералистами, провела в феврале 1801 года условные выборы, чтобы решить, станет ли Джефферсон или Берр президентом. Хотя некоторые федералисты предпочли Берра, лидер федералистов Александр Гамильтонсильно предпочел Джефферсона. На тридцать шестом голосовании условных выборов достаточное количество конгрессменов-федералистов воздержалось при голосовании, чтобы позволить Джефферсону выиграть президентский пост. ^[6] Джефферсон расценил свою победу как «вторую революцию Америки» и надеялся преобразовать страну, ограничив правительство и ослабив власть элит. ^[7]

Инаугурация [ править ]

Первая инаугурация Джефферсона 4 марта 1801 года была первой, проведенной в новой столице страны, Вашингтоне, округ Колумбия ^[8]. В то утро артиллерийская рота на Капитолийском холме произвела выстрелы, приветствуя рассвет, и в первую очередь за Джефферсон дал копию своей речи в National Intelligencer, чтобы она была опубликована и доступна сразу после доставки. ^[9] Он поставил 1721 слов речи в Штатах Капитолий Соединенных «s Сенатская палате. Он не был сильным оратором, и аудитория с трудом уловила его слова, призывающие к национальному единству. Речь была широко перепечатана и воспевалась республиканцами-демократами по всей стране как четкое изложение принципов партии. ^[10] президентская присяга управлялся главный судья Джон Маршалл . ^[8] Уходящий президент Адамс покинул столицу ранее в тот же день и не присутствовал на церемонии. ^[11]

Администрация [ править ]

Кабинет [ править ]

К июлю 1801 года Джефферсон собрал свой кабинет, который состоял из государственного секретаря Джеймса Мэдисона , министра финансов Альберта Галлатина , военного министра Генри Дирборна , генерального прокурора Леви Линкольна-старшего и министра флота Роберта Смита . После его решения преследовать пост президента на условных выборах Бэрр был исключен из любой роли в администрации Джефферсона. Джефферсон стремился принимать коллективные решения со своим кабинетом, и мнение каждого члена было выяснено до того, как Джефферсон принял важные решения. ^[12]Галлатин и Мэдисон были особенно влиятельны в кабинете Джефферсона; они занимали две наиболее важные должности в кабинете министров и были ключевыми помощниками Джефферсона. ^[13]

Патронаж и федералисты [ править ]

Когда Адамс вступил в должность в 1797 году, он привел многих сторонников уходящего президента Джорджа Вашингтона в свою новую администрацию. В результате во время перехода от Вашингтона к Адамсу, первого президентского перехода, в федеральном правительстве не было особых изменений.в истории США. С избранием Джефферсона в 1800 году произошел переход власти между партиями, а не просто переход между президентами. В качестве президента Джефферсон имел право назначения на многие государственные должности, которые долгое время занимали федералисты. Джефферсон сопротивлялся призывам своих коллег-демократов-республиканцев сместить всех федералистов с назначенных должностей, но он чувствовал, что это его право заменить высших правительственных чиновников, включая кабинет. Он также заменил всех назначенных федералистами более низкого ранга, которые участвовали в проступках или партизанском поведении. За отказом Джефферсона призвать к полной замене федеральных назначенцев по « системе добычи » последовали его преемники до избрания Эндрю Джексона в 1828 году.^[14]

Судебная власть [ править ]

В последние дни своего президентства Адамс назначил многочисленных федеральных судей на должности, созданные Законом о судебной системе 1801 года . Республиканцы-демократы были возмущены назначением этих «полуночных судей», почти все из которых были федералистами. ^[15] Джефферсон и его союзники стремились отменить Закон о судебной системе 1801 года, отчасти потому, что они не считали, что новые судебные должности необходимы, а отчасти для того, чтобы ослабить влияние федералистов на суды. Федералисты решительно выступили против этого плана, утверждая, что Конгресс не имеет полномочий отменять занимаемые должности судей. Несмотря на эти возражения, республиканцы-демократы приняли Закон о судебной системе 1802 г., который в значительной степени восстановил судебную структуру, которая преобладала до Закона о судебной власти 1801 г. ^[16] Администрация Джефферсона также отказалась доставить судебные поручения некоторым назначенным Адамсом лицам, получившим подтверждение Сенатом, но еще не вступившим в должность официально. Один из таких назначенцев, Уильям Марбери , подал в суд на госсекретаря Мэдисона, чтобы заставить его выполнить судебные поручения. В деле Марбери против Мэдисона в Верховном суде 1803 года суд вынес решение против Марбери, но также установил прецедент судебного надзора , тем самым укрепив судебную власть . ^[16]

Все еще недовольные властью федералистов на скамье подсудимых даже после принятия Закона о судебной системе 1802 года, республиканцы-демократы отреклись от должности судьи окружного суда Джона Пикеринга и судью Верховного суда Сэмюэля Чейза . Конгрессмены-федералисты решительно выступили против обоих импичментов, критикуя их как посягательства на независимость судебной системы. Пикеринг, который часто вел дела в нетрезвом виде, был осужден Сенатом в 1804 году. Однако процедура импичмента Чейза оказалась более сложной. Работая в Верховном суде, Чейз часто выражал свой скептицизм по поводу демократии, предсказывая, что нация «погрузится в мобократию»., "но он не проявил себя некомпетентным так же, как Пикеринг. Несколько сенаторов-демократов присоединились к федералистам, выступившим против смещения Чейза, и Чейз останется в суде до своей смерти в 1811 году. Хотя федералисты никогда не вернутся. Политическая власть, которой они обладали в течение 1790-х годов, Суд Маршалла продолжал отражать федералистские идеалы до 1830-х годов ^[17].

Джефферсон назначил трех человек в Верховный суд во время своего президентства. Первая вакансия на посту президента Джефферсона возникла из-за отставки Альфреда Мура . Будучи преисполнен решимости назначить демократа-республиканца из штата, не представленного в Суде, Джефферсон выбрал Уильяма Джонсона , молодого адвоката, который ранее работал апелляционным судьей в Южной Каролине. После смерти Уильяма Патерсона в 1806 году Джефферсон назначил Генри Брокхолста Ливингстона судьей Верховного суда Нью-Йорка . После того, как Конгресс добавил еще одно место в Верховный суд Законом о седьмом округе 1807 г.Джефферсон попросил отдельных членов Конгресса дать рекомендации по заполнению вакансии. Хотя представитель штата Теннесси Джордж У. Кэмпбелл стал самым популярным кандидатом в Конгрессе, Джефферсон не хотел назначать действующего члена Конгресса. Вместо этого Джефферсон назначил Томаса Тодда , еще одного человека, популярного среди членов Конгресса и который служил главным судьей Апелляционного суда Кентукки . Джефферсон надеялся, что его назначения ослабят влияние главного судьи Маршалла на Суд, но, за частичным исключением Джонсона, его назначения в Верховном суде имели тенденцию поддерживать решения Маршалла. ^[18] Джефферсон также назначил семь окружных судов США.судьи и девять судей окружных судов Соединенных Штатов .

Внутренние дела [ править ]

Джефферсоновская демократия [ править ]

После американской революции многие федералисты надеялись, что общество останется в значительной степени таким, каким оно было в колониальную эпоху , но Джефферсон хотел перевернуть общественный порядок. ^[19] Он отстаивал философию, которую историки позже назовут джефферсоновской демократией , которая была отмечена его верой в аграрность и строгие ограничения на национальное правительство . В мире, в котором мало кто верил в демократию или эгалитаризм, вера Джефферсона в политическое равенство отличалась от многих других отцов-основателей Соединенных Штатов , которые продолжали верить в то, что богатые и могущественные должны руководить обществом. ^[20]Под давлением Джефферсоновских республиканцев штаты добились большего избирательного права, отменив имущественные требования. Расширение избирательного права и мобилизация простых людей обеспечили людям, не принадлежащим к элитному классу, возможность стать государственными чиновниками, особенно на Севере. ^[21] До 1790-х годов агитация считалась вмешательством в право каждого гражданина думать и голосовать независимо. Без конкуренции за посты явка избирателей часто была низкой, иногда менее 5 процентов от числа мужчин, имеющих право голоса. ^[22]С развитием двухпартийной системы во многих регионах участие избирателей выросло примерно до 20 процентов в 1790-х годах и до 80 процентов во время президентства Джефферсона. Вуд пишет: «По стандартам начала девятнадцатого века в Америке была самая популярная электоральная политика в мире». ^[23]

Эгалитаризм эпохи распространился за пределы избирательных прав, поскольку практика кабального рабства пришла в упадок и традиционные иерархии в сфере занятости и образования были поставлены под сомнение. ^[24] Отражая свою веру в эгалитаризм, Джефферсон порвал со многими прецедентами, установленными Адамсом и Вашингтоном. Джефферсон принимал посетителей безотносительно к их социальному статусу, прекратил практику лично выступать перед Конгрессом и применял менее формальный протокол на мероприятиях в Белом доме. ^[25]

В ответ на расширение избирательного права даже федералисты начали применять партизанские методы, такие как партийная организация, газеты и создание вспомогательных обществ. ^[26] Федералисты мирно приняли передачу власти республиканцам-демократам в 1800 году, но большинство партийных лидеров надеялись, что это будет лишь временной аномалией. Многие федералисты продолжали служить в государственных или местных офисах, хотя известные федералисты, такие как Джон Джей и Чарльз Котсуорт Пинкни, ушли из общественной жизни. Отражая опасения других амбициозных молодых федералистов, Джон Куинси Адамс писал, что Партия федералистов была «полностью и безвозвратно брошена ... она никогда не может и никогда не будет возрождена». ^[27]По мере продолжения президентства Джефферсона предсказание Адамса оказалось точным, и федералисты изо всех сил пытались конкурировать за пределами Новой Англии. ^[28]

Фискальная политика [ править ]

Большая часть ранних планов Джефферсона была сосредоточена на отмене федералистской программы 1790-х годов. Вступив в должность, он отменил оставшиеся положения Закона об иностранцах и подстрекательстве к мятежу и помиловал все десять человек, которые были привлечены к ответственности по этим актам. ^[29] Он также начал демонтаж финансовой системы Гамильтона с помощью министра финансов Галлатина. ^[30] Администрация Джефферсона отменила акциз на виски и другие налоги после закрытия «ненужных офисов» и сокращения «ненужных заведений и расходов». ^{[31] [32]} После отмены этих налогов более 90 процентов федеральных доходов приходилось на импортные пошлины. ^[33] Несмотря на более раннюю оппозицию Джефферсона национальному банкуГаллатин убедил Джефферсона сохранить Первый банк Соединенных Штатов . ^[34] После отмены федералистской программы многие американцы практически не контактировали с федеральным правительством, за исключением почтовой службы . ^[35]

Конечной целью Джефферсона было отменить государственный долг, который он считал опасным и аморальным по своей сути. ^[33] Хотя Галлатин и Джефферсон не обнаружили столько расточительства федералистского правительства, сколько они ожидали, их бюджетные сокращения и благоприятные экономические условия, которые сохранялись на протяжении большей части президентства Джефферсона, позволили им получить профицит бюджета. ^[36] Джефферсон сократил армию и флот , посчитав их в значительной степени ненужными в мирное время. ^[37] Он преобразовал флот в флот, состоящий из недорогих канонерских лодок, используемых только для обороны, с мыслью, что они не будут провоцировать иностранные военные действия. ^[31]Его администрация уволила множество солдат, оставив в армии 3350 офицеров и рядовых. ^[33] По истечении двух сроков Джефферсон снизил государственный долг с 83 до 57 миллионов долларов. ^[38] В 1806 году, полагая, что страна вскоре упразднит свой государственный долг, Джефферсон предложил увеличить армию и принять поправку к конституции, прямо разрешающую Конгрессу тратить средства на внутренние улучшения и образование, но эти предложения не были приняты Конгрессом. ^{[39] В} том же году Конгресс санкционировал строительство Национальной дороги , маршрута, предназначенного для соединения Восточного побережья с Сент-Луисом., хотя строительство дороги началось только в 1811 году. ^[40]

Противоречие Yazoo [ править ]

В начале 1800-х годов большая часть американской границы была предметом конкурирующих претензий поселенцев, спекулянтов землей и коренных американцев. Земли Язу в западной Грузии не были исключением, и они стали точкой серьезной напряженности во время правления Джефферсона. В ходе того, что стало известно как земельный скандал с Язу , Грузия участвовала в массовом мошенничестве с недвижимостью, продав большие участки земли Язу, прежде чем принять закон, аннулирующий гранты задним числом. По Договору 1802 г. федеральное правительство приобрело западную Джорджию (ныне штаты Алабама и Миссисипи).), согласился попытаться погасить все претензии коренных американцев в регионе, а также согласился урегулировать все претензии к земле со стороны тех, кто был обманут в скандале. ^[41] В 1804 году Джефферсон стремился компенсировать обманутым в земельном скандале с Язу, отдав им часть земель, приобретенных по договору, но конгрессмен Джон Рэндольф успешно мобилизовал сопротивление этому предложению, назвав его раздачей земельным спекулянтам. Этот инцидент положил начало фракционности внутри Демократически-республиканской партии, которая оказалась проблематичной для Джефферсона и его преемников, поскольку « tertium quids » Рэндольфа свободно критиковал президентов своей собственной партии. ^[42]Споры по поводу земель Язу продолжались до 1814 года, когда Конгресс наконец согласился выплатить компенсацию претендентам. ^[43]

Льюис и Кларк и другие экспедиции [ править ]

Еще до покупки в 1803 году территории Луизианы Джефферсон начал планировать экспедицию на земли к западу от реки Миссисипи . ^[44] Джефферсон считал важным для Соединенных Штатов заявить о «открытии» страны Орегон , задокументировав и установив там американское присутствие, прежде чем европейцы смогут предъявить серьезные претензии. ^[45] Джефферсон также надеялся, что экспедиция обнаружит долгожданный Северо - Западный проход к Тихому океану , что значительно продвинет торговлю и торговлю для страны. ^[46] В 1804 году он назначил своим личным секретарем Мериуэзер Льюис.вместе с Уильямом Кларком в качестве руководителей западной экспедиции, назвавшей ее Корпусом открытий . ^{[47] [48]} Джефферсон выбрал Льюиса, чтобы возглавить экспедицию, а не кого-то только с лучшими научными достижениями из-за военного опыта Льюиса в лесу и «знакомства с индийскими манерами и характером». Джефферсон обладал самой большой в мире коллекцией книг по географии и естественной истории Североамериканского континента, а перед экспедицией он обучал Льюиса картографированию, ботанике, естественной истории, минералогии, астрономии и навигации. ^[49]

В мае 1804 года «Открытие», состоящее примерно из 40 человек, покинуло Сент-Луис и двинулось вверх по реке Миссури . ^[50] Под руководством сакагавеа и различных индейских племен по пути экспедиция, путешествуя по реке Колумбия , достигла Тихого океана к ноябрю 1805 года. После зимней оттепели экспедиция начала обратный путь 22 марта 1806 года и вернулась обратно. в Сент-Луис 23 сентября того же года, добавив богатые научные и географические знания об огромной территории, а также знания о многих индейских племенах. ^[51]Через два месяца после окончания экспедиции Джефферсон сделал свое первое публичное заявление в Конгрессе, в котором кратко изложил ее успех в одном предложении, прежде чем обосновать понесенные расходы. ^[46] Американское философское общество в конечном счете , стало хранилищем для многих из результатов экспедиции, в том числе семян, ископаемых, растений и других образцов. ^[52] В 1808 году бизнесмен Джон Джейкоб Астор основал трансконтинентальную компанию по торговле мехом , а в 1811 году его компания основала Форт Астория , первое американское поселение на Тихоокеанском побережье. ^[53]

Помимо Корпуса открытий , Джефферсон организовал другие западные исследовательские экспедиции, некоторые из которых путешествовали по территории Испании. ^[54] Уильям Данбар и Джордж Хантер возглавили экспедицию на реке Уашита , Томас Фриман и Питер Кустис возглавили экспедицию на Красную реку , а Зебулон Пайк возглавил экспедицию «Пайк» в Скалистые горы и на юго-запад. ^[55] Все исследовательские экспедиции, отправленные под президентством Джефферсона, дали ценную информацию об американской границе. ^[55]

Национальная военная академия [ править ]

Джефферсон остро ощущал потребность в национальном военном университете, который мог бы создать компетентный офицерский инженерный корпус, которому не пришлось бы полагаться на иностранные источники для инженеров высшего класса. ^[56] Академия также помогла бы заменить многих офицеров федералистов, которых Джефферсон уволил, когда вступил в должность. ^[57] Джефферсон подписал Акт об установлении военного мира 16 марта 1802 года, тем самым основав Военную академию США в Вест-Пойнте. Закон задокументировал в 29 разделах новый свод законов и ограничений для вооруженных сил. ^[58]

Двенадцатая поправка [ править ]

В ответ на галстуке коллегии выборщиков между Джефферсоном и Барра в 1800 году Конгресс одобрил поправку к Конституции Соединенных Штатов , предусматривающий новую процедуру избрания президента и вице - президента, и представил его в законодательные органы штатов для ратификации в декабре 1803 г. Двенадцатая Поправка была ратифицирована необходимым количеством штатов (тогда 13), чтобы стать частью Конституции в июне 1804 г. ^[59]

Прием Огайо [ править ]

Один новый штат, Огайо , был принят в Союз, пока Джефферсон находился у власти. Точная дата, когда Огайо стал штатом, неясна. 30 апреля 1802 года 7-й Конгресс принял закон, «разрешающий жителям Огайо формировать Конституцию и правительство штата, а также принимать Огайо в Союз». 19 февраля 1803 года тот же Конгресс принял закон, «обеспечивающий исполнение законов Соединенных Штатов в штате Огайо». Однако ни один из этих актов не установил официальную дату государственности. Официальная дата получения статуса штата Огайо не была назначена до 1953 года, когда 83-й Конгресс принял Совместную резолюцию.«за принятие штата Огайо в состав Союза», который назначил этой датой 1 марта 1803 года. ^[60] Это было первое государство, созданное на Северо-Западном крае .

Иностранные дела [ править ]

Barbary War [ править ]

За десятилетия до прихода Джефферсона к власти пираты Барбари-Кост в Северной Африке захватывали американские торговые суда, грабили ценные грузы и порабощали членов экипажа, требуя огромных выкупов за их освобождение. ^[61] До обретения независимости американские торговые суда были защищены от берберийских пиратов военно-морским и дипломатическим влиянием Великобритании, но эта защита прекратилась после того, как колонии завоевали независимость. ^[62] В 1794 году, в ответ на нападения, Конгресс принял закон, разрешающий уплату дани Берберийским штатам. В то же время Конгресс принял Закон о военно-морском флоте 1794 года , который инициировал строительство шести фрегатов.это стало основой военно- морского флота Соединенных Штатов . К концу 1790-х годов Соединенные Штаты заключили договоры со всеми берберийскими штатами, но за несколько недель до прихода Джефферсона к власти Триполи начал нападать на американские торговые суда, пытаясь получить дополнительную дань. ^[63]

Джефферсон не хотел участвовать в каком-либо международном конфликте, но он полагал, что эта сила лучше всего удержит берберийские государства от требования дальнейшей дани. Он приказал ВМС США выйти в Средиземное море для защиты от берберийских пиратов, начав Первую берберийскую войну . Первоначальные усилия администрации были в значительной степени неэффективными, и в 1803 году фрегат USS  Philadelphia был захвачен Триполи. В феврале 1804 года лейтенант Стивен Декатур возглавил успешный набег на гавань Триполи, который сжег Филадельфию , сделав Декейтера национальным героем. ^[64] Джефферсон и молодой американский флот заставили Тунис иАлжир разорвал союз с Триполи, что в конечном итоге вывело его из войны. Джефферсон также приказал провести пять отдельных морских бомбардировок Триполи, что на некоторое время восстановило мир в Средиземном море ^[65], хотя Джефферсон продолжал платить оставшимся берберийским штатам до конца своего президентства. ^[66]

Покупка Луизианы [ править ]

Джефферсон считал, что западная экспансия сыграла важную роль в продвижении его видения республики йоменов-фермеров. К тому времени, когда Джефферсон вступил в должность, американцы обосновались на западе до реки Миссисипи , хотя обширные участки земли оставались пустыми или заселены только коренными американцами . ^[67] Многие в Соединенных Штатах, особенно на западе, выступали за дальнейшую территориальную экспансию и особенно надеялись аннексировать испанскую провинцию Луизиана . ^[68] Учитывая скудное присутствие Испании в Луизиане, Джефферсон считал, что переход Луизианы к Великобритании или США - лишь вопрос времени. ^[69] Надежды США на экспансию временно рухнули, когдаНаполеон убедил Испанию передать провинцию Франции в Аранхуэсском договоре 1801 года . ^[68] Хотя французское давление сыграло свою роль в заключении договора, испанцы также считали, что французский контроль над Луизианой поможет защитить Новую Испанию от американской экспансии. ^[69]

Мечты Наполеона о возрождении французской колониальной империи в Северной Америке угрожали вновь разжечь напряженность недавно завершившейся квази-войны . ^[68] Первоначально он планировал восстановить Французскую империю в Северной и Южной Америке с центром вокруг Нового Орлеана и Сен-Доминго , производящего сахар Карибского острова в разгар революции рабов . Одна армия была отправлена ​​в Сен-Доминго, а вторая армия начала готовиться к путешествию в Новый Орлеан. После того, как французские войска в Сен-Доминге были разбиты повстанцами, Наполеон отказался от своих планов создания империи в Западном полушарии. ^[70] В начале 1803 года Джефферсон отправил Джеймса Монро во Францию ​​к послу Роберту Ливингстону.в покупке Нового Орлеана, Восточной Флориды и Западной Флориды из Франции. ^[71] К удивлению американской делегации, Наполеон предложил продать всю территорию Луизианы за 15 миллионов долларов. ^[72] Американцы также настаивали на приобретении Флоридаса, но по условиям Аранхуэсского договора Испания сохранила контроль над обеими этими территориями. 30 апреля две делегации согласились с условиями покупки Луизианы, и Наполеон дал свое одобрение на следующий день. ^[73]

После того, как госсекретарь Джеймс Мэдисон заверил, что покупка вполне укладывается даже в самое строгое толкование Конституции, Сенат быстро ратифицировал договор, а Палата представителей немедленно санкционировала финансирование. ^[74] Покупка, совершенная в декабре 1803 года, ознаменовала конец французских амбиций в Северной Америке и обеспечила американский контроль над рекой Миссисипи. ^[75] Покупка Луизианы почти вдвое увеличила размер Соединенных Штатов, и министр финансов Галлатин был вынужден занять у иностранных банков для финансирования платежа во Францию. ^[76] Хотя покупка Луизианы была широко популярной, некоторые федералисты ее раскритиковали; Конгрессмен Фишер Эймсписал: «Мы должны давать деньги, которых у нас слишком мало, на землю, которой у нас уже слишком много». ^[77]

Заговор Берра [ править ]

Будучи исключенным из списка Демократической республиканской партии 1804 года, Берр баллотировался на пост губернатора Нью-Йорка на выборах в апреле 1804 года и потерпел поражение. Лидер партии федералистов Александр Гамильтон был ключевым фактором в поражении Бёрра ^[78] , сделав грубые замечания в отношении Бёрра. Полагая, что его честь оскорблена, Берр вызвал Гамильтона на дуэль. ^[79] 11 июля 1804 года Бёрр смертельно ранил Гамильтона на дуэли в Уихокене, штат Нью-Джерси. ^[78]Берру было предъявлено обвинение в убийстве Гамильтона в Нью-Йорке и Нью-Джерси, из-за которого он бежал в Джорджию, хотя он оставался председателем Сената во время судебного процесса по импичменту судьи Верховного суда Сэмюэля Чейза. Двум обвинительным заключениям Берра «тихо позволили умереть». ^[78]

После того, как Аарон Барр был опозорен на дуэли 1804 года и его собственные президентские амбиции были положены, британский посол сообщил о том, что он желает «осуществить отделение западной части Соединенных Штатов [в Аппалачских горах]». Джефферсон считал, что так оно и будет к ноябрю 1806 года, потому что, по слухам, Берр по-разному замышлял с некоторыми западными штатами отделение для создания независимой империи или поднять флибустьера для завоевания Мексики. По крайней мере, были сообщения о том, что Бёрр вербовал людей, закупал оружие и строил лодки. Новый Орлеан казался особенно уязвимым, но в какой-то момент тамошний американский генерал Джеймс Уилкинсон, двойной агент испанцев, решил напасть на Бёрра. Джефферсон издал прокламацию с предупреждением о том, что граждане США незаконно замышляют захват испанских владений. Хотя Бэрр был дискредитирован на национальном уровне, Джефферсон опасался за сам Союз. В отчете Конгрессу в январе 1807 года Джефферсон объявил, что вина Берра «не подлежит сомнению». К марту 1807 года Берр был арестован в Новом Орлеане и предан суду за государственную измену в Ричмонде, штат Вирджиния, под председательством главного судьи Джона Маршалла. 13 июня Джефферсон был вызван Берром в суд с просьбой обнародовать документы в пользу защиты Берра. ^[80] Джефферсон заявил, что не лоялен Берру, и опубликовал лишь несколько документов, которые он запросил, ссылаясь на привилегии исполнительной власти . ^[80]Джефферсон отказался явиться на суд Берра. ^[80] Слабость правительства привела к оправданию Бёрра, но, поскольку его репутация была испорчена, он так и не смог предпринять новое приключение. ^[81] Бёрр позже умер в своей резиденции на Статен-Айленде в октябре 1836 года. ^[82]

Флорида и Гаити [ править ]

После начала 1802 года, когда он узнал, что Наполеон намеревается восстановить свои позиции в Сен-Доминго и Луизиане, Джефферсон провозгласил нейтралитет в отношении Гаитянской революции . США разрешили военную контрабанду «продолжать поступать к черным по обычным торговым каналам США, и администрация откажется от всех запросов Франции о помощи, кредитах или займах». ^[83] «Геополитические и коммерческие последствия» планов Наполеона перевесили опасения Джефферсона перед страной, ведомой рабами. ^[84] После того, как повстанцы в Сен-Доминго провозгласили независимость от Франции в новой республике Гаити в 1804 году, Джефферсон отказался признать Гаити второй независимой республикой в ​​Америке. ^[85]Отчасти он надеялся заручиться поддержкой Наполеона в приобретении Флориды. ^[86] Американские рабовладельцы были напуганы и напуганы резней рабов класса плантаторов во время восстания и после него, а Конгресс, в котором преобладали южане, был «враждебен Гаити». ^[87] Они боялись, что его успех спровоцирует восстание рабов на юге Америки . Историк Тим Мэтьюзон отмечает, что Джефферсон «согласился с южной политикой, торговым эмбарго и непризнанием, защитой рабства внутри страны и клеветой на Гаити за границей». ^[88] По словам историка Джорджа Херринга, «дипломатия Флориды показывает, что он [Джефферсон] находится в худшем состоянии. Его жажда земли превзошла его заботу о принципах». ^[89]

Непризнание Джефферсоном Гаити мало способствовало достижению его цели по приобретению Восточной Флориды и Западной Флориды , которые оставались под контролем Испании. Джефферсон утверждал, что покупка Луизианы распространилась на запад до реки Рио-Гранде и охватила Западную Флориду на восток до реки Пердидо . Он надеялся использовать это заявление, наряду с давлением Франции, чтобы заставить Испанию продать и Западную Флориду, и Восточную Флориду. В 1806 году он получил одобрение Конгресса на выделение 2 миллионов долларов на приобретение Флоридаса; нетерпеливые экспансионисты также рассматривали возможность разрешить президенту захватить Канаду , если потребуется, силой. ^[90]В этом случае, в отличие от территории Луизианы, динамика европейской политики работала против Джефферсона. Наполеон сыграл против Вашингтона против Мадрида, чтобы увидеть, что он может получить, но к 1805 году Испания стала его союзником. Испания не желала уступать Флориду, что было частью ее рычагов воздействия на расширяющиеся Соединенные Штаты. Раскрытие взятки, которую Джефферсон предложил Франции по этому поводу, вызвало возмущение и ослабило руку Джефферсона, и впоследствии он отказался от Флориды. ^[91]

Отношения с коренными американцами [ править ]

В соответствии со своим мышлением Просвещения , президент Джефферсон принял политику ассимиляции по отношению к американским индейцам, известную как его «программа цивилизации», которая включала обеспечение мирных союзов между США и Индией по договору и поощрение сельского хозяйства. Джефферсон выступал за то, чтобы индейские племена осуществляли федеральные закупки в кредит, удерживая свои земли в качестве залога для погашения. Различные племена приняли политику Джефферсона, в том числе шауни во главе с Черным Копытом и Ручьем. Однако Джефферсон мечтал о трансконтинентальной нации и все более скептически относился к усилиям по ассимиляции. По мере продолжения своего президентства Джефферсон отдавал предпочтение заселению западных территорий белыми, а не мирной ассимиляции. ^[92]

Когда Джефферсон пришел к власти, лидер шауни Текумсе и его брат Тенскватава совершали набеги на американские поселения в долине Огайо с боеприпасами, предоставленными британскими торговцами в Канаде. Пытаясь сформировать конфедерацию индейцев на Северо-Западном Территории , два брата будут постоянным источником раздражения для западных поселенцев. Индейские народы последовали за Тенскватавой, у которого было видение очищения своего общества путем изгнания американских поселенцев, «детей Злого Духа». ^[93] Успех индейцев вселил в Британию надежду, что она сможет создать индейскую нацию-сателлит в некоторых частях американской территории. ^[94] Рейды стали основной причиной более позднихВойна 1812 года . ^[95]

Работорговля [ править ]

В 1790-х годах многие лидеры борьбы с рабством пришли к убеждению, что институт рабства исчезнет в Соединенных Штатах в обозримом будущем. Эти надежды частично основывались на энтузиазме по поводу отмены рабства на Севере и на сокращении ввоза рабов на юг. Конституция включала положение, запрещающее Конгрессу принимать закон, запрещающий ввоз рабов до 1808 года. ^[96] За годы до прихода Джефферсона к власти растущий страх перед восстаниями рабов привел к снижению энтузиазма на Юге в отношении отмены рабства. и многие штаты начали вводить в действие Черные кодексы, призванные ограничить поведение свободных чернокожих. ^[97]Во время своего президентского срока Джефферсон был разочарован тем, что молодое поколение не предприняло никаких шагов для отмены рабства; он в основном избегал этого вопроса до 1806 года. Ему действительно удалось убедить Конгресс заблокировать ввоз рабов из-за границы на недавно приобретенную территорию Луизианы. ^[98]

Видя, что в 1808 году истечет двадцатилетний конституционный запрет на прекращение международной работорговли, в декабре 1806 года в своем президентском послании Конгрессу он призвал принять закон, запрещающий ее. Он осудил торговлю как «нарушение прав человека, которое так долго продолжалось в отношении непристойных жителей Африки, в отношении которых мораль, репутация и интересы нашей страны давно стремились запретить». Джефферсон подписал новый закон, и международная торговля стала незаконной в январе 1808 года. Легальная торговля составляла в среднем 14 000 рабов в год; незаконная контрабанда со скоростью около 1000 рабов в год продолжалась десятилетиями. ^[99] «Двумя главными достижениями президентства Джефферсона были покупка Луизианы и отмена работорговли»,по словам историкаДжон Честер Миллер . ^[100]

Отношения с европейскими державами и Закон об эмбарго [ править ]

Торговля США резко возросла после начала Французских революционных войн в начале 1790-х годов, в значительной степени из-за того, что американскому судоходству было разрешено действовать в качестве нейтральных перевозчиков с европейскими державами. ^[101] Хотя британцы стремились ограничить торговлю с французами, они в значительной степени терпели торговлю США с материковой Францией и французскими колониями после подписания Договора Джея в 1794 году. ^[102] Джефферсон поддерживал политику нейтралитета в европейских войнах. и был твердо привержен принципу свободы плавания для нейтральных судов, включая американские корабли. ^[103]В начале своего пребывания в должности Джефферсон смог поддерживать теплые отношения как с Францией, так и с Великобританией, но отношения с Великобританией ухудшились после 1805 года. ^[104] Британский королевский флот, нуждающийся в моряках, захватил сотни американских кораблей и впечатлил 6000 моряков из них, рассердив американцев. . ^[105]Британцы начали блокаду Европы, положив конец своей политике терпимости в отношении американского судоходства. Хотя британцы вернули многие захваченные американские товары, которые не предназначались для французских портов, британская блокада сильно повлияла на американскую торговлю и вызвала огромный гнев по всей стране. Помимо коммерческих соображений, американцы были возмущены тем, что они рассматривали как посягательство на национальную честь. В ответ на нападения Джефферсон рекомендовал расширить военно-морской флот, а Конгресс принял Закон о запрете на импорт , который ограничивал многие, но не все, британский импорт. ^[106]

Чтобы восстановить мирные отношения с Великобританией, Монро заключила договор Монро-Пинкни , который представлял бы собой расширение Договора Джея. ^[107] Джефферсон никогда не поддерживал Соглашение Джея, которое препятствовало введению Соединенными Штатами экономических санкций против Великобритании, и он отверг Соглашение Монро-Пинкни. Напряженность с Англией усиливается благодаря Chesapeake - Леопард дело , в июне 1807 года военно - морскую конфронтация между американским кораблем и британским кораблем , который закончился в смерти или вербовках нескольких американских моряков. Начиная с Миланского указа Наполеона в декабре 1807 г., французы начали захватывать корабли, торгующиеся с британцами, в результате чего американские корабли были уязвимы для атак со стороны обеих основных военно-морских держав. ^[108] В ответ на нападения на американское судоходство Конгресс принял Закон об эмбарго в 1807 году, который был разработан, чтобы заставить Великобританию и Францию ​​уважать нейтралитет США, перекрыв все американские судоходства в Великобританию или Францию. Практически сразу американцы начали заниматься контрабандой, чтобы отправлять товары в Европу. ^[109] Вопреки своим принципам ограниченного правительства Джефферсон использовал военных для обеспечения соблюдения эмбарго. Импорт и экспорт сильно упали, а эмбарго оказалось особенно непопулярным в Новой Англии. В марте 1809 года Конгресс заменил эмбарго Законом о запрещении полового акта., что позволяло торговлю с другими странами, кроме Великобритании и Франции. ^[110]

Большинство историков считают эмбарго Джефферсона неэффективным и вредным для американских интересов. ^[111] Даже высшие должностные лица администрации Джефферсона считали эмбарго ошибочной политикой, но они считали его более предпочтительным, чем война. ^[112] Эпплби описывает эту стратегию как «наименее эффективную политику» Джефферсона, а Джозеф Эллис называет ее «настоящей катастрофой». ^[113] Другие, однако, изображают это как новаторскую ненасильственную меру, которая помогла Франции в войне с Великобританией, сохранив нейтралитет Америки. ^[114]Джефферсон считал, что нарушение эмбарго произошло из-за эгоистичных торговцев и купцов, демонстрирующих отсутствие «республиканской добродетели». Он утверждал, что, если бы эмбарго широко соблюдалось, в 1812 году можно было бы избежать войны ^[115].

Выборы 1804 г. [ править ]

Как и оба его предшественника, Джефферсон баллотировался на второй срок. Выборы 1804 года были первыми, проведенными после ратификации Двенадцатой поправки , которая установила нынешнюю избирательную систему, в которой отдельные голоса выборщиков подаются на пост президента и вице-президента. Поскольку у Берра было мало шансов на повторное выдвижение кандидатуры, партийное собрание по выдвижению кандидатов в Конгресс выбрало губернатора штата Нью-Йорк Джорджа Клинтона в качестве кандидата на пост кандидата Джефферсона. Федералисты выдвинули Чарльза Котсуорта Пинкни президентом, а Руфуса Кинга - вице-президентом. Федералисты атаковали предполагаемый атеизм Джефферсона, его поддержку демократизации и его роман с Салли Хемингс.в центре их кампании, утверждая, что роман Джефферсона с порабощенной женщиной был лицемерным, учитывая его постоянную поддержку рабства. Демократические республиканцы обладали заметным преимуществом в партийной организации, в то время как федералисты и их идеология правления элитой становились все более непопулярными. Джефферсон выиграл все штаты, кроме Коннектикута и Делавэра, набрав 162 из 174 голосов выборщиков. ^[116]

Выборы 1808 г. [ править ]

Джефферсон, который считал, что действующие руководители не должны служить бесконечно, последовал традиции двух сроков, установленной Вашингтоном, и отказался баллотироваться на третий срок. Вместо этого он одобрил на пост президента своего советника и друга Джеймса Мэдисона. Напористая внешняя политика Джефферсона вызвала внутрипартийную критику со стороны tertium quids во главе с Рэндольфом. ^[117] Рэндольф и другие влиятельные лидеры Демократической Республики, выступавшие против Мэдисона, в том числе Сэмюэл Смит и Уильям Дуэйн , сплотились вокруг потенциальной кандидатуры Джеймса Монро. ^[118]Кроме того, вице-президент Клинтон, который снова принял кандидатуру вице-президента, объявил о своей собственной кандидатуре на пост президента. Потребовался весь престиж и обаяние Джефферсона, чтобы убедить диссидентов-демократов-республиканцев не отказываться от партии из-за презрения к Мэдисону. ^[119] В конце концов, Мэдисон отразил внутрипартийные вызовы и победил кандидата от федералистов Чарльза Котсуорта Пинкни, выиграв 122 из 176 голосов выборщиков на выборах 1808 года. ^[120]

Историческая репутация [ править ]

Мичем полагает, что Джефферсон был самой влиятельной фигурой демократической республики в ее первой половине столетия, на смену ему пришли сторонники президента Джеймс Мэдисон, Джеймс Монро, Эндрю Джексон и Мартин Ван Бюрен. ^[121] Репутация Джефферсона упала во время Гражданской войны из-за его поддержки прав штатов. В конце 19 века его наследие подверглось широкой критике; консерваторы считали, что его демократическая философия привела к популистскому движению той эпохи, в то время как прогрессисты стремились к более активному федеральному правительству, чем позволяла философия Джефферсона. Обе группы считали, что Гамильтон подтвержден историей, а не Джефферсон, а президент Вудро Вильсон даже охарактеризовал Джефферсона как «хотя и великого человека, а не великого американца». ^[122]

В 1930-е годы Джефферсон пользовался большим уважением; Президент Франклин Д. Рузвельт и демократы « Нового курса» отметили его борьбу за «простого человека» и объявили его основателем своей партии. Джефферсон стал символом американской демократии в зарождающейся « холодной войне» , а в 1940-х и 1950-х годах его репутация была в зените. ^[123] После движения за гражданские права 1950-х и 60-х годов рабовладение Джефферсона подверглось новой проверке, особенно после того, как тестирование ДНК в конце 1990-х подтвердило утверждения, что у него были отношения с Салли Хемингс. ^[124]Отмечая огромное количество научных книг о Джефферсоне в последние годы, историк Гордон Вуд резюмирует бушующие споры о статусе Джефферсона: «Хотя многие историки и другие смущены его противоречиями и стремились сбить его с демократического пьедестала ... его позиция. хоть и шатко, но все еще кажется безопасным ". ^[125]

Опросы историков и политологов обычно ставят Джефферсона в число лучших президентов, зачастую не входя в тройку лидеров. Siena научно - исследовательский институт опрос президентских ученых, началось в 1982 году, неизменно входит в Джефферсон , как один из пяти лучших американских президентов, ^[126] и 2015 Brookings Institution Опрос Американской ассоциации политических наук членов причислил его как пятый наибольший президент. ^[127] Хотя историки склонны высоко оценивать общую деятельность Джефферсона на посту президента, опрос историков 2006 года оценил Закон об эмбарго 1807 года как седьмую худшую ошибку, допущенную действующим президентом. ^[128]

Ссылки [ править ]

Процитированные работы [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Автор: Томас Джефферсон

• Томас Джефферсон в публичной интернет-библиотеке
• Другие документы из Библиотеки Конгресса
• http://www.american-presidents.com/thomas-jefferson/