Австралия [ править ]
Правительства ряда австралийских штатов приняли систематические программы, основанные на Инициативе частного финансирования . Первым и образцом для большинства других является Партнерство Виктория. В то время как некоторые проекты ГЧП проходили гладко, другие вызывали большие споры. Австралийские примеры включают аэропорт Link , в Cross City Tunnel , [1] и Сидней Харбор Туннель , все в Сиднее ; станция Southern Cross перепланировки в Мельбурне ; и больница Робина в Квинсленде .
В 2010s, то Штаты из Нового Южного Уэльса , Квинсленд и Виктории проводят политику стимулирования рынка под руководством предложений, где потенциальные частные партнеры могут браться проектами PS на рассмотрение правительства. [2]
Бангладеш [ править ]
В Бангладеш Центр содействия инвестициям в инфраструктуру (IIFC) способствует инвестициям частного сектора. В результате усилий IIFC телекоммуникационный сектор стал очень активной областью частных инвестиций. [3]
Канада [ править ]
В Канаде государственно-частные партнерства стали важными как в социальном развитии, так и в развитии инфраструктуры. PPP Canada Inc. была создана как корпорация Короны с независимым советом директоров, подчиняющимся парламенту через министра финансов. Его задача заключается в улучшении предоставления общественной инфраструктуры за счет повышения ценности, своевременности и подотчетности налогоплательщикам с помощью P3. Корпорация начала свою деятельность в феврале 2009 года с назначением председателя совета директоров и главного исполнительного директора. [ необходима цитата ]
ГЧП существует в различных формах в Британской Колумбии благодаря целенаправленным усилиям Partnerships BC, компании, зарегистрированной в соответствии с Законом о коммерческих корпорациях, которая полностью принадлежит провинции Британская Колумбия и подчиняется своему акционеру министру финансов. Проекты включают линию скоростного транспорта Canada Line , больницу и онкологический центр Абботсфорда, а также проект шоссе Sea-to-Sky. [4] В Квебеке ГЧП включают Медицинский центр Университета Макгилла , новое западное расширение Autoroute 30 и Исследовательский центр больниц Университета Монреаля .
Китай [ править ]
По данным министерства финансов, в Китае существует более 14 000 существующих проектов P3 на общую сумму 2,7 триллиона долларов. [5] [6]
Муниципальное правительство Шаньтоу , Китай, подписало соглашение о ГЧП на 50 миллиардов юаней с группой CITIC для разработки крупного жилого проекта площадью 168 квадратных километров, расположенного в южном районе центрального делового района города. [7] Проект включает в себя развитие недвижимости, строительство инфраструктуры, включая туннель через гавань, и развитие промышленности. Проект, получивший название Shantou Coastal New Town, нацелен на то, чтобы стать высококлассным культурным, развлекательным и деловым центром в районе Восточного Гуандуна.
Европейский Союз [ править ]
В исследовании, проведенном Европейской аудиторской палатой Европейского союза, было изучено 12 государственно-частных партнерств во Франции, Греции, Ирландии и Испании в области автомобильного транспорта и информационных и коммуникационных технологий. Он пришел к выводу, что партнерства характеризовались «широко распространенными недостатками и ограниченными преимуществами», и подчеркнул «значительную неэффективность в виде задержек во время строительства и значительного увеличения затрат». [8]
Нидерланды [ править ]
Нидерландская биржа развития финансового сектора (NFX) - это платформа ING , Rabobank , ABN AMRO , Fortis , Triodos Bank , FMO (голландский банк развития) и министерств иностранных дел , экономики и финансов Нидерландов для стимулирования развития финансового сектора в развивающихся странах. страны и развивающиеся рынки . [9]
Испания [ править ]
В своей статье о P3 в Испании Хосе Франсиско Беллод Редондо отмечает, что одним из основных стимулов для PFI в Испании является соблюдение фискальных ограничений, налагаемых Маастрихтским договором и Пактом о стабильности и росте, которые устанавливают конкретные ограничения для государственного долга. [10] Примеры проектов PFI в Испании включают Parque de Valdebebas в Мадриде, Ciutat de la Justicia в Барселоне, Autovia de Noroeste в Мерсии и больницу Puerta de Hierro в Махадаонде. [11]
Индия [ править ]
Правительство Индии определяет P3 , как «партнерство между организациями государственного сектора (спонсирует орган) и организациями частного сектора (юридическое лицо , в котором 51% или более собственных средствах с частным партнером / с) для создания и / или управление инфраструктурой для общественных целей в течение определенного периода времени (период концессии) на коммерческих условиях и в котором частный партнер был закуплен через прозрачную и открытую систему закупок ». [12]
Союзное правительство оценило инвестиции в инфраструктуру в размере 320 миллиардов долларов в 10-м плане. [13] Основные проекты развития инфраструктуры в индийском штате Махараштра (более 50%) основаны на модели P3. В 2000-х другие штаты, такие как Карнатака, Мадхья-Прадеш, Гуджарат и Тамил Наду, также приняли эту модель. По секторам, дорожные проекты составляют около 53,4% от общего числа проектов в цифрах и 46% в стоимостном выражении. На втором месте - порты, на их долю приходится 8% от общего числа проектов (21% от общей стоимости). [14] Другие секторы, включая энергетику, ирригацию, телекоммуникации, водоснабжение и аэропорты, получили развитие благодаря модели P3. По состоянию на 2011 г.[Обновить], эти секторы, как ожидалось, получат инвестиции в размере рупий. 2 027 169 крор (согласно WPI 2006–2007 гг. ). [15] Недавние неудачи основных ГЧП в Индии, таких как Tata Mundra Ultra Mega Power Project и Khandwa Water Supply Augmentation Project, в настоящее время ставят под сомнение способность ГЧП достичь Целей устойчивого развития. [16]
В Индии государственно-частные партнерства оказались чрезвычайно успешными в развитии инфраструктуры, в частности, дорожных активов в рамках Национального управления автомобильных дорог Индии и схемы полуденного питания с Фондом Акшая Патра . [ мнение ]
Япония [ править ]
В Японии с 1980-х годов третий сектор (第三 セ ク タ ー, daisan sekutā ) относится к совместным корпорациям, в которые инвестируют как государственный, так и частный секторы.
С точки зрения железнодорожного транспорта , железнодорожная линия третьего сектора - это короткая ветка или сеть линий, эксплуатируемых небольшой операционной компанией, совместно принадлежащей правительству префектуры / муниципалитета и более мелким частным компаниям. Линии третьего сектора, как правило, являются бывшими линиями JR Group - или, до 1987 года, Японскими национальными железными дорогами (JNR) - линиями, которые были переданы этим более крупным компаниям. Большинство железнодорожных линий третьего сектора в Японии, особенно расположенных в сельской местности, работают в некоторой степени аналогично железнодорожным линиям Сообщества в Соединенном Королевстве.
Пакистан [ править ]
Модель ГЧП, разработанная в Пакистане , построена на этом подходе и структурирована таким образом, чтобы обеспечить параллельные альтернативы традиционному здравоохранению с использованием корпоративной инфраструктуры, которая была оформлена как корпоративная социальная ответственность . [17]
Филиппины [ править ]
Правительство Филиппин ( Filipino Pag tutulungan ng Pampubliko - в Pribadong Sektor ) ведет онлайн-список проектов ГЧП. [18] Статьи в Википедии о конкретных проектах ГЧП на Филиппинах подразделяются на Категории: Предлагаемая инфраструктура на Филиппинах .
Закон о филиппинском BOT был принят 5 мая 1994 г. и впоследствии был изменен в 2012 г. [19]
Россия [ править ]
В настоящее время действуют специальные законы о ГЧП в 69 субъектах Российской Федерации. [20] Но большая часть из них - просто декларации. Кроме того, ГЧП в России регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ (21.07.2005) «О концессионных соглашениях» [21] и Федеральным законом № 94-ФЗ (21.07.2005) «О закупке товаров, работ и услуг для государства. и муниципальные нужды ». [22] В некоторой степени ГЧП также регулируется Федеральным законом №116-ФЗ от 22.07.2005 «Об особых экономических зонах» [23] (в части предоставления бизнес-льгот на особых территориях - в широком смысле это разновидность. ГЧП).
Тем не менее, все эти законы и документы не охватывают все возможные формы ГЧП. [ необходима цитата ]
В феврале 2013 года эксперты оценили готовность субъектов Российской Федерации к реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства. Самым развитым регионом был Санкт-Петербург (рейтинг 7,8), наименее - Чукотка (рейтинг 0,0). [ необходима цитата ]
К 2013 году в России было почти 300 проектов государственно-частного партнерства. [24]
Соединенное Королевство [ править ]
В 1992 году консервативное правительство Джона Мейджора в Великобритании представил PFI , [25] в первую систематическую программу , направленную на стимулирование государственно-частного партнерства. Программа 1992 года была сосредоточена на сокращении требований к заимствованиям государственного сектора , хотя, как уже отмечалось, влияние на государственные счета было в значительной степени иллюзорным. Труда правительство Тони Блэра, избранный в 1997 году, расширил инициативу PFI, но стремился сместить акцент на достижение «соотношения цены и качества», в основном за счет надлежащего распределения рисков. Однако с тех пор было обнаружено, что многие программы значительно превышают бюджет и не обеспечивают соотношения цены и качества для налогоплательщиков, а отмена некоторых проектов обходится дороже, чем завершение. Углубленное исследование, проведенное Национальным аудиторским бюро Соединенного Королевства [26], показало, что модель частной финансовой инициативы оказалась более дорогостоящей и менее эффективной в поддержке больниц, школ и другой общественной инфраструктуры, чем государственное финансирование.
В Великобритании две трети ГЧП лондонского метрополитена были возвращены под общественный контроль в июле 2007 года всего через четыре с половиной года по оценочной стоимости в 2 миллиарда фунтов стерлингов, а оставшаяся треть была возвращена под общественный контроль в мае. 2010 г., спустя семь с половиной лет при закупочной цене 310 миллионов фунтов стерлингов. [27] Правительство заплатило советникам 180 миллионов фунтов стерлингов за структурирование, переговоры и реализацию ГЧП и возместило 275 миллионов фунтов стерлингов затрат на участие в торгах выигравшим участникам торгов. [28] 30-летний контракт ГЧП на реконструкцию главного здания Министерства обороны США в Лондоне, по оценкам, дал экономию в 100 000 фунтов стерлингов по сравнению с 746,2 миллионами фунтов стерлингов, потраченными на государственные закупки. [29] РефинансированиеЗаключение контракта с ПФИ тюрьмы Фазакерли после завершения строительства принесло оператору частного сектора прибыль в размере 81%. [30] В рамках NATS PPP 51% служб управления воздушным движением Великобритании был передан частному сектору; тем не менее, после спада воздушного движения после терактов 11 сентября правительство и BAA Limited в 2003 году инвестировали 65 миллионов фунтов стерлингов в оператора частного сектора [31].
Соединенные Штаты [ править ]
Государственно-частные партнерства в Америке существовали в той или иной форме с начала колониального периода , поскольку колониальные хартии основывались на партнерстве между Британской короной и компанией, ответственной за колонизацию. [32] В Соединенных Штатах они в основном принимали форму концессий на платные дороги , которые возникли в середине-конце девятнадцатого века. [33]
В последние годы проявился интерес к расширению P3 для нескольких инфраструктурных проектов, таких как школы, университеты, правительственные здания, отходы и водоснабжение. В начале 2000-х годов P3 время от времени внедрялись в разных штатах и муниципалитетах при незначительном федеральном руководстве. Однако во время второго срока Обамы было принято несколько политик, направленных на содействие проектам P3, и Конгресс принял законопроекты в этом направлении при подавляющей поддержке обеих партий . [34]
Вьетнам [ править ]
P3 были внедрены во Вьетнаме в 2010 году с целью привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты страны, что было поддержано Всемирным банком . [35] К 2016 году Вьетнам представил 101 проект P3 на общую сумму 18,5 миллиардов долларов. [36] В 2019 году Вьетнам принял свой первый закон P3, который был разработан в сотрудничестве с Агентством США по международному развитию (USAID). [37]
Единицы ППС по странам [ править ]
| Страна | Территория | Блок ГЧП | Продолжительность |
|---|---|---|---|
| Австралия | Новый Южный Уэльс | Государственно-частное партнерство Нового Южного Уэльса | |
| Квинсленд | Проекты Квинсленд | ||
| Виктория | Партнерство Виктория | 1999-настоящее время | |
| Бангладеш | Национальный | Центр содействия инвестициям в инфраструктуру | 1999-настоящее время |
| Орган государственно-частного партнерства | 2010-настоящее время | ||
| Бельгия | Фландрия | Фламандский центр знаний о ГЧП | |
| Валлония | Ячейка финансовой информации | ||
| Бразилия | Федеральный | Блок ГЧП | |
| Баия | Блок ГЧП | ||
| Espírito Santo | Блок ГЧП | ||
| Минас-Жерайс | Блок ГЧП | ||
| Пернамбуку | Блок ГЧП | ||
| Сан-Паулу | Блок ГЧП | ||
| Риу-Гранди-ду-Сул | Блок ГЧП | ||
| Канада | Федеральный | ГЧП Канада | 2009-2018 гг. |
| британская Колумбия | Партнерство BC | 2002-настоящее время | |
| Нью-Брансуик | Партнерство Нью-Брансуик [38] | ||
| Онтарио | Инфраструктура Онтарио | 2005-настоящее время | |
| Квебек | Квебекское агентство государственно-частного партнерства [39] | 2004-2009 гг. | |
| Саскачеван | Саскбилды | 2012-настоящее время | |
| Китай | Национальный | Центр государственно-частного партнерства | |
| Гонконг | Гонконгский отдел эффективности | ||
| Хорватия | Национальный | Агентство государственно-частного партнерства | |
| Чехия | Национальный | Ассоциация ГЧП | |
| Дания | Национальный | Управление по делам бизнеса Дании | |
| Египет | Национальный | Центральный блок ГЧП | |
| Эстония | Национальный | Центр государственных закупок | |
| Франция | Национальный | Mission d'Appui aux Partenariats Public-Privés | |
| Германия | Нижняя Саксония | Целевая группа по ГЧП | |
| Северный Рейн-Вестфалия | Целевая группа по ГЧП | ||
| Гана | Национальный | Консультативные группы по ГЧП | |
| Греция | Национальный | Секретный секретариат ГЧП | |
| Гондурас | Национальный | Комиссия по развитию государственно-частного партнерства | |
| Венгрия | Национальный | Венгрия Центральное подразделение ГЧП | 2003-настоящее время |
| Ирландия | Национальный | Центральный отдел политики ГЧП | |
| Израиль | Национальный | Отдел ГЧП ( Министерство финансов ) | |
| Индия | Федеральный | Ячейка ГЧП Департамента экономики | 2006-настоящее время |
| Андхра-Прадеш | Городские финансы и инфраструктура | ||
| Ассам | Ассам ППС | ||
| Бихар | Управление по развитию инфраструктуры | ||
| Карнатака | Департамент развития инфраструктуры | ||
| Махараштра | Управление развития региона | ||
| Одиша | Блок ГЧП | ||
| Пенджаб | Совет по развитию инфраструктуры | ||
| Уттаракханд | Ячейка PPP | ||
| Индонезия | Федеральный | Фонд гарантирования инфраструктуры Индонезии | |
| Управление ГЧП Баппены | |||
| Италия | Национальный | Технический отдел проектного финансирования | |
| Ямайка | Национальный | Национальный инвестиционный банк Ямайки | 1980-настоящее время |
| Япония | Национальный | Офис продвижения PFI | |
| Казахстан | Национальный | Казахстанский Центр ГЧП | |
| Кения | Национальный | Блок ГЧП | |
| Косово | Национальный | Партнерство Косово | |
| Кувейт | Национальный | Техническое бюро партнерства | |
| Латвия | Национальный | Центральное финансово-подрядное агентство | |
| Ливан | Национальный | Высший совет по приватизации и партнерству | |
| Малави | Национальный | Комиссия по государственно-частному партнерству | |
| Малайзия | Национальный | Блок ГЧП | |
| Маврикий | Национальный | Блок ГЧП | |
| Мексика | Федеральный + Региональный | Программа развития государственно-частного партнерства в мексиканских штатах | 2007-настоящее время |
| Намибия | Национальный | Блок ГЧП | |
| Нигерия | Национальный | Комиссия по регулированию концессий на инфраструктуру | |
| Новая Зеландия | Национальный | Национальная инфраструктура | |
| Пакистан | Федеральный | Совет по частной энергетической инфраструктуре | |
| Фонд развития инфраструктурных проектов | |||
| Пенджаб | Ячейка PPP | ||
| Синд | Блок ГЧП | ||
| Перу | Национальный | ProInversion | |
| Филиппины | Национальный | Встроенный операционный трансферный центр (BOT) | 1999-настоящее время |
| Польша | Национальный | Centrum PPP | |
| Португалия | Национальный | Parpública | 2003-настоящее время |
| Техническая группа по мониторингу проекта | |||
| Россия | Федеральный | Центр развития ГЧП | |
| Сенегал | Национальный | Национальное агентство по продвижению инвестиций и грантов | |
| Сербия | Национальный | Комиссия по государственно-частному партнерству | |
| Южная Африка | Федеральный | ЮАР Казначейство ГЧП | 2000-настоящее время |
| Южная Корея | Национальный | Центр управления инвестициями в частную инфраструктуру | 2005-настоящее время |
| Шри-Ланка | Национальный | Комиссия по коммунальным предприятиям Шри-Ланки, Совет по инвестициям | |
| Уганда | Национальный | Группа ГЧП ( MoFPED ) | |
| Объединенные Арабские Эмираты | Дубай | Блок ГЧП | 2015-настоящее время |
| объединенное Королевство | Национальный | Целевая группа Казначейства по ГЧП | 1997–1998 |
| Партнерство в Великобритании | 1998-2011 | ||
| Местное партнерство | 2009-настоящее время | ||
| Северная Ирландия | Совет по стратегическим инвестициям | ||
| Шотландия | Scottish Futures Trust | 2008-настоящее время | |
| Соединенные Штаты | Пуэрто-Рико | Орган ГЧП | |
| Уругвай | Национальный | Группа государственно-частного участия |
Источник: Всемирный банк [40].
Ссылки [ править ]
- ↑ Мур, Мэтью, «Открытые секреты» , Sydney Morning Herald , 31 октября 2005 г. По состоянию на 7 января 2007 г.
- ^ Уайтсайд, Хизер (2016). «Как дела у P3s?». Государственно-частное партнерство . Галифакс: Издательство Fernwood. ISBN 978-1-55266-896-2. OCLC 952801311 .
- ^ «Добро пожаловать в компанию по содействию инвестициям в инфраструктуру (IIFC)» .
- ^ Введение в государственно-частное партнерство . (PDF). Проверено 20 ноября 2011 г.
- ^ От редакции, Reuters. «Китай пересматривает государственно-частные проекты на сумму 2,69 триллиона долларов в качестве долга ...» США . Проверено 18 апреля 2018 .
- ^ "CPPPC" . Архивировано из оригинала на 2017-06-12.
- ^ 线, 丽 阳. "中信 地产 ： PPP 模式 啖 头 汤" . CITC Недвижимость . Архивировано из оригинала на 2014-11-04 . Проверено 4 ноября 2014 года .
- ^ См. Европейская аудиторская палата, Государственно-частное партнерство в ЕС , стр. 9.
- ^ Knotnerus, Jacco (24 мая 2005). «Банковское дело для бедных: ключевая роль развития финансового сектора в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 23 февраля 2017 года.
- ^ Bellod Редондо, Хосе Франциско (ноябрь 2006), "Financiación Privada де infraestructuras: Эль CASOделадельAutovía Noroeste", Instituto де эстудиос Fiscales
- ^ "Госпиталь Пуэрта-де-Йерро в Махадаонде" .
- ^ "PPP" . Департамент экономики, Министерство финансов , Правительство Индии. 2007. Архивировано из оригинала на 2012-06-16.
- Перейти ↑ SS Raju (2011). «Успешная индийская модель». Индусский обзор индийской промышленности 2011 .
- ^ «Статус проектов ГЧП по состоянию на 31 июля 2011 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2 октября 2013 года . Проверено 8 марта 2014 .
- ^ "PPP" . Архивировано из оригинала 2010-04-21.
- ^ См. « History RePPPeated, How State Private Partnerships failure. Архивировано 2 января 2019 г. на Wayback Machine », октябрь 2018 г.
- ^ Ф. Ахмед и Н. Нисар (2010). «Сценарий государственно-частного партнерства в системе здравоохранения Пакистана» (PDF) . EMHJ . 16 (8).
- ^ «Список проектов ГЧП» . Правительство Филиппин. Архивировано из оригинала на 2014-06-22.
- ^ PPPCenter - RA 7718 Филиппинский закон о BOT с поправками и пересмотренные правила и положения по его применению
- ^ Геворкян, Арфи; Литвинова, Анастасия.Правительство одобрило закон о государственно-частном партнерстве(на русском языке) . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ Федеральный закон "О Концессионных Соглашениях"(на русском языке) . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ Федеральный "О Размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, закон услуг для государственных и муниципальных нужд"(на русском языке) . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ Федеральный закон "Об особых экономических показателях в Российской Федерации"(на русском языке) . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ Гагарин П.А .; Двинянин Е.А.Государственно-частное партнерство как инструмент реализации масштабных проектов (PDF) (на русском языке). Архивировано из оригинального (PDF) 4 апреля 2013 года . Проверено 27 марта 2013 года .
- ^ Аллен, Грэм. «Информационные документы Общего фонда частной финансовой инициативы (PFI) RP01-117» (PDF) . Парламент Великобритании: Библиотека Палаты общин . Правительство Великобритании . Проверено 20 января 2018 года .
- ^ См. Великобритания, Национальное аудиторское управление, PF1 и PF2, отчет финансового контролера и генерального аудитора (Лондон, 2018 г.)
- ^ «Техническое обслуживание труб возвращается« на месте »после подписания новой сделки» . Новости BBC. 8 мая 2010 . Проверено 10 мая 2010 года .
- ^ "Лондонское метро PPP: были ли они хорошими сделками?" . Государственный контроль. 17 июня 2004 г.
- ^ "Министерство обороны: Реконструкция главного здания Министерства обороны США" . Государственный контроль. 18 апреля 2002 г.
- ^ "Рефинансирование тюремного контракта Fazakerley PFI" . Государственный контроль. 29 июня 2000 г.
- ^ «Рефинансирование государственно-частного партнерства для национальных служб воздушного движения» . Государственный контроль. 7 января 2004 г.
- ^ Торп, Фрэнсис Ньютон; США (1909 г.). Федеральные конституции и конституции штатов, колониальные хартии и другие органические законы штатов, территорий и колоний, которые сейчас или ранее составляли Соединенные Штаты Америки . Вашингтон: GPO OCLC 958714228 .
- ^ Дэвид Т. Beito и Линда Royster Beito, «Rival дорожники: Частные платных дорог в штате Невада, 1852-1880, * Архивированные 2010-06-10 на Вайбак Machine Nevada Historical Society Quarterly 41 (лето 1998), 71-91.
- ^ PricewaterhouseCoopers. «Государственно-частное партнерство в США: состояние рынка и перспективы» . PwC . Проверено 13 мая 2020 .
- ^ «Государственно-частное партнерство во Вьетнаме: введение» . Пинсент масонов . Проверено 13 мая 2020 .
- ^ «Вьетнам» . Лаборатория знаний ГЧП . 2016-07-28 . Проверено 13 мая 2020 .
- ^ «USAID поддерживает первый закон Вьетнама о государственно-частном партнерстве (ГЧП)» . www.usaid.gov . Агентство США по международному развитию. 2019-10-11 . Проверено 13 мая 2020 .
- ^ Уайтсайд, Хизер (2016). Государственно-частное партнерство в Канаде . Галифакс: Издательство Fernwood. ISBN 978-1-55266-896-2. OCLC 952801311 .
- ^ Козетта, Роберт. "Новое агентство частного частного сектора Квебека" (PDF) .
- ^ «Единицы ГЧП во всем мире | Государственно-частное партнерство» . ppp.worldbank.org . Проверено 9 июня 2020 .
