Государственный долг
Валовой государственный долг страны (также называемый государственным долгом или суверенным долгом [1] ) представляет собой финансовые обязательства государственного сектора. [2] : 81 Изменения государственного долга с течением времени отражают в первую очередь заимствования из-за дефицита государственного бюджета в прошлом . [3] Дефицит возникает, когда расходы правительства превышают доходы. [4] [2] : 79–82 Государственный долг может быть причитающимся местным резидентам, а также иностранным резидентам. Если они должны иностранным резидентам, эта сумма включается во внешний долг страны . [5]
В 2020 году стоимость государственного долга во всем мире составила 87,4 трлн долларов США, или 99%, измеряемых как доля валового внутреннего продукта (ВВП). [6] Государственный долг составлял почти 40% всего долга (который включает корпоративный долг и долг домохозяйств), что является самой высокой долей с 1960-х годов. [6] Рост государственного долга с 2007 года во многом связан с глобальным финансовым кризисом 2007–2008 годов и пандемией COVID-19 . [6]
Способность правительства выпускать долговые обязательства играет центральную роль в формировании государства и в государственном строительстве . [7] [8] Государственный долг был связан с ростом демократии , частных финансовых рынков и современного экономического роста . [7] [8]
Государственный долг обычно измеряется как валовой долг сектора государственного управления в форме обязательств, которые являются долговыми инструментами. [2] : 207 Долговой инструмент представляет собой финансовое требование, требующее выплаты процентов и/или основной суммы долга должником кредитору в будущем. Примеры включают долговые ценные бумаги (такие как облигации и векселя), кредиты и пенсионные обязательства государственных служащих. [2] : 207
Международные сравнения обычно фокусируются на долге сектора государственного управления , поскольку уровень государственного управления, отвечающего за программы (например, здравоохранение), различается в разных странах, а сектор государственного управления включает центральное правительство, правительство штата, провинцию, регион, местное правительство и фонды социального обеспечения. [2] : 18, s2.58, s2.59 Долг государственных корпораций (например, почтовых отделений, которые предоставляют товары или услуги на рыночной основе) не включается в общий государственный долг в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов Международного валютного фонда. 2014 ( РСГФ ), в котором описаны рекомендуемые методологии составления статистики долга для обеспечения международной сопоставимости. [2] : 33, с2.127
Валовой долг сектора государственного управления представляет собой общую сумму обязательств, которые являются долговыми инструментами. Альтернативным показателем долга является чистый долг , который представляет собой валовой долг за вычетом финансовых активов в форме долговых инструментов. [2] : 208, s7.243 Оценки чистого долга не всегда доступны, поскольку некоторые государственные активы могут быть трудно оценены, например кредиты, предоставленные по льготным ставкам. [2] : 208–209, с. 7.246.
