Фраза «Снижение налогов Рейганом» относится к изменениям в федеральном налоговом кодексе Соединенных Штатов, принятым во время президентства Рональда Рейгана . Было два основных сокращения налогов: Закон о восстановлении экономики 1981 года и Закон о налоговой реформе 1986 года . Снижение налогов популяризировало теперь печально известную фразу « просачивающаяся вниз экономика », поскольку она в основном использовалась противниками законопроекта как прозвище, чтобы подорвать экономику предложения , движущий принцип, используемый для содействия снижению налогов.
- Первое снижение налогов ( Закон о налоге на восстановление экономики 1981 г. ), среди прочего, снизило самую высокую ставку подоходного налога с 70% до 50% и самую низкую с 14% до 11%, а также снизило самую высокую ставку налога на прирост капитала с 28%. до 20%. [1]
- Второе снижение налогов (Закон о налоговой реформе 1986 г. ), среди прочего, снизило самую высокую ставку подоходного налога с 50% до 38,5%, но снизилось до 28% в последующие годы [2], и увеличило самую высокую ставку налога на прирост капитала с От 20% до 28%. [1]
В то время люди не были существенно проинформированы о снижении налогов, поскольку опрос ABC News в сентябре 1986 года показал, что 63% американцев не знали достаточно о Законе о налоговой реформе 1986 года, чтобы сказать, хороший он или плохой. [3]
Исторические налоговые ставки
Ставки подоходного налога с населения резко выросли во время Первой мировой войны . Эти налоги были быстро резко сокращены в 1920-х годах, и доходы продолжали расти. Однако из-за Великой депрессии экономика начала разваливаться, и доходы упали. Президент Герберт Гувер хотел, чтобы программы помогли людям. Таким образом, в Законе о доходах 1932 года максимальная ставка налога была повышена с 25% до 63%. Эти увеличения не были уменьшены при FDR, и налоги даже превысили 90% во время Второй мировой войны для самой большой налоговой категории. В отличие от послевоенной Первой мировой войны , налоги не были значительно снижены и оставались на таком высоком уровне в течение десятилетий. В это время Закон о социальном обеспечении ввел налог на социальное обеспечение, увеличив налог, уплачиваемый физическими лицами. Только в 1964 году налоги были окончательно снижены Законом о доходах 1964 года . В результате повсюду были снижены налоги, включая снижение максимальной ставки с 91% до 70%. Налоговые ставки продолжали повышаться и понижаться в конце 60-х и 70-х годах. Из-за высокой инфляции и медленного изменения налоговых категорий с поправкой на инфляцию, спрос на снижение налогов был высоким. [4] В 1980 году Рейган пообещал это сокращение, и в течение следующих двух сроков он снизил налоги до самого низкого уровня с 1920-х годов, когда верхние ставки подоходного налога с населения были снижены с 73% до 25% в Законе о доходах 1921 года , Законе о доходах. 1924 , и Закон доходов 1926 года . Когда налоговые льготы были наконец внесены в налоговый кодекс, началось одно из самых длительных расширений мирного времени в истории. [ необходима цитата ]
Экономические последствия
Экономическая выгода
- Средний семейный доход в США вырос на 10% с поправкой на инфляцию в период с 1980 по 1989 год. [5]
- Средний доход в США вырос на 75% с 1980–1989 гг. [6]
- Темпы роста реального ВВП США составляли 3,5% + каждый год в период с 1983 по 1989 год, включая 1984 год, когда темп роста составлял 7,2%. [7]
- Безработица упала с 7,5% в 1981 году до 5,4% в 1989 году, хотя резко выросла до 10,8% в ноябре 1982 года во время рецессии начала 1980-х годов . [8]
- Федеральные налоговые поступления увеличились вдвое с 517 миллиардов долларов в 1980 году до 1032 миллиардов долларов в 1990 году. [9]
- Инфляция упала с 11,8%, когда Рейган вступил в должность, до 4,7%, когда он ушел. [10]
- Уровень бедности упал с 14%, когда Рейган вступил в должность, до 12,8%, когда он ушел. [11]
Экономические затраты
- Хотя в период с 1980 по 1989 год средний доход вырос на 75%, а средний доход на 10%, это несоответствие показывает, что, в то время как наиболее высокооплачиваемые работники добились огромных успехов, доход низкооплачиваемых лиц рос медленнее, чем уровень инфляции за то же десятилетие.
- Федеральные налоговые поступления США в% от ВВП снизились с 18,5 до 17,4 в период с 1980 по 1990 год. [9]
- Дефицит бюджета увеличился с $ 74 млрд в 1980 году до $ 221 млрд в 1990 году [9]
- Реальный рост ВВП США за десятилетие, начинающееся с 1981 года, упал на 30% по сравнению с предыдущим десятилетием, начавшимся с 1971 года, включая 1978 год, когда темп роста составлял 14,8%. [12]
- Дефицит бюджета в процентах от ВВП незначительно увеличился с 2,6% в 1980 году до 2,7% в 1989 году.
- Снижение налогов часто объясняется неравенством богатства в Соединенных Штатах и нехваткой среднего класса . [13]
Налоговые льготы после снижения налогов
После принятия Закона о восстановлении экономики 1981 года доходы упали на 6% в реальном выражении. Это способствовало увеличению налогов, которое было принято Палатой представителей в конце 1981 года, а Сенат в середине 1982 года назвал Закон о налоговом равенстве и налоговой ответственности 1982 года . Этот акт был соглашением между Рейганом и Конгрессом, которое увеличило доходы на последующие годы. После этого увеличения в период с 1983 по 1987 год произошло еще 3 повышения налогов по другим различным причинам. В целом США потеряли более 200 миллиардов долларов в 2012 году из-за первоначального снижения налогов в первые четыре года и около 1 миллиарда долларов из-за второго снижения налогов. Четыре повышения налогов с 1982 по 1987 год добавили в общей сложности 137 миллиардов долларов дохода, что в сумме составляет примерно 64 миллиарда долларов чистого дохода, потерянного из-за сокращений. [14]
Смотрите также
- Рейганомика
- Снижение налогов Бушем
- История налогообложения США
Внешние ссылки
- Полный текст Закона о восстановлении экономики 1981 г.
- Полный текст Закона о налоговой реформе 1986 г.
Рекомендации
- ^ a b Артур Лаффер (1 июня 2004 г.). «Кривая Лаффера: прошлое, настоящее и будущее» . Проверено 21 июня 2019 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ Legisworks - дата обращения 28 мая 2019.
- ^ Том Кертчер (18 декабря 2017 г.). «Пол Райан утверждает, что налоговая реформа 1986 года, как и нынешняя, не получила широкой общественной поддержки непосредственно перед принятием» . Проверено 28 мая 2019 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ Дэниел Митчелл (13 августа 2003 г.). «Исторические уроки снижения налогов» . Проверено 28 мая 2019 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ Медианный семейный доход - по данным на 28 мая 2019 г.
- ^ Средний доход в США - по данным на 28 мая 2019 г.
- ^ Скорость роста ВВП США - по состоянию на 28 мая 2019 г.
- ^ BLS: Уровень безработицы в США - по состоянию на 28 мая 2019 г.
- ^ a b c CBO «Исторические бюджетные данные» - по состоянию на 28 мая 2019 г.
- ^ Исторические уровни инфляции - по состоянию на 21 июня 2019 г.
- ^ Артур Лаффер (17 июня 2017 г.). «Насколько выросла бедность при Рейгане?» . Проверено 22 июня 2019 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ Темпы роста ВВП США с 1948 г. - по состоянию на 27 марта 2021 г.
- ^ {{цитировать журнал
- Средняя почасовая оплата снизилась с 1980 по 1989 год.
- ^ Кесслер, Гленн (10 апреля 2015 г.). «Заявление Рэнда Пола о том, что снижение налогов Рейганом принесло« больше доходов »и« десятки миллионов рабочих мест » » . Вашингтон Пост . Проверено 16 октября 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )