Трансляция детских программ на наземных телевизионных станций в Соединенных Штатах регулируется Федеральной комиссии по связи (FCC), в соответствии с правилами просторечии именуемых в Детском Закона Television ( CTA ), в E / I правила, или Kid Vid правил. [1] [2] С 1997 года все телевизионные станции с полной мощностью и маломощные [3] телевизионные станции класса А должны были транслировать по крайней мере три часа (или более, если они используют цифровые подканалы ) в неделю программ, которые специально разработан для удовлетворения образовательных иинформационные ( E / I ) потребности детей в возрасте 16 лет и младше. Существуют также правила в отношении рекламы в программах вещания и кабельного телевидения, нацеленные на детей в возрасте 12 лет и младше, включая ограничения на время показа рекламы и запреты на рекламу продуктов, связанных с программой, которая транслируется в настоящее время.
Первые правила образовательных программ были введены в действие Федеральной комиссией по связи в 1991 году в соответствии с Законом о детском телевидении - законом Конгресса, принятым в 1990 году. Они включали требование к телевизионным станциям документировать свои трансляции программ, что «[способствует] положительному развитию. детей в возрасте 16 лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные / познавательные или социальные / эмоциональные потребности ребенка », а также требование к FCC использовать это в качестве фактора при продлении лицензии. В 1997 году были введены более строгие правила, согласно которым все станции должны транслировать не менее 3 часов программ в неделю, предназначенных для обучения и информирования зрителей в возрасте 16 лет и младше, а также введены требования в отношении идентификации этих программ в эфире и более строгие требования к отчетности. требования.
Правила E / I оказали большое влияние на телевидение США; синдикации рынок был подкреплен спросом на совместимые образовательные программы, в то время как в субботу утром мультфильмы блоки традиционно эфир крупных сети начали увеличивать свое внимание на образовательных программах. Однако этот фактор, наряду с ростом кабельных каналов (таких как Cartoon Network и Nickelodeon ) и других платформ, обслуживающих молодежную демографию (которые не подпадали под действие правил), способствовал общему сокращению телевизионных трансляций необразовательных детских программ. .
Положение об образовательных программах встретило неоднозначный прием. Исторически возникли опасения по поводу того, являются ли эти мандаты нарушением права вещателей на свободу слова. Первоначальные правила FCC подверглись критике за слишком широкое определение образовательных программ для детей, при этом станции пытались классифицировать различные необразовательные программы как содержащие образовательные элементы. За годы, прошедшие после внедрения CTA, Фонд Анненберга заметил, что количество «высокообразовательных» программ на телевидении снизилось, сославшись на то, что им разрешено учитывать социальные вопросы , в отличие от программ, имеющих отношение к традиционным академическим областям. Комиссар FCC Майкл О'Рилли описал эти правила как «обременительные» и устаревшие из-за кабельных и новых медиа- платформ, появившихся с момента их введения [2], что привело к изменениям в 2019 году, чтобы обеспечить большую гибкость в соблюдении.
Задний план
Беспокойство по поводу влияния телевидения на детей возникло еще тогда, когда телевидение было новым средством развлечения. В течение 1950-х годов многие люди, особенно родители, просили своих законодателей что-то сделать для устранения потенциальных последствий просмотра телевидения для молодежи. С этого времени были начаты академические исследования для мониторинга, анализа и объяснения отношений между телевидением и детьми, хотя влияние телевидения на академическую успеваемость продолжает обсуждаться в научных исследованиях. [4] Первая попытка решить эти проблемы была предпринята во время слушаний в Конгрессе в 1952 году, посвященных насилию. Помимо Конгресса, существовали правительственные комиссии, которые также занимались этой повесткой дня. В эти обсуждения были включены Федеральная комиссия по связи (FCC), Федеральная торговая комиссия и группы защиты, сформированные заинтересованными гражданами. FCC намеревался изменить ряд правил, касающихся детских программ. [4]
Исследования показали, что детям младшего возраста было трудно отличить программу, которую они смотрят, от рекламы, транслируемой во время нее . Большинство детей плохо понимали или не понимали убедительности рекламных роликов и, как таковые, были очень уязвимы для претензий и апелляций со стороны рекламодателей. [5] Рекламодатели, особенно те, кто занимается нездоровой пищей , интересовались молодежью как потребителями из-за их покупательной способности через родителей, их влияния и узнаваемости бренда как взрослых потребителей в будущем. [6] [7]
История
Ньютон Миноу был одним из первых федеральных чиновников, который заявил о необходимости регулирования детских программ, открыто осудив карикатуры как непригодные для эфира в своей знаменательной речи 1961 года « Телевидение и общественные интересы ». Он не предпринял никаких прямых действий, поскольку считал, что улучшения могут быть достигнуты без применения силы и могут быть решены путем усиления конкуренции через УВЧ-телевидение и расширения некоммерческих образовательных возможностей. [8]
Лоббистская группа Action for Children's Television (ACT), основанная активисткой Пегги Чаррен , активно выступала за то, чтобы телевизионные станции транслировали более качественные детские программы. Группа критически относилась к отсутствию образовательных программ на телевидении, считая, что это часть обязательств телевещательных компаний служить общественным интересам , и обвиняя такие мультфильмы, как « Человек и хозяева Вселенной» и « Мой маленький пони», в том, что они всего лишь рекламная привязка к туалетным принадлежностям, а не законное развлечение. [9] [10] Отмена журнала ABC « Животные, животные, животные» и детского новостного журнала CBS « 30 минут» была названа ACT в качестве примеров снижения приверженности крупных сетей образовательным программам. [11]
В 1982 году председатель FCC администрации Рейгана Марк С. Фаулер выразил сожаление по поводу решения CBS перенести свой многолетний детский сериал « Капитан Кенгуру» из исторического утреннего расписания будних дней на выходные дни, чтобы разместить расширенные утренние выпуски новостей . [11] CBS уже сократила программу с полного часа до 30 минут в 1981 году по той же причине. [12] В то время большая тройка телеканалов планировала большинство программ своих детей, включая мультфильмы, на субботние утренние очереди , а также время от времени после обеда « специальные мероприятия после школы » - антологии фильмов, снятых для телевидения, с упором на проблемы. влияющие на молодежь. «Капитану Кенгуру» приходилось конкурировать не только с новостными утренними шоу, такими как « Доброе утро, Америка» на ABC и « Сегодня» на NBC , но и с местными и синдицированными предложениями, нацеленными на детей. [11]
Фаулер был против введения обязательной трансляции образовательных программ коммерческими станциями, утверждая, что это было в пределах их прав по Первой поправке выбирать программы, которые они хотят транслировать, и добавляя, что «это очень плохо, что капитана Кенгуру больше нет, но правительство не должно выпускать директивы о том, что должно быть в эфире ". [11] Фаулер предположил, что, если FCC сочтет, что на телевидении недостаточно детских программ, она могла бы обязать коммерческие станции вносить финансовые средства для поддержки производства образовательных детских программ государственными вещательными компаниями . [11] Вице-президент NBC раскритиковал эту идею как «налог» на коммерческое вещание, в то время как ABC утверждала, что коммерческое телевидение (включая сети и их филиалы) лучше обслуживает детей, чем общественные вещатели. [11]
С другой стороны, создатель Captain Kangaroo и ведущий Боб Кишан не согласились, утверждая, что дети «слишком важны, чтобы оставлять их на усмотрение сетей и их мотивов получения прибыли». Ссылаясь на недавнее решение по делу Нью-Йорк против Фербера , он сказал The New York Times, что «несмотря на гарантию свободы слова, наши дети настолько ценны, что свобода слова [детской] порнографии должна уступить место, чтобы позволить нам защитить детей. от эксплуатации ". [11]
Закон о детском телевидении
Другие короткие названия | Закон о детском телевидении 1990 г. |
---|---|
Длинное название | Закон, требующий от Федеральной комиссии по связи восстановить ограничения на рекламу во время детского телевидения, обеспечить выполнение обязательств вещателей по удовлетворению образовательных и информационных потребностей детской аудитории и для других целей. |
Принят | сто первый Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Цитаты | |
Публичное право | Pub.L. 101–437 |
Законодательная история | |
|
В октябре 1990 года президент Джордж Буш подписал Закон о детском телевидении (CTA), закон Конгресса, обязывающий Федеральную комиссию по связи ввести в действие правила, касающиеся программирования, которые служат «образовательным и информационным» (E / I) потребностям детей, а также объем рекламы, транслируемой во время телепередач, направленных на детей. [4] Это включало то, что обязательство станции транслировать и поддерживать образовательные детские программы должно было стать фактором продления лицензии, и что должны были быть установлены ограничения на количество рекламы, которая может транслироваться во время телевизионных программ, ориентированных на детей.
CTA также призвал министра образования создать Национальный фонд для поддержки производства образовательных программ для детей. [4]
FCC выполнила свои уставные обязательства, введя новые правила, вступившие в силу 1 октября 1991 года. Телевизионные станции и провайдеры кабельного телевидения должны будут поддерживать и публиковать резюме детских образовательных программ, которые они транслируют, определяемых как «программы, способствующие позитивному развитию детей 16. лет и младше в любом отношении, включая интеллектуальные / познавательные или социальные / эмоциональные потребности ребенка ». [13]
В соответствии с приказом рекламное время во время детских программ было ограничено до 12 минут в полчаса в будние дни и 10,5 минут в выходные. Показ рекламы во время детских программ продуктов, связанных с программой, транслируемой в настоящее время («рекламные ролики длины программы») или содержащей «программный талант или другие идентифицируемые характеристики программы» (продажа ведущим) [14], был запрещен. Последнее правило было направлено на то, чтобы детские программы, связанные с франшизами игрушек (такие как, например, GI Joe ), не транслировали рекламу самих игрушек во время связанных с ними программ. [15] [14] Радиовещательным компаниям также было рекомендовано установить четкое разделение между программами и рекламным контентом в эфире во время детских передач, чтобы юные зрители могли различать их. [16]
CTA был принят, несмотря на возражения администрации Буша , которая считала, что требование трансляции образовательных программ всеми телевизионными станциями является нарушением их права на свободу слова . Ограничение на "рекламные ролики длины программы" также было сочтено слишком узким; критики (такие как Чаррен) требовали, чтобы его применяли к любой программе, ориентированной на детей, которая была в первую очередь предназначена для продвижения продуктов, связанных с ними, а не только в том случае, если реклама указанных продуктов транслировалась во время программы. [15]
Постановления 1990 года были признаны неэффективными; многие станции не вели необходимые записи или не имели методов точной записи. Более 25% телевизионных станций в США не смогли записать время, дату или продолжительность программ, которые считаются образовательными по содержанию. FCC мало что делала для регулирования этих журналов до 1993 года, но позже разработала определенные правила и положения, такие как положение о безопасной гавани , чтобы регулировать контент для более молодой аудитории. Из-за используемого слабого определения (и, в частности, допущения к программам, отвечающим социальным и эмоциональным потребностям, которые можно было бы считать образовательными), многие станции пытались интерпретировать программы, не предназначенные специально для обучения, такие как The Flintstones , GI Joe , Hard «Копировать» , «Джетсоны» и « Оставь это Биверу» - как содержащие обсуждение социальных и моральных проблем, которые сделали их «образовательными». [17] [16] [18]
Положения 1996 года
В 1995 году комиссар FCC Рид Хундт начал кампанию за более строгие правила образовательных программ для детей, утверждая, что вещательные компании не проявляют достаточной приверженности правилам 1990 года. Его предложение включало требование о том, чтобы станции транслировали не менее трех часов детских образовательных программ в неделю. Джефф Бингаман опубликовал письмо в поддержку предложения, подписанное 24 сенаторами-демократами и 1 республиканцем. [19]
Президент Fox Kids Маргарет Леш опровергла аргументы Хундта о том, что вещательные компании не соблюдали правила, заявив, что большинство филиалов Fox транслируют в среднем четыре часа детских образовательных программ в неделю (что уже превышает предложенный минимум). [19] [16] Эдвард О. Фриттс, президент Национальной ассоциации вещателей , обвинил Хундта в том, что он «одержим» предложенной квотой. Что касается сообщений о том, что Хундт изо всех сил пытался получить поддержку предложения большинством FCC и неоднократно «тормозил» окончательное голосование, Фриттс заявил, что Хундт «действовал как регулирующий арбитр, желающий перевести игру в сверхурочное время, даже несмотря на окончательный счет. однобокий », и что он« давно решил, что вещатели должны быть подвергнуты критике на детском телевидении безоговорочно и несмотря на неопровержимые доказательства обратного ». [19]
После поддержки Конгресса и администрации Клинтона в августе 1996 года Федеральная комиссия по связи приняла Отчет и постановление о детских программах. Новые правила были предназначены для обеспечения более четких нормативных обязательств для телевизионных станций и повышения осведомленности общественности об образовательных программах, предлагаемых телевизионными станциями. . Порядок и правила определяют основную образовательную программу : регулярную программу продолжительностью не менее 30 минут, которая «специально разработана» для удовлетворения образовательных и информационных потребностей детей в возрасте 16 лет и младше. FCC постановила, что к сентябрю 1997 года все коммерческие телевизионные станции должны транслировать не менее трех часов основных образовательных программ в неделю, регулярно с 7:00 до 22:00. Начиная со 2 января 1997 года, телевизионные станции были требуется использовать метку «E / I» для продвижения этих программ в эфире и в программной информации, предоставляемой поставщикам телетрансляций . [20] [21] [22]
Коммерческие станции также обязаны составлять, публиковать и публиковать ежеквартальный отчет о программах детского телевидения в своем общедоступном файле , в котором подробно описываются образовательные программы для детей, которые транслировались в течение последнего квартала, какие программы они планируют транслировать в следующем квартале, а также указывается контактная информация. для запросов зрителей об образовательных программах, транслируемых станцией. Поскольку они не подпадают под юрисдикцию FCC, это правило не распространяется на кабельные каналы. [20] [21] [22]
Хотя некоммерческие образовательные станции также обязаны соблюдать правила, они не подпадают под его правила мониторинга и отчетности. Станции-участники PBS обычно посвящают большую часть своего дневного дневного времени образовательным программам для детей под брендом PBS Kids . [1]
Изменения 2006 г.
В сентябре 2004 года FCC объявила о внесении изменений в правила, чтобы учесть предстоящий переход на цифровое телевидение . Дополнительные полчаса программирования E / I должны транслироваться на каждые 28 часов дополнительных бесплатных видеопрограмм, которые станция предлагает через цифровые подканалы . Правила также предусматривают, что логотип «E / I» должен отображаться на экране в течение всей такой программы, что запланированная программа E / I может быть перенесена только в 10% случаев, и что если ее перенести или перенести на другого многоадресного канала, станция должна объявить о новом расписании в эфире. FCC также ввела новые правила в отношении продвижения веб-сайтов во время детских программ, предназначенных для зрителей от 12 лет и младше, на вещательных и кабельных каналах; они могут быть только для страниц, которые не содержат какого-либо коммерческого или электронного контента, должны предлагать «значительный объем добросовестного программного или другого некоммерческого контента», а страницы, содержащие изображения персонажей из программы, должны быть «в достаточной степени отделены »от коммерческих площадей сайта. [23] [24] [25]
Внедрение правил размещения рекламы было отложено с февраля 2005 г. по январь 2006 г. из-за опасений вещателей относительно количества времени, отведенного на соблюдение правил. [24] [25] Disney , NBC Universal и Viacom подали совместную жалобу в Федеральную комиссию по связи в сентябре 2005 г., чтобы призвать против «далеко идущих, обременительных и дорогостоящих» правил рекламы, при этом Disney также подала в суд на эти правила как нарушение. свободы слова. [26] [27] [28] [29] 16 декабря 2005 г. FCC решила отложить принятие новых правил до 6 марта 2006 г., чтобы дать время для дальнейшего обсуждения. [30] В конечном итоге они были реализованы в сентябре. [23]
Изменения 2019 года
Комиссар FCC Майкл О'Рилли считает, что правила образовательных программ устарели. Ссылаясь на более широкий спектр доступных платформ (включая кабельные сети и цифровые платформы), он заявил, что «при сегодняшнем динамичном рынке СМИ очень мало дополнительных преимуществ, предоставляемых правилами Kid Vid, если они вообще есть». О'Рилли также утверждал, что «обременительный» характер правил также заставляет станции неохотно транслировать другие, более жизнеспособные программы в субботу утром, такие как выпуски новостей и спортивные передачи. [2] [31]
В июле 2018 года FCC выпустила предложения относительно изменений в правилах, включая удаление требования о том, что программа должна регулярно планироваться и иметь продолжительность не менее 30 минут, предоставляя возможность транслировать все программы E / I станции в эфир на подканале. вместо основного сигнала, позволяя станциям организовывать или спонсировать «не-вещательные» инициативы вместо трансляции образовательных программ и заменяя ежеквартальный отчет годовым отчетом. О'Рилли считал, что 30-минутная минимальная продолжительность «убила более короткие, высококачественные программы, которые когда-то были популярными и образовательными», и не отражает нынешние привычки просмотра. [2] [31]
Группа, выступающая за сохранение существующей политики, в которую входили , среди прочего, Benton Foundation , Campaign for a Commercial-Free Childhood и Common Sense Kids Action . Они не согласились с оценкой О'Рилли, согласно которой платформы, не связанные с вещанием, «предоставляют важные образовательные программы для детей», и утверждали, что вещательное телевидение по-прежнему широко просматривается детьми и что не все семьи имеют доступ к не вещательным средствам массовой информации. [32]
19 июня 2019 года FCC опубликовала свои предлагаемые изменения правил: хотя базовый минимум останется неизменным, самое раннее время, разрешенное для программирования E / I, было перенесено на 6:00 утра по местному времени. Кроме того, ограниченное количество объявлений общественной службы и коротких программ будет разрешено засчитываться как E / I, а станциям будет разрешено планировать до трети требуемого программирования на своих цифровых подканалах. Вследствие изменения последнего аспекта правила будет снято требование размещать программирование E / I для каждого подканала. Обеспечение соответствия субканалов правилам E / I привело к несовместимости требуемого программирования с форматами многих субканалов, особенно с ростом нишевых многоадресных сетей, которые полагаются на определенный жанр программирования (например, классическое телевидение, фильмы, и т. д.) или сфокусироваться на новостях, погоде или спорте (будь то общенациональное или местное), поскольку несколько субканальных услуг нацелены на широкую аудиторию или детей. [33] Правила были официально утверждены 10 июля [34] [35] и вступили в силу 16 сентября. [36] [37]
Влияние на программирование
После введения в действие правил многие телевизионные станции начали сокращать выпуск детских программ местного производства из-за бюджетных проблем и в значительной степени заменили их образовательными программами, приобретенными на рынке синдикации . Такие студии, как Litton Entertainment , извлекли выгоду из возникшего спроса. [38] [39]
Фонд Анненберга обнаружил, что количество сетевых телешоу, считавшихся "высокообразовательными" с 1990 по 1998 год, упало с 43% до 29%. В исследовательском отчете Джорджтаунского университета говорится, что одна из причин, способствующих этому, заключалась в том, что то, что составляло "образовательные телепрограммы", определялось слишком широко, как программы, которые носили исключительно академический характер или затрагивали просоциальные вопросы, например, учитывались в соответствии с требованиями станции. Другая проблема заключалась в том, что традиционные представления о том, чему следует учить детей, например об алфавите или системе счисления, были потеряны. Сообщается также об увеличении количества программ, посвященных социальным вопросам. Сценаристы этих программ писали рассказы, которые часто не были академически обоснованными для юных зрителей, потому что они не были обучены письму для этой аудитории. Единственным исключением из этого правила является шоу «Волшебный школьный автобус» , поскольку оно сочетает в себе эффективный письменный и образовательный контент для детей. [18]
Сети чаще выбирали сериалы, когда они были связаны с известной иконой поп-культуры или могли продаваться как игрушки. [39] В связи с успехом PBS «s Barney & Friends как от критической и коммерческой точки зрения, Дисней и Nickelodeon увидели большую заинтересованность в создании дошкольного программирования , который был более интересным и имел воспитательное значение для своей целевой аудитории. Тем не менее, они также использовали методы, разработанные для поддержки программ в качестве бренда, когда они продаются, такие как крупные планы ключевых персонажей, предназначенные для поощрения их признания зрителями. [40]
Субботние утренние блоки
После ужесточения правил большая тройка телеканалов начала переоснащать свои утренние субботы на телевизионный сезон 1997–1998 годов, чтобы включить в них больше образовательных программ.
Компания ABC , недавно приобретенная Disney , представила сериал «Одно субботнее утро» для сезона 1997–1998 годов. Он включал в себя сочетание мультсериалов Диснея, образовательных промежуточных сегментов (включая исторический сегмент с комиком Робином Уильямсом в главной роли , воспроизводящим его роль Джина из Аладдина ), новый образовательный сериал Science Court и флагманскую завершающую программу ( Disney's One Saturday Утро ). ABC заявила, что четыре из пяти часов блока будут обозначены как программирование E / I. Однажды субботнее утро быстро стало лучшим субботним утренним блоком с точки зрения зрительской аудитории, пока конкуренция со стороны Fox Kids и Kids 'WB не начала разрушать аудиторию. [41] [42] [43] [44] В 2002 году блок был переименован в ABC Kids, что было основано на программировании кабельных сетей Disney , Disney Channel , ABC Family (которую Disney недавно приобрел у Fox ) и Toon Disney. ; блок будет сокращен до четырех часов в 2004 году (при этом Power Rangers будет единственной несоответствующей программой на блоке). [45]
CBS перезапустил свой субботний утренний блок в сезоне 1997–1998 годов под названием Think CBS Kids, сосредоточив внимание на образовательных сериалах с живыми актерами , таких как The New Ghostwriter Mysteries , The Weird Al Show и Wheel 2000 - детской версии игрового шоу Wheel. удачи . В следующем сезоне телеканал CBS перезапустил этот блок под названием «Детское шоу CBS» с акцентом на мультфильмы, адаптированные из детских книг и созданные канадской анимационной студией Nelvana . [46] [47] [48] [43] В 2000 году, после приобретения сети компанией Viacom , CBS заменила Kidshow блоком, запрограммированным ее новой корпоративной сестрой Nickelodeon ; Первоначально блок был ориентирован исключительно на дошкольные программы от бренда Nick Jr. , но с 2002 по 2004 год блок был нацелен на более широкую молодежную аудиторию. [49] [50] В 2006 году, после того как CBS и Viacom разделились на отдельные компании, CBS объединилась с DIC Entertainment, чтобы запустить KOL Secret Slumber Party (совместно с детской вертикалью KOL AOL ). [51] [52] [53] В следующем сезоне блок был переименован в KEWLopolis в рамках нового спонсорства с American Greetings , [54] и Cookie Jar TV в 2009 году после приобретения DIC группой Cookie Jar . [55] [56]
В 1992 году NBC удалила карикатуры из своей утренней субботней очереди в пользу канала TNBC , в котором были представлены ситкомы в прямом эфире, нацеленные на подростковую аудиторию. [57] После снижения рейтингов TNBC был заменен в 2001 году Discovery Kids на NBC , который был запрограммирован на кабельном канале Discovery Kids и показал фактические развлекательные программы и образовательные мультфильмы ( в том числе первых анимационных программ в эфире NBC в субботу утром список выступающих с TNBC эпоха). [58] [59] [60] В сентябре 2006 года его заменило Qubo , совместное предприятие с Ion Media Networks , владельцем Nelvana Corus Entertainment , Scholastic и Classic Media, которое было сосредоточено на образовательных программах. [61] [62] После того, как Comcast приобрела NBC Universal, сеть вышла из Qubo и заменила ее в 2012 году ориентированной на дошкольное учреждение NBC Kids , которая была запрограммирована новой сестринской сетью Sprout . [63] [64] [65]
Усиление нормативного контроля, усиление конкуренции со стороны кабельных каналов, таких как Cartoon Network , Disney Channel и Nickelodeon (которые извлекли выгоду из синергии и перекрестного продвижения с детскими блоками WB , ABC и CBS соответственно) [45], а также видео по запросу услуги, которые сделали необразовательное субботнее утреннее программирование менее жизнеспособным для сетей. В июне 2014 года The CW , чей блок Vortexx (запрограммированный Saban Brands ) сделал его последней крупной сетью в США, продолжающей программировать необразовательные программы по утрам в выходные дни, объявил, что заменит его блоком, ориентированным на E / I, для следующий телевизионный сезон. [57] [66]
Значительные штрафы
В 2007 году Univision согласилась на рекордный штраф в размере 24 миллионов долларов за нарушение правил образовательных программ на 24 своих станциях после ложного утверждения, что несколько теленовелл, ориентированных на молодежь (например, Cómplices Al Rescate ), носили образовательный характер. [67]
Показ аниме на Детском WB вызвал заметные нарушения коммерческих ограничений на продолжительность программы. Сеть показала несколько рекламных роликов во время аниме Pokémon для продуктов с привязками к Pokémon (таких как вафли Eggo , Fruit by the Foot и аксессуар Nintendo e-Reader для Game Boy Advance ). FCC оштрафован на отдельные филиалы от ВБ и оставил в силе штрафы на апелляцию (несмотря на WCIU-ТВ пытается защитить себя, утверждая , что ссылки были «мимолетными»), даже если это была сеть , которая передается содержание. [23] [68] [69] [70] [71] В 2010 году KSKN в Спокане, штат Вашингтон, был также оштрафован на 70 000 долларов за многократную трансляцию рекламы местного магазина коллекционирования во время Yu-Gi-Oh! , который содержал упоминания его одноименной карточной игры как среди продаваемых там товаров. [72]
В 2004 году Disney и Viacom были оштрафованы на 1 миллион долларов и 500 000 долларов соответственно за нарушение ограничений на рекламу во время детских программ на ABC Family и Nickelodeon . Штрафы были наложены Федеральной торговой комиссией , а не Федеральной комиссией по связи, поскольку эти два канала были эксклюзивными для кабельного телевидения и выходили за рамки компетенции Федеральной комиссии по связи. [73]
Сдвиг в демографии и содержании
В начале 2010-х вещательные компании начали менять способ выполнения своих обязательств по E / I, переходя к блокам сериалов в стиле фактов , документальных фильмов и реалити- шоу, ориентированных на подростковую (13–16 лет) аудиторию, вместо обычные детские программы (например, мультфильмы). [66] На протяжении десятилетия ABC ( Приключение Литтона на выходных ), [74] [75] CBS ( Команда мечты CBS ), CW ( Одно великолепное утро ), [76] [57] и NBC ( Чем больше вы знаете ), арендовали утренние блоки на выходных для Litton Entertainment, чтобы транслировать такие программы. После отказа от 4Kids TV в 2008 году (в котором к тому времени было запланировано только одно получасовое программирование E / I) в пользу программирования национального блока рекламных роликов под внутренним названием « Weekend Marketplace » [77], Fox вошла в аналогичная договоренность со Стивом Ротфельдом Продакшнс о производстве основанной на STEM блочной Xploration Station для своих филиалов. Премьера состоялась в сентябре 2014 года. [66] [78] [57]
Поскольку они применяются только к программам, ориентированным на зрителей в возрасте 12 лет и младше, на эти программы не распространяются ограничения на рекламу, предусмотренные Законом о детском телевидении. Литтон столкнулся с критикой со стороны дочери Пегги Чаррен Клаудии Мокин за включение продакт-плейсмента от « андеррайтеров » в некоторые из своих программ (таких как Electronic Arts , Norwegian Cruise Line и SeaWorld ), что в сочетании с отсутствием ограничений на коммерческое время, были описаны как нарушение духа CTA. Litton защитил свои методы, заявив, что их программы были разработаны с учетом «стандартов, разработанных детскими психологами, которых не существовало до 1990 года», и считал их предпочтительной альтернативой рекламе нездоровой пищи и игрушек. [66] [78]
Станции-участники PBS были исключением из этой тенденции: блок PBS Kids сети продолжает транслировать в основном анимационные образовательные сериалы, предназначенные для широкого круга детской аудитории, от дошкольников до подростков; как некоммерческая образовательная сеть, она не полагается на доходы от рекламы в традиционном понимании, и ее места андеррайтинга не связаны напрямую с рейтингами. [1]
Смотрите также
- Закон о телекоммуникациях 1996 г.
Заметки
- ^ a b c Джейкобсон, Адам (29 января 2018 г.). «Следует ли FCC отменить требования« Kid Vid »?» . Бизнес-отчет радио и телевидения . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б в г Джонсон, Тед (12 июля 2018 г.). «FCC делает первый шаг к облегчению полномочий детских телеканалов на вещание» . Разнообразие . Проверено 13 июля 2018 года .
- ^ «Создание ТВ-службы класса А» . Федеральный регистр . 10 мая 2000 . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ а б в г Ландреа Уэллс. «Дети и телевидение» . Университет Флориды . Проверено 11 апреля 2011 года .
- ^ Дейл Канкал; Дональд Робертс (14 апреля 2010 г.). «Молодые умы и рыночные ценности: проблемы детской телевизионной рекламы». Социальные проблемы . 47 (1): 57–72. DOI : 10.1111 / j.1540-4560.1991.tb01811.x .
- ^ Симона Френч; История Мэри (февраль 2004 г.). «Продовольственная реклама и маркетинг для детей и подростков в США» . Международный журнал поведенческого питания и физической активности . 1 (3): 3. DOI : 10,1186 / 1479-5868-1-3 . PMC 416565 . PMID 15171786 .
- ^ Ховард Л. Тарас (1995). «Рекламируемая еда на детском телевидении». Архивы педиатрии и подростковой медицины . 149 (6): 649–652. DOI : 10,1001 / archpedi.1995.02170190059010 . PMID 7767420 .
- ↑ Ньютон Н. Миноу, « Телевидение и общественные интересы », обращение к Национальной ассоциации вещателей, Вашингтон, округ Колумбия, 9 мая 1961 года.
- ^ Холлис, Тим (2001). Привет, мальчики и девочки! : Местные детские телешоу Америки . Джексон: Университетское издательство Миссисипи. п. 20. ISBN 1578063965.
- ^ Лоури, Брайан (23 января 2015 г.). «Как Пегги Чаррен обошла Детский телекомпания» . Разнообразие . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ Б с д е е г Холсендольф, Эрнест (25 июля 1982 г.). "Дети больше не фигурируют в программе?" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ Коврик, Норб (3 июня 2018 г.). «Капитан не был кенгуру» . Artvoice . Проверено 22 июля 2019 года .
- ^ «Политика и правила в отношении детского телевещания, Журнал ММ № 93-48» . FCC . Проверено 13 июля 2018 года .
- ^ а б Рострон, Аллен (1996). «Возвращение в Hot Wheels: Федеральная комиссия связи, рекламные ролики программ и Закон о детском телевидении 1990 года». Юридический журнал Hastings Communications and Entertainment Law Journal . Рочестер, штат Нью-Йорк. 19 : 57–86. SSRN 1000194 .
- ^ а б Эндрюс, Эдмунд Л. (10 апреля 1991 г.). «FCC принимает ограничения на телевизионную рекламу, предназначенную для детей» . Медиа-бизнес. Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июля 2018 года .
- ^ а б в Дайан Хейс (12 сентября 2008 г.). «Повторный визит в« Детский час »: Закон о детском телевидении 1990 года». Федеральный юридический журнал о связи . 46 (2).
- ^ О'Коннор, Джон Дж. (8 марта 1993 г.). «Ревью / Телевидение; для юной аудитории, реалии после полудня» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ а б Сандра Калверт; Дженнифер Котлер (2003). «Закон о детском телевидении: может ли политика иметь значение». Прикладная психология развития (24): 375–380.
- ^ а б в Уортон, Деннис (30 октября 1995 г.). «NAB, Федеральная комиссия по связи США решила спорить о детстве» . Разнообразие . Проверено 13 июля 2018 года .
- ^ а б Лори Миффлин (9 августа 1996 г.). «США санкционируют образовательное телевидение для детей» . Нью-Йорк Таймс . п. 16 . Проверено 14 марта 2010 года .
- ^ а б «Качественное телевидение для детей» . Мнение. Нью-Йорк Таймс . 16 августа 1996 г. с. 32 . Проверено 14 марта 2010 года .
- ^ а б Миффлин, Лори (2 апреля 1996 г.). «FCC призвала усилить детское телевидение» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 июля 2018 года .
- ^ а б в Лазар, Мэтью (30 марта 2008 г.). «FCC парирует« мимолетную атаку покемонов »вафлями» . Ars Technica . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б «FCC откладывает правила URL для детских программ до следующего года» . Телевизионные технологии . 4 февраля 2005 . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б Эггертон, Джон (4 августа 2005 г.). "Земли ошибок FCC E / I" . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Шилдс, Тодд (10 октября 2005 г.). «Viacom борется с правилами FCC в отношении детской рекламы» . Adweek . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Мохаммед, Аршад (6 октября 2005 г.). «Правила детского телевидения сталкиваются с проблемой» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ «FCC рассматривает обязательства компаний цифрового телевещания в отношении программ для детей» . Телевизионные технологии . 21 сентября 2004 . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Шивер, Джубе младший (12 октября 2005 г.). «Дисней подает иск о запрете правил программирования» . Лос-Анджелес Таймс . ISSN 0458-3035 . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Троттер, Эндрю (10 января 2006 г.). «Правило Федеральной комиссии связи США способствует обучению на цифровом телевидении» . Неделя образования . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б Рирдон, Маргарита (12 июля 2018 г.). «FCC начинает процесс пересмотра правил« kid vid »» . CNET . Проверено 26 февраля 2019 года .
- ^ Эггертон, Джон (23 октября 2018 г.). «KidVid защищает FCC: правила не были созданы для того, чтобы их нарушать» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 18 июня 2019 года .
- ^ Эггертон, Джон (19 июня 2019 г.). "FCC выпускает" скромную "статью о реформе детского телевидения" . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 26 июня 2019 года .
- ^ Хейс, Дейд (10 июля 2019 г.). «Голосование Федеральной комиссии по связи с целью облегчить правила« Кид-видео »вызывает сопротивление и протест демократов» . Срок . Проверено 10 июля 2019 года .
- ^ Эггертон, Джон (10 июля 2019 г.). «Федеральная комиссия связи дает вещателям больше гибкости для KidVid» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 10 июля 2019 года .
- ^ Оксенфорд, Дэвид (16 августа 2019 г.). «Дата вступления в силу большинства изменений в Правилах детского телевидения - 16 сентября» . Блог о вещании . Проверено 16 августа 2019 года .
- ^ «Вот и дата, когда приходит« модернизация »правила KidVid» . Бизнес-отчет радио и телевидения . 16 августа 2019 . Проверено 17 августа 2019 года .
- ^ Дарлингтон, Эбигейл (20 июля 2014 г.). «Подготовка сцены: Litton Entertainment создаст сеть профессионалов киноиндустрии в Чарльстоне» . Почта и курьер . Проверено 8 марта 2016 года .
- ^ а б Энди Левинский (ноябрь – декабрь 1999 г.). "Непреднамеренные последствия". Гуманист . 59 (6).
- ^ Макгинн, Дэниел (10 ноября 2002 г.). «Телевидение без вины» . Newsweek . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ Гольдман, Майкл (15 сентября 1997 г.). «ABC надеется на виртуальный успех» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Шнайдер, Майкл (27 ноября 2000 г.). «Детский блок ABC Disney обновлен» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б Гроув, Кристофер (29 августа 1997 г.). «Веб-сайт разворачивает сезон, ориентированный на детей» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Кац, Ричард (8 мая 1998 г.). «Дети ABC блокируют вершины Fox в субботу» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ а б Бернштейн, Паула (29 сентября 2002 г.). «Детские скеды вступают в совместную стратегию» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Гейнс, Касин (13 сентября 2017 г.). « ' Странное Аль-Шоу': Полная Устная История» . Rolling Stone . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Вирджиния Робертсон (1 сентября 1998 г.). "Детское шоу CBS" . KidScreen . Проверено 21 ноября 2010 года .
- ^ Фрай, Энди (1 апреля 1998 г.). «STE сотрудничает с Nelvana в сделке с CBS» . Детский экран . Проверено 24 августа 2016 года .
- ^ ДеллиКолли, Лори; Маршалл, Синди (19 августа 2004 г.). "CBS и Nicckelodeon представляют: расписание детских программ CBS на 2004-05 годы" (пресс-релиз). CBS Press Express . Проверено 16 ноября 2018 года .
- ^ Шнайдер, Майкл (15 июня 2000 г.). «CBS выбирает микс Ника» . Разнообразие . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Элизабет Гайдер (19 января 2006 г.). «Synergy не подходит для детей в Eye web» . Разнообразие . Деловая информация компании Reed . Проверено 13 августа 2009 года .
- ^ «DIC использует онлайн-платформу, чтобы погрузиться в базу фанатов» . Разнообразие . 1 октября 2006 . Проверено 14 июля 2018 года .
- ^ Стюарт, Лианна (май 2006 г.). «Блок CBS DIC рассчитывает привлечь внимание девушек-зрителей» (PDF) . Детский экран . п. 28 . Проверено 22 августа 2017 года .
- ^ Болл, Райан (23 августа 2007 г.). «CBS блокирует KEWLopolis» . Журнал Анимация . Проверено 17 июля 2018 года .
- ^ Бжозновский, Кристин (4 сентября 2009 г.). «CBS устанавливает линейку блоков для файлов cookie» . WorldScreen . Архивировано из оригинала 7 сентября 2009 года . Проверено 10 сентября 2009 года .
- ^ Колдер, Кейт (8 мая 2009 г.). «Обнуление» . Детский экран . Проверено 14 июля 2009 года .
- ^ а б в г Салливан, Гейл (30 сентября 2014 г.). «Мультфильмов субботним утром больше нет» . Вашингтон Пост . Проверено 11 октября 2014 года .
- ^ Оэй, Лили; МакКлинток, Памела (6 ноября 2003 г.). «Дети смешались на новых лыжах» . Разнообразие . Проверено 23 сентября 2014 года .
- ^ Оэй, Лили (24 августа 2003 г.). «Сети снова в школьном блюзе» . Разнообразие . Проверено 23 сентября 2014 года .
- ^ Амстед, Томас (7 декабря 2001 г.). «Открытие получает детский блок NBC» . Многоканальные новости . Проверено 23 сентября 2014 года .
- ^ Эндрю Хэмпп (24 августа 2006 г.). «NBC представляет бренд детского программирования Qubo» . Рекламный век . Проверено 14 февраля 2014 года .
- ^ Клеменс, Луис (3 ноября 2006 г.). «Родригес из Кубо: предлагая детям строительный блок» . Многоканальные новости . Проверено 23 сентября 2014 года .
- ^ Джон Вейсман (28 марта 2012 г.). «NBC запускает субботний детский блок» . Разнообразие . Проверено 29 марта 2012 года .
- ^ Линдси Рубино (28 марта 2012 г.). "NBC, с помощью Sprout, чтобы запустить дошкольный блок субботним утром" . Многоканальные новости . Проверено 29 марта 2012 года .
- ^ Нелли Андреева (28 марта 2012 г.). «NBC запускает субботний блок для дошкольников, запрограммированный Sprout» . Крайний срок Голливуд . Проверено 29 марта 2012 года .
- ^ а б в г Робб, Дэвид (20 июня 2016 г.). «Шоу для детей субботнего возраста, заброшенные вещательными сетями» . Крайний срок Голливуд . Проверено 26 июня, 2016 .
- ^ Пузангера, Джим (25 февраля 2007 г.). «FCC оштрафует Univision на 24 миллиона долларов» . Лос-Анджелес Таймс . ISSN 0458-3035 . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ Эггертон, Джон (27 мая 2008 г.). «Еще трем станциям грозит штраф FCC» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 24 марта 2015 года .
- ^ Эггертон, Джон (14 октября 2008 г.). «Покемон снова наносит удар» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 24 марта 2015 года .
- ^ Эггертон, Джон (31 августа 2007 г.). «FCC штрафует KHCW за рекламу покемонов» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 24 марта 2015 года .
- ^ Эггертон, Джон (13 июля 2007 г.). «Реклама покемонов кусается WPIX» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 24 марта 2015 года .
- ^ «Штрафы FCC 7 за нарушение детской телевизионной рекламы» . TVNewsCheck . 1 июня 2010 . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ Каплан, Дэвид (21 октября 2004 г.). «FCC оштрафовала Disney, Viacom: нарушения детского телевидения на 1,5 миллиона долларов» . Публикации MediaPost . Проверено 15 июля 2018 года .
- ^ «ABC заказывает субботний блок для детей из Литтона» . TVNewsCheck . 24 мая 2011 года в архив с оригинала на 4 декабря 2013 года . Проверено 24 мая 2011 года .
- ^ Альбиниак, Пейдж (24 мая 2011 г.). «Премьера ABC Weekend Adventure состоится 3 сентября» . Радиовещание и кабельное телевидение . Проверено 24 мая 2011 года .
- ^ "The CW устанавливает 5-часовой блок в субботу утром" . Крайний срок Голливуд . 6 июня 2014 . Проверено 6 июня 2014 года .
- ^ Шнайдер, Майкл (24 ноября 2008 г.). «Длинная реклама заменяет детские тарифы на Fox» . Разнообразие . Проверено 16 ноября 2018 года .
- ^ а б Гарбер, Меган (16 сентября 2014 г.). « « Чем больше ты знаешь »: нужно еще знать» . Атлантика . Проверено 25 февраля, 2016 .
Рекомендации
- А. Александр и Дж. Оверс. «Экономика детского телевидения», в Детском телевизионном сообществе , под ред. А. Брайант. Махва, Нью-Джерси: Лоуренс Эрлбаум, 2007, стр. 57–74.
- Барри Г. Коул и Мэл Эттингер. Неохотные регуляторы: FCC и аудитория вещания . Ридинг, Массачусетс: Аддисон-Уэсли, 1978.
- Дейл Канкель и Б. Уоткинс. «Эволюция регуляторной политики детского телевидения», Journal of Broadcasting & Electronic Media 31 (1987): 367–89.
- Дейл Канкель. «Политика в отношении детского телевидения в Соединенных Штатах: продолжающееся наследие перемен», Media International Australia 93, нет. 1 (1999): 51–63.
- Дейл Канкель. «Политика в отношении детских СМИ становится цифровой: текущие изменения в регулировании детского телевидения», в «Сообществе детского телевидения» , под ред. А. Брайант. Махва, Нью-Джерси: Лоуренс Эрлбаум, 2007, стр. 203–28.
- Я. Лисоски. «Ради всех детей: сравнение политики в отношении детского телевидения в Австралии, Канаде и Соединенных Штатах», СМИ, культура и общество 23, вып. 6 (2001): 821–42.
- Р. Морроу. Улица Сезам и реформа детского телевидения . Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса, 2006.
- Дороти Г. Сингер и Джером Л. Сингер, ред. Справочник для детей и СМИ , 2-е изд. Нью-Йорк-Лондон: SAGE, 2012.
- Дейл Канкель и Брайан Л. Уилкокс, «Политика в отношении детей и СМИ: исторические перспективы и текущая практика», гл. 28. С. 569–93.
- Карен Хилл-Скотт, «Практика телевещания: соблюдение Закона о детском телевидении», гл. 29. С. 595–613.