Статья с расширенной защитой
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Резолюция Сан-Ремо
Конференция Сан-Ремо 1920.JPG
После постановления от 25 апреля 1920 г., возле виллы Девачан, слева направо: Мацуи , Ллойд Джордж , Керзон , Бертело , Мильеран , Витторио Скиалоха  [ ит ] , Нитти.
Созданный25 апреля 1920 г. ( 1920-04-25 )
Авторы)Ллойд Джордж , Мильеран , Нитти и Мацуи
ЦельРаспределение мандатов Лиги Наций класса «А» на управление тремя тогда еще не определенными османскими территориями на Ближнем Востоке : «Палестина», «Сирия» и «Месопотамия»
Парижская мирная конференция
Лига Наций
Версальский договор
Сен-Жермен-ан-Леский договор
Договор Нейи-сюр-Сен
Трианонский договор
Севрский договор
Другие
  • v
  • т
  • е

Конференция в Сан-Ремо была международным заседанием Высшего совета союзников после Первой мировой войны как результат Парижской мирной конференции , проходившей на вилле Девачан в Сан-Ремо , Италия, с 19 по 26 апреля 1920 года. Резолюция Сан-Ремо принята 25 Апрель 1920 года определил распределение мандатов Лиги Наций класса «А» на управление тремя тогда еще не определенными османскими территориями на Ближнем Востоке : «Палестина», «Сирия» и «Месопотамия». Границы трех территорий должны были «быть определены [позднее] главными союзными державами»,оставив статус отдаленных территорий, таких какЗор и Трансиордания неясны.

В конференции приняли участие четыре главные союзные державы Первой мировой войны , которых представляли премьер-министры Великобритании ( Дэвид Ллойд Джордж ), Франции ( Александр Мильеран ), Италии ( Франческо Нитти ) и посол Японии Кейширо Мацуи .

Предыдущие события

Он был созван после февральской конференции в Лондоне, на которой союзники встретились, чтобы обсудить раздел Османской империи и переговоры по соглашениям, которые станут Севрским договором .

30 сентября 1918 года сторонники арабского восстания в Дамаске провозгласили правительство, верное Шарифу Хусейну , который был объявлен «королем арабов» религиозными лидерами и другими знатными людьми в Мекке . [1] Во время заседаний Совета четырех в 1919 году премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж заявил, что переписка Мак-Магона и Хусейна была основой Соглашения Сайкса-Пико , в котором предлагалось создание независимого арабского государства или конфедерации государств. [2] В июле 1919 года парламент Великой Сирии отказался признать любое право, на которое претендует французское правительство, на любую часть сирийской территории.[3]

6 января 1920 года сын Хусейна принц Фейсал парафировал соглашение с премьер-министром Франции Жоржем Клемансо, в котором признавалось «право сирийцев объединяться для управления собой как независимой нацией». [4] Пан-сирийский конгресс , собравшийся в Дамаске, провозгласил независимое арабское Королевство Сирии 8 марта 1920 года [5]Новое государство включало современные Сирию и Иорданию, части северной Месопотамии, которые были выделены в соответствии с Соглашением Сайкса-Пико для создания независимого арабского государства или конфедерации государств, и номинально территории современных Израиля-Палестины и Ливана, хотя последние области никогда не находились под контролем Фейсала. Фейсал был объявлен главой государства. В то же время принц Зейд , брат Фейсала, был объявлен регентом Месопотамии.

Участники

На конференции присутствовали союзники, представитель США присоединился к встрече позже в качестве наблюдателя [6]

Британская империя:

  • Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр
  • Лорд Керзон , государственный секретарь по иностранным делам
  • Роберт Ванситтарт
  • Полковник Уолтер Х. Гриббон
  • Секретари: Морис Хэнки , подполковник Л. Сторр

Франция:

  • Александр Мильеран, председатель Совета министров Франции
  • Филипп Бертло
  • Альберт Каммерер  [ фр ]

Италия:

  • Франческо Саверио Нитти, премьер-министр (в кресле)
  • Витторио Скиалоха  [ it ]
  • Секретари: синьор Гарбассо, синьор Галли, синьор Тромбетти, лейтенант Занчи.

Япония:

  • Мацуи Кейширо
  • Секретари: г-н Сайто, г-н Савада.

Устный переводчик:

  • Гюстав Анри Камерлинк

Соединенные Штаты Америки (в качестве наблюдателей):

  • Роберт Андервуд Джонсон , посол США в Риме
  • Лиланд Харрисон
  • Т. Харт Андерсон-младший

Решенные проблемы

Мирный договор с Турцией, предоставление мандатов Лиги Наций на Ближнем Востоке, обязательства Германии по Версальскому мирному договору 1919 года и позиция союзников по Советской России. [7]

Достигнутые договоренности

Утверждая, что не все части Ближнего Востока были готовы к полной независимости, были установлены мандаты для правительства трех территорий: Сирии, Месопотамии и Палестины. В каждом случае одной из союзных держав было поручено выполнять мандат до тех пор, пока рассматриваемые территории не смогут «оставаться в одиночестве». Великобритания и Франция согласились признать временную независимость Сирии и Месопотамии, требуя при этом мандатов на свою администрацию. Палестина была включена в состав османских административных округов Мутасаррифата Иерусалима вместе с Санджаком Наблуса и Санджаком Акки (Акко) . [8] [9] [10]

Решения конференции в Сан-Ремо подтвердили распределение мандатов Лондонской конференции. Резолюция Сан-Ремо, принятая 25 апреля 1920 года, включала Декларацию Бальфура 1917 года. Она и статья 22 Пакта Лиги Наций были основными документами, на которых был построен британский мандат в Палестине . Согласно Декларации Бальфура, британское правительство обязалось способствовать созданию национального дома для еврейского народа в Палестине без ущерба для гражданских и религиозных прав существующих нееврейских общин в Палестине или прав и политического статуса, которыми пользуются евреи в Палестине. любая другая страна. [11]Пункт 4 статьи 22 Пакта классифицирует определенные группы населения как «сообщества, ранее принадлежавшие Турецкой империи» как «достигшие стадии развития, когда их существование в качестве [] независимой нации может быть временно признано» ( League_of_Nations_mandate # Types_of_mandates Класс А ), и поручил обязательным оказывать этим территориям «административные советы и помощь до тех пор, пока они не смогут действовать самостоятельно» [12] [13] . Великобритания получила мандат на Палестину и Ирак ; Франция получила контроль над Сирией, включая современный Ливан. После Соглашения Клемансо – Ллойд Джорджа 1918 года Великобритания и Франция также подписали Соглашение о нефти Сан-Ремо., посредством чего Великобритания предоставила Франции 25 процентов добычи нефти из Мосула, а остальная часть идет Великобритании [14], а Франция обязалась поставлять нефть в Средиземное море. Подписанный на конференции проект мирного соглашения с Турцией стал основой Севрского договора 1920 года. Германия была призвана выполнить свои военные обязательства и обязательства по репарациям по Версальскому договору, и была принята резолюция в пользу восстановления торговли с Россией. [7]

В то время как Сирия и Месопотамия были временно признаны государствами, которым будет предоставлена ​​Обязательная помощь, Палестина вместо этого будет управляться Обязательным органом в соответствии с обязательством выполнять Декларацию Бальфура и Статью 22 Пакта Лиги Наций .

Постановление по протоколу конференции от 25 апреля 1920 г.

Резолюция Сан-Ремо - 25 апреля 1920 г.

Было решено -

(а) Для того, чтобы принять условие мандатной статьи , как указано ниже со ссылкой на Палестину, на понимании того, что было вставлен в протоколе этой сдаче-словесный предприниматель по мандатарию , что это не предполагает сдачу прав до сих пор пользуется нееврейские общины в Палестине; это обязательство не относится к вопросу о религиозном протекторате Франции, который был урегулирован накануне днем ​​в соответствии с обязательством, данным французским правительством о признании этого протектората прекращенным.

(b) условия статьи о мандатах должны быть следующими:

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что Сирия и Месопотамия в соответствии с четвертым абзацем статьи 22 части I (Пакт Лиги Наций) будут временно признаны в качестве независимых государств при условии предоставления административных консультаций и помощи со стороны обязательно до тех пор, пока они не смогут стоять самостоятельно. Границы упомянутых государств будут определены, а выбор мандатов произведен главными союзными державами. [15]

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются поручить, применяя положения статьи 22, управление Палестиной в пределах границ, которые могут быть определены главными союзными державами, мандатарию, который будет избран указанными державами. Мандатарий будет нести ответственность за выполнение декларации, первоначально сделанной 8 [2] ноября 1917 года британским правительством и принятой другими союзными державами, в пользу создания в Палестине национального очага для еврейского населения. При этом ясно понимается, что ничего не должно быть сделано, что может нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу евреев в любой другой стране. [а]

La Puissance mandataire s'engage à nommer dans le plus bref delai une Commission speciale pour etudier toute question et toute reclamation related les different communautes Religieuses et en etablir le reglement. Il sera tenu compte dans la композиция de cette Commission des interets Relieux en jeu. Le President de la Commission sera nommé par le Conseil de la Societé des Nations. [Мандатарий обязуется в кратчайшие сроки назначить специальную комиссию для изучения любого предмета и любых запросов, касающихся различных религиозных общин и правил. Состав этой комиссии будет отражать религиозные интересы, о которых идет речь. Председатель Комиссии будет назначен Советом Лиги Наций.]

Условия мандатов в отношении вышеуказанных территорий будут сформулированы главными союзными державами и представлены на утверждение Совету Лиги Наций.

Турция настоящим обязуется в соответствии с положениями статьи [132 Севрского договора] принимать любые решения, которые могут быть приняты в этой связи.

c) " Les mandataires choisis par les принципиальные возможности альянса sont: la France pour la Syrie, et la Grande Bretagne pour la Mesopotamie, et la Палестина". [Офицеры, выбранные основными союзными державами: Франция для Сирии и Великобритания для Месопотамии и Палестины.]

В отношении вышеуказанного решения Верховный совет принял к сведению следующую оговорку итальянской делегации:

La Delegation Italienne en рассмотрение des grands interêtsconomiques que l'Italie en tant que puissance эксклюзивная mediterranéenne Possède en Asie Mineure, одобрение резервного сына à la presente Resolution, jusqu'au reglement des interêts italiens en Turquie d'Asie. [Итальянская делегация, ввиду огромных экономических интересов, которыми Италия, как исключительно средиземноморская держава, имеет в Малой Азии, отказывается одобрять эту резолюцию до тех пор, пока интересы Италии в Турции в Азии не будут урегулированы.] [16]

Последующие события

Смотрите также: Мандат для Палестины
«Сионистское ликование. Приветствие британского мандата в Палестине», «Таймс», понедельник, 26 апреля 1920 г., после завершения конференции.

Хотя Трансиордания не упоминалась в ходе обсуждений, [17] три месяца спустя, в июле 1920 года, поражение французами Арабского королевства Сирии вызвало у британцев потребность знать, «что такое« Сирия », на которую французы получили мандат. в Сан-Ремо? и "включает ли это Трансиорданию?" [18] - впоследствии было решено проводить политику ассоциации Трансиордании с подмандатной территорией Палестины, но не применять особые положения, которые были предназначены для предоставления национального дома еврейскому народу к западу от Иордана [b] [c] [ d] [e] - и французы провозгласили Большой Ливан и другие государства, входящие в его сирийский мандат.31 августа 1920 года. Для Франции решение Сан-Ремо означало, что большинство ее претензий в Сирии получили международное признание, а отношения с Фейсалом теперь зависели от французских военных и экономических соображений. Способность Великобритании ограничивать французские действия также значительно уменьшилась. [19] Франция выдвинула ультиматум и военно вмешалась в битву при Майсалуне в июле 1920 года, свергнув арабское правительство и изгнав короля Фейсала из Дамаска в августе 1920 года. В 1920 году Великобритания назначила Герберта Самуэля, 1-го виконта Самуэля, верховным комиссаром и учредила обязательное правительство в Палестине, которое оставалось у власти до 1948 года [20].

Статья 22 Пакта Лиги Наций , содержащая общие правила, применяемые ко всем подмандатным территориям , была написана за два месяца до подписания Версальского мирного договора. В то время не было известно, к каким территориям будут относиться пункты 4, 5 и 6. Территории, подпадающие под режим, установленный этой статьей, были тремя бывшими частями Османской империи и семью бывшими заморскими владениями Германии, упомянутыми в Части IV, Разделе I мирного договора. Первоначально управление этими 10 территориальными территориями осуществлялось на основании 15 мандатов. [21]

Смотрите также

  • Сионизм
  • История Израиля
  • История Государства Палестина

Примечания

  1. ↑ Куигли (2010), п. 29) «Положение о Палестине, таким образом, читается иначе, чем положение о Сирии и Месопотамии, и опускает ссылку на какое-либо временное признание Палестины в качестве независимого государства. Положения должно было прояснить этот момент. В любом случае резолюция понимала, что все мандаты класса А являются государствами. Перед отъездом из Сан-Ремо Керзон телеграфировал меморандум в Министерство иностранных дел в Лондоне, чтобы объяснить решения Сан-Ремо Объясняя Министерству иностранных дел, как будут установлены границы между подмандатными территориями, Керзон написал: «[t] он границы этих государств не будут включены в мирный договор [с Турцией], но также должны быть определены основными союзными державами ».
  2. ↑ Karsh & Karsh (2001) В телеграмме графа Керзона сэру Герберту Сэмюэлю от 6 августа 1920 г. говорилось: «Я предлагаю вам сразу же сообщить, что в районе к югу от линии Сайкс-Пико мы не допустим Французская власть и наша политика в отношении этой области, чтобы быть независимой, но в самых тесных отношениях с Палестиной » (Рохан Батлер и др., Документы британской внешней политики, 1919–1939, первая серия, том XIII Лондон: Канцелярия Ее Величества, 1963, стр. 331.) Карш пишет, что в то же время Керзон писал Ванситтарту., заявляя: "Правительство Его Величества уже рассматривает Трансиорданию как отдельную от государства Дамаск, в то же время избегая какой-либо определенной связи между ним и Палестиной, тем самым оставляя путь для создания там, если это станет целесообразным. , какой-либо формы независимого арабского правительства, возможно, по договоренности с королем Хусейном или другими заинтересованными арабскими вождями ".
  3. ^ Уилсон (1988, п. 44) После окончания войны территория к северу от Маана находилась под властью Дамаска как провинция Сирийского королевства Фейсал. Хотя согласно соглашению Сайкса-Пико она входила в британскую зону, Британия была довольна этим соглашением, потому что она поддерживала арабское правление внутри страны, а Фейсал в конце концов был британским протеже. Однако, когда Франция оккупировала Дамаск, картина резко изменилась. Британия не хотела, чтобы Франция расширила свой контроль на юг до границ Палестины и ближе к Суэцкому каналу ... Внезапно стало важно знать, «что такое« Сирия », на которую французы получили мандат в Сан-Ремо? ' и «включает ли это Трансиорданию?» ... Министр иностранных дел Великобритании лорд Керзон,решил, что нет, и что Британия впредь будет рассматривать этот регион как независимый, но находящийся в «самых тесных отношениях» с Палестиной.
  4. ^ Уилсон (1988, стр. 46–48). Затем Самуэль организовал встречу лидеров Трансиордании в Солте 21 августа, на которой он объявил о планах Великобритании ... 20 августа Самуил и несколько политических офицеров выехали из Иерусалима на машине и направились к реке Иордан. , граница британской территории в то время. «Это совершенно нерегулярное производство, - отметил он, - мой выезд за пределы моей собственной юрисдикции в страну, которая принадлежала Фейсалу и все еще находится в ведении правительства Дамаска, ныне находящегося под французским влиянием. Но столь же необычно, что правительство, находящееся под французским влиянием, осуществляет функции на территории, которая, по договоренности, находится в пределах британской сферы: и из двух нарушений я предпочитаю свое ... '' Встреча, проведенная во дворе католического дома. церковь, посетило около 600 человек .....Предложение за предложением его речь с описанием британской политики была переведена на арабский язык: в городах будут размещаться политические чиновники, чтобы помогать в организации местных органов власти; Трансиордания не попадет под палестинское управление; не было бы ни призыва, ни разоружения ... В целом, политическое заявление Самуила не вызывает возражений. Три вещи, которых опасались арабы Трансиордании - воинская повинность, разоружение и аннексия Палестиной - были отвергнуты ... Присутствие нескольких британских агентов, не поддерживаемых войсками, казалось небольшой уступкой в ​​обмен на защиту, которую британское присутствие предоставит против французы, которые, как опасались, могут продвинуть свою оккупацию на юг ... Самуил вернулся в Иерусалим, очень довольный успехом своей миссии.Он оставил несколько офицеров, чтобы следить за администрацией Трансиордании и поддерживать британское влияние.
  5. ^ Вассерштейн (2003 , стр. 105–106) «Таким образом, Палестина не была разделена в 1921–1922 годах. Трансиордания не была исключена, а, наоборот, добавлена ​​к обязательной территории. Сионизму было запрещено стремиться к расширению там, но Декларация Бальфура никогда ранее не применялась к району к востоку от Иордана. Почему это важно? Потому что миф о «первом разделе» Палестины стал частью концепции «Великого Израиля» и идеологии ревизионистского движения Жаботинского ».

Рекомендации

  1. ^ Джордж 2005 , стр. 6.
  2. ^ «FRUS: Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919: Совет четырех: протоколы заседаний с 20 марта по 24 мая 1919 года» . digicoll.library.wisc.edu .
  3. Перейти ↑ Baker 1979 , p. 161.
  4. Перейти ↑ Paris 2003 , p. 69.
  5. ^ Король, Уильям К. (24 апреля 1922 г.). "Полная история мировой войны короля ...: 1914–1918. Война Европы с большевизмом 1919–1920. Война за турецкий раздел 1920–1921. Войны в Ирландии, Индии, Египте, на Дальнем Востоке 1916–1921. Эпохальные события на протяжении всего" Цивилизованный мир от убийства Фердинанда до конференции по разоружению » . History Associates - через Google Книги.
  6. ^ "Протоколы мирной конференции Сан-Ремо" . Управление конституционного права Израиля . 25 апреля 1920 . Проверено 23 апреля 2018 года .
  7. ^ a b Олсон, Джеймс Стюарт (24 апреля 1991 г.). Исторический словарь европейского империализма . Издательская группа «Гринвуд». ISBN 9780313262579 - через Google Книги.
  8. ^ Буссов, Johann (11 августа 2011). Хамидийская Палестина: Политика и общество в районе Иерусалима 1872–1908 . БРИЛЛ. п. 5. ISBN 978-90-04-20569-7. Проверено 17 мая 2013 года .
  9. ^ 1915 Filastin Risalesi ( «Палестина Документ») является страной обзор VIII корпуса османской армии, которая определила Палестинукачестве регионавключая sanjaqs Акки (Галилее), в Sanjaq Наблус и Sanjaq Иерусалима (Кудус Шериф), см. Османские концепции Палестины - Часть 2: Этнография и картография, Салим Тамари
  10. ^ «Приложение III - Османские административные районы - карта» . ООН. 1915 г.
  11. ↑ Двойные цели Мандата, предоставленного Британии, были отражены в окончательном тексте Мандата на Палестину, предоставленного Великобритании Лигой Наций в 1922 году [1] . В преамбуле указывалось, что цель мандата заключалась как в «выполнении положений статьи 22 Пакта Лиги Наций», так и в «введении в действие декларации, принятой британским правительством 2 ноября 1917 года» (т. Е. Декларация БальфураВ статье 2 говорилось, что «Мандатарий несет ответственность за создание в стране таких политических, административных и экономических условий, которые обеспечат создание еврейского национального очага», а также «за развитие институтов самоуправления, а также за защиту гражданские и религиозные права всех жителей Палестины, независимо от расы и религии ".
  12. ^ Арнульф Беккер Лорка (2014). Международное право метисов . Издательство Кембриджского университета. С. 296–. ISBN 978-0-521-76338-7.
  13. ↑ Малкольм Эванс (24 июня 2010 г.). Международное право . ОУП Оксфорд. С. 214–. ISBN 978-0-19-956566-5.
  14. ^ Блейксли, Джордж Хаббард; Холл, Гранвилл Стэнли; Барнс, Гарри Элмер (24 апреля 1921 г.). «Журнал международных отношений» . Университет Кларка - через Google Книги.
  15. Перейти ↑ Quigley 2010 , p. 29.
  16. ^ San Remo Резолюция Палестины Мандат 1920 , MidEastWeb
  17. ^ Biger 2004 , стр. 173.
  18. ↑ Юбер Янг послу Хардинджу (Париж), 27 июля 1920 г., FO 371/5254, процитировано в Wilson (1988 , стр. 44)
  19. ^ "Франция в Сирии: отмена правительства Шарифа, апрель-июль 1920 г. Исследования Ближнего Востока | Исследования HighBeam" . 27 февраля 2011 года Архивировано из оригинала 27 февраля 2011 года.
  20. ^ Вассерштейн, Бернард (1 октября 1976 г.). «Герберт Самуэль и проблема Палестины» . Английский исторический обзор . XCI (CCCLXI): 753–775. doi : 10.1093 / ehr / XCI.CCCLXI.753 - через Acade.oup.com .
  21. ^ "FRUS: Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919: I: мирный договор между Союзными и Соединенными державами и Германией, подписанный в Версале, 28 июня 1919 года" . digicoll.library.wisc.edu .

Источники

  • Бейкер, Рэндалл (1979). Король Хусейн и королевство Хиджаз . Олеандр. ISBN 978-0900891489.
  • Бигер, Гидеон (2004). Границы современной Палестины, 1840–1947 гг . Рутледж. ISBN 978-1-135-76652-8.
  • Джордж, Алан (2005). Джордан: Жизнь под перекрестным огнем . Zed Books. ISBN 978-1842774717.
  • Карш, Ефраим; Карш, Инари (2001). Империи песка: борьба за господство на Ближнем Востоке, 1789–1923 . Гарвард UP. ISBN 978-0674005419.
  • Пэрис, Тимоти Дж (2003). Великобритания, хашемиты и арабское правление, 1920–1925 гг . Рутледж. ISBN 978-0714654515.
  • Куигли, Джон (2010). Государственность Палестины: международное право в конфликте на Ближнем Востоке . ЧАШКА. ISBN 978-1139491242.
  • Вассерштейн, Бернард (2003). Израильтяне и палестинцы: почему они воюют? Могут ли они остановиться? . Йель UP. ISBN 978-0300101720.CS1 maint: ref = harv ( ссылка )
  • Уилсон, Мэри Кристина (1988). Король Абдалла, Великобритания и создание Иордании . (Кембриджская библиотека Ближнего Востока). ЧАШКА. ISBN 978-0521324212.

дальнейшее чтение

  • Фромкин, Дэвид (1989). Мир, положивший конец миру . Нью-Йорк: Генри Холт.
  • Штейн, Леонард (1961). Декларация Бальфура . Лондон: Валентин Митчелл.
  • «Участники конференции отправляются из Сан-Ремо» , New York Times, 28 апреля 1920 года, среда. «КОНФЕРЕНЦИЯ ОТПРАВЛЯЕТСЯ ИЗ САН-РЕМО; Мильеран получает овацию от итальянцев во время своего путешествия домой. РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОЖАЛУЙСТА, НЕМЕЦЫ; Берлинские либеральные газеты радуются решению пригласить канцлера на конференцию по спа».

внешняя ссылка

  • Август 1920 года Севрский договор, статьи 94 и 95, краткие изложения резолюции Сан-Ремо
  • Июль 1922 года текст Палестинского мандата
  • Празднование 90-летия Сан-Ремо