Движение Sanctuary было религиозной и политической кампанией в Соединенных Штатах, которая началась в начале 1980-х годов, чтобы предоставить убежище центральноамериканским беженцам, спасающимся от гражданского конфликта. Движение было ответом на федеральную иммиграционную политику, которая затруднила получение убежища для жителей Центральной Америки. [1]
На пике своего развития в Sanctuary участвовало более 500 общин в Соединенных Штатах, которые, объявляя себя официальными «прибежищами», взяли на себя обязательство предоставлять убежище, защиту, материальные блага и часто юридические консультации беженцам из Центральной Америки. Были вовлечены различные деноминации, в том числе лютеране , Объединенная церковь Христа , католики , восточные православные, пресвитериане , методисты , баптисты , евреи , унитаристы-универсалисты , квакеры и меннониты .
Члены движения действовали как вопреки федеральным законам ( гражданское неповиновение ), так и как граждане, соблюдая законы, которые, по их мнению, нарушало их правительство (гражданская инициатива). Несколько видных деятелей Sanctuary были арестованы и преданы суду в середине 1980-х годов, включая двух его «основателей», Джона Файфа и Джеймса А. Корбетта . Исторические корни движения берут начало в праве на убежище в средневековом законе, а также в еврейских и христианских социальных учениях. Его современные корни берут начало в Гражданской войне в США и ее подземной железной дороге, а также в убежищах, которые предлагались отказникам во время войны во Вьетнаме. [2]
История
Центральноамериканский конфликт
В период с 1980 по 1991 год около миллиона жителей Центральной Америки пересекли границу США в поисках убежища. Большинство из них спасались от политических репрессий и насилия, вызванных гражданскими войнами в Гватемале и Сальвадоре ; другие бежали из Никарагуа после никарагуанской революции 1979 года . В Сальвадоре к 1980 году военные убили более 10 000 человек, в том числе архиепископа Оскара Ромеро и четырех американских церковниц. В Гватемале военизированные формирования, поддерживаемые правительством, убили 50 000 человек, пропали без вести 100 000 человек и устроили резню в 626 деревнях. [3] Официальная политика администрации Рейгана сильно мешала жителям Центральной Америки получить статус убежища. Конгресс запретил иностранную помощь странам, нарушающим права человека, и в то же время США предоставили средства, обучение и оружие правительствам Сальвадора и Гватемалы. [4] Поскольку признание злоупотреблений этих правительств лишило бы США возможности оказывать дальнейшую помощь, администрация Рейгана вместо этого утверждала, что центральноамериканцы были «экономическими мигрантами», спасающимися от бедности, а не правительственными репрессиями. Следовательно, у жителей Центральной Америки было мало шансов в иммиграционной системе США, где убежище предоставляется на основании доказательства «обоснованного страха» преследования. Незадолго до прихода к власти Рейгана Конгресс принял Закон о беженцах , который включил это международное определение политического убежища в закон США, который ранее предоставлял статус беженца только тем, кто «бежал от коммунизма». Но администрация Рейгана сохраняла дискреционные полномочия в соответствии с законом и препятствовала юридическому признанию требований Центральной Америки. Показатели одобрения виз для гватемальцев и сальвадорцев колебались где-то ниже 3% в 1984 году по сравнению с 60% одобрения для иранцев, 40% для афганцев, спасающихся от советского вторжения , 32% для поляков, 12% для никарагуанцев, спасающихся от сандинистов и 100% для Кубинцы. В 1983 году одному гватемальцу было предоставлено убежище в Соединенных Штатах. [5]
Многие выходцы из Центральной Америки, прибывшие в Соединенные Штаты, были помещены в центры заключения и отправлены домой. Многие протестовали против этого шага, утверждая, что по возвращении им грозит серьезная опасность. Исследование, проведенное Американским союзом гражданских свобод в 1985 году, показало, что 130 депортированных сальвадорцев были найдены исчезнувшими, подвергнутыми пыткам или убитыми. [3]
Общественное святилище
Движение за святилища сформировалось как реакция на эту политику. Он возник на границе с Мексикой. Первой церковью, объявившей себя убежищем для беженцев из Центральной Америки, была пресвитерианская церковь Саутсайд в Тусоне, штат Аризона . Движение было вызвано увеличением числа выходцев из Центральной Америки на границу между США и Мексикой. В 1980 году Файф, Корбетт, Джим Дадли и другие жители Тусона начали оказывать юридическую, финансовую и материальную помощь беженцам из Центральной Америки. [6]
Sanctuary опирался на многие аспекты христианского богословия, но был сосредоточен на сострадании к тем, кто спасался бегством от жестоких гражданских войн, бушевавших в Гватемале и Сальвадоре, но подвергшихся обычной депортации в Соединенных Штатах. Корбетт сказал, что традиция его веры в квакеры и его участие в подпольной железной дороге времен Гражданской войны, которая помогала беглым рабам, отчасти побудили его к действию. Для других, таких как Гэри Кук, помощник пастора Центральной пресвитерианской церкви в Массильоне, штат Огайо, простое общение с отчаявшимися семьями вызывало сознательный ответ: «Мы очень консервативная группа людей в политическом плане. Но однажды мы столкнулись с беженцами лицом к лицу. , мы не могли оправдать то, что не приняли их ". [7] Точно так же квакер Джим Дадли вспоминал, как встретил человека, путешествующего автостопом на обочине дороги на окраине Тусона. Подняв его, Дадли узнал, что он был сальвадорцем, пытающимся добраться до Сан-Франциско. Агенты пограничного патруля остановили машину, опознали в мужчине иностранца-нелегала и арестовали его. Бедствие этого человека и вероятность того, что он будет немедленно депортирован, вызвали беспокойство у Дадли и побудили его продолжить расследование. [8]
24 марта 1982 года, во вторую годовщину убийства архиепископа Оскара Ромеро , Джон Файф, служитель пресвитерианской церкви Саутсайд в Тусоне, заручился поддержкой своей конгрегации, чтобы объявить свою церковь общественным святилищем. Возле здания он разместил два плаката с надписями: «Это святилище угнетенных из Центральной Америки» и «Иммиграция: не оскверняйте Святилище Бога». [9] Несколько других церквей, синагог и студенческих групп по всей стране последовали их примеру, и к 1985 году «Святилище» стало национальным движением, насчитывающим примерно 500 членов.
Члены движения сравнивали Убежище с Подземной железной дорогой XIX века: жители Центральной Америки бежали из своих стран, часто при чрезвычайно опасных обстоятельствах, путешествовали через Мексику и в конце концов нашли убежище в убежище в Соединенных Штатах или Канаде. Например, беженцы, проходящие через Тусон, часто пешком приходили в Ногалес, ближайший пограничный город в Мексике, и находили убежище в католической церкви Эль-Санктуарио-де-Нуэстра-Сеньора-де-Гуадалупе (Святилище Богоматери Гваделупской). С помощью Падре Рамона Дагоберто Киньонеса, главного священника в Гваделупе, они проехали небольшое расстояние через границу к католической церкви Святого Сердца, шпиль которой был виден из Мексики. Там они нашли приют, еду, юридическую консультацию и, возможно, немного денег. Две церкви поддерживали постоянный контакт, священники и миряне часто путешествовали между приходами. [8]
За годы движения, которое действовало до 1996 года, активисты разработали ряд скоординированных маршрутов для перевозки людей в определенные общественные заповедники. Сначала часть усилий заключалась в том, чтобы привлечь в Канаду тех, кто имеет заслуживающие доверия требования, чей статус иммигранта стал доступен после того, как беженец сдался на канадскую землю. Но правительство США убедило новое консервативное правительство ужесточить границу и исключить больше центральноамериканских беженцев. Это привело к тому, что многие другие церкви США стали гостеприимными святилищами. Потенциальные кандидаты или семьи были сопоставлены по многочисленным факторам с сообществом, которое было подготовлено для их размещения и оказания им помощи в политических заявлениях, рассказывая их личную историю. К примеру, тех, кто не желал выступать публично, подбирали с сообществом, которое не было заинтересовано в организации такого уровня или находилось в сельской местности, где общественные усилия были малы. Добровольцы возили беженцев к пунктам обмена, где их перевозили к ночлегу, пока они не достигли места назначения. Система была сильно децентрализована; несмотря на предварительную организацию, это было довольно спонтанно, и разные группы нашли разные методы обеспечения гласности или секретности в качестве защиты.
После того, как беженцы нашли убежище в Святилище, американские общины, студенческие группы и активисты часто приглашали жителей Центральной Америки поделиться своими убеждениями и опытом с местным сообществом. Беженцев приглашали к кафедре свидетельствовать во время служб, собрания проводили специальные вечера мира в Центральной Америке, где рассказывали истории и давали информацию, а жители Центральной Америки и Северной Америки часто и открыто говорили на изучении Библии, собраниях и митингах. Как вспоминает один из прихожан пресвитерианской церкви Саутсайд в Тусоне:
Каждую ночь в церкви может спать от двух до 25 [беженцев]. Прихожане обустроили для них однокомнатную квартиру за часовней. Когда он был заполнен, они спали на поролоновых подушках в крыле воскресной школы. [8]
Конфессиональный состав движения был разнообразным, включая пресвитерианские, квакерские, унитарианские, католические и еврейские общины. Около 10% святилищ находились в университетских городках и 1% - в семинариях. Ниже приведены некоторые официальные заявления основных конфессий в США: [10]
Пресвитерианская церковь:
Пресвитерианская церковь рекомендует, чтобы «Генеральная Ассамблея поддержала общины и отдельных лиц, которые предоставляют убежище просителям убежища, чтобы продемонстрировать им христианское сострадание и подчеркнуть необходимость изменений в политике и действиях нашего правительства; и что другим общинам будет предложено серьезно занять эту позицию ». 1983 г.
Американская лютеранская церковь:
Принято решение, что Американская лютеранская церковь на своем Генеральном съезде 1984 года ... предложит поддержку и ободрение общинам, которые решили стать убежищами для беженцев. 1984 г.
Американские баптистские церкви в США:
Поэтому мы рекомендуем американским баптистским церквям следующее: ... мы уважаем те церкви, которые, отвечая на водительство Духа Божьего, предоставляют убежище беженцам, спасающимся от определенных страданий и смерти в Центральной Америке. 1984 г.
Раввинское собрание:
Раввинское собрание одобряет концепцию Святилища, предоставляемую синагогами, церквями и другими религиозными общинами в Соединенных Штатах. 1984 г.
Светские группы также поддержали движение Sanctuary, такое как Amnesty International , Americas Watch (которая позже стала Human Rights Watch), группы юридической помощи, либеральные члены Конгресса и студенческие организации (особенно активным был Калифорнийский университет). Статьи часто появлялись в крупных национальных периодических изданиях, таких как The New York Times , The Washington Post и Time Magazine . [ необходима цитата ] Весь город Беркли, штат Калифорния , объявил себя святилищем. Писательница Барбара Кингсолвер популяризировала движение в своем романе 1998 года «Бобовые деревья» , в котором она дает вымышленный рассказ о члене убежища, приютившем беженцев в своем доме в Тусоне.
На смену этому движению в 2000-х годах пришло движение церквей и других молельных домов, приютивших иммигрантов, которым угрожает депортация. Движение за новое святилище - это сеть молитвенных домов, которая способствует этим усилиям. Он позволяет американским чиновникам посещать католические церкви без разрешения католических властей. [11]
С конца 1980-х до 2000-х годов также были случаи, когда церкви предоставляли «убежище» на короткие периоды мигрантам, которым грозила депортация из Германии , Франции , Бельгии , Нидерландов , Норвегии , Швейцарии , Австралии , США и Канады , в том числе другие народы. С 1983 по 2003 год в Канаде произошло 36 инцидентов со святилищами. [12]
По оценкам организации New Sanctuary Movement, по крайней мере 600 000 человек в Соединенных Штатах имеют как минимум одного члена семьи, которому угрожает депортация. [13]
Движение было объявлено в 1984 году лауреатом Премии Летелье-Моффит в области прав человека . [14]
Исторические параллели
Движение Святилища уходит своими корнями в древнюю иудейскую традицию святилища. Как выразилась член движения Мэри Энн Ланди: «Идея исходит из первоначальной иудео-христианской концепции Святилища, где лица, бегущие от закона, могут посещать места поклонения и быть защищены». В Ветхом Завете Бог повелел Моисею отложить города и убежища в Ханаане, где преследуемые могли искать убежища. Эту концепцию также можно найти в древнем римском праве , средневековом каноническом праве и британском общем праве . Члены движения также обращались к истории США, включая аболиционистское движение, подземную железную дорогу, жилище евреев во время Второй мировой войны , идею США как убежища для иммигрантов и борьбу за гражданские права в 1960-х годах. Для общин Sanctuary это оправдало нарушение федерального закона, и многие члены считали себя частью более крупного транснационального сообщества. Как писал Корбетт в 1983 году:
Поскольку беженцы здесь, новый исход уже начался. К этим вынужденным изгнанникам присоединяются религиозные люди из Северной Америки, которые добровольно отказываются от соблюдения гражданского права без правосудия. Беженцы без документов, христиане и евреи, поставленные вне закона, вместе образуют новое сообщество исхода, которое серьезно относится к Богу, действующему в истории. Общественное убежище - это акт, который отказывается предоставить внешнюю политику послам и генералам, а сострадание - рамкам закона. Сообщество нового исхода начинает жить любовью, которая требует справедливости, и действует с силой и властью, которые несет любовь. Это авторитет, уходящий корнями в иудео-христианскую традицию и саму историю США. [15]
Испытания в святилище
Служба иммиграции и натурализации агентства (INS) решил расправиться с членами движения к середине 1980-х годов, которые завершились в серии громких судебных процессов в Техасе и Аризоне.
В 1985 году INS начало десятимесячное расследование, получившее название Operation Sojourner, отправляя платных информаторов в сообщества убежища, чтобы завоевать доверие членов, найти информацию и отчитаться перед федеральными чиновниками. В 1985 году правительство инициировало уголовное преследование двух активистов в долине Рио-Гранде - католика-мирянина Джека Элдера и методистки Стейси Меркт, которые предоставили убежище для жителей Центральной Америки в Каса Оскар Ромеро в Браунсвилле, штат Техас . [16]
В 1986 году, в наиболее широко освещаемом из двух дел, министерство юстиции предъявило обвинение шестнадцати американским и мексиканским религиозным деятелям по 71 пункту обвинения в заговоре и поощрении и помощи «нелегальным иностранцам во въезде в Соединенные Штаты путем их защиты, укрытия и транспортировки». В эту группу обвиняемых входили отец Киньонес из церкви Богоматери в Ногалесе, католический преподобный Энтони Кларк, Джим Корбетт , Джон Файф, сестра Дарлин Никгорски и несколько других членов Святилища и мирянина из участвующих церквей.
В ходе так называемых «судебных процессов над убежищами» обвиняемые призвали защищать свои права как в соответствии с Конституцией США, так и в соответствии с международным правом. Они использовали заявления о бесплатных упражнениях Первой поправки, утверждая, что они просто живут своей верой, предоставляя убежище своим собратьям, которые в этом нуждаются; это было призывом Евангелия и исповеданием их религии. Как заявила сестра Никгорски в день предъявления обвинения: «Если я в чем-то виновна, я виновна в Евангелии». Обвиняемые ссылались на отрывки из Ветхого и Нового Заветов, такие как Левит 19:34 («Чужестранец, который будет жить с вами, будет для вас как местный среди вас, и вы будете любить его, как самого себя») и историю Исхода («Что есть ли ответ для посланников народа? Вот что: Господь поставил Сион на его место, и страждущие из народа Божьего найдут там прибежище »[Исаия 14:32]).
Защита также призвала международное право защищать свои действия. Они утверждали, что политика администрации США в отношении жителей Центральной Америки нарушает Закон о беженцах 1980 г., закон США, принятый при Картере и отражающий международные нормы, изложенные в Конвенции ООН 1951 г. и Протоколе 1967 г. о статусе беженцев.
Судебные процессы в Святилище вызвали общественный резонанс со стороны многих, сочувствующих движению. Демонстрации на объектах INS прошли , среди прочего, в Сан-Франциско , Чикаго , Милуоки , Цинциннати , Филадельфии , Нью-Йорке и Тусоне .
Хотя суд признал восемь членов движения виновными по обвинению в незаконном ввозе иностранцев, большинство из них получили условные сроки или подверглись краткосрочному домашнему аресту. При поддержке Центра конституционных прав широкая коалиция из восьми религиозных организаций также в конечном итоге подала иск против генерального прокурора США и главы СИН. Истцы утверждали, среди прочего, что ответчики нарушили национальное и международное законодательство и право членов движения на свободное осуществление Первой поправки. Хотя суды постановили по делу Американские баптистские церкви против Торнбурга , что международное право не применялось, и правительство не нарушало права членов Святилища по Первой поправке, движение завоевало симпатии общественности, и правительство в конечном итоге предоставило многим из них статус убежища. беженцы, участвующие в процессе.
Более того, многие демократы в Конгрессе встали на защиту беженцев из Центральной Америки - во многом благодаря лоббистским и пропагандистским усилиям членов Sanctuary. В 1990 году Палата представителей и Сенат одобрили законопроект о предоставлении временного защищенного статуса (TPS) жителям Центральной Америки, нуждающимся в убежище, но только после принятия в 1997 году Закона о корректировке и оказании помощи странам Центральной Америки в Никарагуа Конгресс разрешил беженцам из Центральной Америки подавать заявление на постоянное проживание. [17]
Смотрите также
- Убежище (значения)
- Эльвира Арельяно
- Джеймс Б. Буркхолдер
- Католическая церковь Богоматери Королевы ангелов
- Право убежища
- Безопасная гавань
- Безопасная гавань (значения)
- Безопасный дом
- Города-заповедники
- Дело о депортации Хосе Фигероа
Рекомендации
- ^ Раббен, Линда. «Святилище и убежище: социальная и политическая история». Вашингтонский университет Press. 2016. См. Также Хилари Каннингем. Бог и Цезарь в Рио-Гранде: Святилище и политика религии. Университет Миннесоты, 1995.
- ^ Энн Криттенден, Убежище: история столкновения американской совести и закона (Grove, 1988); Каннингем, Хилари. Бог и Цезарь в Рио-Гранде: Святилище и политика религии (Университет Миннесоты, 1995).
- ^ a b «Движение Святилища - Служба иммиграции и натурализации». Чикагская религиозная целевая группа по Центральной Америке. http://www.jrank.org/cultures/pages/4415/Sanctuary-Movement.html#ixzz0nBkwLtOg .
- ^ Коутин, Сьюзен Библер. Культура протеста: религиозный активизм и движение за убежище США . Боулдер: Westview Press, 1993.
- ^ Press, Роберт М. "Безопасно ли возвращаться домой гватемальским беженцам?" Монитор христианской науки. 30 мая 1985 г. «Движение святилищ». Специальные коллекции библиотеки Университета Аризоны: Тусон, Аризона.
- ^ О ранней истории американского движения, базирующегося в Аризоне, см. Энн Криттенден, Убежище: история столкновения американской совести и закона (Grove, 1988); Игнатий Бау, Эта земля свята: церковное святилище и беженцы из Центральной Америки (Paulist 1985).
- ^ МакГрат, Элли. «Религия: Святилище предстает перед судом». Журнал Time . 28 октября 1985 г. См. Также
- ^ a b c Томшо, Роберт. Движение за американское убежище. Ежемесячная пресса Техаса: Остин. 1987 г.
- ^ Дэвидсон, Мириам. Убеждения Очага: Джим Корбетт и движение Святилища. Пресса Университета Аризоны: Тусон, Аризона. 1998 г.
- ^ "Деноминационное разрушение святилищ". Апрель 1985 г. "Движение за святилище". Специальные коллекции библиотеки Университета Аризоны: Тусон, Аризона.
- ^ Филипп Marfleet (2011), Понимание 'Sanctuary', журнал беженцев исследований 24 (3).
- ^ См. Рэнди К. Липперт (2005). Святилище, суверенитет, жертва: инциденты канадского святилища, власть и закон . ISBN 0-7748-1249-4
- ^ «Эльвира Арельяно арестована у церкви в центре города: иммиграционный активист из Чикаго взят под стражу в воскресенье днем» . CBS2.com . Архивировано из оригинального 20 -го августа 2007 года . Проверено 29 октября 2017 года .
- ^ "Премия Летелье-Моффит в области прав человека - Институт политических исследований" . IPS-dc.org . Проверено 29 октября 2017 года .
- ^ О'Брайан, Уильям. «От милосердия к солидарности». Чикагская религиозная целевая группа. «Святилище Движение». Специальные коллекции библиотеки Университета Аризоны: Тусон, Аризона.
- ^ «Дружба информатора с беженцами - последняя в списке предательств истории». Республика Аризона. 24 мая 1985 г. Специальные коллекции библиотеки Аризонского университета: Тусон, Аризона.
- ^ Гзеш, Сьюзен. «Центральная Америка и политика убежища в эпоху Рейгана». Источник информации о миграции. 2006. http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfm?id=384 .
Убеждения сердца: Джим Корбетт и движение Святилища, Мириам Дэвидсон, University of Arizona Press, 1988
Внешние ссылки
- The Sanctuary Movement из цифрового архива декана Питера Крога по иностранным делам