Профессиональная комиссия ( ирландский : rolla gairm bheatha [1] ) — это любой из пяти списков кандидатов, из которых избираются в общей сложности 43 из 60 [n 1] сенаторов в Seanad Éireann , верхней палате Oireachtas ( парламента ) Ирландия . Каждая панель соответствует группе «интересов и услуг» ( профессий или призваний ), от которых кандидаты должны обладать «знаниями и практическим опытом». Группы назначаются частично членами Oireachtas и частично профессиональными организациями. От каждой группы от пяти до одиннадцати сенаторов.избирается косвенно членами Oireachtas и местными советниками с использованием одного передаваемого голоса . Общие требования указаны в статье 18 Конституции Ирландии , а детали реализации - в актах Oireachtas , в основном в Законе о выборах Шонада (члены комиссии) 1947 года и связанных с ним нормативных актах . [2]
Статья 18.7.1 ° Конституции определяет пять комиссий и указывает, что каждая из них избирает от пяти до одиннадцати сенаторов. Закон 1947 года определяет количество сенаторов, которые должны быть избраны от каждой из групп, а также предусматривает разделение каждой группы на две подгруппы: подгруппу органов, выдвигающих кандидатуры, и подгруппу Oireachtas, с минимальным количеством от каждой подгруппы. Количество кандидатур, которые может выдвинуть любой орган, зависит как от количества органов, зарегистрированных в комиссии, так и от количества избранных от нее сенаторов. [3]
Все сенаторы должны быть гражданами Ирландии старше 21 года. Каждая комиссия состоит из двух подгрупп, кандидаты которых выдвигаются отдельно:
Назначающий орган для комиссии — это организация, работа или члены которой связаны с одним или несколькими интересами комиссии; например, Ирландский конгресс профсоюзов (ICTU) может номинировать в комиссию по труду, а Королевская ирландская академия - в комиссию по культуре и образованию. Органы должны быть некоммерческими и соответствовать минимальным стандартам управления . [8] Тело не может быть зарегистрировано на двух панелях; [8] Таким образом, Королевское Дублинское общество входит в состав Совета по сельскому хозяйству, но не входит в состав Совета по культуре и образованию. Орган и аффилированное лицо не могут быть зарегистрированы на одной панели, но могут быть зарегистрированы на разных; например, связанный с ICTUИрландская национальная организация учителей (INTO) входит в состав Совета по культуре и образованию. Клерк Seanad ведет реестр номинирующих органов, ежегодно публикуемый в Iris Oifigiúil . Некоторые организации очень малы - минимальная годовая подписка в размере 317,43 евро [n 4] не увеличивалась с 1947 года - и «утверждается даже, что некоторые ... существуют только для того, чтобы выдвигать кандидатуры Seanad». [9]
Организации, которым отказано в регистрации, могут обратиться в правление, в состав которого входят Ceann Comhairle и Cathaoirleach ( спикеры Dáil и Seanad ), их заместители и старший судья. В 1987 году ICTU пыталась добиться исключения Ирландской конференции ассоциаций профессионалов и служб (ICPSA) из Совета по труду на том основании, что она не существовала независимо и ее членами были профессиональные ассоциации , а не профсоюзы. [10] Апелляционная комиссия отклонила иск на том основании, что один зарегистрированный орган не может возражать против регистрации другого органа. [11] Журналист Патрик Нолан отметил, что Фианна Файл и Файн Гаэль из ICPSAкандидаты добились большего успеха на выборах, чем кандидаты от лейбористской партии ICTU . [10] В октябре 2018 года отдельные собрания избрали конкурирующие советы офицеров в Федерацию владельцев и заводчиков ирландских борзых, номинирующий орган в сельскохозяйственной комиссии. В феврале 2019 года клерк Seanad обновил реестр, указав данные новых офицеров. В июне 2019 года апелляционная комиссия постановила, что ввиду сохраняющейся неопределенности данные о старших офицерах следует сохранить. [12]