Сенаторская любезность - это давняя, неписаная, неофициальная и не имеющая обязательной силы конституционная конвенция в Соединенных Штатах, описывающая тенденцию сенаторов США поддерживать коллегу из Сената, когда они возражают против назначения на федеральный пост кандидата от этого сенаторского штата . [1] Эта практика мотивирована общим чувством коллегиальности среди сенаторов и предположением, что коллега в Сенате лучше всех знает из первых рук личный характер и квалификацию кандидата от штата сенатора. Он также рассматривается как «важный источник политического покровительства » [2] для сенаторов США.
Прецедент, переросший в сенаторскую любезность, начался с выдвижения президентом Джорджем Вашингтоном Бенджамина Фишборна на должность морского офицера порта Саванна, штат Джорджия . Учитывая младенческое состояние федерального правительства США и необходимость заполнения исполнительных органов, Сенат ранее незамедлительно давал согласие на выдвижение кандидатов президентом. Но когда Сенат обсуждал кандидатуру Фишборна, оба сенатора от Джорджии возражали, а сенатор Джеймс Ганн выступил против выдвижения — вероятно, из-за его личной неприязни к кандидату. Следовательно, Сенат уступил место сенатору от Джорджии и отклонил кандидатуру. [3]
Этот обычай обычно предоставляет каждому сенатору определенную роль в процессе выдвижения и утверждения лиц, занимающих федеральные должности, при условии совпадающей принадлежности к политической партии между президентом и сенатором. Если каждый из них принадлежит к одной и той же политической партии, президент консультируется с сенатором, прежде чем выдвигать кандидатуру на любую федеральную должность, географически связанную со штатом этого сенатора. [4]Такие консультации могут помочь президенту избежать политически дорогостоящего и досадного отклонения кандидатуры. Эта консультация может заключаться в том, чтобы запросить у сенатора рекомендации относительно того, кого должен выдвинуть президент, посредством чего сенатор может вознаградить политических сторонников из своего штата, которые соответствуют требованиям на эту должность, или в незаметном получении предварительного одобрения сенатора или отклонения кандидатуры президента. уже имеет в виду вакансию до выдвижения этой кандидатуры. Как описал эту практику генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннеди : «По сути, это назначение сенатора по совету и с согласия президента». [5] Хотя сенаторам от президентской партии не была предоставлена консультативная роль,Политика синего листка Судебного комитета Сената гарантирует, что даже сенаторы от оппозиционной партии получают по крайней мере консультативную роль в отношении назначений судей федеральных округов и апелляционных судов , прокуроров США и федеральных маршалов , чьи юрисдикции географически привязаны к штату сенатора. [6]
Сенаторская вежливость обычно не применяется при назначении судей Верховного суда Соединенных Штатов . Однако это не помешало некоторым сенаторам США использовать обычай, чтобы успешно блокировать кандидатов в Верховный суд от своего штата. Во время второй администрации президента Гровера Кливленда смерть помощника судьи Сэмюэля Блатчфорда вызвала политическую борьбу между Кливлендом и сенатором Дэвидом Б. Хиллом от Нью-Йорка . Кливленд по очереди выдвинул Уильяма Б. Хорнблауэра и Уилера Хазарда Пекхэма для заполнения вакансии, но Хилл заблокировал каждого кандидата - и Хорнблауэр, и Пекхэм ранее выступали против Хилла.политическая машина в Нью-Йорке. В дополнение к обычаю, Сенат оказал Хиллу большое уважение, поскольку вакантное место скамейки занимали назначенцы из Нью-Йорка со времен администрации Джефферсона . Затем Кливленд использовал отдельный обычай Сената — обычай «почти автоматического одобрения коллег-сенаторов» [7] — чтобы обойти оппозицию Хилла, назначив Эдварда Дугласа Уайта , тогдашнего действующего сенатора США от Луизианы . [8]