 Спикер Палаты общин Président de la Chambre des communes ( французский ) | |
|---|---|
| Палата общин Канады | |
| Стиль | Достопочтенный (находясь в должности) г-н Спикер (в палате общин) |
| Член | Парламент |
| Резиденция | Ферма |
| Назначающий | Избирается членами Палаты общин |
| Срок действия | Избирается в начале каждого парламента |
| Инаугурационный держатель | Джеймс Кокберн |
| Зарплата | 269 800 канадских долларов |
| Интернет сайт | www |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Канады. |
| Правительство ( структура ) |
Канадский портал
|
Спикер Палаты общин ( французский : президент де ла Chambre де коммун ) является председательствующим в нижней палате в Парламенте Канады и избирается в начале каждого нового парламента со стороны других членов парламента (депутатов). В говорящей «роль в сек руководите Канадой » s Палаты общин похожа на другом выступающих в других странах, использующей систему Вестминстера .
С 5 декабря 2019 года 37-м и нынешним спикером Палаты общин является Энтони Рота. Самый продолжительный спикер - Питер Милликен, который отбыл четыре срока подряд за 10 лет и 124 дня.
Роль [ править ]
В Канаде ответственность за управление Палатой общин и надзор за ее персоналом лежит на спикере. Обязанностью спикера также является поддержание связи с Сенатом и короной . Он или она должен управлять домом и просить правительство отвечать на вопросы в период вопросов, а также соблюдать приличия в доме. Выступающий получает зарплату от CA $ 269800 ($ 182600 в качестве депутата в дополнение к $ 87200 в качестве докладчика) [1] и имеет использование небольшой квартире, в палате общин, и официальной резиденции , Ферма , на имущество , находящееся в Кингсмир в парке Гатино , Квебек , через реку отОттава . [2] [3] [4] [5]
Спикер также отвечает за управление кампусом Палаты общин и 2000 человек, которые там работают. [3] В 2015 году спикер распорядился бюджетом в 414 миллионов долларов.
Вместе со спикером Сената спикер палаты отвечает за Парламентскую охранную службу , которая обеспечивает безопасность Парламентского холма с Королевской канадской конной полицией . [6]
Термин «спикер» происходит от британской парламентской традиции. Французский термин, который сейчас используется в Канаде, - президент (президент, председатель или председательствующий); термин orateur , калька (дословный перевод) из «говорящего» и ранее термин , используемый во Франции для спикера Палаты общин Соединенного Королевства , был использован еще несколько десятилетий назад. [7] По соглашению, к спикерам обычно обращаются в парламенте как «господин спикер» для мужчин и «мадам спикер» для женщин.
Выборы [ править ]
Хотя Конституция требует, чтобы спикер избирался Палатой общин, традиционно это равносильно официальному утверждению депутата, назначенного премьер-министром . [8] Однако в 1986 году это было изменено, и теперь они избираются тайным голосованием . Спикер остается действующим депутатом, но голосует только по вопросам, связанным с равенством голосов.
Все депутаты, за исключением министров кабинета и лидеров партий, имеют право баллотироваться на пост спикеров. Любой депутат, который не желает выдвигать свое имя, должен выпустить письмо об отказе от голосования за день до голосования. Все депутаты, которые не исключили свое имя из бюллетеня по состоянию на 18:00 за день до выборов, включаются в список кандидатов, и им разрешается пятиминутная речь, чтобы убедить своих коллег в том, почему они должны быть избраны.
На выборах председательствует декан Палаты представителей , в настоящее время Луи Пламондон , который дольше всех работает в парламенте и не входит в состав кабинета министров.
Все кандидаты, набравшие менее 5% голосов, исключаются из бюллетеня. Если ни один из кандидатов не набрал менее 5% голосов, то депутат с наименьшим количеством голосов выбывает. Это продолжается с часовым перерывом между бюллетенями до тех пор, пока один из кандидатов не получит более 50% голосов. В случае равенства голосов при окончательном голосовании бюллетень берется повторно. Это случилось однажды, в 1993 году, когда Жильбер Парент победил Жана-Робера Готье . [9]
Премьер-министр и лидер официальной оппозиции сопровождают победителя к креслу спикера. Новоизбранный спикер, по традиции, симулирует нежелание, когда его или ее «затаскивают» на стул [10], что восходит к тем временам, когда британские ораторы рисковали казнить, если новости, которые они сообщали королю, были неприятны. [11]
2 июня 2011 года консерватор Эндрю Шеер ( Реджина-Ку'Аппель ) был избран спикером, победив следующих депутатов в ходе шести туров: новый демократ Дениз Савойя ( Виктория (избирательный округ) ) и консерватор Дин Эллисон ( Ниагара-Вест- Гланбрук ), Барри Деволин ( Халибертон - Каварта Лейкс - Брок ), Эд Холдер ( Западный Лондон ), Ли Ричардсон ( Центр Калгари ), Брюс Стэнтон ( Симко Норт ) и Мерв Твид ( Брэндон - Сурис). Шеер был самым молодым спикером в истории Канады.
2 декабря 2015 года Джефф Риган был избран спикером депутатами 42-го парламента по сравнению с другими кандидатами от либералов Денисом Паради , Ясмин Ратанси и консерватором Брюсом Стэнтоном . [12] Риган победила в первом туре голосования и стала первым оратором из Атлантической Канады почти за сто лет [13] после новошотландского Эдгара Нельсона Родса в 1922 году .
Энтони Рота был избран 37-м спикером 5 декабря 2019 года, победив в рейтинговом голосовании между собой, Джоэлем Годеном , Кэрол Хьюз , Джеффом Риганом (спикером предыдущего парламента) и Брюсом Стэнтоном . [14] После победы Роты консерваторы заявили, что он должен поблагодарить их за его новые выборы, после того как на собрании консерваторов решили сместить Ригана в знак силы правительства либерального меньшинства. Они сделали это, разместив Риган дальше в рейтинге. [15] [16]
Ораторы оппозиции [ править ]
Спикер обычно происходит из числа депутатов правящей партии. Но поскольку он или она не может голосовать, если его или ее голос не нарушит ничью, и по соглашению должен голосовать, чтобы сохранить статус-кво (что включает голосование доверия к правительству), правительство меньшинства может немного ослабить власть оппозиции, выбрав спикера оппозиции. .
Выступающие были избраны от оппозиционных партий в течение 1926 года срока пребывания Артур Мейны «s Консервативная министерства, 1979 Министерства Прогрессивных Консервативной Джо Кларк и Стивен Харпер Министерства Консервативной» s с 2006 по 2011 году в 39 - м парламент , три члена оппозиции, Питер Милликен , Дайан Марло и Марсель Пру баллотировались в качестве спикеров. В 1957 году, когда Джон Джордж Дифенбейкер пришел к власти в правительстве прогрессивно-консервативного меньшинства, он предложил кресло спикера Стэнли Ноулзу из оппозиционной Федерации кооперативного содружества - предшественникаНовая демократическая партия (НДП) - кто отказался. До сих пор каждый оратор от оппозиционной партии был либералом.
Беспристрастность [ править ]
Оратор должен выполнять свои обязанности беспристрастно, но не отказывается от членства в партии после вступления в должность, как это делается в Соединенном Королевстве. Спикер Люсьен Ламурё решил следовать обычаю спикера Палаты общин и баллотировался на выборах 1968 года как независимый. И Либеральная партия, и Прогрессивно-консервативная партия согласились не выдвигать кандидатов против него. Однако Новая демократическая партия отказалась отозвать своего кандидата. Ламуре был переизбран и продолжал выступать в качестве спикера. Однако на выборах 1972 г., оппозиционные партии не пришли к соглашению и выставили против него кандидатов. Ламуре был снова возвращен, но ни один из последующих ораторов не повторил его попытку выступить в качестве независимого представителя. Оппозиционные партии, возможно, предпочли не следовать прецеденту 1968 года из-за того, насколько близки были выборы: они привели к созданию правительства либерального меньшинства, которое всего на два места больше, чем консерваторы.
Решающие голоса [ править ]
19 мая 2005 г. от спикера впервые в истории Канады потребовали отдать решающий голос во время меры доверия. Столкнувшись с поражением Пола Мартина «s правительства меньшинства , Милликен проголосовали в пользу бюджета поправки НПР . Несмотря на распространенное мнение, что спикер, как депутат-либерал, автоматически поддержит правительство, его голос был предопределен другими факторами. Голос Милликена как спикера должен быть отдан так, чтобы позволить продолжить дебаты или сохранить статус-кво, что является отражением правления спикера Денисона, практикуемого в британской палате общин. Таким образом, спикер проголосовал за второе чтение., «чтобы дать Палате представителей время для дальнейших дебатов, чтобы она могла принять собственное решение в будущем». [17] Законопроект позже пройдет третье чтение без необходимости голосования Милликена.
Спикерам нужно было всего лишь проголосовать, чтобы разорвать ничью 11 раз в истории канадского парламента. Милликен делал это пять раз, больше, чем все предыдущие ораторы вместе взятые. [18]
Заместитель спикера [ править ]
В дополнение к спикеру, заместитель спикера, также известный как председатель комитетов (всего), избирается в начале каждого парламента, чтобы действовать вместо спикера, когда последний недоступен. В соответствии с Регламентом, спикер, после консультации с каждым из лидеров партии, выдвигает кандидата на должность заместителя спикера в Палату, которая затем голосует по этому назначению. Заместитель спикера председательствует на ежедневных заседаниях Палаты, когда спикер не находится в кресле. Заместитель спикера также возглавляет Палату, когда она заседает в качестве комитета полного состава. Другие председатели, заместитель председателя комитетов и помощник заместителя председателя комитетов, избираются на каждой сессии, чтобы занять кресло, когда спикер и заместитель спикера отсутствуют.Заместитель спикера и другие председательствующие являются членами Совета председателей и поэтому могут быть выбраны спикером для председательства в законодательных комитетах. Как и спикер, заместитель спикера играет роль в управлении палатой.[19]
Нынешний вице-спикер - Брюс Стэнтон (консерватор); а заместитель вице-спикера - Кэрол Хьюз (НДП). [20]
Выход на пенсию [ править ]
Большинство бывших ораторов уходят из парламента после того, как они занимают пост спикера, иногда после того, как вернутся на заднюю скамью на некоторое время. Некоторые из них были назначены на дипломатические должности, вызваны в Сенат или назначены на должности вице-королевства, такие как лейтенант-губернатор провинции или, в двух случаях, генерал-губернатор Канады . Хотя несколько бывших министров кабинета были спикерами или баллотировались на эту должность, ни один из бывших спикеров впоследствии не был назначен в кабинет. Один из спикеров, Эндрю Шеер , занял первое место в Палате общин: Шеер стал лидером Консервативной партии Канады в 2017 году.и был лидером оппозиции до ухода в отставку в 2020 году .
Почетный спикер [ править ]
9 марта 2016 года депутат-либерал Мауриль Беланже около часа был почетным спикером, чтобы отметить годы своей службы. [21] Спикер Риган возобновил свои обязанности до конца заседания Палаты представителей.
Первоначально Маурил Беланже был лидером на нынешней должности, но отказался от него из-за того, что ему поставили диагноз: боковой амиотрофический склероз . Беланже умер 15 августа 2016 года, через пять месяцев после того, как был назначен почетным спикером. [21]
Аналоги [ править ]
Коллега спикера в верхней палате - спикер Сената Канады . Канадские провинциальные и территориальные законодательные органы также имеют спикеров с примерно одинаковыми ролями. Этой должности предшествовал спикер Законодательного собрания провинции Канады .
Список спикеров Палаты общин [ править ]
Ключ:
| Оратор | Владение | Парламент (ы) | Срок действия | Партия | Верховая езда | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Джеймс Кокберн | 6 ноября 1867 г. | 5 марта 1874 г. | 1-й , 2-й | 6 лет, 99 дней | Консервативный | Northumberland West |
| 2 | Тимоти Уоррен Энглин | 26 марта 1874 г. | 12 февраля 1879 г. | 3-й | 4 года, 323 дня | Либеральный | Глостер |
| 3 | Жозеф Годерик Бланше | 13 февраля 1879 г. | 7 февраля 1883 г. | 4-й | 3 года, 359 дней | Либерально-консервативный | Левис |
| 4 | Джордж Эйри Киркпатрик | 8 февраля 1883 г. | 12 июля 1887 г. | 5-е , 6-е | 4 года, 154 дня | Консервативный | Frontenac |
| 5 | Жозеф-Альдерик Уимет | 13 июля 1887 г. | 28 июля 1891 г. | 6-е , 7-е | 4 года, 15 дней | Либерально-консервативный | Лаваль |
| 6 | Питер Уайт | 29 июля 1891 г. | 18 августа 1896 г. | 7-е | 5 лет, 21 день | Консервативный | Ренфрю Норт |
| 7 | Джеймс Дэвид Эдгар | 19 августа 1896 г. | 31 июля 1899 г. | 8-е | 2 года, 346 дней | Либеральный | Онтарио Запад |
| 8 | Томас Бэйн | 1 августа 1899 г. | 5 февраля 1901 г. | 8-е | 1 год, 188 дней | Либеральный | Wentworth South |
| 9 | Луи Филипп Бродер | 6 февраля 1901 г. | 18 января 1904 г. | 9-е | 2 года, 346 дней | Либеральный | Rouville |
| 10 | Наполеон Антуан Белкур | 10 марта 1904 г. | 10 января 1905 г. | 9-е | 306 дней | Либеральный | Оттава (город) |
| 11 | Роберт Франклин Сазерленд | 11 января 1905 г. | 19 января 1909 г. | 10-е | 4 года, 0 дней | Либеральный | Essex North |
| 12 | Чарльз Марсил | 20 января 1909 г. | 14 ноября 1911 г. | 11-е | 2 года, 298 дней | Либеральный | Бонавентура |
| 13 | Томас Симпсон Спроул | 15 ноября 1911 г. | 2 декабря 1915 г. | 12-е | 4 года, 17 дней | Консервативный | Серый Восток |
| 14 | Альбер Севиньи | 12 января 1916 г. | 7 января 1917 г. | 12-е | 361 день | Консервативный | Дорчестер |
| 15 | Эдгар Нельсон Родс | 18 января 1917 г. | 5 марта 1922 г. | 12 , 13 | 5 лет, 46 дней | Консервативный | Камберленд |
| 16 | Родольф Лемье | 8 марта 1922 г. | 2 июня 1930 г. | 14 , 15 , 16 | 8 лет, 86 дней | Либеральный | Гаспе |
| 17 | Джордж Блэк | 8 сентября 1930 г. | 16 января 1935 г. | 17-е | 4 года, 130 дней | Консервативный | Юкон |
| 18 | Джеймс Лангстафф Боуман | 17 января 1935 г. | 5 февраля 1936 г. | 17-е | 1 год, 19 дней | Консервативный | Дофин |
| 19 | Пьер-Франсуа Кастрен | 6 февраля 1936 г. | 10 мая 1940 г. | 18-е | 4 года, 94 дня | Либеральный | Шарлевуа-Сагеней |
| 20 | Джеймс Эллисон Глен | 16 мая 1940 г. | 5 сентября 1945 г. | 19-е | 5 лет, 112 дней | Либеральный | Маркетт |
| 21 год | Гаспар Фотё | 6 сентября 1945 г. | 14 сентября 1949 г. | 20-е | 4 года, 69 дней | Либеральный | Святой Марии |
| 22 | Уильям Росс Макдональд | 15 сентября 1949 г. | 11 июня 1953 г. | 21-е | 3 года, 269 дней | Либеральный | Brantford |
| 23 | Луи-Рене Бодуан | 12 ноября 1953 г. | 13 октября 1957 г. | 22-е | 3 года, 335 дней | Либеральный | Vaudreuil-Soulanges |
| 24 | Роланд Миченер | 14 октября 1957 г. | 26 сентября 1962 г. | 23 , 24 | 4 года, 347 дней | Прогрессивный консерватор | Святого Павла |
| 25 | Марсель Ламберт | 27 сентября 1962 г. | 15 мая 1963 г. | 25-е | 230 дней | Прогрессивный консерватор | Эдмонтон Вест |
| 26 | Алан Макнотон | 16 мая 1963 г. | 17 января 1966 г. | 26-е | 2 года, 246 дней | Либеральный | Mount Royal |
| 27 | Люсьен Ламурё | 18 января 1966 г. | 29 сентября 1974 г. | 27-е | 8 лет, 253 дня | Либеральный | Стормонт-Дандас |
| 27 | 28 , 29 | Независимый | |||||
| 28 | Джеймс Джером | 30 сентября 1974 г. | 14 декабря 1979 г. | 30-е , 31-е | 5 лет, 75 дней | Либеральный | Садбери |
| 29 | Жанна Сове | 14 апреля 1980 г. | 15 января 1984 г. | 32-й | 3 года, 276 дней | Либеральный | Laval-des-Rapides |
| 30 | Ллойд Фрэнсис | 16 января 1984 г. | 4 ноября 1984 г. | 32-й | 293 дня | Либеральный | Оттава Запад |
| 31 год | Джон Босли | 5 ноября 1984 г. | 29 сентября 1986 г. | 33-я | 1 год, 328 дней | Прогрессивный консерватор | Западная долина Дона |
| 32 | Джон Аллен Фрейзер | 30 сентября 1986 г. | 16 января 1994 г. | 33-е , 34-е | 7 лет, 108 дней | Прогрессивный консерватор | Южный Ванкувер |
| 33 | Гилберт Родитель | 17 января 1994 г. | 28 января 2001 г. | 35-е , 36-е | 7 лет, 11 дней | Либеральный | Велланд - Св. Catharines — Thorold Niagara Center |
| 34 | Питер Милликен | 29 января 2001 г. | 2 июня 2011 г. | 37-е , 38-е , 39-е , 40-е | 10 лет, 124 дня | Либеральный | Кингстон и острова |
| 35 год | Эндрю Шеер | 2 июня 2011 г. | 2 декабря 2015 г. | 41-й | 4 года, 183 дня | Консервативный | Регина — Ку'Аппель |
| 36 | Джефф Риган | 3 декабря 2015 г. | 5 декабря 2019 г., | 42-й | 4 года, 2 дня | Либеральный | Галифакс Вест |
| 37 | Энтони Рота | 5 декабря 2019 г., | Подарок | 43-я | 1 год, 72 дня | Либеральный | Ниписсинг — Тимискаминг |
Ссылки [ править ]
- ^ «Возмещения, заработная плата и надбавки» . lop.parl.ca . Проверено 8 июня 2020 года .
- ^ «Прощай, Питер Милликен» . Журнал Оттава . 25 марта 2011 . Проверено 16 декабря 2018 года .
У 61-летнего холостяка есть свои преимущества в том, чтобы быть спикером: у него есть небольшая квартира прямо по коридору от его просторного офиса и величественная официальная резиденция в парке Гатино (ферма), через реку Оттава в Квебеке.
- ^ Б Althia Раджа (27 ноября 2015). «Эндрю Шеер, уходящий спикер палаты представителей, размышляет о давлениях и преимуществах желанной работы» . Huffington Post . Проверено 16 декабря 2018 года .
Он или она отвечает за администрацию Палаты общин, персонал, безопасность участка, полиграфические и почтовые услуги, а также за предоставление депутатам средств и ресурсов для выполнения их работы - офис, бюджет которого составляет около 414 миллионов долларов.
- ^ «Спикер Джефф Риган открывает дверь в секретную квартиру в парламенте» . Торонто Сан . 16 декабря 2018 . Проверено 16 декабря 2018 года .
Один из наиболее охраняемых секретов главного здания на Парламентском холме, известного как Центральный блок, - это то, что находится внутри комнаты 202N.
- ↑ Мелани Маркиз, Бен Сингер (16 декабря 2018 г.). «Взгляните на спикеры секретной квартиры парламента ...» YouTube . Проверено 16 декабря 2018 года .
- ^ "Парламентские директора службы охраны" . lop.parl.ca . Проверено 8 июня 2020 года .
- ^ «Сенаторы и члены» . Проверено 4 февраля, 2016 .
- ↑ Brent Holland (17 октября 2014 г.). "Питер Миликен, Спикер Палаты представителей Парламента Канады Оттава Брент Холланд Шоу" . YouTube . Проверено 16 декабря 2018 года .
- ^ CPAC. «CPAC» . CPAC . Проверено 4 февраля, 2016 .
- ^ [1] [ мертвая ссылка ]
- ^ «О парламенте: традиции парламента» . par Parliament.co.uk . Проверено 16 мая 2011 года .
- ^ «Познакомьтесь с Джеффом Риганом, новым спикером Палаты общин» . www.cbc.ca . Проверено 4 декабря 2015 года .
- ^ «Джефф Риган избран спикером Палаты представителей, когда открывается 42-й парламент» . www.cbc.ca . Проверено 4 декабря 2015 года .
- ^ Танни, Кэтрин; Зимонич, Питер; Харрис, Кэтлин (5 декабря 2019 г.). «Депутат-либерал Энтони Рота избран спикером палаты общин» . CBC News . Проверено 16 декабря 2019 года .
- ^ «Либеральный депутат Энтони Рота избран спикером. Пожалуйста, консерваторы говорят» . Национальная почта . 5 декабря 2019 . Проверено 6 декабря 2019 года .
- ^ "Либеральный депутат Энтони Рота расстраивает Ригана, чтобы стать спикером в парламенте меньшинства" . Бернаби сейчас . 5 декабря 2019 . Проверено 6 декабря 2019 года .
- ↑ Canadian Press (20 мая 2005 г.). «Голосование спикера ломает первую ничью по выражению недоверия» . theglobeandmail.com . Глобус и почта Inc . Проверено 3 ноября 2015 года .
- ^ "3178 дней и подсчет" . Архивировано из оригинального 15 октября 2009 года . Проверено 13 октября 2009 года .
- ^ «Спикер Палаты общин» . Проверено 6 июля, 2020 .
- ^ "Спикер и другие председатели 42-го парламента" . Проверено 4 февраля, 2016 .
- ^ a b Политика канадской прессы (8 марта 2016 г.). «Маурил Беланжер займет кресло спикера, хотя ALS лишила его возможности говорить» . Ipolitics.ca . Проверено 8 июля 2017 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Парламентская библиотека Канады - содержит биографии всех спикеров Канады и информацию об историческом развитии и текущей роли этой должности.
