| ||
|---|---|---|
Срок правления (1972–1975)
Министерства Выборы
 | ||
Дело о займах , также называемое делом Хемлани , было политическим скандалом с участием правительства Уитлама в Австралии в 1975 году, в котором оно было обвинено в попытке занять деньги на Ближнем Востоке агентством пакистанского банкира Тирата Хемлани (17 сентября 1920 г. - 19 мая 1991 г.) и, таким образом, обходят стандартные процедуры Министерства финансов Австралии и нарушают Конституцию Австралии .
Министр полезных ископаемых и энергетики Рекс Коннор, а также казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввели в заблуждение парламент и были вынуждены покинуть кабинет Уитлама по этому делу. Это было ключевым предвестником конституционного кризиса в Австралии 1975 года , который привел к отставке правительства в 1975 году [1].
Фон [ править ]
Министр минеральных ресурсов и энергетики Рекс Коннор хотел получить средства для ряда проектов национального развития. Он предложил, чтобы для финансирования его планов правительство заняло 4 миллиарда долларов США (что эквивалентно 21 миллиарду долларов США в 2019 году). Согласно требованию Конституции Австралии, временные государственные займы должны осуществляться через Кредитный совет.. Хотя проекты развития были долгосрочными, Уитлам, Кэрнс, Мерфи и Коннор уполномочили Коннора искать ссуду 13 декабря 1974 года без участия Совета по займам. Коннор уже исследовал ссуду. Через строителя из Аделаиды он познакомился с пакистанским дилером Тиратом Кхемлани. По словам Хемлани, Коннор запросил ссуду на 20 лет под 7,7% годовых и установил комиссию для Хемлани в размере 2,5%. Несмотря на заверения в том, что все в порядке, Хемлани начал задерживать ссуду, особенно после того, как его попросили поехать в Цюрих с должностными лицами Резервного банка Австралии, чтобы доказать, что средства находились в Union Bank of Switzerland , как он утверждал. . Правительство повысило полномочия Коннора до 2 миллиардов долларов. [2]
Хемлани сыграл решающую роль. и работал в лондонской фирме по торговле сырьевыми товарами «Даламал и сыновья». [3]
Общеизвестно, что средства обычно берут в долг у европейских банков или у финансистов. Попытка Коннора получить ссуду была необычной по нескольким причинам:
- Размер ссуды был чрезвычайно большим по тем временам.
- Когда реализуется проект такого масштаба и стоимости, правительства часто привлекают иностранные инвестиции и в конечном итоге формируют деловое партнерство, в соответствии с которым иностранный инвестор сохраняет частичное владение и / или права на ресурсы после завершения проекта. Однако этот вариант был отвергнут Коннором, который был известен своим желанием, чтобы австралийские ресурсы контролировались и принадлежали австралийцам.
- Министр полезных ископаемых и энергетики привлекал ссуду независимо от казначейства.
- Вместо того, чтобы попытаться получить ссуду у американских финансистов, Коннор попытался получить ссуду у арабских финансистов, при этом Хемлани выступил в роли посредника. Поступали неподтвержденные сообщения о том, что арабские финансисты предлагали более низкие процентные ставки по государственным кредитам, чем банки и финансисты США. В то время Ближний Восток был наводнен нефтедолларами, поскольку цена на нефть в период с 1973 по 1974 год выросла в четыре раза.
Коннор был должным образом уполномочен привлекать ссуды через Хемлани в конце 1974 года. В период с декабря 1974 по май 1975 года Хемлани регулярно отправлял Коннору телексы, в которых сообщалось, что он близок к получению ссуды.
Однако кредит так и не был получен. В мае 1975 года Уитлам попытался получить ссуду через крупный инвестиционный банк США. В рамках процедуры ссуды банк наложил на австралийское правительство обязательство прекратить все другие действия по привлечению ссуд, относящиеся к этой ссуде. Соответственно, 20 мая 1975 года полномочия Коннора по сбору ссуд были официально аннулированы.
Утечка кредитного предложения [ править ]
Когда новости о плане просочились, оппозиция начала допросить правительство. Отвечая на вопрос Фрейзера, Уитлам сказал 20 мая, что ссуды касались «вопросов энергетики», что Совет по ссудам не был проинформирован и что он будет проинформирован только о том, «если и когда ссуда будет предоставлена». На следующий день он сказал Фрейзеру и парламенту, что полномочия на реализацию этого плана были отменены. 4 июня 1975 года казначей и заместитель премьер-министра Джим Кэрнс ввел в заблуждение парламент, заявив, что он не давал письмо посреднику, предлагавшему комиссию в размере 2,5% по ссуде. Уитлам удалил Кэрнса из казначейства, назначил его министром окружающей среды, а затем уволил из кабинета министров. [2]
9 июля 1975 года состоялось специальное однодневное заседание Палаты представителей, на котором премьер-министр Гоф Уитлам представил документы, содержащие доказательства ссуды, и попытался защитить действия своего правительства.
Из-за экономических трудностей того времени и негативных политических последствий, вызванных этим делом, правительство Уитлама было уязвимо для дальнейших нападок на его авторитет.
Хотя полномочия Коннора на получение зарубежного кредита были лишены после разглашения скандала, он продолжал поддерживать связь с Хемлани. Журналист Питер Гейм из крупной мельбурнской ежедневной газеты «Геральд» выследил Хемлани в середине-конце 1975 года и после интервью показал, что Хемлани и Коннор все еще поддерживали контакт, что довело дело до апогея. После того, как Коннор прямо опроверг версию событий Хемлани, как сообщалось в Sydney Morning Herald , Хемлани вылетел в Австралию в октябре 1975 года и предоставил Гейму телексы, посланные ему Коннором, которые опровергали опровержение Коннора.
13 октября 1975 года Хемлани представил установленное законом заявление и копию компрометирующих телексов, отправленных из офиса Коннора, копия которых была отправлена в Whitlam. Получив документы, Уитлам уволил Коннора из своего правительства за введение парламента в заблуждение. В своем письме об увольнении от 14 октября 1975 года Уитлам написал: «Вчера я получил от адвокатов копию официального заявления, подписанного г-ном Хемлани, и копии ряда телексных сообщений между офисом г-на Хемлани в Лондоне и офисом министра. для энергетики. По моему мнению, эти сообщения действительно представляли собой «существенное общение» между министром и г-ном Хемлани ». Коннора сменил на посту министра полезных ископаемых и энергетики министр сельского хозяйства Кен Вридт .
Последствия [ править ]
Этот роман привел в замешательство правительство Уитлама и заставил его обвиниться в нарушении правил поведения. Малькольм Фрейзер возглавил оппозицию, которая использовала свое большинство в Сенате, чтобы заблокировать правительственное бюджетное законодательство, тем самым пытаясь вызвать досрочные всеобщие выборы, сославшись на дело ссуды как на пример «чрезвычайных и достойных осуждения» обстоятельств.
Фрейзер сообщил парламенту, что правительство было некомпетентным, а оппозиционная Коалиция партии либеральных стран задержала прохождение правительственных денежных счетов в Сенате с намерением принудить правительство к выборам. [4] Уитлам отказался объявить выборы. Тупиковой подошел к концу , когда Whitlam был уволен генерал - губернатор , сэр Джон Керр , 11 ноября 1975 года и Фрейзер был установлен в качестве исполняющего обязанности премьер - министра в ожидании выборов. На всеобщих выборах, состоявшихся в декабре 1975 года , Фрейзер привел коалицию к убедительной победе. [5]
В популярной культуре [ править ]
Дело о займах было разыграно в мини-сериале Ten Network 1983 года «Увольнение» .
См. Также [ править ]
- Список австралийских политических противоречий
- Дело о ссуде маори в Новой Зеландии; 1986–87
Ссылки [ править ]
- ^ Pilger, Джон, Секретная страна , Vintage Books, London, 1992, ISBN 9780099152316 , стр. 205, 207-08, 218.
- ^ а б Брайан Кэрролл; От Бартона до Фрейзера; Cassell Australia; 1978 г.
- ^ «Посредник, который вызвал« взрыв »1975 года» . Мельбурн: www.theage.com.au. 29 октября 2005 . Проверено 22 октября 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «В офисе - Гоф Уитлам - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au. Архивировано из оригинального 19 апреля 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Перед офисом - Малкольм Фрейзер - Премьер-министры Австралии - Премьер-министры Австралии» . Primeministers.naa.gov.au.
Внешние ссылки [ править ]
- Увольнение правительства Уитлама: дело о зарубежных займах
- Редакционная статья о «Ссудном деле» (выдержки из The Australian )
- Тематическая дискуссия о займах и увольнении (включая хронологический график основных событий)
