Универсальная юрисдикция — это правовой принцип, который позволяет государствам или международным организациям заявлять об уголовной юрисдикции в отношении обвиняемого независимо от того, где было совершено предполагаемое преступление, и независимо от гражданства обвиняемого, страны проживания или любого другого отношения к лицу, осуществляющему преследование. Преступления, преследуемые в соответствии с универсальной юрисдикцией, считаются преступлениями против всех, слишком серьезными, чтобы допускать юрисдикционный арбитраж .
Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что некоторые международные нормы являются erga omnes или должны соблюдаться всем мировым сообществом, а также с концепцией jus cogens – что определенные международно-правовые обязательства являются обязательными для всех государств. [1]
Согласно Amnesty International , стороннику универсальной юрисдикции, некоторые преступления представляют настолько серьезную угрозу международному сообществу в целом, что у государств есть логическая и моральная обязанность привлекать к ответственности виновных лиц; поэтому ни одно место не должно быть убежищем для тех, кто совершил геноцид , [2] преступления против человечности , внесудебные казни , военные преступления , пытки или насильственные исчезновения . [3]
Противники, такие как Генри Киссинджер , которого самого вызвали для дачи показаний по поводу операции правительства США «Кондор » в испанском суде, [4] утверждают, что универсальная юрисдикция является нарушением суверенитета каждого государства : все государства равны в суверенитете, как это подтверждается Устав Организации Объединенных Наций , «широко распространенное соглашение о том, что нарушения прав человека и преступления против человечности должны преследоваться в судебном порядке, препятствует активному рассмотрению надлежащей роли международных судов. Универсальная юрисдикция рискует создать всеобщую тиранию - тиранию судей». [5] [6] Согласно Киссинджеру, с точки зрения логистики, поскольку любое количество штатов может создать такиетрибуналы с универсальной юрисдикцией процесс может быстро выродиться в показательные судебные процессы по политическим мотивам, чтобы попытаться поставить квазисудебную печать на врагов или противников государства.
Резолюция 1674 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , принятая Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 28 апреля 2006 г., «подтверждает [ред.] положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 г. в отношении ответственности по защите населения от геноцида , военных преступлений . этнические чистки и преступления против человечности » и обязывает Совет Безопасности принять меры для защиты гражданских лиц в вооруженном конфликте. [7] [8]
В "Наставлениях " Юстиниана [9] , вторя комментариям Гая , [10] говорится, что "Все нации... управляются частью своими особыми законами, частью теми законами, которые являются общими для всех, [теми, которые] естественны". Разум назначает для всего человечества». [11] Расширяя классическое понимание универсального права, доступного разуму, в семнадцатом веке голландский юрист Гроций заложил основы универсальной юрисдикции в современном международном праве, обнародовав в своем «Dē Jūre Pradae» ( «О законе захватов» ), а затем Dē jūre bellī ac pācis (Закона войны и мира ) Просвещение считало, что существуют универсальные принципы правильного и неправильного. [12]