Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Водопад Баниас , Голанские высоты

Вода политика на Ближнем Востоке имеет дело с управлением водными ресурсов в Ближнем Востоке , в засушливом регионе , где вопросы использования, снабжение, контроль и распределение воды являются центральной экономической значимостью. Политически оспариваемые водоразделы включают систему рек Тигр-Евфрат, которая впадает на юго-восток через Ирак в Персидский залив , бассейн Нила, который впадает на север через Египет в восточную часть Средиземного моря , и бассейн реки Иордан, которая впадает в Мертвое море ( 400 м ниже уровня моря), море, не имеющее выхода к морю, с высокой соленостьюИордания на востоке и Израиль на западе.

В частности, Нил и Тигр-Евфрат сформировали Плодородный полумесяц , колыбель цивилизации и колыбель земледелия (и аграрности ), возрастом 10 000 лет. Фермеры на месопотамской равнине практиковали орошение, по крайней мере, с третьего тысячелетия до нашей эры. [1]

В современную эпоху водная политика в регионе усилилась после принятия Декларации независимости Израиля от 14 мая 1948 года, ставшей центральным событием арабо-израильской войны 1948 года . Вскоре после этого Израиль инициировал односторонний проект по водозабору в бассейне реки Иордан в рамках развития национального водного перевозчика Израиля . Одновременно с этими действиями Единый водный план долины реки Иордан был согласован и разработан послом США Эриком Джонстоном в период с 1953 по 1955 год и одобрен техническими комитетами по водным ресурсам всех прибрежных стран региона - Израиля, Иордании, Ливана и Сирии [2], хотя и отклонен. от Лиги арабских государств. Вооруженный конфликт привел к 1960-м годам и завершился Шестидневной войной в июне 1967 года. Широкий политический договор между Израилем и Иорданией, подписанный в 1994 году [3], является единственным подобным соглашением в регионе, которое привело к признанию прав на воду с обеих сторон. , хотя дипломатическая напряженность вокруг этого договора продолжает нарастать из-за последующей засухи .

Обзор [ править ]

Река Нил, Египет

Водная политика играет важную роль в различных областях политики на Ближнем Востоке, и она особенно важна в качестве одной из определяющих черт политического ландшафта региона. Водные проблемы отражают центральный аспект характера израильско-палестинского конфликта ; а именно, первоначальный приток дополнительной большой массы населения в относительно хрупкую географическую область земли и массовое расширение ранее существовавшего населения. Обеспокоенность по поводу воды значительно повлияла на политическое развитие Ближнего Востока. [ необходима цитата ]

Международные отношения и вода [ править ]

Река Иордан возле моста Б'нот-Яаков, Израиль

Таким образом, вопросы, связанные с водоснабжением, влияют на международные и межрегиональные дела, а споры о правах стран и доступе к водным ресурсам чаще всего являются причиной напряженности в этой сфере. Спорный характер некоторых запасов воды имел тенденцию означать, что определенные воды становились более склонными к политическим конфликтам. (Те , в первую очередь склонны к этому на Ближнем Востоке и в Северной Африке являются Нил , Иордания и Тигр - Евфрат рек .) Для того, чтобы обеспечить надежный доступ к воде для своего населения, государства должны либо иметь большой запас воды с точкой зрения экономической доступности, или установлено права на такие поставки. [4]Исследования водных ресурсов на Ближнем Востоке также показали, что в чувствительном гидрологическом районе существующий в стране доступ к поверхностным и подземным водам должен быть защищен в качестве первоочередной задачи, если мы хотим начать устранение любых водных трудностей или нехватки. Подобные меры могут рассматриваться как основная обязанность национальных правительств или правящих властей; поэтому вода тесно связана с государственностью и географической территорией в международных отношениях, а также с признанием и правами национальных государств как центральных действующих лиц в этой области. [4]

Политический процесс и взаимодействие, лежащие в основе международных водных отношений, можно охарактеризовать как три этапа. Это то, что государство должно пройти через процесс; во-первых, требуя своего права на водные ресурсы, во-вторых, получая признание этого права и, наконец, стремясь получить свое право на воду в соответствии с признанием своего права. Однако не всегда эти процессы оказывались успешными. [ необходима цитата ]

В этом отношении на водную политику на Ближнем Востоке повлияли изменения в международном политическом порядке и их последствия для региона. Было замечено, что участие СССР в ближневосточных политических делах имело сдерживающий эффект на этот процесс с точки зрения притязаний и признания в эпоху холодной войны . [5]

Таким образом, период после «холодной войны» с тех пор воспринимается как возможность трансформации водной политики на Ближнем Востоке в свете сдвига, который он вызвал в глобальной политической динамике в регионе. Однако к концу десятилетия этот потенциал не был реализован, поскольку государства Ближнего Востока «все еще в основном участвовали в… отстаивании прав на воду в совместных водах». Следствием этого стало то, что «несогласованное разделение водных ресурсов является неизбежной реальностью в нынешних ближневосточных международных отношениях», с неизбежно возникающими политическими проблемами. [6]

Ближневосточные речные системы [ править ]

Претензии на права на воду на Ближнем Востоке сосредоточены вокруг трех основных речных систем региона - Нила, реки Иордан и бассейна реки Тигр-Евфрат . Международные водные соглашения на Ближнем Востоке встречаются редко, но ситуация в отношении региональных водных отношений в трех основных бассейнах будет рассмотрена ниже.

Нил [ править ]

Основная статья: Водная политика в бассейне Нила

Как и в случае с другими крупными речными системами Ближнего Востока, политических соглашений о доступе к воде Нила было немного и они редки. Первым таким соглашением было Нильское соглашение 1929 года . Однако это было соглашение, которое в значительной степени отражало характер мировых геополитических реалий того времени, а не являлось взаимным выражением согласия между участвующими сторонами региона. [ необходима цитата ]

Утверждается, что это связано с тем, что по сути это был продукт британских национальных интересов. Приоритетом Соединенного Королевства , как части его стратегии как доминирующей современной политической и экономической державы на Ближнем Востоке, было обеспечение безопасных поставок воды в Египет , и это было то, что в первую очередь предусматривалось соглашением. [7]

Следующее соглашение о водопользовании в Ниле не пришло ровно через три десятилетия. Новое Нильское соглашение 1959 года было подписано Египтом и Суданом и на тот момент не находилось под политическим влиянием Великобритании. Однако ограничение этого соглашения состояло в том, что оно было не более чем двусторонним договором между двумя странами-участницами и, как таковое, предусматривало исключительно соглашение о совместном использовании воды между двумя странами. Соглашение о Ниле 1959 года не было признано другими государствами, через которые протекает Нил. [8]

Бассейн реки Тигр-Евфрат [ править ]

Страны, которые полагаются на водную систему Тигр-Евфрат, остаются на первом этапе требования своих прав на воду. Тем не менее, ключевым игроком с точки зрения водной политики в этой области является Турция , которую, по словам Аллана, «проделала значительный путь к [опеке] ... того, что она считает своими правами на воду в рамках своих программ строительства на Евфрате, не получив их признания со стороны властей». ниже по течению Сирия и Ирак ». [9] Это относится к плотинам, построенным Турцией в 1970-х годах при частичном финансировании за счет займов Всемирного банка . [10]

Река Иордан [ править ]

Выход паводковых вод из Ярмукского водохранилища в реку Ярмук, 1933 г.
Галилейское море , Израиль
Основная статья: Водная политика в бассейне реки Иордан

Граница Сирия-Ливан-Палестина была результатом англо-французского раздела Османской Сирии после Первой мировой войны. [11] [12] Британские войска выдвинулись на позицию в Тель-Хацоре против турецких войск в 1918 году и хотели включить все истоки реки Иордан в пределах контролируемой британцами Палестины. Из-за неспособности Франции установить административный контроль граница между Сирией и Палестиной была неустойчивой до 1934 года, когда французам удалось утвердить власть над арабским националистическим движением, и король Фейсал был свергнут. [13] В нератифицированном Севрском договоре от конференции в Сан-Ремограница 1920 г. расширила контролируемую британцами территорию к северу от линии Сайкс-Пико (прямая линия между средней точкой Галилейского моря и Нагарией ). Международная граница между Палестиной и Сирией была окончательно согласована Великобританией и Францией в 1923 году с Лозаннским договором после того, как Великобритания получила мандат Лиги Наций на Палестину в 1922 году. Баньяс (на дороге Кунейтр / Тир) находился на территории Франции. Мандат Сирии. Граница была установлена ​​в 750 метрах к югу от источника. [12] [14]

В 1941 году австралийские войска заняли Баньяс в продвижении к Литани во время сирийско-ливанской кампании . Когда силы Свободной Франции и Индии вторглись в Сирию в битве при Киссу [15] В 1946 году Франция и Великобритания подписали двустороннее соглашение о передаче контроля над Баниас властям Британского мандата, хотя сирийское правительство объявило подпись Франции недействительной. [16] Проекты под британским мандатом по осушению болот для выращивания сельскохозяйственных культур разозлили арабских сельских жителей.

После создания Государства Израиль Сирия предложила скорректировать линии перемирия и уступить Израилю 70% демилитаризованной зоны в обмен на возврат к границе до 1946 года в районе бассейна Иордании, с возвращением водных ресурсов Баниаса без возражений. сирийскому суверенитету. 26 апреля израильский кабинет собрался для рассмотрения предложений Сирии; с присутствием главы Управления водного планирования Израиля Симхи Бласс. Бласс отметил, что, хотя земля, которая должна быть передана Сирии, не подходила для возделывания, сирийская карта не соответствовала плану развития водных ресурсов Израиля. Бласс объяснил, что перемещение международной границы в районе Баниаса повлияет на права Израиля на воду. [ необходима цитата ]

13 апреля сирийские делегаты, похоже, очень хотели двигаться вперед и предложили Израилю около 70% демилитаризованной зоны. Были достигнуты значительные результаты, и ряд предложений и резюме были представлены в письменной форме, но они требовали решений двух правительств. Кабинет министров Израиля собрался 26 апреля для рассмотрения сирийских предложений. На встречу была приглашена Симха Бласс, глава Управления водного планирования Израиля. Даян показал Блассу сирийские предположения на карте. Бласс сказал Даяну, что, хотя большая часть земель, от которых Израиль должен был отказаться, не подходят для возделывания, карта не соответствует планам Израиля по орошению и освоению водных ресурсов. 4 и 27 мая Израиль представил свои новые условия. Они были отклонены Сирией, и переговоры закончились без согласия. [17]

В 1951 году в Израиле начались дренажные работы на болотах долины Хула . В 1953 году Израиль в одностороннем порядке начал проект по водозабору в бассейне реки Иордан, осуществляемый Израильским национальным водным перевозчиком . В сентябре 1953 года Израиль выдвинул планы по отведению воды для орошения прибрежной равнины Шарон и, в конечном итоге, пустыни Негев, запустив проект по отведению девятимильного (14 км) канала на полпути между болотами Хуле и Галилейским озером (Тивериадское озеро). центральная демилитаризованная зона должна быть быстро построена. Сирия утверждала, что высохнет 12 000 акров (49 км 2 ) сирийской земли. Начальник штаба ОНВУП генерал-майор Ван БенникеДании заявила, что в рамках проекта вода будет направлена ​​на две палестинские водяные мельницы и высушены палестинские сельскохозяйственные угодья. Резолюция 100 [18] Совета Безопасности ООН считала желательным, чтобы Израиль приостановил работу, начатую 2 сентября, «в ожидании срочного рассмотрения вопроса Советом». Совет Безопасности в конечном итоге отверг утверждения Сирии о том, что работы являлись нарушением соглашений о перемирии. Осушение болот долины Хула было возобновлено, и работы были завершены в 1957 году [19].

Национальный водный перевозчик Израиля

В 1964 году Израиль завершил строительство своего национального водовоза , который откачивал воду (в рамках плана Джонстона) из Галилейского моря . Вода использовалась для орошения южной пустыни Негев .

В январе 1964 года в Каире состоялась встреча на высшем уровне Лиги арабских государств. Основным вопросом повестки дня было отведение Израилем воды с севера для орошения юга и ожидаемое сокращение водоснабжения Сирии и Иордании. В преамбуле к его решению говорилось, что «создание Израиля является основной угрозой, которую арабская нация в целом согласилась предотвратить. А поскольку существование Израиля - это опасность, которая угрожает арабской нации, отвод воды Иордана он умножает опасности для существования арабов. Соответственно, арабские государства должны подготовить планы, необходимые для решения политических, экономических и социальных аспектов, с тем чтобы в случае недостижения необходимых результатов коллективные арабские военные приготовления, когда они не были завершены,станет окончательным практическим средством окончательной ликвидации Израиля ".

Проект предусматривал отвод от 20 до 30 миллионов кубометров воды из притоков реки Иордан в Сирию и Иорданию для развития Сирии и Иордании. [20] Это привело к военному вмешательству Израиля, сначала с танковым огнем, а затем, когда сирийцы переместили работы дальше на восток, нанесли авиаудары. [21]

10 июня 1967 года, в последний день Шестидневной войны, силы бригады Голани вторглись в деревню Баньяс, где находился сирийский форт. Приоритетом Эшколя на сирийском фронте был контроль над источниками воды. [22]

Иордания утверждает, что у нее есть прибрежные права на воду из бассейна реки Иордан и верхних притоков реки Иордан. Благодаря проектам водозабора сток в реку Иордан был сокращен с 1300/1 500 миллионов кубических метров до 250/300 миллионов кубических метров. Качество воды еще больше ухудшилось, поскольку сток реки Иордан состоит из стока сельскохозяйственных ирригационных и соленых источников. [23]

Соглашение между Иорданией и Израилем - единственное в регионе Ближнего Востока, которое привело к признанию прав на воду с обеих сторон. Водное соглашение является частью более широкого политического договора, подписанного Израилем и Иорданией в 1994 году. [3] В 1999 году, когда ограничения договора были выявлены событиями, касающимися нехватки воды в бассейне реки Иордан. Уменьшение подачи воды в Израиль из-за засухи означало, что Израиль, который несет ответственность за обеспечение водой Иордании, сократил свои поставки воды в страну, что спровоцировало дипломатические разногласия между ними и снова поставило под вопрос водный компонент договора. [24]

Жалобы Израиля на сокращение воды из притоков реки Иордан из-за плотины Иордан / Сирия остались без внимания. [25]

Синий мир [ править ]

Постоянный конфликт на Ближнем Востоке привел к серьезным экологическим последствиям ущерба, связанного с водой. В докладе [26] по стратегической дальновидности группы , в мозговом центре в Азии, детали в ущербе и разрушении сделаны для водных систем и ресурсов. Ближний Восток является регионом с крайне дефицитом воды, и любой ущерб этому жизненно важному ресурсу отрицательно сказывается на здоровье, биологическом разнообразии и экосистемах в регионе. Нехватка воды в будущем может быть как причиной, так и ценой конфликта . Новый подход к воде на Ближнем Востоке был представлен Strategic Foresight Group в отчете под названием «Голубой мир: переосмысление воды на Ближнем Востоке » , спонсором которого выступили правительства Швейцарии и Швеции.[27] Голубой мир определяется как всеобъемлющее, интегрированное и совместное управление всеми водными ресурсами в круге стран таким образом, чтобы оно было устойчивым в долгосрочной перспективе, во взаимосвязи с социальной и политической динамикой. Вместо того, чтобы концентрироваться на том, как разделить или разделить запас водных ресурсов, подход Голубого мира заботится о сохранении, расширении и улучшении водного бюджета на благо человеческой жизни, а также окружающей среды. Голубой мир проистекает из позитивных отношений между водой и обществом, а также между одним обществом и другим и подкрепляется ими. Недавний отчет « Водное сотрудничество для безопасного мира»", опубликованный Strategic Foresight Group, заключает, что активное водное сотрудничество между странами снижает риск войны. Этот вывод сделан после изучения трансграничных водных отношений в более чем 200 общих речных бассейнах в 148 странах. Страны на Ближнем Востоке сталкиваются с риском войны поскольку они слишком долго избегали регионального сотрудничества. В докладе приводятся примеры успешного сотрудничества, которые могут быть использованы странами Ближнего Востока. [28]

Водоносные горизонты [ править ]

В 1970-х годах правительство Саудовской Аравии поощряло бурение скважин на воду, что привело к сельскохозяйственному буму с особым упором на выращивание пшеницы на экспорт. К 1990-м годам быстрая добыча воды, достигающая триллионов галлонов в год, серьезно истощила водоносные горизонты страны. К 2015 году сельскохозяйственное производство в Саудовской Аравии значительно упало, и страна во многом полагалась на импорт сельскохозяйственной продукции. [29]

См. Также [ править ]

  • Осушение месопотамских болот
  • Экологические положения Соглашений Осло II
  • Водный конфликт на Ближнем Востоке и в Северной Африке

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кроуфорд 2013 .
  2. ^ Шапленд 1997 , стр. 14.
  3. ^ Б Allan & Суд 1996 , стр. 207/221.
  4. ^ а б Аллан 2002 , стр. 215.
  5. Перейти ↑ Allan 2002 , p. 216.
  6. Перейти ↑ Allan 2002 , p. 217.
  7. Перейти ↑ Collins 1990 , p. [ необходима страница ] .
  8. ^ Collins 1995 , стр. 109-35.
  9. Перейти ↑ Allan 2002 , p. 219.
  10. Перейти ↑ Allan 2002 , p. 255.
  11. ^ Фромкин 1989 .
  12. ^ a b MacMillan 2001 , стр. 392–420.
  13. ^ Шапира 1999 , стр. 98-110.
  14. ^ Wilson 2004 , стр. 177-178.
  15. ^ См. Карту на стр. 334.
  16. ^ Fectio
  17. ^ Shlaim 2000 , стр. 75.
  18. ^ UN Doc S 3182 .
  19. ^ UN Doc S / 4271 .
  20. ^ Shlaim 2000 , стр. 229.
  21. ^ Гаммер, Kostiner & Шемеш 2003 , стр. 165.
  22. ^ Segev 2007 , стр. 399.
  23. ^ Амери & Wolf 2000 , с. 37.
  24. Перейти ↑ Allan 2002 , p. 220.
  25. Перейти ↑ Rinat 2006 .
  26. ^ Цена конфликта на Ближнем Востоке
  27. ^ де Шатель 2011 .
  28. ^ Водное сотрудничество для безопасного мира 2013 , стр. [ необходима страница ] .
  29. ^ Халверсон 2015 .

Источники [ править ]

  • Allan, JA; Суд, JHO (1996). «Иорданско-израильское мирное соглашение - сентябрь 1994 г.». Вода, мир и Ближний Восток: переговоры о ресурсах в бассейне реки Иордан . Лондон, St. Martin's Press [распространитель]: IB Tauris Academic Studies. ISBN 1-86064-055-9.
  • Аллан, Дж. А. (лето – осень 2002a). «Гидромир на Ближнем Востоке: почему нет водных войн?: Пример бассейна реки Иордан». Обзор SAIS . Издательство Университета Джона Хопкинса. 22 (2): 255–272. DOI : 10.1353 / sais.2002.0027 .
  • Аллан, Тони (2002). Водный вопрос Ближнего Востока: гидрополитика и глобальная экономика . IB Tauris. ISBN 1-86064-813-4.
  • Amery, Hussein A .; Вольф, Аарон Т. (2000). Вода на Ближнем Востоке: география мира Техасского университета . ISBN 0-292-70495-X.
  • де Шатель, Франческа (май 2011 г.). «Инструмент мира на Ближнем Востоке» . Журнал Revolve . Проверено 20 октября 2011 года .
  • Коллинз, РО (1990). Воды Нила: гидрополитика и канал Джонглей, 1900-1988 гг . Оксфорд: Clarendon Press. ISBN 1-55876-099-7.
  • Коллинз, РО (1995). «История, гидрополитика и Нил: контроль над Нилом - миф или реальность?». У Пола Филипа Хауэлла; Джон Энтони Аллан (ред.). Нил: разделение скудных ресурсов . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. ISBN 0-521-45040-3.)
  • Кроуфорд, Харриет, изд. (2013). Шумерский мир . Routledge Worlds. Абингдон, Оксфордшир: Рутледж. ISBN 9781136219115. Проверено 12 января 2019 .
  • Фромкин, Дэвид (1989). Мир, чтобы положить конец всему миру: падение Османской империи и создание современного Ближнего Востока . Нью-Йорк: Сова. ISBN 0-8050-6884-8.
  • Gammer, M .; Костинер, Джозеф; Шемеш, Моше (2003). Политическая мысль и политическая история: исследования памяти Эли Кедури Эли Кедури . Рутледж. ISBN 0-7146-5296-2.
  • Халверсон, Натан (22 апреля 2015 г.). «Что Калифорния может узнать из водной тайны Саудовской Аравии» . Центр журналистских расследований . Проверено 23 июля 2019 года .
  • Макмиллан, Маргарет (2001). Миротворцы: Парижская конференция 1919 года и ее попытка положить конец войне . Дж. Мюррей. ISBN 0-7195-5939-1.
  • Ринат, Цафрир (18 октября 2006 г.). «Экологи: новая плотина может вызвать высыхание реки Иордан» . Гаарец .
  • Сегев, Том (2007). 1967 Израиль и война, изменившая Ближний Восток . Маленький, Браун. ISBN 978-0-316-72478-4.
  • Шапира, Анита (1999). Земля и власть; The Zionist Resort to Force, 18812000 . Издательство Стэнфордского университета. ISBN 0-8047-3776-2.
  • Шапленд, Грег (1997). Реки раздора: международные водные споры на Ближнем Востоке . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN 9780312165222.
  • Шлайм, Ави (2000). Железная стена: Израиль и арабский мир . WW Нортон. ISBN 0-393-04816-0.
  • «UN Doc S / 2157 Резолюция от 18 мая 1951 года» . Организация Объединенных Наций . Проверено 20 октября 2011 года .
  • «UN Doc S 3182 Резолюция 100 Совета Безопасности ООН от 27 октября 1953 года» . Организация Объединенных Наций . Проверено 20 октября 2011 года .
  • "UN Doc S / 4271 Письмо представителя Израиля Председателю Совета Безопасности от 25 февраля 1960 года" . Объединенные Нации. 25 февраля 1960 . Проверено 20 октября 2011 года .
  • Водное сотрудничество для безопасного мира (PDF) . Стратегическая форсайт-группа. 2013. ISBN. 978-81-88262-18-2. Проверено 22 января 2021 года .
  • Уилсон, Джон Фрэнсис (2004). Кесария Филипповая: Баниас, затерянный город Пана . И. Б. Таурис. ISBN 1-85043-440-9.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Насколько устойчив ваш оазис?: Обзор водных ресурсов в городах Ближнего Востока
  • П.Дж. Весилинд: "Водно-критический ресурс Ближнего Востока" National Geographic, май 1993 г.
  • Ян Селби: Вода, сила и политика на Ближнем Востоке: другой израильско-палестинский конфликт . Лондон: Тавриса, 2003.
  • Масахиро Мураками: Управление водой для мира на Ближнем Востоке: альтернативные стратегии . Токио; Нью-Йорк: Издательство Университета ООН , 1995.
  • Менее плодородный серп; Воды Вавилона иссякают 9 марта 2013 г. The Economist