Уильям Усери мл.

Уильям Усери
15-й министр труда США
В офисе 10 февраля 1976 г. - 20 января 1977 г.
Президент	Джеральд Форд
Предшествует	Джон Т. Данлоп
Преемник	Рэй Маршалл
Личная информация
Родившийся	Уилли Джулиан Усери-младший. ( 1923-12-21 )21 декабря 1923 г., Хардвик, Джорджия , США.
Умер	10 декабря 2016 г. (2016-12-10)(92 года) Итонтон , Джорджия, США
Политическая партия	Республиканец
Супруг (а)	Гасси Мэй Смит Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1942, умер в 2005 году) Фрэнсис Парди Взаимодействие с другими людьми ( М.  2006)
Образование	Университет Мерсера

Уильям Джулиан Usery младший ( / ʌ s ər ˙I / US -ər-е-е , ^[1] 21 декабря 1923 - 10 декабря 2016) был профсоюзный активист и США правительство политический назначенец , который служил в качестве секретаря Соединенных Штатов Америки труда в администрации Форда .

Хотя его имя при рождении было Вилли, официальные источники часто ошибочно называли его «Уильям». Большую часть своей жизни Усери был известен как «WJ», хотя большинство сотрудников называли его «Билл».

Молодость и военная служба [ править ]

Усери родился 21 декабря 1923 года в Хардвике, штат Джорджия , в семье Уилли Дж. Усери-старшего и Эффи Мэй Уильямсон (позже Филлипс). Он учился в Военном колледже Джорджии с 1938 по 1941 год. С 1941 по 1942 год он работал подводным сварщиком в компании JA Jones Construction Company в Брансуике, штат Джорджия, на строительстве кораблей Liberty . Усери женился на Гасси Мэй Смит в 1942 году.

Поскольку во время Второй мировой войны потребность в морских сварщиках резко возросла , Усери поступил на службу в ВМС США . С 1943 по 1946 год Усери работал на ремонтном корабле ВМС США в Тихом океане.

После Второй мировой войны Усери работал слесарем, сварщиком и машинистом в Грузии. Он учился в университете Мерсера , но не окончил его.

Профсоюзная карьера [ править ]

1 марта 1952 года, работая машинистом в компании Armstrong Cork Company , Юзери стал соучредителем Местной ложи 8 (ныне Местной ложи 918) Международной ассоциации машинистов (IAM), AFL-CIO . Спустя годы он был избран на несколько должностей в Местной Ложе 8, в конечном итоге став президентом местного союза.

Во время работы в Armstrong Cork Усери работал специальным представителем IAM в Центре ракетных испытаний ВВС США на мысе Канаверал (AFMTC).

В 1956 году Усери уволился со своей работы в Armstrong Cork после того, как был избран представителем Великой ложи в IAM. В этом качестве в 1961 году Юзери стал представителем профсоюза в президентской комиссии по вопросам труда на ракетных объектах. Усери отвечал за ведение трудовых переговоров и помощь в администрировании и обслуживании контрактов профсоюзов в AFMTC на мысе Канаверал, космическом центре Джона Ф. Кеннеди , Центре пилотируемых космических аппаратов им . Маршалла . В 1967 году Юзери был назначен IAM в совет управления профсоюзов Космического центра Кеннеди. Он стал председателем совета в 1968 году.

Федеральная карьера [ править ]

Срок пребывания в должности помощника министра труда [ править ]

В феврале 1969 года президент Ричард Никсон назначил Юзери на должность помощника министра труда по взаимоотношениям между администрацией и персоналом в Министерстве труда США (DOL). Пользователь наблюдал за исполнением и соблюдением Закона об управлении трудовыми ресурсами и раскрытии информации .

Usery помог написать и реализовать Executive Order 11491 (29 октябрь 1969 года, который дал союз организующие права на два миллиона федеральных служащие государственных и устанавливаемый коллективные процедуры переговоров, рассмотрение жалоб и разрешения споров. ^[2] Исполнительный приказ был долгожданным американец рабочего движения, и привел федеральные методы ведения коллективных переговоров в соответствие с теми, которые уже используются в частном секторе.

Во время своего пребывания в DOL Усери сыграл важную роль в предотвращении нескольких крупных забастовок. В апреле 1969 года Усери помог предотвратить общенациональную забастовку Братства железнодорожников посредством круглосуточных переговоров. Он помог разрешить коллективные споры между железными дорогами и Братством служащих железных дорог и авиакомпаний и Объединенным транспортным союзом .

Других ударов избежать не удалось. Усери был частью команды DOL, которая не смогла избежать забастовки национальной почтовой службы . Незаконная забастовка более 210 000 работников Почтовой службы США началась 18 марта 1970 года в Нью-Йорке.. Никсон выступил по национальному телевидению и приказал сотрудникам вернуться на работу, но его обращение только укрепило решимость нынешних забастовщиков и разозлило рабочих в других 671 населенных пунктах других городов, которые тоже ушли. Работники других правительственных агентств также заявили, что они тоже начнут забастовку, если Никсон подаст судебный иск против почтовых служащих. Забастовка нанесла ущерб почтовой системе страны, нарушив доставку пенсионных и социальных чеков, налоговых возвратов, переписных листов и черновиков уведомлений. Компании нанимали самолеты и грузовики для доставки публикаций или писем. 25 марта Никсон снова обратился к нации и приказал 24-тысячной армии, Национальной гвардии, армейскому резерву, воздушной национальной гвардии, военно-морскому резерву, резерву ВВС и резерву корпуса морской пехоты начать рассылку почты.Но военные оказались неэффективными в распространении почты.^[3]

Переговоры, в которых Усери сыграл ключевую роль, разрешили почтовую забастовку всего за две недели. Почтовые союзы, должностные лица администрации Никсона и помощники Конгресса не только заключили контракт, который дал профсоюзам большую часть того, что они хотели, но и установил законодательную базу, которая привела к Закону о реорганизации почты 1970 года. В соответствии с этим законом почтовые союзы получили право вести переговоры о заработной плате, льготах и ​​условиях труда. ^[4] 1 июля 1971 года пять федеральных почтовых союзов объединились в Американский союз почтовых рабочих , крупнейший в мире союз почтовых работников. ^[5]

Несмотря на влияние в администрации Никсона, Усери не смог убедить президента воздержаться от временной приостановки действия закона Дэвиса-Бэкона в 1971 году. Закон устанавливал заработную плату строителям на проектах, получающих федеральные средства. Но война во Вьетнаме оказала значительное инфляционное давление на заработную плату в строительном секторе. Хотя Никсон приостановил действие Дэвиса-Бэкона, Усери и другие вскоре убедили Никсона возобновить правоприменение Дэвиса-Бэкона и создать отдельный орган для проверки профсоюзов. В течение года новый комитет определил ряд повышений заработной платы, которые он посчитал экстравагантным, и выиграл переговоры о пересмотре соглашений. Вскоре повышение заработной платы по проектам Дэвиса-Бэкона упало с 14 до 6 процентов. ^[6]

Срок полномочий FMCS [ править ]

В марте 1973 года Никсон назначил Юзери директором Федеральной службы посредничества и примирения (FMCS), федерального агентства, которое предлагало работодателям и профсоюзам услуги арбитража и посредничества.

17 октября 1973 года исполнительный совет AFL-CIO единогласно попросил Усери стать директором Департамента организации и полевых услуг федерации. Юзери принял предложение. Но когда Усери рассказал Никсону о своем решении, Никсон попросил Усери пересмотреть свое решение. Впоследствии Усери отклонил предложение AFL-CIO.

Отчасти для того, чтобы вознаградить Юзери за его лояльность и в знак уважения к его посредническим и переговорным навыкам, Никсон назначил Усери специальным помощником президента по вопросам управления трудовыми ресурсами в январе 1974 г. ^[7] В этом качестве Юзери посоветовал президент по отношениям между персоналом и руководством в федеральном правительстве и частном секторе, и стал руководителем президента в трудовых спорах, которые могут иметь значительное влияние на национальную экономику. Назначение истекло после отставки Никсона в августе, но Джеральд Форд повторно назначил его на эту должность в январе 1975 года. Он продолжал занимать должность директора Федеральной службы посредничества и примирения до тех пор, пока Форд не назначил его министром труда в феврале 1976 года ^{[8]. [9]}

Министр труда [ править ]

10 февраля 1976 года президент Джеральд Форд назначил Усери министром труда США .

Однако срок пребывания Юзери на посту министра труда был ограничен. Форд проиграл президентские выборы в ноябре 1976 года. Приходящий президент Джимми Картер отказался оставить Усери в DOL, предпочтя вместо этого назначить Ф. Рэя Маршалла . Срок полномочий Юзери на посту министра труда закончился 20 января 1977 года.

Более поздняя карьера [ править ]

После ухода с государственной службы Усери основал Bill Usery Associates, Inc., консалтинговую фирму по трудовым отношениям.

В 1983 году Usery Associates участвовала в переговорах по автомобильной промышленности между United Auto Workers (UAW), General Motors (GM) и Toyota Motor . Усери помог UAW, GM и Toyota в разработке контракта, по которому была учреждена новая, находящаяся в совместном владении и управляемая корпорация New United Motor Manufacturing, Inc. (NUMMI). NUMMI внедрила «бережливую» производственную систему Toyota в США, но использовала закрытый завод, принадлежащий GM. UAW согласился поддержать совместное предприятие, если NUMMI согласится признать профсоюз на заводе NUMMI во Фремонте, штат Калифорния . Поддержка UAW имела решающее значение для получения антимонопольного исключения Федеральной торговой комиссии.. Юзери смог убедить GM, Toyota и UAW согласиться на первое в своем роде партнерство между персоналом и менеджментом: UAW согласился с методами производства Toyota, а Toyota согласилась сделать UAW равноправным партнером в управлении производительностью завода и процедуры контроля качества. Коллективное соглашение NUMMI было подписано в июне 1985 года. Партнерство между персоналом и менеджментом было удостоено ряда наград в области управления персоналом, производительности, качества и хорошего корпоративного гражданства. ^[10]

Также в 1983 году Усери выступил посредником в забастовке работников образования в Чикаго, в которой приняли участие 38 000 учителей и среднего профессионального образования.

В 1985 году Усери основал и профинансировал Фонд трудовых отношений Билла Юзери. Фонд помогает и консультирует демократические профсоюзы и работодателей в России по вопросам улучшения и повышения профессионализма отношений между рабочими и менеджментом.

Помимо своей консультационной работы, Усери работал в нескольких федеральных комиссиях по управлению трудовыми ресурсами. Одним из них была «Угольная комиссия». В 1980-х годах Объединенные горняки (UMWA) и угледобывающие компании начали спорить, кто несет ответственность за выплату медицинских пособий шахтерам на пенсии. Проблема достигла апогея в 1989 году. Pittston Coal Company (ныне часть The Brink's Company ) отказалась вносить денежный взнос в фонд медицинского страхования пенсионеров горняков. UMWA поразила компанию. Министр труда Элизабет Доулпопросил Усери выступить посредником в споре. Юзери выиграл соглашение между обеими сторонами о создании Консультативной комиссии по вопросам льгот на здоровье пенсионеров из Объединенной шахты Америки («Угольная комиссия»). Следственный орган, в который входил Усери в качестве соучастника, представил нормативные и законодательные рекомендации для решения вопроса о пособиях на здоровье пенсионеров. Рекомендации Угольной комиссии были закреплены в Законе об угле 1992 года (публичный закон 102-486). ^[11] В соответствии с Законом об угле 1992 года был создан Фонд комбинированных пособий (CBF) для обеспечения здоровья путем слияния программ здравоохранения пенсионеров угольных компаний, взимания дополнительных страховых взносов с угольных компаний и работающих шахтеров и обеспечения того, чтобы ненужные накопленные проценты в CBF использовались для оказывать медицинскую помощь пенсионерам, работодателей которых больше нет.

С 1993 по 1995 год Юзери также работал в Комиссии по будущему отношений между работниками и руководством («Комиссия Данлопа»).

В 1994 году президент Билл Клинтон назначил Усери посредником в бейсбольной забастовке высшей лиги.

В 1997 году Государственный университет Джорджии основал Центр труда У. Дж. Усери-младшего. Центр занимается изучением кооперативных отношений между рабочими и менеджментом и служит источником информации для работодателей и работников, ищущих помощи в разрешении споров. В 2000 году Усери начал большую часть своего времени посвящать работе центра. Центр рабочих мест WJ Usery Jr. закрылся в начале 2010 года. Он умер 10 декабря 2016 года, за одиннадцать дней до своего 93-го дня рождения. ^[12]

Членство и награды [ править ]

В мае 1975 года он получил почетную степень доктора социальных наук в Университете Луисвилля . ^[13]

Юзери является членом Ассоциации трудовых отношений и занятости . В 1999 году он получил награду LERA за заслуги перед жанром. ^[14]

В 2004 году попечительский совет Университета штата Джорджия одобрил учреждение кафедры американского рабочего места в Университете штата Джорджия (WJ Usery Jr.). ^[15]

В 2010 году новое здание в кампусе Военного колледжа Джорджии в Милледжвилле, штат Джорджия, было названо «Юзери Холл» после щедрого пожертвования, сделанного школе для финансирования проекта. Здание школы стоимостью 22 миллиона долларов служит учебным залом для курсантов средних и старших классов.

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

• Биография и хронология У. Дж. Усери-младшего , Южный трудовой архив, специальные коллекции и архивы, Библиотека государственного университета Джорджии
• "История APWU", Американский союз почтовых рабочих, AFL-CIO. Доступ 5 декабря 2006 г.
• Белл, Уильям Гарднер, изд. « II. Гражданские беспорядки и чрезвычайные операции ». В Департаменте армии Историческое резюме: 1970 финансовый год . Вашингтон, округ Колумбия: Центр военной истории армии США , 1973.
• «Глава 7: Администрации Никсона и Форда, 1969-1977», «Краткая история Министерства труда США». Доступ 5 декабря 2006 г.
• «Угольный закон». Краткая история медицинских и пенсионных фондов UMWA. Объединенные горняки Америки. Доступ 5 декабря 2006 г.
• «Посредник собирается присоединиться к школьным переговорам в Чикаго». Нью-Йорк Таймс. 23 октября 1983 г.
• «Забастовка, ошеломившая страну». Время. 30 марта 1970 г.
• «О чем мы - культура», New United Motor Manufacturing, Inc., дата обращения 5 декабря 2006 г.

Внешние ссылки [ править ]

• Биография Министерства труда США
• New United Motor Manufacturing, Inc.
• Комиссия по будущему отношений между работниками и руководством Министерства труда США
• Биография Джорджии Уильяма Усери-младшего.
• У. Дж. Усери младший. Документы из цифровой библиотеки Джорджии.
• Появления на C-SPAN