В Yukon земельные претензий относятся к процессу переговоров и урегулирования коренных земель исковых соглашений в Юконе , Канаде между первыми Нациями и федеральным правительством. Основываясь на историческом заселении и использовании , первые нации претендуют на основные права на все земли.
История
В отличие от других частей Канады , исконные народы Юкона не заключали никаких договоров до 1990-х годов. Главный Джим Босс из Таан Kwach'an запросил компенсацию от правительства Канады для потерянных земель и охотничьих угодий в результате Клондайк золотых лихорадок в 1902. письма Босса был проигнорирован федеральным правительством. Только в 1970-х годах этот вопрос был поднят снова. [1]
Текущий процесс начался в 1973 году с публикации вождя Элайджи Смита « Вместе сегодня - ради наших детей завтра » . Переговоры проходили в конце 1970-х - начале 1980-х годов и завершились соглашением, которое в конечном итоге было отклонено.
Переговоры возобновились в конце 1980-х и завершились подписанием «Зонтичного окончательного соглашения» (UFA) в 1990 году. UFA используется в качестве основы или шаблона для индивидуальных соглашений с каждой из четырнадцати первых наций Юкона, признанных федеральным правительством. Он был подписан в 1993 году, и первые четыре исконных народа ратифицировали свои соглашения о земельных претензиях в 1995 году. На сегодняшний день (январь 2016 года) одиннадцать из четырнадцати исконных наций подписали и ратифицировали соглашение. В настоящее время «Первая нация Уайт-Ривер», «Первая нация-лжец» и Совет Дена реки Росс не ведут переговоров. Они остаются индейскими группами в соответствии с федеральным законом об индейцах. [2]
В отличие от большинства других канадских соглашений о земельных претензиях, которые применяются только к статусным индейцам , коренные народы Юкона настаивали на том, чтобы в соглашениях участвовали все, кого они считали частью своей нации, независимо от того, были ли они признаны статусными индейцами или нет в соответствии с правилами федерального правительства. В 1973 году Братство индейцев Юкона и Ассоциация индейцев Юкона сформировали Совет индейцев Юкона (CYI) для переговоров по соглашению о земельных претензиях. Две организации и Совет официально объединились в 1980 году под названием Совет индейцев Юкона. В 1995 году CYI был переименован в Совет коренных народов Юкона .
До соглашения
До того, как коренные народы Юкона восстановили самоуправление , федеральное правительство регулировало, как они могли использовать свою землю. Перед соглашением исконные народы Юкона заявили права на землю и ресурсы в Юконе как на все, что находятся в их собственности. [3] Это было основано на традиционном занятии и использовании этой земли. Но все дела в Юконе контролировались Канадой по делам индейцев и севера (INAC) . [3] INAC отвечал за создание программ, связанных с законодательством, земельными ресурсами, здравоохранением, социальными услугами и жилищным фондом. Группы коренных народов Юкона реализовывали эти программы, но не имели права изменять их. [3]
Родное братство Юкона
В 1968 году вождь Элайджа Смит основал Братство коренных жителей Юкона с 12 бандами коренных народов Юкона. Это братство было создано для того, чтобы отстаивать права коренных народов Юкона . Это было важным событием для продвижения к УФА и, в конечном итоге, к самоуправлению . [4]
Вместе сегодня для наших детей завтра
В январе 1973 года вождь Элайджа Смит написал « Вместе сегодня для наших детей завтра». [4] Смит вместе с делегацией других старейшин Юкона, включая Родди Блэкджека из Малого Лосося / Первой нации Кармака , представил этот текст премьер-министру Пьеру Трюдо как основание для претензий исконных народов Юкона восстановить независимость и самообладание. руководящий орган. [5]
Во введении Смит пишет о братстве коренных жителей Юкона, стремящемся к урегулированию, которое было бы справедливым и справедливым как для коренных народов Юкона, так и для правительства Канады . [4] Во второй части Смит обсуждает борьбу аборигенов Канады в новейшей истории со времен европейской колонизации, которая изменила их жизнь. Смит выделил основные события, которые изменили образ жизни аборигенов. Он включал торговлю мехом , Клондайкскую золотую лихорадку 1896 года, жилые школы и строительство автомагистралей на Аляску и Доусон . [6] В третьей части он исследовал современные проблемы начала 1970-х годов. Смит попытался сломать стереотип о юконских аборигенах того времени, бросив вызов стереотипам Уайтмена . Смит также представил взгляд аборигенов на Уайтмена . Он признает различие между культурами белых и аборигенов, говоря, что именно поэтому аборигены должны обладать способностью управлять своими собственными обществами. [6] Смит демонстрирует, что такое урегулирование может принести пользу будущим поколениям. В четвертой части, озаглавленной «Завтра», Смит объяснил, как исконные народы Юкона воспользуются своей независимостью, если будет достигнуто соглашение. Он отметил восемь различных областей, на которых они будут сосредоточены:
Программ
Он описывает программы правительства Канады, которые не принесли пользу коренному населению Юкона и в некоторых случаях принесли больше вреда, чем пользы. Чтобы изменить это, коренные народы Юкона удалят определенные программы и одновременно реализуют новые программы, более приспособленные к их потребностям. [6]
Наши старики
Предлагаемое поселение принесет пользу пожилому населению Юкона, которое живет в домах престарелых, о которых заботятся белые администраторы. Он предложил им вернуться в свои деревни и позаботиться о них самих при финансовой поддержке через Фонд урегулирования. [6] Это также позволило бы пожилым людям передавать свою мудрость будущим поколениям, сохраняя при этом сильные стороны культуры аборигенов.
Наша культурная самобытность
Смит также обращает внимание на культурное значение исконных народов Юкона. Он заявляет, что молодое поколение должно быть информировано о своем наследии, чтобы сохранить его. В прошлом молодых людей учили стыдиться своего наследия, но это можно изменить с помощью поселения. [6] Создав поселение, общество Юкона сможет сосредоточиться на своей культуре, не подвергаясь влиянию Вайтмэна.
Сообщество по вопросам развития
Многие общины в Юконе были крайне слабо развиты. Плохое здоровье, низкий доход, плохие жилищные условия и безработица - вот лишь несколько факторов, которые способствовали плохому положению этих сообществ. [6] Смит предполагает, что с поселением многие общины смогут создавать муниципальные органы власти. Они могли оживить развитие и добиться большего прогресса.
Образование
Смит объясняет, что образование, предоставляемое канадским правительством , не соответствует ценностям и убеждениям аборигенов Юкона. Канадское правительство обеспечивает образование в области экономики и, в первую очередь, поощряет студентов к поступлению в высшее учебное заведение. [6] Смит считает, что если исконным народам Юкона будет предоставлена возможность изменить систему образования, они смогут создавать соответствующие и подходящие программы для аборигенов. [6] Программы могут включать образование о земле, искусстве и ремеслах.
Экономическое развитие
В Юконе большинство предприятий контролировалось белыми работодателями. Смит сказал, что аборигенам нужно дать шанс взять на себя большую ответственность в экономическом спектре. [6] Он отмечает, что Братство коренных жителей Юкона предложило несколько проектов экономического развития.
Связь
Он отметил, что аборигены Юкона должны иметь возможность создавать и распространять свои собственные взгляды через радио , телевидение и газеты . [6]
Исследовать
Наконец, Смит особо отмечает приватизированное исследование прогресса в Юконе. Он заявляет, что исконные народы Юкона будут проводить исследования , но они должны приносить пользу их собственным общинам, а не внешним. Смит отмечает организации, необходимые для управления землей, деньгами и программами в Юконе. [6] В заключение он сказал: «Первые пять лет реализации покажут, сможет ли это Урегулирование сделать для наших детей то, что мы планируем сделать». [7]
Положения договоров
Зонтичное окончательное соглашение (UFA)
Зонтичное окончательное соглашение стало основой для переговоров по отдельным заключительным соглашениям и соглашениям о самоуправлении Юкона. УФА предусмотрел полную компенсацию и земельный участок в размере около 8,5 процента территории Юкона, который должен быть возвращен исконным народам. Большая часть земли находится в полной собственности правительств первых наций, хотя ряд существующих резервов также был сохранен. Он также призвал к созданию ряда советов и комитетов для предоставления правительству предложений, рекомендаций и решений на уровне сообществ. [8]
Окончательные (земельные претензии) соглашения
Заключительные соглашения - это современные договоры, защищенные конституцией (раздел 35). Они определяют права коренных народов на землю поселений и в пределах своей традиционной территории. Они затрагивают ряд вопросов, включая наследие, рыбу и дикую природу, невозобновляемые ресурсы, управление водными ресурсами, лесное хозяйство, налогообложение, финансовую компенсацию, меры экономического развития и земли, принадлежащие и управляемые Первой нацией. [8]
Соглашения о самоуправлении
Каждое соглашение о земельных претензиях также сопровождается соглашением о самоуправлении, которое дает исконным народам право принимать законы в ряде областей. Эти соглашения предоставляют исконным народам право контролировать и управлять своими собственными делами, а также определяют способность исконных народов брать на себя ответственность за предоставление программ или услуг своим гражданам. [8]
Другими положениями Соглашения о земельных претензиях являются отмена налоговых льгот для коренных народов Юкона (с 1 января 2001 г.), ограничение прав на охоту других коренных народов на традиционной территории каждой из первых наций и т. Д.
Внешние ссылки
- Справочная информация об окончательных соглашениях о коренных народах Клуане и соглашениях о самоуправлении
- Текст зонтичного окончательного соглашения между правительством Канады, Советом индейцев Юкона и правительством индейцев и правительством Юкона
- Информация о INAC и их обязанностях
- Процесс самоуправления на Юконе
- Вместе сегодня для наших детей завтра
- Карта пути - Информация о земельных претензиях Юкона и соглашениях о самоуправлении
Рекомендации
- ^ "Путешествие к самоуправлению Юкона" . thejourney.mappingtheway.ca . Проверено 25 августа 2016 .
- ^ http://www.eco.gov.yk.ca/aboriginalrelations/history_yukon_land_claims.html
- ^ a b c «Построение будущего: самоуправление первой нации Юкона». Строим будущее: самоуправление первой нации Юкона. AANDC, 2008. Интернет. 01 апреля 2013.
- ^ a b c Хорн, Мэриан К. «Канадское парламентское обозрение». RSS. Np, 21 марта 2013 г. Web. 01 апреля 2013.
- ^ «Старейшина, который помог начать процесс иска на землю Юкона, умер в возрасте 86 лет» . CBC News . 2013-05-02 . Проверено 12 мая 2013 .
- ^ a b c d e f g h i j k Смит, Элайджа. "Завтра." Вместе сегодня для наших детей завтра . Брэмптон: Чартерс Паблишинг Компани Лимитед, 1977 г.
- ^ Смит, Элайджа. "Завтра." Вместе сегодня для наших детей завтра . Брэмптон: Чартерс Паблишинг Компани Лимитед, 1977. N. pag. Распечатать.
- ^ а б в «Наши соглашения» . Нанесение на карту пути . 2016-06-02 . Проверено 25 августа 2016 .