Пуэрториканец всеобщая забастовка 1998 года началась как забастовка Пуэрто - Рико телефонной компании работников в знак протеста против плана правительства по приватизации. Три недели спустя примерно 500 000 человек присоединились к двухдневной всеобщей забастовке, в результате чего торговля и туризм в Пуэрто-Рико остановились. Протесты и пикеты в основном носили мирный характер, но за неделю до всеобщей забастовки были подорваны некоторые элементы инфраструктуры и взорваны две бомбы. Забастовка не остановила план приватизации, и в июле консорциум во главе с GTE купил PRTC за 1,9 млрд долларов США.
Фон [ править ]
| Часть серии по |
| Организованный труд |
|---|
 |
В начале 20 века братья Эрнан и Сосфенес Бен основали компанию Puerto Rico Telephone Company , а затем переехали в Нью-Йорк и в 1920 году учредили компанию International Telephone and Telegraph (ITT). ITT много лет руководила PRTC, координируя телефонную связь на остров с правительственным отделом внутренних дел. В 1940-х годах правительство Пуэрто-Рико приняло ряд законов, призванных сделать доступ к телефону более доступным в восточной части острова и позволив государству играть большую роль в предоставлении услуг. К концу 1959 года на острове было 76 000 телефонных линий. [1]
Услуги в рамках партнерства ITT / ID быстро распространились по всему острову, но, как правило, в пользу более богатых городских районов, в то время как жители отдаленных районов испытывали длительные периоды ожидания и отсутствие доступа. [1] ITT часто импортировала устаревшее оборудование из Латинской Америки для использования в PRTC, [2] и практика компании в отношении заработной платы вызвала критику: некоторым непуэрториканцам платили почти в четыре раза больше, чем самым высокооплачиваемым пуэрториканским руководителям. К этому добавилось постановление, вынесенное в октябре 1973 года Комиссией по государственной службе Пуэрто-Рико , о наложении штрафа на PRTC на 219 000 долларов США. [1]
В 1974 году губернатор Рафаэль Эрнандес Колон курировал закупку государством PRTC у ITT за 168 миллионов долларов США. Недавно национализированная телефонная компания стремилась улучшить обслуживание и расширить сети, начав с фонда модернизации в размере 500 миллионов долларов США. К 1980 году на острове было 12,9 линий на 100 человек по сравнению с 8,3 в 1974 году. [1] К 1990-м годам PRTC ежегодно жертвовал 100 миллионов долларов США правительству и бесплатно обслуживал государственные школы Пуэрто-Рико. [2]
Забастовка 1990 года [ править ]
В феврале 1990 года губернатор Эрнандес Колон, исполняющий свой третий и последний срок, предложил продать PRTC компании Bell Atlantic (которая в 2000 году объединилась с GTE для создания Verizon Communications ). Эрнандес Колон предположил, что выручка от продажи пойдет на государственное образование и улучшение инфраструктуры. Однако профсоюзы Пуэрто-Рико выступили против продажи, и 28 марта 3800 телефонных работников объявили однодневную забастовку. В тот же день марш 150 000 пуэрториканцев проследовал к зданию Капитолия в Сан-Хуане . [1] Эта деятельность - в дополнение к закону, требующему продажной цены в 3 миллиарда долларов и запрета на увольнения на 18 месяцев - заблокировала предложенную продажу. [3]
Отмена регулирования [ править ]
Когда Конгресс США принял Закон о телекоммуникациях 1996 года , телефонный рынок Пуэрто-Рико, как и многие другие в США, был дерегулирован , что вызвало приток конкурентов к тому, что ранее было монополией PRTC. Как только другие компании начали конкурировать с PRTC, его размер и структура стали помехой. Кармен Калпепер, президент компании, заявила, что она «связана слишком многими государственными процедурами и постановлениями, которые задерживают принятие решений в конкурентной среде». [4]
Предложение о приватизации [ править ]
Когда Педро Росселло стал губернатором Пуэрто-Рико в 1993 году, он выступал за программу широкомасштабной приватизации в различных областях. В 1995 году правительство продало свою морскую судоходную компанию Пуэрто-Рико, и в начале десятилетия был приватизирован ряд принадлежащих местному правительству ферм, отелей и заводов. [4] «Правительство не должно конкурировать в тех сферах, где оно неэффективно», - сказал Росселло. [5]
Когда планы продажи PRTC начали выкристаллизовываться, в октябре 1997 года была проведена 12-часовая всеобщая забастовка. В акции коалиции, одном из крупнейших собраний жителей Пуэрто-Рико в истории, приняли участие более 100 000 человек. [6]
27 мая 1998 года Росселло объявил, что правительство достигло соглашения о продаже контрольного пакета акций PRTC консорциуму GTE. [7] Хотя PRTC, получившая прибыль в размере 130 миллионов долларов США в 1996 г. [5], предоставляла «в целом хорошие» телефонные услуги и использовала «современное оборудование» (по словам консервативного Национального центра анализа политики ), [ 8] некоторые считали его неэффективным и плохо подготовленным для конкуренции на растущем рынке беспроводной связи. [9]
Другие не согласились. Виктор Гарсиа, лидер меньшинства в Партии независимости Пуэрто-Рико , сказал, что PRTC обладает «самой передовой телекоммуникационной инфраструктурой в Карибском бассейне» и что «ее рынки растут, а ее конкурентные позиции являются хорошими». [10] Руководители профсоюзов выразили обеспокоенность увольнениями и недооценкой компании. Хосе Хуан Эрнандес, президент Независимого профсоюза телефонных работников, заявил, что GTE планировала уволить несколько тысяч рабочих, и что правительство предложило « цену продажи , по крайней мере, на 3 миллиарда долларов ниже его стоимости». [11]
Некоторые пуэрториканцы увидели в этом предложении попытку завоевать расположение деловых кругов США и продвинуть провозглашенную Росселло цель создания государства для Содружества. [10] PRTC считался центром националистической гордости многих на острове. [12] Представляя воинствующую крайность, Народная армия Борикуа заявила: «Эта продажа - не что иное, как объявление войны. Теперь они узнают, что такое война». [11]
Забастовка рабочих PRTC [ править ]
19 июня 1998 года, когда сенат Пуэрто-Рико одобрил продажу, 6400 рабочих PRTC объявили забастовку. Акцию координировали Независимое братство телефонных работников, состоящее из 2 000 членов, и Независимый профсоюз телефонных работников, в состав которого входят 4 400 человек. 1400 сотрудников руководства явились на работу (некоторые из них прибыли на крыше на вертолете), а некоторые сотрудники пересекли линии пикета, неся продукты и подушки для длительного пребывания внутри. Сообщалось о некоторых небольших столкновениях в первый день, один арест был произведен после того, как рабочий был обвинен в опрыскивании полицейских веществом, похожим на булаву . [12]
Насилие и саботаж [ править ]
Столкновения между бастующими рабочими и полицией стали более ожесточенными 22 июня, когда полицейские избили группу забастовщиков, потеряв сознание, на глазах у представителей прессы. [6] Через несколько дней после этого инцидента боевики протеста устроили волну уничтожения собственности и саботажа. В южном городе Санта-Исабель бомба, замаскированная в фонарике, взорвалась в руках полицейского, отрубив палец и ранив ногу. [13] Другая бомба была позже взорвана возле филиала Banco Popular , который участвовал в сделке с GTE. [14]
В другом месте в конце июня были перерезаны телефонные и оптоволоконные кабели, что привело к потере услуг более чем 300 000 клиентов и половине банкоматов острова . Также были подожжены телефонная будка в Кайе и телефонная будка в Маягуэсе . [13]
Поскольку забастовка рабочих затягивалась без реакции со стороны правительства, была сформирована коалиция под названием Большой комитет рабочих организаций ( Comite Amplio de Organizaciones Sindicales , или CAOS) с целью начать всеобщую забастовку. [ необходима цитата ]
Профсоюз работников здравоохранения Нью-Йорка [ править ]
Местный 1199 NY
Представитель UIET Виктор Родригес встретился 9 июля в Нью-Йорке с членами профсоюза работников здравоохранения, Local 1199. Работники PRTC планируют передать свои возражения против приватизации в Федеральную комиссию по связи США (FCC), которая все еще должна одобрить продажу. . Глава 1199 Деннис Ривера сказал, что его профсоюз окажет юридическую поддержку и окажет давление на FCC. [ED-LP 7/10/98]
Многие аналитики считают, что Росселло и PNP настаивают на приватизации PRTC в рамках своих усилий по присоединению Пуэрто-Рико к США в качестве государства. 29 июня Анибал Асеведо Вила - президент Народно-демократической партии (НДП), которая поддерживает сохранение нынешнего статуса «содружества» Пуэрто-Рико, внес в Палату представителей предложение о проведении референдума по продаже PRTC; большинство PNP отклонило предложение. [Статья Хосе Фортуно для a-infos 02.07.98] Правительство начало кампанию по связям с общественностью, чтобы противодействовать "негативному имиджу" в США, возникшему в результате всеобщей забастовки. Кампания, разработанная агентством Hill & Knowlton, продлится в июле и августе и будет стоить 500 000 долларов. [ED-LP 7/12/98] «В Пуэрто-Рико это обычный бизнес»,объявил о размещении на всю страницу рекламы в газете New York Times 12 июля, спонсируемой девятью пуэрториканскими компаниями и бизнес-ассоциациями. В объявлении говорилось, что всеобщая забастовка «имела очень небольшую поддержку на острове и не оказала существенного влияния на устойчивую экономику острова». «По оценкам одной из крупнейших [неназванных] ежедневных газет острова ... явка составила около 13 000 человек». [New York Times, 12 июля 1998 г.]
Всеобщая забастовка [ править ]
7 и 8 июля более 500 000 человек участвовали в всеобщей забастовке по всему острову. Забастовка, которую поддержали более 50 профсоюзов, вынудила закрыть торговые центры, банки, больницы и правительственные учреждения. 14000 полицейских - 95% отряда - были задействованы для поддержания порядка. [15] Торговля и туристическая деятельность вокруг Пуэрто-Рико были остановлены, когда по улицам прошли толпы протестующих.
Организаторы забастовки призвали к референдуму по продаже, указывая на опросы, показывающие, что уровень неодобрения составляет 65%. Губернатор Росселло отказался разговаривать с профсоюзными должностными лицами или активистами и, как сообщается, ушел в отпуск во время всеобщей забастовки. [6]
Сбои в поездках [ править ]
Движение в международный аэропорт имени Луиса Муньоса Марина было остановлено забастовкой, когда активисты возвели баррикады на дороге, ведущей к терминалу. Это привело к напряженному пятичасовому противостоянию между 200 сотрудниками ОМОНа и вдвое большим количеством протестующих, некоторые из которых были вооружены бейсбольными битами и цепями. [16] Многочасовая задержка вынудила туристов идти по дороге более мили, чтобы добраться до аэропорта.
В конечном итоге между протестующими и полицией было достигнуто соглашение, которое позволило открыть две полосы движения. Тем не менее, движение было ограничено из-за бастующих водителей автобусов и такси. Два круизных лайнера также отменили остановки в Пуэрто-Рико из-за забастовки. [14]
Конец забастовки [ править ]
28 июля профсоюзные работники телефонной связи проголосовали за прекращение 41-дневной забастовки после получения заверений в том, что бастующие рабочие не будут наказаны. Учитывая общественную поддержку забастовки и историю острова с PRTC, некоторые были озадачены готовностью лидеров отменить протест. Кармело Руис в своей статье в журнале Green Journal Synthesis / Regeneration спрашивает: «Что случилось? Скорость, с которой распалась национальная борьба против продажи PRTC и политика приватизации губернатора Росселло, указывает на внутреннюю работу. По мнению многих активистов, некоторые бесхарактерные профсоюзные лидеры остыл в пылу борьбы и решил отступить. Другие были более прямолинейны: «Мы были проданы» ». [16]
Продажа и последствия [ править ]
Когда Федеральная комиссия по связи (FCC) одобрила продажу в 1999 году, консорциум GTE назначил Джона Э. Слейтера новым президентом и главным исполнительным директором PRTC. GTE объявила о планах инвестировать 1 миллиард долларов США в телекоммуникационную инфраструктуру страны, уделяя особое внимание модернизации сети и развитию проводной связи. [17]
Хотя соглашение о прекращении забастовки запрещало репрессалии в отношении рабочих, президент Государственного банка развития Маркос Родригес-Эма перед забастовкой признал, что новые владельцы PRTC наложат «добровольные увольнения, перевод сотрудников из дочерних компаний в другие компании и досрочное увольнение. отставка". [3]
Заметки [ править ]
- ^ a b c d e Кортес, Рамон Моралес (nd). «Телекоммуникации в Пуэрто-Рико» . Онлайн в Виртуальном институте информации . Колумбийский институт телеинформации . Проверено 9 сентября 2007 г.
- ^ a b Гонсалес, Хуан (1998). «« Пуэрто-Рико никогда не видел ничего подобного »: значение всеобщей забастовки» . Прогрессивный . 1 сентября 1998 г. Он-лайн в энциклопедии Highbeam . Проверено 9 сентября 2007 г.
- ^ a b Люкснер, Ларри (1998). «Гордость Карибского моря: Пуэрто-Рико снова готовится продать телефонную компанию» . Телефония онлайн . 20 апреля 1998 г. Проверено 9 сентября 2007 г.
- ^ a b Джеймс, Канут (18 февраля 1999 г.). «Продажа телекоммуникационных компаний в Пуэрто-Рико получила одобрение». Financial Times , стр. 5.
- ^ a b Джеймс, Канут (22 мая 1997 г.). «Пуэрто-Рико продаст государственную монополию». Financial Times , стр. 4.
- ^ a b c Бэкон, Дэвид . «Всеобщая забастовка в Пуэрто-Рико ударила по телефонной приватизации» . Интернет на сайте David Bacon Photographs & Stories . Проверено 9 сентября 2007 г.
- ^ «Пуэрто-Рико продаст контрольный пакет акций телефонной компании Пуэрто-Рико группе под руководством GTE». BusinessWire . 27 мая 1998 г., стр. 1.
- ^ "Новый взгляд на ментальность препятствует конкуренции в Пуэрто-Рико" . Национальный центр анализа политики . 2001. Проверено 9 сентября 2007 года.
- ^ Passell, Питер (16 июля 1998). «Телефонная приватизация проверяет экономическую волю Пуэрто-Рико» . Нью-Йорк Таймс , стр. D2.
- ^ a b Джеймс, Канут (5 декабря 1997 г.). «Скоро сделка с телекоммуникационными компаниями Пуэрто-Рико». Financial Times , стр. 4.
- ^ a b Джеймс, Канут (3 июня 1998 г.). «Продажа телефонов в Пуэрто-Рико вызывает угрозу забастовки». Financial Times , стр. 5.
- ^ a b Наварро, Мирейя (19 июня 1998 г.). «План продажи телефонной компании в Пуэрто-Рико ведет к забастовке» . Нью-Йорк Таймс , стр. A18.
- ^ a b Associated Press (26 июня 1998 г.). «Продажа телефонов приводит к взрывам». Greensboro News Record , стр. A12.
- ^ a b «Пуэрто-риканский трудовой протест мешает путешествию» (8 июня 1998 г.). Нью-Йорк Таймс , стр. A14.
- ↑ Borges, Ингрид Ортега (8 июля 1998 г.). «Пуэрто-Рико искалечено». USA Today , стр. A4.
- ^ a b Руис, Кармело (1998). «Пуэрто-Рико восстает против приватизации» . Синтез / Регенерация . Осень 1998 года. Интернет на « Зеленых вечеринках по всему миру» . Проверено 9 сентября 2007 г.
- ^ «Консорциум под руководством GTE начинает первую фазу перехода к PRTC, назначив Джона Слейтера президентом и генеральным директором после закрытия продажи». BusinessWire . 9 ноября 1998 г.
