Arizona SB 1062 был законопроектом штата Аризона о внесении поправок в существующий закон, чтобы дать любому физическому или юридическому лицу освобождение от действия любого закона штата, если он существенно затрудняет их религиозное исповедание, включая закон штата Аризона, требующий общественного размещения .
Это был один из нескольких аналогичных законопроектов в законодательных собраниях штатов США, позволяющих людям отказываться от службы по религиозным мотивам, при этом некоторые законопроекты специально защищают религиозное неодобрение однополых браков . [1] Широко сообщалось, что он был нацелен на ЛГБТ , хотя закон Аризоны не обеспечивает защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации . [2] Критики отметили, что это в целом отказало бы кому бы то ни было в службе по религиозным мотивам. Сторонники утверждали, что это просто восстановление юридического статуса права на свободное исповедание религии, как это предусмотрено Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . [3]
Законопроект был принят законодательным собранием штата, контролируемым республиканцами, и 26 февраля 2014 года на него наложил вето губернатор-республиканец Ян Брюэр [4] [5].
Национальная полемика вокруг законопроекта побудила сенатора штата Аризона Стива Галлардо публично объявить себя геем. [6] Он назвал законопроект «переломным моментом» и отметил национальные противоречия вокруг его принятия, которые побудили его принять решение. [7]
Задний план
Верховный суд США постановил в деле Employment Division v. Smith (1990), что человек не может нарушать нейтральные законы общего применения, такие как законы о публичном размещении , как выражение религиозных убеждений. «Допустить это, - писал судья Скалиа, - сделало бы провозглашаемые доктрины религиозных убеждений выше закона страны и, по сути, позволило бы каждому гражданину стать самим собой законом». Он написал, что нейтральные законы общего применения не обязательно должны соответствовать стандарту строгой проверки , потому что такое требование создаст «частное право игнорировать общеприменимые законы». Строгая проверка потребует, чтобы закон был наименее ограничительным средством продвижения убедительных государственных интересов. Значение нейтрального закона общего применения было уточнено судом в 1993 году . В ответ Конгресс США принял Закон о восстановлении свободы вероисповедания (RFRA), требующий строгой проверки, когда нейтральный закон общего применения «существенно затрудняет религиозное исповедание». Когда в 1997 году Верховный суд постановил, что RFRA неприменимо к законам штата [3], некоторые штаты приняли свои собственные законы о восстановлении свободы вероисповедания , включая закон штата Аризона, который SB 1062 предложил изменить. Верховный суд подтвердил конституционность федерального RFRA применительно к федеральным законам в деле Гонсалес против O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal в 2006 году.
Законодатели Аризоны были обеспокоены решением Верховного суда Нью-Мексико 2013 года, которое ослабило RFRA штата [8], которое было принято в качестве исключения по религиозным убеждениям в его собственный закон о публичном размещении, запрещающий отказ в услугах на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности человека . [8] В 21 штате, не считая Аризоны, действуют аналогичные законы о размещении в общественных местах, защищающие сексуальную ориентацию. [8] Верховный суд Нью-Мексико постановил в деле Elane Photography v. Willock, что RFRA штата не может применяться между двумя сторонами, если правительство не является стороной в судебном разбирательстве. [8]
Законопроект был внесен сенатором Стивом Ярбро с целью внесения поправок в закон, который в настоящее время дает религиозным собраниям или учреждениям исключение из-под действия любого закона. Законопроект был принят сенатом, контролируемым республиканцами, 19 февраля по партийной линии и принят палатой штата 20 февраля. [1] [9] Всего в Сенате проголосовало 17 голосов за, 13 против и в Палате представителей. , 33 за, 27 против. [9] 26 февраля губернатор Ян Брюэр наложил вето на закон после значительного внимания со стороны государства. [4] [10] [11] [12] В законодательном органе недостаточно голосов, чтобы преодолеть вето. [13]
После вето сенатор Стив Галлардо , один из самых ярых противников законопроекта, объявил себя геем. Он назвал день, когда законопроект был принят Сенатом, "переломным моментом". [7]
Содержание
SB 1062 был предназначен для внесения поправок в раздел 41-1493 Пересмотренного статута штата Аризона, который запрещает «любому закону, включая законы штата и местные законы, постановления, правила, постановления и политику», «существенно обременять» религиозное лицо, если только это бремя не является наименее ограничивающим средством продвижения «неотложных государственных интересов». SB 1062 пересмотрел бы его, расширив определение лица в статье с «религиозное собрание или учреждение», чтобы также включить «любое физическое лицо, ассоциацию, товарищество, корпорацию, церковь», «имущество, траст, фонд или другое юридическое лицо» , [14] и допускал бы свободу вероисповедания в качестве иска или защиты в судебных процессах, «независимо от того, является ли правительство стороной в судебном разбирательстве». [14]
Критика
Сторонники же заявили, что законопроект направлен на защиту права владельцев бизнеса отказываться от услуг на основании религиозных возражений и является прямым ответом на решение Верховного суда Нью-Мексико по делу Elane Photography v. Willock [3] против бизнеса, который религиозно возражал против предоставления услуг. Однополая свадьба, критики, несколько СМИ и противники утверждали, что целью было позволить предприятиям отказываться обслуживать ЛГБТ-сообщество, особенно в случаях однополых пар . [15] [16] Критики заявили, что закон позволил бы любому бизнесу дискриминировать любую группу людей по любой религиозной причине. [8] [17]
Деловые круги, группы за гражданские права и группы по защите прав геев выступили против законопроекта. [8] Поскольку закон штата уже позволяет предприятиям отказывать в услугах кому-либо по любой причине, владельцы бизнеса отметили, что отказ в услугах ЛГБТ в настоящее время в любом случае разрешен. Они потеряли бы бизнес только из-за дискриминации и не нуждались бы в дополнительной защите в отношении того, за что не могли бы предъявить иск. [8] Эрвин Чемерински, декан юридической школы Калифорнийского университета в Ирвине, утверждал, что закон был вредным и «посылает сигнал о том, что государство нетерпимо относится к делу». [8] Среди сторонников законопроекта были две консервативные группы, Центр политики штата Аризона и Альянс в защиту свободы , обе из которых работали над законопроектом. [8] Аризона католическая конференция призвала своих прихожан поддержать законопроект. [8] Трое законодателей, которые первоначально голосовали за законопроект, в том числе член большинства в Сенате Адам Дриггс, призвали губернатора Брюэра наложить на него вето. [18]
Национальная футбольная лига заявила , что «следующий вопрос в Аризоне и будет продолжать делать это должен законопроект будет подписан закон», что вызвало беспокойство у лидеров Аризона бизнеса , что подписание SB1062 приведет к затягивание Super Bowl XLIX , аналогичный о том, как Суперкубок XXVII был перенесен в Пасадену, штат Калифорния, после того, как на выборах 1990 года в Аризоне не удалось провести выборы в День Мартина Лютера Кинга . Вопрос был поставлен под сомнение из-за наложения вето на законопроект. [19]
Аналогичное законодательство в других штатах
Аризона SB 1062 в то время была похожа на счета в пяти других штатах - Южная Дакота, Канзас, Айдахо, Теннесси, Колорадо и Мэн, - которые все провалились или столкнулись с серьезными неудачами по состоянию на февраль 2014 года.[Обновить]. [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Другие законопроекты, посвященные тем же основным вопросам, включают:
- Арканзас
- Законодательное собрание приняло Закон о защите совести, который цитируется: «призванный гарантировать, что правительства не могут препятствовать свободному отправлению религиозных обрядов».
- Подписан губернатором, действует с 1 июля 2015 года.
- Колорадо
- Законопроект «призван гарантировать, что правительства не могут препятствовать свободному отправлению религиозных обрядов».
- Отклонено по партийной линии в феврале 2013 года. [27]
- Грузия
- Билл подтвердит «право действовать или отказаться действовать способом, в значительной степени мотивированным искренним религиозным принципом или убеждением, независимо от того, является ли это упражнение обязательным или центральной частью или требованием религиозных принципов или убеждений человека».
- Версия Палаты отозвана 27 февраля. Версия Сената не была внесена в календарь этой палаты.
- Гавайи
- В законопроекте говорится, что «правительство не должно существенно затруднять религиозные обряды без веских причин».
- Отклонено судебным комитетом Палаты представителей 15 февраля.
- Индиана
- Indiana SB 101 заявляет, что «правительство не должно существенно обременять религиозные обряды без веских оснований».
- Одобрен Палатой представителей и Сенатом 25 марта. Губернатор подписал утвержденный закон через два дня, и закон вступил в силу с 1 июля 2015 года.
- Айдахо
- Билл позволил бы людям отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Снята 19 февраля.
- Канзас
- В законопроекте говорится, что «ни одно физическое лицо, религиозное образование или государственный служащий не должно оказывать каких-либо услуг, если это противоречило бы искренним религиозным убеждениям отдельного лица или религиозного образования в отношении пола или пола».
- Прошел в палату 12 февраля. Лидеры сената отказались принять законопроект.
- Мэн
- В Билле говорится, что «правительство не могло посягать на свободу вероисповедания человека, за исключением случаев« непреодолимого государственного интереса ».
- Отклонено Сенатом 18 февраля и Палатой представителей 20 февраля.
- Миссисипи
- Билл говорит, что правительства штата и местные власти не могут возлагать существенное бремя на религиозные обряды.
- Одобрен Палатой представителей и Сенатом 1 апреля. Губернатор подписал одобренный закон в качестве закона через три дня, и закон вступил в силу 1 июля 2014 года.
- Миссури
- Билл позволил бы людям отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- С 1 марта никаких действий по законопроекту нет.
- Невада
- Законопроект «призван гарантировать, что правительства не могут препятствовать свободному отправлению религиозных обрядов».
- Принят Сенатом 22 апреля 2013 г. Дом отказался его рассматривать. [28]
- Северная Каролина
- Билл запрещал государству или любому из его агентств и местных органов власти «существенно затруднять свободное исповедание религии человеком».
- С 1 марта никаких действий по законопроекту нет.
- Северная Дакота
- Инициатива июньского голосования 2012 года по внесению поправок в Конституцию Северной Дакоты помешает правительству обременять искреннее осуществление религиозной свободы лицом или религиозной организацией при отсутствии доказательств убедительного государственного интереса, и то только путем использования наименее ограничительных средств.
- Инициатива голосования не удалась на первичных выборах в штате 12 июня 2012 г. - 60 465 проголосовали за, 107 680 проголосовали против (36,0% -64,0%). [29]
- Оклахома
- Билл позволил бы людям отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Будучи переписанным, на этой законодательной сессии не будет никаких действий.
- Огайо
- Билл позволил бы людям отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Снята 25 февраля.
- Орегон
- Инициатива голосования «направлена на то, чтобы освободить человека от поддержки однополых церемоний в нарушение глубоко укоренившихся религиозных убеждений».
- Не утвержден к голосованию с 1 марта.
- южная Дакота
- Законопроект направлен на «защиту граждан и предприятий Южной Дакоты в отношении высказываний, касающихся взглядов на сексуальную ориентацию, и обеспечение защиты таких граждан и предприятий».
- Отклонено судебным комитетом Сената 18 февраля.
- Теннесси
- Законодательное собрание приняло Закон Кентукки о восстановлении религиозной свободы , в котором цитируются: "Правительство не должно существенно ограничивать свободу религии. Право действовать или отказываться действовать таким образом, который мотивируется искренними религиозными убеждениями, не может быть существенно затруднено, если только правительство не докажет ясными и убедительными доказательствами, что у него есть убедительные правительственные заинтересованность в нарушении конкретного действия или отказ действовать и использовала наименее ограничительные средства для поддержания этого интереса. «Бремя» должно включать косвенное бремя, такое как удержание пособий, оценка штрафов или исключение программ или доступа к объектам ».
- Подписано губернатором , вступило в силу с 1 июля 2014 года.
- Юта
- Билл позволил бы людям отказывать в услугах геям и лесбиянкам.
- Законодательное собрание отказалось принять законопроект после борьбы штата за однополые браки .
- Западная Виргиния
- Билл потребует от правительства проявить непреодолимый интерес, если оно решит обеспечить соблюдение закона, который существенно обременяет чьи-либо религиозные убеждения.
- С 13 марта никаких действий по законопроекту нет.
Смотрите также
- Индиана SB 101
- Свобода вероисповедания в США
- Канзас Хаус Билл 2453
- Права ЛГБТ в Аризоне
Рекомендации
- ^ a b Шади Аштари (20 февраля 2014 г.). «Аштар, Шади.» Сенат Аризоны принимает закон, разрешающий дискриминацию на основе религиозной свободы ».« Huffington Post. 02-20-2014 » . Huffingtonpost.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Дискриминация в общественных местах» . Генеральный прокурор Аризоны . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года . Проверено 26 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Закон о восстановлении свободы вероисповедания: SB 1062» . Центр политики Аризоны . Архивировано из оригинала на 1 марта 2014 года . Проверено 25 февраля 2014 года .
- ^ а б Сантос, Фернанда (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны наложил вето на законопроект об отказе в обслуживании геев» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Шойхет, Екатерина Е .; Абдулла, Халима (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны Ян Брюэр наложил вето на спорный законопроект против геев, SB 1062» . Новости CNN . Проверено 27 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Против геев Билл Аризона Вдохновленный Это состояние Законодатель To Come Out
- ^ а б Питцл, Мэри Джо (5 марта 2014 г.). «Сенатор от Аризоны Галлардо раскрывает, что он гей» . Центральная Аризона . Проверено 5 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Б с д е е г ч я J Дэйв, Пареш (22 февраля 2014 г.). «Дэйв, Пареш». Q&A: Что стоит за планом Аризоны, позволяющим предприятиям отказываться обслуживать геев? «Los Angeles Times. 22.02.2014» . Latimes.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Форматировать документ» . Azleg.gov. Архивировано из оригинала на 5 марта 2014 года . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Wingett Sanchez, Yvonne». SB 1062 вынуждает Брюэра рассматривать вопросы, связанные с верой, дискриминацией. «Республика Аризона. 23 февраля 2014 г.» . Azcentral.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Билл Чаппелл; Марк Меммотт (26 февраля 2014 г.). "Губернатор Аризоны Брюэр наложил вето на спорный законопроект" . NPR . Проверено 26 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Абдулла, Халима (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны Ян Брюэр наложил вето на SB 1062» . CNN . Проверено 26 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Кристи, Боб (26 февраля 2014 г.). «Губернатор Аризоны наложил вето на законопроект, разрешающий религиозные мотивы для отказа в обслуживании геев» . StarTribune . Проверено 26 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Текст законопроекта Сената № 1062» (PDF) . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Фишер, Ховард». Предлагается законопроект, разрешающий дискриминацию по религиозному признаку. «Arizona Daily Star. 16.01.2014» . Azstarnet.com. 16 января 2014 . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Санчес, Рэй и Мигель Маркес». Законодатели Аризоны принимают неоднозначный закон против геев. «CNN / cnn.com. 21.02.2014» . Cnn.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Фишер, Ховард». Сенат штата Аризона: владельцы бизнеса могут ссылаться на религию, чтобы отказывать геям в служении ».« Arizona Daily Star. 19.02.2014 » . Azstarnet.com. 19 февраля 2014 . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Питцл, Мэри Джо». 3 сенатора Республиканской партии, проголосовавшие за SB 1062, просили Брюэра наложить вето на законопроект. «Республика | azcentral.com. 24.02.2014» . Azcentral.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Уилсон, Райан (25 февраля 2014 г.). «Бизнес-лидеры обеспокоены тем, что законопроект может побудить НФЛ перенести Суперкубок» . Проверено 27 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Фуллер, Хайме (24 февраля 2014 г.). «Закон Аризоны о« религиозных правах »- и где борьба может развиваться дальше» . Вашингтон Пост .
- ^ Меревик, Тони (19 февраля 2014 г.). «За один день законопроекты, разрешающие борьбу с дискриминацией ЛГБТ, проваливаются в четырех штатах» . Живая лента .
- ^ Меревик, Тони (19 февраля 2014 г.). «Сенат Аризоны принимает закон, разрешающий дискриминацию по религиозным мотивам» . Живая лента .
- ^ «Сенат штата Мэн отклоняет законопроект, направленный на защиту свободы вероисповедания; противники говорят, что в этом нет необходимости» . Республика . 18 февраля, 2014. Архивировано из оригинала на 1 марта 2014 года . Проверено 25 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Книжник, Джей (24 февраля 2014 г.). «Грузия может последовать примеру Аризоны против геев» .
- ^ «Законопроекты о свободе вероисповедания: последняя попытка противодействовать достижению равенства в браке - нация ЛГБТК» . Lgbtqnation.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Фуллер, Хайме. «Закон Аризоны о« религиозных правах »- и где борьба может развиваться дальше» . Washingtonpost.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Vogellas, Ed (26 февраля 2013 г.). «Чегавске вводит Закон о свободе вероисповедания, который в других штатах называется дискриминационным | Las Vegas Review-Journal» . Reviewjournal.com . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «SB 192 - Невада, 2013 г. Очередная сессия» . Открытые состояния . Проверено 6 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Конституционная мера № 3 - Северная Дакота, июнь 2012 года» . Одна точка соприкосновения . Проверено 12 марта 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Текст Сенатского законопроекта 1062
- Законодательное производство
- Текст счета: AZ SB1062 | 2014 | Законодательное собрание пятьдесят первого созыва 2-го очередного созыва | Введен. ЛегиСкан. 2014-02-25