Автономная администрация Северной и Восточной Сирии

Автономная администрация Северной и Восточной Сирии Rêveberiya Xweser Бакур ˙U Rojhilatê Sûriyeyê   ( курдская ) الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا   ( арабский ) ܡܕܰܒܪܳܢܘܬ݂ܳܐ ܝܳܬ݂ܰܝܬܳܐ ܠܓܰܪܒܝܳܐ ܘܡܰܕܢܚܳܐ ܕܣܘܪܝܰܐ   ( классический сирийский ) Kuzey ве Doğu Suriye Özerk Yönetimi   ( Турецкий )
Флаг Эмблема а
Районы под администрацией области
Положение дел	Де - факто автономная область в Сирии
Капитал	Айн Исса [1] [2] 36 ° 23′7 ″ с.ш., 38 ° 51′34 ″ в.д. / 36.38528°N 38.85944°E / 36.38528; 38.85944
Крупнейший город	Ракка
Официальные языки	Смотреть языки Все регионы: Курдский ( курманджи ) арабский В регионе Джазира: Сирийский В районе Манбидж: турецкий Адыгейский
Правительство	Либертарианская социалистическая федеративная полупрямая демократия
•  Сопрезиденты	Эльхам Эхмед [3] Мансур Селум [4]
•  Сопредседатели	Амина Омар Риад Дарар [5]
Законодательная власть	Сирийский демократический совет
Автономный округ
• Объявлена ​​переходная администрация	2013
• Кантоны провозглашают автономию	Январь 2014
• Кантоны объявляют федерацию	17 марта 2016 г.
• Объявлена ​​новая администрация	6 сентября 2018 г.
Площадь
• Общий	50 000 км 2 (19 000 квадратных миль) [6]
численность населения
• оценка 2018	≈2,000,000 [7]
Валюта	Сирийский фунт ( SYP )
Часовой пояс	UTC +2 (EET)
Сторона вождения	верно
^ Несколько символов использовались для обозначения сущности в официальных настройках. См.Символы Северной и Восточной Сирии.

Автономная администрация Северной и Восточной Сирия ( NES ), также известная как Сирийский Курдистан , ^[а] является де - факто автономной областью на северо - востоке Сирии . ^{[13] [14]} Он состоит из самоуправляющихся субрегионов в районах Африн , Джазира , Евфрат , Ракка , Табка , Манбидж и Дейр- эз -Зор . ^{[15] [16] [17]} В 2012 году регион получил де-факто автономию в контексте продолжающегосяКонфликт в Рожаве и более широкая сирийская гражданская война , в которой принимали участие официальные вооруженные силы Сирийских демократических сил (SDF). ^{[18] [19]}

Несмотря на некоторые международные отношения , регион официально не признан автономным правительством Сирии или каким-либо международным государством или организацией. ^[20] AANES во всем мире поддерживает свою универсальную равноправную демократическую , устойчивую , автономную плюралистическую и феминистскую политику в диалогах с другими партиями . ^{[21] [22] [23] [24]} Северо-Восточная Сирия полиэтнична и является домом для значительной части этнических курдов , арабов и ассирийцев.населения, с меньшими общинами этнических туркмен , армян и черкесов . ^{[25] [26]}

Сторонники администрации региона заявляют, что это официально светское государство ^{[27] [28] [29]} с прямыми демократическими амбициями, основанными на анархической , феминистской и либертарианской социалистической идеологии, продвигающей децентрализацию , гендерное равенство , ^{[30] [31]} экологическая устойчивость , социальная экология и плюралистическая терпимость к религиозному, культурному и политическому разнообразию, и что эти ценности отражены в его конституции , обществе и политике, заявляя, что это модель дляфедерализированная Сирия в целом, а не полная независимость. ^{[32] [33] [34] [35] [36]} Администрация региона также подвергалась критике со стороны различных пристрастных и беспристрастных источников за предполагаемый авторитаризм , поддержку сирийского правительства, ^[37] курдификацию и столкнулась с некоторыми обвинениями. военных преступлений. ^[38] Однако, несмотря на это, ANNES была самой демократической системой в Сирии с прямыми открытыми выборами, всеобщим равенством, уважением прав человека в регионе, а также защитой меньшинств и религиозных прав в Сирии.^{[39] [40] [41] [21] [42] [43] [44]}

В регионе есть новая социальная справедливость подход был реализован, подчеркивающий реабилитацию , расширение возможностей и социальной помощи над возмездием . Смертная казнь была отменена. В тюрьмах содержатся в основном люди, обвиняемые в террористической деятельности, связанной с ИГИЛ и другими экстремистскими группировками, что создает большую нагрузку на экономику регионов . Автономным регионом управляет коалиция, которая в значительной степени основывает свои политические амбиции на демократической либертарианской социалистической идеологии демократического конфедерализма.и были описаны как следующие модели экономики, сочетающей кооперативное и рыночное предпринимательство. У AANES самые высокие средние зарплаты и уровень жизни во всей Сирии, причем зарплаты в контролируемой режимом Сирии вдвое выше, после обвала сирийского фунта AANES удвоила зарплаты, чтобы поддерживать инфляцию и обеспечивать хорошую заработную плату . К независимым организациям, оказывающим медицинскую помощь в регионе, относятся Курдский Красный Полумесяц , Сирийско-американское медицинское общество , Свободные рейнджеры Бирмы и Врачи без границ .

С 2016 года сирийские повстанческие силы, поддерживаемые Турцией и Турцией , захватили части Рожавы в ходе серии военных операций против группировки SDF.

Имена политиков и переводы

Части северной Сирии известны как западный Курдистан ( курдский : Rojavayê Kurdistanê ) или просто Сирийский Курдистан ( / ˌ г oʊ ʒ ə против ɑː / ROH -zhə- VAH ; курдские:  [roʒɑvɑ] "Запад") среди курдов, ^{[ 45] [9] [46]} одна из четырех частей Большого Курдистана . ^[47]Таким образом, имя «Рожава» было связано с курдской идентичностью администрации. По мере того, как регион расширялся и все больше включал в себя районы, в которых преобладают не курдские группы, в первую очередь арабы, «Рожава» все меньше и меньше использовалась администрацией в надежде деэтницировать ее внешний вид и сделать ее более приемлемой для других этнических групп. ^[48] Несмотря на это, государство продолжало называться «Рожава» местными жителями и международными наблюдателями, ^{[11] [49] [12] [50]} при этом журналист Метин Гуркан отметил, что «концепция Рожавы [стала] приобретением бренда мировое признание »к 2019 г. ^[49]

Территория вокруг провинции Джазира на северо-востоке Сирии называется сирийцами-ассирийцами Гозарто ( классический сирийский : ܓܙܪܬܐ , латинизированный:  Гозарто ), часть исторической родины Ассирии . ^[51] Район также получил название Федеральной Северной Сирии и демократических конфедералистских автономных областей на севере Сирии . ^[9]

Первое название местного правительства для курдских районов , где преобладают в Afrin районе , Айн аль-Араб районе (Айн-эле-Араб), и северная Эль-Хасак была Временная Временной администрацией , принятое в 2013 году ^[9] После трех АВТОНОМНыХ кантонов были провозглашенные в 2014 году ^[52] территории, управляемые ПДС, также назывались автономными регионами ^[9] или Демократической автономной администрацией . ^[53] 17 марта 2016 г. администрация северной Сирии сама провозгласила создание федеральной системы правления в качествеДемократическая федерация Сирийский Курдистан - Северная Сирия ( курдский : Federaliya Demokratik Сирийский Курдистан - Bakurê Sûriyê ; Arabic : الفدرالية الديمقراطية لروج آفا - شمال سوريا , латинизируется :  аль-Fidirāliyya аль-Dīmuqrāṭiyya литий-СЖР'Āvā - Самал Сурия , классический сирийский : ܦܕܪܐܠܝܘܬ݂ܐ ܕܝܡܩܪܐܛܝܬܐ ܠܓܙܪܬܐ ܒܓܪܒܝܐ ܕܣܘܪܝܐ , латинизированный:  Federaloyotho Demoqraṭoyto l'Gozarto b'Garbyo d'Suriya ; иногда сокращенно NSR). ^{[9] [54] [55] [56] [57]}

Обновленный декабря 2016 конституция политии использует имя демократической федерации Северной Сирии (DFNS) ( курдский : Federaliya Demokratik Bakûrê Sûriyê , арабский : الفدرالية الديمقراطية لشمال سوريا , латинизируется :  аль-Fidirāliyya аль-Dīmuqrāṭiyya литий-Самал Suriya ; Классический сирийский : ܦܕܪܐܠܝܘܬ݂ܐ ܕܝܡܩܪܐܛܝܬܐ ܕܓܪܒܝ ܣܘܪܝܐ , латинизированный:  Federaloyotho Demoqraṭoyto d'Garbay Suriya ). ^{[58] [59] [60] [61]}

С 6 сентября 2018 года Сирийский демократический совет принял новое название региона, назвав его Автономная администрация Северной и Восточной Сирии (NES) ( курдский : Rêveberiya Xweser a Bakur û Rojhilatê Sûriyeyê ; арабский : الإدارة الذاتيس لشمال واتية لشمال ورق ; Классический сирийский : ܡܕܰܒܪܳܢܘܬ݂ܳܐ ܝܳܬ݂ܰܝܬܳܐ ܠܓܰܪܒܝܳܐ ܘܡܰܕܢܚܳܐ ܕܣܘܪܝܰܐ , латинизированный:  Mdabronuṯo Yoayto l-Garbyo w-Madnḥyo d-Suriya ; турецкий : Kuzey ve Doğu Suriye Özerk Yönetimi) также иногда переводится на английский как «Самоуправление Северной и Восточной Сирии», охватывая регионы Евфрат , Африн и Джазира, а также местные гражданские советы в регионах Ракка, Манбидж, Табка и Дейр-эз-Зор. . ^{[62] [1] [63]}

География

Этот регион в основном расположен к западу от Тигра , к востоку от Евфрата , к югу от турецкой границы и граничит с Ираком на юго-востоке, а также с Иракским Курдистаном на северо-востоке. Этот регион находится на широте примерно 36 ° 30 'северной широты и в основном состоит из равнин и невысоких холмов, однако в этом регионе есть горы, такие как гора Абдулазиз, а также западная часть горного хребта Синджар в регионе Джазира .

Что касается провинций Сирии , регион состоит из частей провинций Эль-Хасака , Ракка , Дейр-эз-Зор и Алеппо .

История

Фон

Северная Сирия является частью Плодородного полумесяца и включает археологические памятники эпохи неолита, такие как Телль-Халаф . В древности этот район был частью царства Митанни , его центром была долина реки Хабур в современном регионе Джазира. В то время это была часть Ассирии , и последние сохранившиеся записи ассирийской империи, датированные периодом 604–599 гг . До н.э., были найдены в ассирийском городе Дур-Катлимму и его окрестностях . ^[64] Позже он управляли различными династиями и империями - Ахемениды из Ирана , то эллинистических империи сменившего Александра Македонского , темArtaxiads из Армении , ^[65] Рим , иранские парфяне и ^[66] Сасаниды , ^[67] , то с помощью византийцев и последовательного арабского исламского халифата. В ходе этих режимов на севере Сирии поселились различные группы, часто способствуя перемещению населения. Арабские племена жили здесь тысячелетиями. ^[68] Во времена эллинистической империи Селевкидов (312–63 гг. До н.э.) различные племенные группы и наемники селились на севере Сирии в качестве военных колонистов; в их число входили арабы ^[69] и, возможно, курды. ^{[70] [b]}Ян Ретсо утверждал, что Абай, арабское поселение, где вырос царь Селевкидов Антиох VI Дионис , находится на севере Сирии. ^[69] К III веку арабское племя фахмидов проживало на севере Сирии. ^[72]

К IX веку северная Сирия была заселена смешанным населением арабов, ассирийцев, курдов, тюркских групп и других. Курдские племена в этом районе часто выступали в качестве наемных солдат ^[71] и по-прежнему размещались в определенных военных поселениях в северных сирийских горах. ^[73] Существовала курдская элита, частью которой были Саладин , ^[74] основатель династии Айюбидов и эмир Масиаф в 12 веке. ^[75] Под властью Саладина северная Сирия пережила массовую иммиграцию тюркских групп, которые вступили в конфликт с курдскими племенами, что привело к столкновениям, в результате которых было уничтожено несколько курдских общин. ^[76]

Во время Османской империи (1516–1922) крупные племенные группы, говорящие на курдском языке, поселились и были депортированы в районы северной Сирии из Анатолии . ^{[77] [78]} К 18 веку на северо-востоке Сирии существовало пять курдских племен. ^[73] Демография этой области претерпела огромный сдвиг в начале 20 века. Некоторые черкесские, курдские и чеченские племена сотрудничали с османскими ( турецкими ) властями в массовых убийствах армянских и ассирийских христиан в Верхней Месопотамии.между 1914 и 1920 годами, с дальнейшими нападениями на безоружных бегущих гражданских лиц, совершенными местными арабскими ополченцами. ^{[77] [79] [78] [80]} Многие ассирийцы бежали в Сирию во время геноцида и поселились в основном в районе Джазира. ^{[78] [81] [82]} Начиная с 1926 года, регион стал свидетелем новой иммиграции курдов после провала восстания шейха Саида против турецких властей . ^[83] Хотя многие курды в Сирии жили там веками, ^{[84] [75] [85]} волны курдов покинули свои дома в Турции и поселились в сирийской провинции Аль-Джазира., где им было предоставлено гражданство французскими мандатными властями . ^[86] Число турецких курдов, поселившихся в провинции Аль-Джазира в 1920-е годы, оценивалось в 20 000 человек из 100 000 жителей, а остальная часть населения составляли христиане (сирийцы, армяне, ассирийцы) и арабы. ^{[87] : 458}

Независимость Сирии и правление партии Баас

После провозглашения независимости Сирии политика арабского национализма и попытки насильственной арабизации получили широкое распространение на севере страны, в значительной степени направленное против курдского населения. ^{[88] [89]} Регион получил незначительные инвестиции или развитие от центрального правительства, и законы дискриминировали курдов, владеющих собственностью, водителей автомобилей, работающих в определенных профессиях и формирования политических партий. ^[90] Правительственные ссуды регулярно конфисковывали собственность. После захвата власти партией Баас в результате сирийского государственного переворота 1963 г., неарабские языки были запрещены в сирийских государственных школах. Это поставило под угрозу образование студентов, принадлежащих к таким меньшинствам, как курды, туркмены и ассирийцы. ^{[91] [92]} Некоторые группы, такие как армяне, черкесы и ассирийцы, смогли компенсировать это за счет открытия частных школ, но курдские частные школы также были запрещены. ^{[89] [93] В} северных сирийских больницах не было оборудования для передового лечения, и вместо этого пациентов приходилось вывозить за пределы региона. В 1960-х и 1970-х годах многие географические названия были переведены на арабский язык. ^[92] В своем докладе на 12 - й сессии ООН Совет по правам человека под названием преследования и дискриминации в отношении курдских граждан в Сирии , тоВерховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека заявил, что «сменявшие друг друга сирийские правительства продолжали проводить политику этнической дискриминации и национального преследования курдов, полностью лишая их их национальных, демократических прав и прав человека - неотъемлемой части человеческого существования. основанные на программах, правилах и ограничительных мерах по различным аспектам жизни курдов - политическим, экономическим, социальным и культурным ». ^[94] Курдские культурные фестивали, такие как Навруз, были фактически запрещены. ^[95]

Во многих случаях сирийское правительство произвольно лишало этнических курдов гражданства. Самый крупный такой случай стал следствием переписи населения 1962 года, которая проводилась именно с этой целью. У 120 000 этнических курдов произвольно отняли гражданство и стали лицами без гражданства . ^{[89] [95] [96]} Этот статус был передан детям «апатрида» курдского отца. ^[89] В 2010 году организация Human Rights Watch (HRW) оценила количество таких курдских «апатридов» в Сирии в 300 000 человек. ^{[97] [98]} В 1973 году сирийские власти конфисковали 750 квадратных километров (290 квадратных миль) плодородных сельскохозяйственных земель вМухафаза Аль-Хасака , которой владели и возделывали десятки тысяч курдских граждан, передала ее арабским семьям, привезенным из других провинций. ^{[94] [93]} В 2007 году в провинции Аль-Хасака 600 квадратных километров (230 квадратных миль) вокруг Аль-Маликии были предоставлены арабским семьям, а десятки тысяч курдских жителей соответствующих деревень были выселены. ^[94] Эти и другие экспроприации были частью так называемой «инициативы арабского пояса», направленной на изменение демографической структуры богатого ресурсами региона. ^[89] Соответственно, отношения между сирийским правительством и сирийским курдским населением были напряженными. ^[99]

Реакция северных сирийских партий и движений на политику баасистского правительства Хафеза Асада сильно различалась. Некоторые партии предпочли сопротивление, тогда как другие, такие как Курдская демократическая прогрессивная партия ^[100] и Ассирийская демократическая партия ^[101], пытались работать внутри системы, надеясь добиться изменений путем мягкого давления. ^[102] В целом, партиям, открыто представляющим определенные этнические и религиозные меньшинства, не разрешалось участвовать в выборах, но их политикам иногда разрешалось баллотироваться в качестве независимых. ^[103] Некоторые курдские политики получили места на выборах в Сирии в 1990 году . ^[104]Правительство также наняло курдских чиновников, в частности в качестве мэров, для облегчения межэтнических отношений. Несмотря на это, северные сирийские этнические группы оставались сознательно недопредставленными в бюрократии, и многие районы с курдским большинством управлялись арабскими чиновниками из других частей страны. ^[103] Органы безопасности и разведки работали трудно подавить диссидентов, и большинство курдских партий остались подпольные движения. Правительство контролировало, хотя в целом разрешало эту «субгосударственную деятельность», потому что северные меньшинства, включая курдов, редко вызывали беспорядки, за исключением беспорядков в Камышлы 2004 года . ^[103] Ситуация улучшилась после смерти Хафеза Асада и избрания его сына Башара аль-Асада., при котором выросло количество курдских чиновников. ^[105]

Несмотря на внутреннюю политику баасистов, которая официально подавляла курдскую идентичность, сирийское правительство разрешило Рабочей партии Курдистана (РПК) создавать тренировочные лагеря с 1980 года. РПК была боевой курдской группировкой во главе с Абдуллой Оджаланом, которая вела мятеж. против Турции . Сирия и Турция в то время враждебно относились друг к другу, что привело к использованию РПК в качестве доверенной группы. ^{[103] [49]} Партия начала оказывать глубокое влияние на сирийское курдское население в районах Африн и Айн аль-Араб., где пропагандировал курдскую идентичность через музыку, одежду, популярную культуру и общественную деятельность. Напротив, РПК оставалась гораздо менее популярной среди курдов в провинции Аль-Хасака , где другие курдские партии сохраняли большее влияние. Многие сирийские курды в течение долгого времени питали симпатию к РПК, и большое количество, возможно, более 10 000, присоединилось к ее повстанцам в Турции. ^[103] Сближение между Сирией и Турцией положило конец этой фазе в 1998 году, когда Оджалан и РПК были формально изгнаны с севера Сирии. Тем не менее, РПК поддерживала тайное присутствие в регионе. ^{[103] [49]}

В 2002 году РПК и ее союзные группы организовали Союз общин Курдистана (KCK) для реализации идей Оджалана в различных странах Ближнего Востока. Филиал KCK был также создан в Сирии под руководством Софи Нуреддин и известен как «KCK-Rojava». В попытке внешне дистанцироваться сирийскую ветвь от РПК, ^[49] Союз Демократическая партия (PYD) была создана как де - факто сирийского «преемника» РПК в 2003 г. ^[103] « Народная защита Units » (YPG) военизированное крыло PYD, также было создано в это время, но оставалось бездействующим. ^[106]

Установление де-факто автономии и война против ИГИЛ

В 2011 году в Сирии вспыхнуло гражданское восстание , вызвавшее поспешные реформы правительства. Одним из вопросов, решаемых в это время, был статус сирийских курдов без гражданства, поскольку президент Башар аль-Асад предоставил примерно 220 000 курдов гражданство. ^[105] В течение следующих месяцев кризис в Сирии перерос в гражданскую войну . Вооруженная сирийская оппозиция захватила контроль над несколькими регионами, в то время как силы безопасности были перегружены. В середине 2012 года правительство отреагировало на это развитие событий, выведя свои вооруженные силы из трех преимущественно курдских районов ^{[107] [108]}и передать контроль местным ополченцам. Это было описано как попытка режима Асада удержать курдское население от начального гражданского восстания и гражданской войны. ^[107]

Существующие подпольные курдские политические партии, а именно PYD и Курдский национальный совет (KNC), объединились, чтобы сформировать Курдский верховный комитет (KSC), и были воссозданы ополчения Народных защитных отрядов (YPG) для защиты населенных курдами районов на севере Сирии. В июле 2012 года YPG установил контроль в городах Айн-эль-Араб , Амуда и Afrin и курдской Верховного комитета создали совместное лидерский совет для управления городов. Вскоре YPG также получила контроль над городами Аль-Маликия , Рас-эль-Айн , Аль-Дарбасия и Аль-Муаббада, а также над частями Хасаки иКамишли . ^{[109] [110] [111] При} этом YPG и ее женское крыло, Отряды защиты женщин (YPJ), в основном сражались с фракциями Свободной сирийской армии и исламистскими ополченцами, такими как Фронт ан-Нусра и Джабхат Гураба аль- Шам . Он также затмил соперничающие курдские ополчения ^{[112] [107]} и поглотил некоторые группы лоялистов правительства. ^[113]По словам исследователя Чарльза Р. Листера, уход правительства и одновременное усиление ДДС «вызвали много удивления», поскольку отношения между двумя организациями в то время были «весьма спорными». Известно, что ДДС выступал против определенной политики правительства, но также резко критиковал сирийскую оппозицию. ^[111]

Высший курдский совет растворили в 2013 году, когда PYD отказался от союза с KNC и создал движение за демократическое общество (ТРВ-DEM) коалиции с другими политическими партиями. ^[114] 19 июля 2013 года ДДС объявила, что она написала конституцию для «автономного сирийского курдского региона», и планирует провести референдум для утверждения конституции в октябре 2013 года. Камышлы служил первой де-факто столицей ПДС. возглавил руководящий орган ^[8], который официально назывался «Временная переходная администрация». ^[9] Объявление было широко осуждено как умеренными, так и исламистскими фракциями сирийской оппозиции. ^[8]В январе 2014 года, три области , в соответствии с правилом ТРВ-DEM объявили о своей автономии, кантоны (ныне Afrin область , Jazira область и Евфрата ) и временная конституция была утверждена. Сирийская оппозиция и даже курдские партии, принадлежащие КНС, осудили этот шаг, считая систему кантонов незаконной, авторитарной и поддерживающей сирийское правительство. ^[52] PYD возразила, что конституция открыта для пересмотра и внесения поправок, и что KNC предварительно проконсультировались по поводу ее проекта. ^[115] С сентября 2014 года по весну 2015 года силы YPG в кантоне Кобани при поддержке некоторых ополченцев Свободной сирийской армии и левых интернационаловРабочая партия Курдистана (РПК) , добровольцы, боролись и , наконец , отразили нападение со стороны Исламского государства Ирака и Леванта (ISIL) во время блокады Айн-эль-Араб , ^[116] и в YPG в Телль Abyad наступление лета 2015 года, регионы Джазиры и Кобани были связаны. ^[117]

После победы YPG над ИГИЛ в Кобани в марте 2015 года был сформирован альянс между YPG и США , что сильно обеспокоило Турцию , поскольку Турция заявила, что YPG является клоном Рабочей партии Курдистана (PKK), которую Турция (и США и ЕС) обозначены как террористы . ^[107] В декабре 2015 года был создан Сирийский демократический совет . 17 марта 2016 года на конференции, организованной TEV-DEM в Рмелане, было объявлено о создании Демократической федерации Рожава - Северная Сирия в контролируемых ими районах в Северной Сирии. ^[118]Заявление было быстро осуждено как сирийским правительством, так и Национальной коалицией сирийских революционных и оппозиционных сил . ^[54]

В марте 2016 года Хедия Юсеф и Мансур Селум были избраны сопредседателями исполнительного комитета для разработки конституции региона, которая заменила конституцию 2014 года. ^[4] Юсеф сказал, что решение о создании федерального правительства было в значительной степени вызвано расширением территорий, захваченных у Исламского государства: «Теперь, после освобождения многих территорий, это требует от нас перехода к более широкой и всеобъемлющей системе. который может охватывать все события в этой области, который также даст право всем группам представлять себя и формировать свои собственные администрации ». ^[119]В июле 2016 года был представлен проект новой конституции, основанный на принципах конституции 2014 года, в котором упоминаются все этнические группы, проживающие в Северной Сирии, и рассматриваются их культурные, политические и языковые права. ^{[120] [121]} Главной политической оппозицией конституции были курдские националисты , в частности KNC, которые имеют иные идеологические устремления, чем коалиция TEV-DEM. ^[122] 28 декабря 2016 г., после заседания Сирийского демократического совета в составе 151 члена в Рмелане , была принята новая конституция; Несмотря на возражения 12 курдских партий, регион был переименован в Демократическую федерацию Северной Сирии , убрав название «Рожава». ^[123]

Турецкие военные операции и оккупация

С 2012 года, когда появились первые очаги YPG, Турция была встревожена присутствием сил, связанных с РПК, на ее южной границе, и стала обеспокоена, когда YPG вступила в союз с США, чтобы противостоять силам ИГИЛ в регионе. ^[124] Турецкое правительство отказалось разрешить отправку помощи YPG во время осады Кобани. Это привело к курдским беспорядкам , срыву мирного процесса 2013–2015 годов в июле 2015 года и возобновлению вооруженного конфликта между РПК и турецкими силами. По данным турецкой проправительственной газеты Daily Sabah, материнская организация YPG, PYD, поставляла РПК боевиков, взрывчатые вещества, оружие и боеприпасы. ^[125]

В августе 2016 года Турция начала операцию «Щит Евфрата», чтобы помешать Сирийским демократическим силам (SDF) под руководством YPG связать кантон Африн (ныне регион Африн ) с остальной частью Рожавы и захватить Манбидж у группировки SDF. Турецкие и поддерживаемые Турцией сирийские повстанческие силы предотвратили соединение кантонов Рожавы и захватили все поселения в Джарабулусе, ранее находившиеся под контролем группировки SDF. ^[126] SDF передали часть региона сирийскому правительству в качестве буферной зоны против Турции. ^[127] Манбидж оставался под контролем группировки SDF.

В начале 2018 года Турция запустила операцию Olive Branch вместе с поддерживаемой Турцией Свободной сирийской армией, чтобы захватить Африн с курдским большинством и вытеснить YPG / SDF из региона. ^[128] Кантон Африн , подразделение региона, был оккупирован, и более 100 000 гражданских лиц были перемещены и переселены в кантон Шахба региона Африн, который оставался под контролем группировки SDF, а затем совместного контроля SDF и Сирийской арабской армии (SAA). Остальные силы SDF позже начали непрекращающийся мятеж против турецких и поддерживаемых Турцией сирийских повстанческих сил. ^[129]

В 2019 году Турция начала операцию против группировки SDF. 9 октября турецкие ВВС нанесли авиаудары по приграничным городам. ^[130] 6 октября президент Дональд Трамп приказал войскам США вывести войска с северо-востока Сирии, где они оказывали поддержку группировкам SDF. ^[131] Журналисты назвали уход «серьезным предательством курдов» и «катастрофическим ударом по авторитету США как союзнику и положению Вашингтона на мировой арене»; один журналист заявил, что «это была одна из самых страшных внешнеполитических катастроф США со времен войны в Ираке ». ^{[132] [133] [134] [135]}Турецко спинками Сирийские повстанцы захватили 68 населенных пунктов, в том числе Рас - эль-Айн , Скажите Abyad , сулук , Mabrouka и Manajir во время операции 9 дней до того, как 120-часовой режим прекращения огня было объявлено. ^{[136] [137] [138] [139] [140]} Операция была осуждена международным сообществом, ^[141] и сообщалось о нарушениях прав человека турецкими войсками. ^[142] СМИ назвали нападение «неудивительным», потому что президент Турции Эрдоган в течение нескольких месяцев предупреждал, что присутствие YPG на турецко-сирийской границе, несмотря наБуферная зона Северной Сирии была неприемлемой. ^[107] Непреднамеренным последствием атаки стало то, что она подняла всемирную популярность и легитимность северо-восточной сирийской администрации, а несколько представителей PYD и YPG стали беспрецедентно известны во всем мире. Однако эти события вызвали напряженность в KCK, поскольку возникли разногласия между руководством PKK и PYD. ДДС был полон решимости сохранить региональную автономию и надеялся на продолжение союза с Соединенными Штатами. Напротив, центральное командование РПК теперь было готово возобновить переговоры с Турцией, не доверяло Соединенным Штатам и подчеркивало международный успех своей левой идеологии над выживанием Рожавы как административного образования. ^[49]

Политика

Политическая система региона основана на принятой конституции, официально названной «Хартия общественного договора». ^{[33] [143]} Конституция была ратифицирована 9 января 2014 года; он предусматривает, что все жители региона пользуются основными правами, такими как гендерное равенство и свобода религии . ^[33] Он также предусматривает права собственности . ^[144] Система местного самоуправления региона имеет прямые демократические устремления. ^[145]

В сентябрьском отчете The New York Times за 2015 год отмечалось: ^[33]

"Для бывшего дипломата вроде меня это сбивало с толку: я продолжал искать иерархию, единственного лидера или признаки правительственной линии, хотя на самом деле их не было; были просто группы. Не было ничего из этого подавляющее послушание партии или подобострастное почтение к «большому человеку» - форма правления, слишком очевидная прямо за границей, в Турции на севере и курдском региональном правительстве Ирака на юге. Уверенная напористость молодёжь была поразительной.

Однако в статье Chatham House от 2016 года ^[146] говорится, что власть в значительной степени централизована в руках Партии демократического союза (PYD). Абдулла Оджалан , лидер Рабочей партии Курдистана (РПК), заключенный в тюрьму в Имрали , Турция , стал культовой фигурой в регионе, чья либертарианская социалистическая идеология сформировала общество и политику в регионе через правящую коалицию TEV-DEM , политический союз, включающий PYD и ряд более мелких партий. До TEV-DEM, регион управлялся Курдским верховным комитетом, коалицией PYD и Курдского национального совета.(KNC), которая была распущена PYD в 2013 году. ^{[147] [148] [33] [149]} Помимо партий, представленных в TEV-DEM и KNC, на севере Сирии действует несколько других политических групп. Некоторые из них, такие как курдского национального альянса в Сирии , ^{[150] [151]} в консервативной партии демократической , ^[152] ассирийский демократической партии , ^[153] и других активно участвовать в управлении регионом.

Политика региона описывалась как имеющая «либертарианские транснациональные устремления» под влиянием сдвига РПК в сторону анархизма , но также включающая различные «племенные, этно-сектантские, капиталистические и патриархальные структуры». ^[144] В регионе действует политика «совместного управления», в соответствии с которой каждая должность на каждом уровне управления в регионе включает «женский эквивалент равных полномочий» мужчине. ^[154] Точно так же есть стремление к равному политическому представительству всех этнорелигиозных компонентов - арабы, курды и ассирийцы являются наиболее значительными из них. Это сравнивают с ливанской конфессионалистской системой, которая основана на основных религиях этой страны.^{[144] [155][156] [157]}

Правление под руководством PYD вызвало протесты в различных областях с тех пор, как они впервые захватили территорию. В 2019 году жители десятков деревень в восточной провинции Дейр-эз-Зор в течение двух недель проводили демонстрации, считая новое региональное руководство преимущественно курдским и неохватным, ссылаясь на аресты подозреваемых членов ИГИЛ, разграбление нефти и отсутствие инфраструктуры. а также принудительный призыв в SDF в качестве причин. В результате протестов погибли и были ранены люди. ^[158] Было заявлено, что новые политические структуры, созданные в регионе, основывались на структурах сверху вниз, которые создавали препятствия для возвращения беженцев, создавали инакомыслие, а также отсутствие доверия между SDF и местными властями. численность населения. ^[159]

Камышлы первоначально служил де-факто столицей администрации ^{[8] [120],} но позже руководящий орган района переехал в Айн Исса . ^[1]

административные округи

Статья 8 конституции 2014 года гласит, что «Все кантоны в автономных регионах основаны на принципе местного самоуправления. Кантоны могут свободно избирать своих представителей и представительные органы и могут отстаивать свои права, если это не противоречит статьям Устав ". ^[143]

Позднее кантоны были реорганизованы в регионы с подчиненными кантонами / провинциями, областями, районами и коммунами. Первые общинные выборы в регионе прошли 22 сентября 2017 года. В ходе выборов, организованных Высшей избирательной комиссией региона, на выборах претендовали 12 421 кандидат на примерно 3700 общинных должностей. ^{[160] [161]} Выборы в советы регионов Джазира , Евфрата и Африна прошли в декабре 2017 года . ^[16] Большая часть региона Африн была оккупирована силами под руководством Турции в начале 2018 года, хотя административное деление продолжало действовать из Телль-Рифаата.который находится под совместным контролем YPG и сирийской армии. ^{[62] [162] [163]}

6 сентября 2018 года во время заседания Сирийского демократического совета в Айн-Иссе было принято новое название региона - «Автономная администрация Северной и Восточной Сирии», включающая регионы Евфрат , Африн и Джазира, а также местные гражданские советы в регионах Ракка, Манбидж, Табка и Дейр-эз-Зор. Во время встречи был сформирован «Генеральный совет автономной администрации Северной и Восточной Сирии» из 70 членов. ^{[62] [1] [63]}

Законодательная власть

В декабре 2015 года во время встречи представителей региона в Аль-Маликии был создан Сирийский демократический совет (SDC), который будет выполнять функции политического представителя Сирийских демократических сил . ^[164] Соруководителями, выбранными для руководства SDC при его основании, были видный правозащитник Хайтам Манна и член Исполнительного совета TEV-DEM Ильхам Эхмед. ^{[165] [166]} SDC назначает Исполнительный совет, который занимается экономикой, сельским хозяйством, природными ресурсами и иностранными делами. ^[167] Всеобщие выборы были запланированы на 2014 и 2018 годы, ^[167] но они были отложены из-за боевых действий.

Образование, СМИ и культура

Школа

При правлении партии Баас школьное образование состояло только из государственных школ с арабским языком обучения, к которым добавлялись ассирийские частные конфессиональные школы. ^[168] В 2015 году администрация региона ввела начальное образование на родном языке ( курдском или арабском) и обязательное двуязычное образование (курдский и арабский) для государственных школ ^{[169] [170] [171]} с английским в качестве обязательного третьего язык. ^[172] Продолжаются разногласия и переговоры по поводу учебных программ с центральным правительством Сирии, ^{[173] [174]}которые обычно по-прежнему платят учителям государственных школ. ^{[169] [175] [176] [177]}

В августе 2016 года Ourhi Центр был основан ассирийской общины в городе Камышлы, чтобы обучать учителей, чтобы сделать Сирийский-арамейский дополнительного языка в государственных школах в Джезире регионе , ^[178] , который затем начал в 2016/17 академический год. ^[174] По данным областного комитета по образованию, в 2016/2017 «три учебные программы заменили старую, чтобы включить обучение на трех языках: курдском, арабском и сирийском». ^[179] В августе 2017 года Галенос Юсеф Исса из Центра Орхи объявил, что учебная программа сирийского языка будет расширена до 6-го класса, который ранее был ограничен 3-м классом, а учителя были направлены в сирийские школы в Аль-Хасаке ,Аль-Кахтания и Аль-Маликия . ^{[180] [181]} В начале 2018–2019 учебного года учебные программы на курдском и арабском языках были расширены до 1–12 классов и сирийского до 1–9 классов. Также были введены классы « Жинеология ». ^[182] В целом школы поощряются к преподаванию «аптопической доктрины» администрации, которая продвигает разнообразие, демократию и идеи Абдуллы Оджалана . ^{[30] [183]} Местная реакция на изменения в школьной системе и учебной программе была неоднозначной. Хотя многие хвалили новую систему за то, что она поощряла терпимость и позволяла курдам и другим меньшинствам обучаться на их родных языках ^[30]другие критиковали это как фактическое принудительное воспитание. ^[184]

Федеральные, региональные и местные органы власти в регионе уделяют большое внимание развитию библиотек и образовательных центров, чтобы способствовать обучению, социальной и творческой деятельности. Примерами могут служить Центр развития талантов детей Нахаванда в Амуде (оценка 2015 г.) и Библиотека Роди-Первина в Кобани (май 2016 г.). ^[185]

Для ассирийских частных конфессиональных школ сначала не было никаких изменений. ^{[174] [186]} Тем не менее, в августе 2018 года сообщалось, что власти региона пытались внедрить свою собственную сирийскую учебную программу в частных христианских школах, которые продолжали использовать арабскую учебную программу с ограниченными сирийскими классами, утвержденными режимом Асада и первоначально разработан Министерством образования Сирии в сотрудничестве с христианским духовенством в 1950-х годах. Угроза закрытия школ, не соблюдающих это требование, вызвала волну протеста в Камышлы. ^{[187] [188] [189]}Позже в сентябре 2018 года было достигнуто соглашение между властями региона и местным сирийским православным архиепископством, согласно которому два первых класса этих школ будут изучать сирийский учебный план региона, а третьи-шестые классы будут продолжать изучать учебную программу, утвержденную Дамаском. ^{[190] [191]}

Высшее образование

Хотя на момент начала сирийской гражданской войны не было учреждений высшего образования на территории региона, с тех пор региональными администрациями в регионе было создано все больше таких учреждений.

• В сентябре 2014 года в Месопотамской академии социальных наук в Камышлы начались занятия. ^[33] Все больше таких академий, созданных в соответствии с либертарианской социалистической академической философией и концепцией, находятся в процессе основания или планирования. ^[192]
• В августе 2015 года в традиционном университете Африн в Африне начал преподаваться начальный курс по литературе, инженерному делу и экономике, включая институты медицины, топографической инженерии, музыки и театра, делового администрирования и курдского языка. ^[193]
• В июле 2016 года Управление образования кантона Джазира открыло Университет Рожавы в Камышлы с факультетами медицины, инженерии, естествознания, гуманитарных и гуманитарных наук. Преподаваемые программы включают здоровье, нефть, компьютерную и сельскохозяйственную инженерию; физика, химия, история, психология, география, математика и преподавание в начальной школе и курдская литература. ^{[185] [194]} Его язык обучения - курдский, и в соответствии с соглашением о сотрудничестве с Парижским университетом 8 во Франции университет открыл регистрацию для студентов на 2016–2017 учебный год. ^[195]
• В августе 2016 года полицейские силы кантона Джазира взяли под свой контроль оставшиеся части города Хасака , в том числе кампус Хасака арабоязычного университета Аль-Фурат , и по взаимному согласию учреждение продолжает работать под управлением министерства правительства Дамаска. высшего образования.

Средства массовой информации

Включая Всеобщую декларацию прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , а также другие международно признанные конвенции о правах человека, Конституция Северной и Восточной Сирии 2014 года гарантирует свободу слова. и свобода печати . В результате в регионе сложился разнообразный медийный ландшафт ^{[196] [197]} на курдском , арабском , сирийско-арамейском и турецком языках.языков страны, а также на английском языке, а средства массовой информации часто используют более одного языка. Среди наиболее известных СМИ в регионе - информационное агентство Hawar и информационные агентства и веб-сайты ARA, а также телеканалы Rojava Kurdistan TV, Ronahî TV и выходящий раз в два месяца журнал Nudem . Сложился ландшафт местных газет и радиостанций. Однако информационные агентства часто сталкиваются с экономическим давлением, о чем свидетельствует закрытие новостного веб-сайта Welati в мае 2016 года. ^[198]Кроме того, автономные регионы наложили некоторые ограничения на свободу прессы, например заставили прессу получать разрешения на работу. Их можно отменить, тем самым ограничив возможности работы некоторых агентств печати. Однако степень этих ограничений сильно различалась от района к району. К 2016 году кантон Кобани был наименее ограничивающим, за ним следовал кантон Джазира, который внимательно следил, а иногда и регулировал деятельность прессы. ^[199] Африн Кантон был самым строгим, и многие местные репортеры действовали анонимно. ^[200]

Политический экстремизм в контексте гражданской войны в Сирии может оказать давление на СМИ; например, в апреле 2016 года помещение Arta FM («первая и единственная независимая радиостанция, укомплектованная и транслируемая сирийцами на территории Сирии») в Амуде подверглась угрозам и была сожжена неустановленными лицами. ^{[201] [202]} В декабре 2018 года был создан Информационный центр Рожавы. ^[203] Во время турецкой военной операции в Африне связанной с ДПК иракской курдской сети СМИ «Рудав» также запретили вести репортажи в регионе. ^[204] На 2 сентября 2019 года иракский Курдистан -Сеть « Курдистан 24» имела лицензию на работу в регионе, а ее офисы были конфискованы властями Рожавы. ^[205]

Международные СМИ и журналисты работают с небольшими ограничениями в этом регионе, одном из немногих регионов Сирии, где они могут работать с некоторой степенью свободы. ^[197] Это привело к появлению нескольких сообщений в международных СМИ об этом регионе, в том числе основных телевизионных документальных фильмов, таких как документальный фильм BBC (2014): Рожава: Секретная революция в Сирии или документальный фильм Sky1 (2016): Рожава - Борьба против ИГИЛ .

Интернет-соединение в регионе часто бывает медленным из-за неадекватной инфраструктуры. Интернет-линиями управляет компания Syrian Telecom , которая по состоянию на январь 2017 года работает над крупным расширением оптоволоконной кабельной сети в южной части региона Джазира . ^[206]

Искусство

После образования де-факто автономного региона Центр искусства и демократической культуры, расположенный в регионе Джазира, стал местом встречи начинающих художников, которые демонстрируют свои работы. ^{[207] [208]} Среди основных культурных событий в регионе - ежегодный Театральный фестиваль в марте / апреле, а также фестиваль короткометражных рассказов в Рожаве в июне, как в городе Камышлы, так и фестиваль короткометражных фильмов в Африне в апреле. ^[209]

Экономика

Область Джазира - крупный производитель пшеницы и хлопка, а также развитая нефтяная промышленность. Из трех регионов Евфрат больше всего пострадал от разрушения и столкнулся с огромными трудностями в восстановлении, а недавно здесь было построено несколько тепличных хозяйств. Регион Африн традиционно специализируется на оливковом масле, в том числе на мыле Алеппо, изготовленном из него, и в связи с боевыми действиями в городе Алеппо с 2012 по 2016 год он привлек большую часть промышленного производства из соседнего города Алеппо. Контроль над ценами осуществляется местными комитетами. который может устанавливать цены на основные товары, такие как продукты питания и медицинские товары. ^[210]

Было высказано предположение, что правительство Асада намеренно неразвитило некоторые части Северной Сирии, чтобы арабизировать регион и сделать попытки отделения менее вероятными. ^[211] Во время гражданской войны в Сирии инфраструктура региона в среднем претерпела меньшие разрушения, чем другие части Сирии. В мае 2016 года Ахмед Юсеф, глава экономического органа и председатель Африканского университета, заявил, что в то время на экономическое производство региона (включая сельское хозяйство, промышленность и нефть) приходилось около 55% валового внутреннего продукта Сирии. ^[212] В 2014 году сирийское правительство все еще платило некоторым государственным служащим ^[213], но меньше, чем раньше. ^[214]Однако в администрации области заявили, что «ни один из наших проектов не финансируется властью». ^[215]

Во-первых, в регионе не было прямых или косвенных налогов на людей или бизнес; вместо этого администрация собирала деньги в основном за счет тарифов и продажи нефти и других природных ресурсов. ^{[216] [210]} Однако в июле 2017 года сообщалось, что администрация региона Джазира начала сбор подоходного налога для оказания государственных услуг в регионе. ^[217] В мае 2016 года The Wall Street Journal сообщила, что трейдеры в Сирии воспринимают этот регион как «единственное место, где их не заставляют давать взятки». ^[218]

Основными источниками доходов для автономного региона были следующие: 1. Государственная собственность, такая как элеваторы, нефть и газ в районе Джазира, 2. Местное налогообложение и таможенные сборы, взимаемые при пересечении границы, 3. Предоставление услуг, 4 Денежные переводы из Ирака и Турции, и 5. Местные пожертвования. В 2015 году автономная администрация поделилась информацией о финансах региона, где ее доход в 2014 году составил около 3 миллиардов сирийских фунтов (≈5,8 миллиона долларов США), из которых 50% было потрачено на «самооборону и защиту», 18% - на кантон Джазира ( ныне регион Джазира), 8,5% для кантона Кобани (ныне регион Евфрат), 8,5% для кантона Африн (ныне регион Африн), 15% для «Внутреннего комитета», а любой остаток является резервом на следующий год.^[53] У AANES самая высокая средняя зарплатаи уровень жизни по всей Сирии, где зарплаты в контролируемой режимом Сире были вдвое выше, после обвала сирийского фунта AANES удвоила зарплаты, чтобы поддержать инфляцию и обеспечить хорошую заработную плату. AANES по-прежнему сталкивается с проблемами в области распределения, продовольственной безопасности и здравоохранения . ^{[219] [220] [221] [222]}

Внешнеэкономические связи

Производство нефти и продуктов питания является значительным ^[167], поэтому они являются важной статьей экспорта. Сельскохозяйственная продукция включает овец, зерно и хлопок. Важный импорт - товары народного потребления и автозапчасти. ^[223] Торговля с Турцией и доступ к гуманитарной и военной помощи затруднены из-за блокады со стороны Турции. ^[224] Турция не позволяет бизнесменам или товарам пересекать свою границу. ^[225]Блокада прилегающих территорий, удерживаемых Турцией и ИГИЛ, а также частично КРГ, временно вызвала серьезные искажения относительных цен в регионе Джазира и регионе Евфрат (хотя и отделенный, регион Африн граничит с контролируемой правительством территорией с февраля 2016 года); например, в регионах Джазира и Евфрат до 2016 года бензин стоил вдвое меньше, чем вода в бутылках. ^[226]

Semalka пересечение границы с иракским Курдистаном было периодически закрывается региональное правительство Курдистана (КРГ), но было открыто постоянно с июня 2016 года, ^{[227] [228]} и вместе с созданием коридора к сирийскому правительству территории , контролируемой в апреле 2017, ^[229] экономический обмен все больше нормализуется. Кроме того, в мае 2017 года на севере Ирака , в народном ополчении сила , борющиеся ISIL расчистила коридор , соединяющий автономную область и иракское правительство контролируемой территории. ^{[230] [231] [232]}

Основы экономической политики

Автономным регионом управляет коалиция, которая в значительной степени основывает свои политические амбиции на либертарианской социалистической идеологии Абдуллы Оджалана и описывается как придерживающаяся модели экономики, сочетающей кооперативное и частное предпринимательство. ^[233] В 2012 году PYD запустил так называемый «План социальной экономики», позже переименованный в «План народной экономики» (PEP). ^[234] Частная собственность и предпринимательство охраняются по принципу «владение через пользование». Д-р Дара Курдакси, региональный чиновник, заявил: «Метод в Рожаве не столько против частной собственности, а скорее имеет цель поставить частную собственность на службу всем народам, живущим в Рожаве». ^[235]Коммуны и кооперативы были созданы для обеспечения предметов первой необходимости. ^{[236] На} кооперативы приходится значительная часть сельскохозяйственного производства, они занимаются строительством, фабриками, производством энергии, животноводством, фисташками и жареными семенами, а также публичными рынками. ^[233] Несколько сотен случаев коллективного ведения хозяйства произошло в городах и деревнях области, в коммунах проживало примерно 20–35 человек. ^[237] По данным регионального «Министерства экономики», примерно три четверти всей собственности было передано в собственность сообщества, а треть производства была передана в прямое управление советам рабочих . ^[238]

Закон и безопасность

Правовая система

Сирийские гражданские законы действуют в регионе, если они не противоречат Конституции автономной области. Одним из примеров поправка закона о личном статусе, который в Сирии основано на шариате ^[239] и применяется шариатских судов, ^[240] в то время как светская автономная область провозглашает абсолютное равенство женщин в соответствии с законом, что позволяет гражданский брак и запрещающую принудительный брак , многоженство ^{[241] [242]} и брак несовершеннолетних. ^{[243] [28]}

Был реализован новый подход уголовного правосудия, в котором упор делается на восстановление, а не на возмездие. ^[244] Смертная казнь была отменена. ^{[245] В} тюрьмах содержатся в основном люди, обвиняемые в террористической деятельности, связанной с ИГИЛ и другими экстремистскими группами. ^[246] сентября 2015 доклад Amnesty International заявил , что 400 людей были заключены в тюрьму властей региона и критике недостатков в надлежащей правовой процедуре судебной системы региона. ^{[247] [33] [248]}

На систему правосудия в регионе влияет либертарианская социалистическая идеология Абдуллы Оджалана . На местном уровне граждане создают комитеты мира и консенсуса , которые принимают групповые решения по незначительным уголовным делам и спорам, а также в отдельных комитетах решают вопросы, представляющие особый интерес для прав женщин, такие как насилие в семье и брак. На региональном уровне граждане (которым не требуется подготовка юристов) избираются региональными народными советами для работы в народных судах, состоящих из семи членов . На следующем уровне находятся четыре апелляционных суда , в состав которых входят подготовленные юристы. Суд последней инстанции - Областной суд., который обслуживает регион в целом. Независимо от этой системы, Конституционный суд выносит решения о соответствии актов правительства и судебного разбирательства конституции региона (так называемый Общественный договор). ^[245]

Полиция и безопасность

Полицейскую деятельность в регионе осуществляет вооруженное формирование « Асаиш» . «Асайиш» была создана 25 июля 2013 года, чтобы восполнить брешь в системе безопасности после вывода сирийских сил безопасности. ^[249] Согласно Конституции Северной и Восточной Сирии, охрана правопорядка - это компетенция регионов. Силы Асаиш в регионах состоят из 26 официальных бюро, которые стремятся обеспечить безопасность и решение социальных проблем. Шесть основных подразделений «Асаиш» - это управление контрольно-пропускных пунктов, командование антитеррористических сил (HAT), разведывательное управление, управление организованной преступности, управление дорожного движения и управление казначейства. Было создано 218 центров Асаиш и 385 контрольно-пропускных пунктов с 10 членами Асаиш на каждом контрольно-пропускном пункте. 105 офисов Asayish обеспечивают безопасность против ИГИЛ на передовых рубежах Северной Сирии. В больших городах есть генеральные управления, отвечающие за все аспекты безопасности, включая контроль за дорожным движением. В каждом регионе есть команда HAT, и каждый центр Asayish работает автономно. ^[249]

По всему региону муниципальные силы гражданской обороны (HPC) ^[250] и региональные силы самообороны (HXP) ^[251] также обеспечивают безопасность на местном уровне. В регионе Джазира Асайиш дополнительно дополняется ассирийской полицией Суторо , которая организована в каждом районе с ассирийским населением, обеспечивает безопасность и решения социальных проблем в сотрудничестве с другими подразделениями Асаиш. ^[249] В Хабуре гвардейские и Nattoreh , хотя и не полицейские подразделения, также присутствие в регионе, обеспечение безопасности в городах , расположенных вдоль реки Хабура . Силы защиты женщин Бетнахрейнатакже содержать отделение полиции. В районах, захваченных у ИГИЛ во время кампании в Ракке, силы внутренней безопасности Ракки и силы внутренней безопасности Манбиджа действуют в качестве полицейских сил. В Дейр-эз-Зоре также имеется подразделение сил внутренней безопасности.

Ополченцы

Основная военная сила региона - Сирийские демократические силы , альянс сирийских повстанческих групп, сформированный в 2015 году. SDF возглавляют отряды народной защиты, большинство из которых составляют курды ( Yekîneyên Parastina Gel , YPG). YPG была основана PYD после столкновений в Камышлы в 2004 году , но сначала активно участвовала в сирийской гражданской войне. ^[252] Существует также Сирийский военный совет (MFS), ассирийское ополчение, связанное с Партией Сирийского союза . В альянсе также есть группы Свободной сирийской армии, такие как Джейш аль-Тувар и Северная демократическая бригада., Племенные ополчение любят арабский Аль-Sanadid силы и муниципальные военные советы в Shahba регионе , как Военный совет Manbij , в Военном совете Аль-Бабах или военный совет Jarablus .

Силы самообороны (HXP) - это ополчение территориальной обороны и единственные призывные вооруженные силы в регионе. HXP набирается на местном уровне для гарнизона их муниципального района и находится под ответственностью и командованием соответствующих регионов NES. Иногда подразделения HXP поддерживали YPG и SDF в целом во время боевых действий против ИГИЛ за пределами своего муниципалитета и региона.

Права человека

В ходе гражданской войны в Сирии, в том числе в 2014 и 2015 годах, в отчетах Human Rights Watch (HRW) и Amnesty International говорилось, что ополченцы, связанные с автономным регионом, совершали военные преступления, в частности, члены отрядов народной защиты (YPG). ). ^{[253] [254]} Отчеты за 2014 год включают сообщения о произвольных арестах и ​​пытках, другие сообщения включают использование детей-солдат . ^{[255] [256] [257]} После отчета YPG публично признала недостатки ^[255], и в октябре 2015 года YPG демобилизовала 21 несовершеннолетнего с военной службы в своих рядах.^[258] Отчеты всесторонне обсуждались и оспаривались как YPG, так и другими правозащитными организациями. ^{[259] [260]} В 2018 году HRW снова обвинила YPG в вербовке несовершеннолетних. YPG ответила, что при приеме на работу 16- и 17-летних родственников уведомляют, но не обязаны давать согласие, а несовершеннолетних не допускают в зоны боевых действий. ^[261] С сентября 2015 года YPG проходят тренинг по правам человека от Geneva Call и других международных организаций. ^[262]

Гражданское правительство региона было воспринято в международных средствах массовой информации для продвижения прав человека , в частности , в правовой системе , в отношении прав женщин , права этнических меньшинств , свободу слова и печати и для размещения прибывающих беженцев . ^{[263] [264] [265] [266]} Политическая повестка дня «попытки нарушить основанные на чести религиозные и племенные правила, которые ограничивают женщин» вызывает споры в консервативных слоях общества. ^[243] Принудительный призыв в Силы самообороны (HXP) был назван нарушением прав человека теми, кто называет институты региона незаконными. ^[267]

Некоторые сохраняющиеся проблемы в регионе касаются прав этнических меньшинств . Одним из спорных вопросов является последствие изъятия земель сирийским правительством баасистами у курдских владельцев и расселения там племенных арабов в 1973 и 2007 годах ^{[94] [89] [93].} Раздаются призывы изгнать поселенцев и вернуть землю его предыдущие владельцы, что привело к тому, что политическое руководство региона потребовало от сирийского правительства всеобъемлющего решения. ^[268]

Во время продолжающейся гражданской войны в Сирии такие организации, как правительство Турции, ^[269] Amnesty International ^[270] и Middle East Observer ^{[271] [272]} , заявили, что SDF насильственно перемещали жителей захваченных районов с преимущественно арабским населением, такими как Скажи Абьяду. Эти перемещения считались попытками этнической чистки . ^[273] Однако глава Сирийского наблюдательного центра по правам человека опроверг эти отчеты ^[274], и Независимая международная комиссия ООН по расследованию не обнаружила никаких доказательств того, что силы YPG или SDF совершали этнические чистки с целью изменить демографический состав территорий, находящихся под их контролем. контроль.^[38]

Демография

Демография региона исторически была очень разнообразной, с несколькими существенными изменениями в отношении того, какие группы составляют большинство или меньшинство за последние столетия. ^[с] Эль-Хасак исторически является область кочевника и оседлых арабов. ^[279] Большая часть курдского населения в этом районе иммигрировала из Турции в 20 веке. ^[280] Один крупный сдвиг в наше время произошел в начале 20-го века из-за геноцида ассирийцев и армян , когда многие ассирийцы и армяне бежали в Сирию из Турции. В 1920-е годы после неудавшихся курдских восстаний в кемалистской Турции, был большой приток курдов на северо-восток Сирии, в то время называемый «провинцией Джазира». По оценкам, 25 000 курдов бежали в это время в Сирию под властью французского мандата , который поощрял их иммиграцию ^[281] и предоставил им сирийское гражданство. ^[282] Следовательно, французские официальные отчеты показывают существование не более 45 курдских деревень в Джазире до 1927 года. Новая волна беженцев прибыла в 1929 году. ^[283] Обязательные власти продолжали поощрять курдскую иммиграцию в Сирию, а к 1939 году , деревни насчитывали от 700 до 800 человек ^[283].Другой отчет сэра Джона Хоупа Симпсона оценил количество курдов в провинции Джазира в 20 000 из 100 000 человек в конце 1930 года. ^{[87] : 556} Число курдов продолжало расти, и французские географы Февре и Гибер подсчитали, что в 1953 году из 146 000 жителей Джазиры, курды-земледельцы составляли 60 000 (41%), арабы-кочевники - 50 000 (34%), а четверть населения составляли христиане. ^[279]

В соответствии с французским мандатом в Сирии вновь прибывшие курды получили гражданство от французских мандатных властей ^[86] и пользовались значительными правами, поскольку французские мандатные власти поощряли автономию меньшинств в рамках стратегии « разделяй и властвуй» и в значительной степени набирались из курдов и других групп меньшинств. , такие как алавиты и друзы , для местных вооруженных сил. ^[284] Последняя значительная волна курдской миграции из Турции произошла между 1945 и 1961 годами, что во многом способствовало росту населения провинции Аль-Хасака с 240 000 до 305 000 в период с 1954 по 1961 год. ^[285]В дополнение к демографическим изменениям, вызванным курдской иммиграцией из Турции, сирийское правительство инициировало политику арабизации. Таким образом, 4000 арабских семей из районов, затопленных плотиной Табка в Ракке и Алеппо, были переселены в новую деревню в провинции Аль-Хасака. ^{[88] [89]}

Другим сдвигом в наше время стала политика Баас по расселению дополнительного арабского населения на севере Сирии при одновременном вытеснении местных курдов. ^{[88] [89]} Совсем недавно, во время гражданской войны в Сирии , многие беженцы бежали на север страны. Некоторые этнические арабские граждане из Ирака также бежали в северную Сирию. ^{[266] [286] [287]} Однако, по состоянию на январь 2018 года, только два миллиона человек, по оценкам, останутся в районе, находящемся под управлением администрации региона, при этом около полумиллиона человек эмигрировали с начала гражданской войны в в значительной степени из-за экономических трудностей, с которыми регион столкнулся во время войны. ^[7]В результате гражданской войны оценки этнического состава северной Сирии широко варьируются: от заявлений о курдском большинстве и арабском меньшинстве до заявлений о том, что курды являются небольшим меньшинством; ^[288] Аль-Джазира заявила в октябре 2019 года, что только 10 процентов из 4,5 миллионов жителей северной и северо-восточной Сирии были курдами. ^[289]

Этнические группы

Две этнические группы имеют значительное присутствие на всей территории Северной Сирии:

• Курды - это этническая группа ^[290], проживающая на северо-востоке и северо-западе Сирии, культурно и лингвистически относящаяся к иранским народам . ^{[291] [292] [293]} Многие курды считают себя потомками древних иранских людей из мидийцев , ^[294] с помощью календаря датируемых 612 г. до н.э., когда ассирийская столица Ниневия была завоевана Мидии. ^[295] Курды сформировали 55% от 2010 населениячто сейчас как Jazira область и Евфрата . ^[211]Во время гражданской войны в Сирии многие курды, которые жили в других частях Сирии, бежали на свои традиционные земли в Северной Сирии. ^{[ необходима цитата ]}
• Арабы - это этническая группа ^{[296] [297] [298] [299] [300]} или этнолингвистическая группа ^{[301] [302] [303],} проживающая на всей территории Северной Сирии, в основном арабский язык определяетсякак их родной язык . Они включают бедуинские племена, которые ведут свою родословную от Аравийского полуострова, а также арабские коренные народы и ранее существовавшие арабские группы. ^{[304] [305]} Арабы составляют большинство или большинство в некоторых частях Северной Сирии, в частности в южных частях региона Джазира , вСкажите Абьядский район и Азазский район . В то время как в Shahba регионе термин Arab в основном используются для обозначения арабизированных курдов ^[211] и арабизированных сирийцев , ^[304] в Евфрате области и в Джезире регионе это в основном означает этнические группы население арабских бедуинов. ^[305]

Две этнические группы имеют значительное присутствие в определенных регионах Северной Сирии:

• Ассирийцы - этническая группа . ^[306] Их присутствие в Сирии находится в районе Джазира автономной области, особенно в городских районах ( Камышли , аль-Хасака , Рас-эль-Айн , Аль-Маликия , Аль-Кахтания ), в северо-восточном углу и в деревнях. вдоль реки Хабур в районе Телль-Тамер . Они традиционно говорят на сирийско-арамейском , семитском языке. ^[307] Среди недавних беженцев в Северную Сирию есть много ассирийцев, спасающихся от исламистского насилия в других частях Сирии и возвращающихся на свои традиционные земли.^[308] В светском полиэтническом политическом климате регионамодернизационное движение Давроной оказывает растущее влияние на ассирийскую идентичность в 21 веке. ^[29]
• Туркменские являются этнической группой с основным присутствием в районе между Afrin областью и Евфратом , где они образуют региональные большинство в сельской местности с Азаза и Маре» в Джераблус , и присутствие несовершеннолетнего в Afrin области и Евфрат .

Есть также небольшие меньшинства армян по всей Северной Сирии, а также чеченцы в Рас-эль-Айне .

Языки

Что касается статуса разных языков в автономном регионе, его «Общественный договор» предусматривает, что «все языки в Северной Сирии равны во всех сферах жизни, включая социальные, образовательные, культурные и административные отношения. Каждый народ должен организовать свою жизнь и управлять своими делами, используя свой родной язык ". ^[309] На практике арабский и курманджи преимущественно используются во всех областях и для большинства официальных документов, при этом сирийский в основном используется в регионе Джазира с некоторым использованием во всех областях, в то время как турецкий и черкесский также используются в регионе Манбидж.

Четыре основных языка, на которых говорят в Северной Сирии, следующие из трех разных языковых семей:

• Курдский (на северокурдском диалекте), северо-западный иранский язык ^{[310] [311]} из индоевропейской языковой семьи .
• Арабский в северномесопотамском диалекте арабского языка ( современный стандартный арабский язык в образовании и письме), центрально-семитском языке из семитской языковой семьи
• Восточно-арамейские языки в основном представлены туройо и ассирийскими неоарамейскими вариантами (в основном классическим сирийским в образовании и письме), северо-западные семитские языки из семитской языковой семьи .
• Турецкий (на сирийском туркменском диалекте) из тюркской языковой семьи .

Для этих четырех языков в Северной Сирии используются три разных алфавита:

• Латинский алфавит для курдского, турецкого и Turoyo
• Арабский алфавит (абджад) для арабского
• Сирийский алфавит для классических сирийского, Turoyo и ассирийской Neo-арамейски

Религия

Большинство этнических курдов и арабов в Северной Сирии придерживаются суннитского ислама , в то время как этнические ассирийцы обычно являются сирийскими православными , халдейскими католиками , сирийскими католиками или приверженцами Ассирийской церкви Востока . Есть и приверженцы других религий, например езидизма . ^[312] Доминирующая партия ПДС и политическая администрация в регионе явно светские и светские . ^[29]

Центры населения

В этот список вошли все города региона с населением более 10 000 человек. Численность населения дана по данным сирийской переписи 2004 года. ^[313]
Города, выделенные светло-серым цветом, частично находятся под гражданским контролем сирийского правительства. ^{[314] [315] [316] [317]}

Здоровье

Здравоохранение организуется через региональное управление здравоохранения и окружающей среды, а также через комитеты здравоохранения на уровне субрегионов и кантонов. ^{[319] [320] [321] [322] В число} независимых организаций, оказывающих медицинскую помощь в регионе, входят Курдский Красный Полумесяц , Сирийско-американское медицинское общество , Свободные бирманские рейнджеры и Врачи без границ . В результате турецкого наступления 2019 года тысячи людей в регионе остались без доступа к предметам первой необходимости, поскольку большинство международных групп помощи ушли во время насилия. ^{[323] [324]}

Внешние отношения

Отношения с сирийским правительством

В настоящее время отношения региона к правительству Дамаска определяются контекстом сирийской гражданской войны . Конституция Сирии и Конституция Севера и Восточная Сирия является юридически несовместимыми в отношении законодательной и исполнительной власти. В военной сфере боевые действия между отрядами народной защиты (YPG) и сирийскими правительственными силами были редкими, в большинстве случаев некоторые территории, все еще контролируемые сирийским правительством в Камышлы и аль-Хасаке, были потеряны для YPG. В некоторых военных кампаниях, в частности, в северной провинции Алеппо и в Эль-Хасаке, YPG и сирийские правительственные силы негласно сотрудничали против исламистских сил.Исламское Государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) и другие. ^[20]

Регион не претендует на полную независимость, а скорее стремится к автономии в рамках федеративной и демократической Сирии. ^[36] В июле 2016 года сопредседатель Учредительного собрания Хедия Юсеф сформулировала подход региона к Сирии следующим образом: ^{[ цитата необходима ]}

Мы считаем, что федеральная система - идеальная форма управления для Сирии. Мы видим, что во многих частях мира федеральные рамки позволяют людям жить мирно и свободно в пределах территориальных границ. Народ Сирии также может свободно жить в Сирии. Мы не позволим разделить Сирию; все, что мы хотим, - это демократизация Сирии; ее граждане должны жить в мире, наслаждаться и бережно относиться к этническому разнообразию национальных групп, населяющих страну.

В марте 2015 года министр информации Сирии объявил, что его правительство рассматривает возможность признания курдской автономии «в рамках закона и конституции». ^[325] Хотя администрация региона не приглашена на мирные переговоры в Женеве III по Сирии , ^[326] или на какие-либо из предыдущих переговоров, Россия, в частности, призывает к включению региона и в какой-то степени учитывает позиции региона в переговорах. как это зафиксировано в российском проекте новой конституции Сирии от мая 2016 года. ^[327]В октябре 2016 года появились сообщения о российской инициативе по федерализации с акцентом на север Сирии, которая в своей основе призывала превратить существующие институты региона в законные институты Сирии; также сообщалось, что правительство Сирии на данный момент отвергло его. ^[268] Правящая элита Дамаска разделилась по вопросу о том, может ли новая модель в регионе работать параллельно и сходиться с сирийским правительством на благо обоих, или же повестка дня должна состоять в том, чтобы снова централизовать всю власть в конце гражданской войны, требующей подготовки к окончательной конфронтации с институтами региона. ^[328]

В анализе, опубликованном в июне 2017 года, описывались «отношения региона с режимом, чреватые, но функциональные», и «динамика полусотрудничества». ^[329] В конце сентября 2017 года министр иностранных дел Сирии заявил, что Дамаск рассмотрит вопрос о предоставлении курдам большей автономии в регионе после поражения ИГИЛ. ^[330]

13 октября 2019 года SDF объявили, что они достигли соглашения с сирийской армией, которое позволило последней войти в удерживаемые SDF города Манбидж и Кобани, чтобы предотвратить турецкое нападение на эти города в рамках приграничного наступление сирийских повстанцев, поддерживаемых Турцией и Турцией. ^[331] Сирийская армия также развернулась на севере Сирии вместе с SDF вдоль сирийско-турецкой границы и вошла в несколько контролируемых SDF городов, таких как Айн-Исса и Телль-Тамер. ^{[332] [333]} После создания второй северной буферной зоны Сирии SDF заявили, что они готовы объединиться с сирийской армией, если будет достигнуто политическое урегулирование между сирийским правительством и SDF. ^[334]

Курдский вопрос

Доминирующая политическая партия региона, Партия Демократического союза (PYD), является членской организацией Союза Сообществ Курдистана (KCK); однако другие организации-члены КСК в соседних государствах ( Турция , Иран и Ирак ) с курдскими меньшинствами либо объявлены вне закона ( Турецкий Курдистан , Иранский Курдистан ), либо политически маргинальны по отношению к другим курдским партиям (Ирак). Среди курдов в Турции много выражений сочувствия к сирийским курдам . ^[335] Во время осады Кобани, некоторые этнические курды, граждане Турции, пересекли границу и вызвались защищать город. ^{[336] [337]}

Отношения региона с региональным правительством Курдистана в Ираке сложны. Один из контекстов состоит в том, что правящая партия, Демократическая партия Курдистана (ДПК), рассматривает себя и связанные с ней курдские партии в других странах как более консервативную и националистическую альтернативу и конкурента политической повестке дня и плану KCK в целом. ^[36] Политическая система Иракского Курдистана ^[338] резко контрастирует с системой региона. Подобно зонтичной организации KCK, PYD имеет некоторые антинационалистические идеологические наклонности, в то же время имея курдские националистические фракции. ^[339] Они традиционно выступали против иракско-курдского Курдского национального совета, спонсируемого ДПК.в Сирии с более явными курдскими националистическими взглядами. ^[340]

Международные отношения

Роль региона на международной арене заключается во всестороннем военном сотрудничестве его ополченцев под эгидой Сирийских демократических сил (SDF) с Соединенными Штатами и международной (возглавляемой США) коалицией против Исламского Государства Ирака и Леванта . ^{[341] [342]} В публичном заявлении в марте 2016 года, на следующий день после провозглашения автономии регионов, министр обороны США Эштон Картер похвалил ополчение Народных отрядов защиты (YPG), как «доказавших, что они являются нашими отличными партнерами в в борьбе с ИГИЛ. Мы благодарны за это и намерены продолжать делать это, осознавая сложность их региональной роли ». ^[343]В конце октябрь 2016 армии США генерал - лейтенант Стивен Таунсенд , командир международного анти-ISIL-коалиции, заявил , что SDF будет вести надвигающееся нападение на Ракка , крепость и капитале ISIL, и что SDF командиры планируют операцию с советы от американских войск и войск коалиции. ^[344] В разное время США размещали американские войска, встроенные в SDF, на границе между регионом и Турцией , чтобы сдерживать турецкую агрессию против SDF. ^{[345] [346] [347] [348] [349]} В феврале 2018 г. Министерство обороны СШАопубликовал план бюджета на 2019 год в отношении региона, который включал 300 миллионов долларов для Сирийских демократических сил (SDF) и 250 миллионов долларов для обеспечения безопасности границ. ^[350] В апреле 2018 года президент Франции , Эммануэль Macron направил войска в Manbij и Rmelan в стремлении помочь сирийским демократических сил (SDF) ополченцев и для того , чтобы разрядить напряженность в отношениях с Турцией. ^[351]

В дипломатической сфере де-факто автономный регион не имеет официального признания. В то время как существует всесторонняя деятельность по приему представителей региона ^{[352] [353] [354] [355]} и признательности ^[356] со стороны широкого круга стран, только Россия время от времени открыто поддерживала политические амбиции региона по федерализации Сирии. на международной арене ^{[268] [327],} а в США - нет. ^{[357] [358]}После мирных переговоров между сирийскими партиями гражданской войны в Астане в январе 2017 года Россия предложила проект будущей конституции Сирии, которая, среди прочего, изменит «Сирийскую Арабскую Республику» на «Республику Сирия» и введет децентрализованные органы власти. а также элементы федерализма, такие как «зоны объединения», укрепить парламент за счет президентства и реализовать секуляризм , упразднив исламскую юриспруденцию как источник законодательства. ^{[359] [360] [361] [362]} В течение 2016 года регион открыл официальные представительства в Москве , ^[363] Стокгольме , ^[364] Берлине , ^[365] Париж , ^[366] и Гаага . ^[367] Широкий спектр общественных голосов в США и Европе призывает к более формальному признанию региона. ^{[265] [266] [368] [369]} Международное сотрудничество было в области образовательных и культурных учреждений, как соглашение о сотрудничестве в Париже 8 университета с новосозданного университета Сирийский Курдистан в Камышлы , ^[370] или планирования , для Французский культурный центр в Амуде . ^{[371] [372] [373]}

Соседняя Турция неизменно настроена враждебно, что объясняется предполагаемой угрозой со стороны возникновения региона, поскольку это будет поощрять активизм за автономию среди курдов в Турции в курдско-турецком конфликте . В этом контексте, в частности, ведущая региональная Партия Демократического союза (PYD) и ополчение YPG, являющиеся членами сети организаций Союза сообществ Курдистана (KCK), в которую также входят как политические, так и военные курдские организации в самой Турции, в том числе Рабочие Курдистана. Партия (РПК). Политика Турции в отношении региона основана на экономической блокаде ^[265], настойчивых попытках международной изоляции,^[374] противодействие сотрудничеству между возглавляемой США коалицией против ИГИЛ и Сирийскими демократическими силами, ^[375] и поддержкабоевиков исламистской оппозиции, враждебных автономному региону, ^{[376] [377] [378]} с некоторыми сообщениями даже в том числе ИГИЛ. ^{[379] [380] [381]} Турция несколько раз совершала военные нападения на территорию региона и силы обороны. ^{[382] [383] [384]} Это привело к некоторым выражениям международной солидарности с регионом. ^[d]

9 октября 2019 года Турция начала атаку на север Сирии, чтобы «разрушить коридор террора» на южной границе Турции, как выразился президент Эрдоган, после того, как президент США Дональд Трамп отказался от своей поддержки. В последующих сообщениях СМИ высказывались предположения, что наступление приведет к перемещению сотен тысяч людей. ^[388]

В декабре 2019 года в Европейском парламенте прошла международная конференция, организованная Международным альянсом в защиту прав и свобод (AIDL), которая осудила турецкое вторжение в северо-восточную Сирию и призвала к самопровозглашенной автономной администрации Северо-Восточной Сирии. быть признанным и включенным в Конституционный комитет под руководством ООН, которому поручено разработать новую конституцию Сирии. Однако официальная позиция Европейского Союза осталась прежней: автономную администрацию следует «уважать» и участвовать в переговорах, отвергая «любое признание в национальном смысле этого слова» и что «территориальная целостность Сирии является фундаментальной». ^{[389] [390]}

Сирийский конституционный комитет

20 ноября 2019 года начал работу новый конституционный комитет Сирии для обсуждения нового урегулирования и разработки проекта новой конституции Сирии. ^[391] Этот комитет состоит примерно из 150 членов. В его состав входят представители сирийского режима, оппозиционных групп и стран, выступающих гарантами этого процесса, например, Россия. Однако этот комитет столкнулся с сильным противодействием режима Асада. 50 членов комитета представляют режим, а 50 членов - оппозицию. Комитет начал свою работу в ноябре 2019 года в Женеве под эгидой ООН. Однако на второй день процесса делегация режима Асада уехала. ^[391]

На саммите в октябре 2018 года посланники России, Турции, Франции и Германии выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили необходимость уважать территориальную целостность Сирии в целом. Это составляет одну основу для их роли как «наций-гарантов». ^[391]

Второй раунд переговоров прошел примерно 25 ноября, но не увенчался успехом из-за противодействия режима Асада. ^[391] На встрече Астанинского процесса в декабре 2019 года официальный представитель ООН заявил, что для продолжения третьего раунда переговоров сопредседатели от режима Асада и оппозиции должны согласовать повестку дня. ^[391]

У комитета есть два сопредседателя: Ахмад Кузбари, представляющий режим Асада, и Хади Альбахра, представляющий оппозицию. Неясно, будет ли третий раунд переговоров проходить по твердому графику, пока режим Асада не даст свое согласие на участие. ^[391]

Критика

Обвинения в нарушениях прав человека, военных преступлениях и этнических чистках выдвигались против YPG с начала сирийской гражданской войны , например, в захвате пограничного города Таль-Абьяд у Исламского Государства Ирака и Леванта ( ИГИЛ) и другие операции. ^[26] Некоторые обвинения исходят от Турции и поддерживаемых Турцией сирийских ополченцев и оппозиционных групп в регионе, другие - от многочисленных правозащитных организаций, а также западных и региональных журналистов. ^{[392] [393] [394] [395]}

В марте 2017 года «Независимая международная комиссия Организации Объединенных Наций по расследованию событий в Сирии» не смогла найти доказательства, подтверждающие утверждения об этнических чистках, заявив:

«Хотя утверждения об« этнических чистках »продолжали поступать в течение рассматриваемого периода, Комиссия не нашла доказательств, подтверждающих утверждения о том, что силы YPG или SDF когда-либо нацеливались на арабские общины по признаку этнической принадлежности, или что кантональные власти YPG систематически стремились изменить демографический состав территорий, находящихся под их контролем, посредством совершения нарушений, направленных против какой-либо конкретной этнической группы », ^{[396] [397] [398]}

Однако Amnesty International провела свои собственные миссии по установлению фактов, заявив, что:

«Умышленно разрушая гражданские дома, в некоторых случаях разрушая и сжигая целые деревни, перемещая их жителей без уважительных военных причин, автономная администрация злоупотребляет своим авторитетом и нагло попирает нормы международного гуманитарного права, совершая нападения, которые приравниваются к военным преступлениям».

и:

<< В своей борьбе с ИГ автономная администрация, похоже, попирает все права гражданских лиц, оказавшихся посередине. Мы наблюдали массовое перемещение населения и разрушения, которых не было в результате боевых действий. В этом отчете приводятся четкие доказательства того, что преднамеренная скоординированная кампания коллективного наказания мирных жителей в деревнях, ранее захваченных ИГ, или где небольшое меньшинство подозревалось в поддержке группы ». ^[399]

Регион также подвергался обширной критике со стороны различных партийных и беспартийных сторон за политический авторитаризм . ^[115] Политик ДПК-С обвинил ДДС в передаче его режиму Асада ^[400], а также ОНС обвиняется в боевых действиях вместе с силами режима в наступлении в Алеппо в 2017 году . ^{[ необходима цитата ]}

Его также критиковали за запрет журналистов, средств массовой информации и политических партий, критикующих версию YPG в районах, находящихся под ее контролем. ^{[401] [402]}

Смотрите также

• Курдистан
• Повстанческие сапатистские автономные муниципалитеты

Примечания

Рекомендации