Чарльз Эванс Хьюз

Чарльз Эванс Хьюз
Хьюз в 1931 году
11-й председатель Верховного суда США
Действует с 24 февраля 1930 г. по 30 июня 1941 г. [1]
Назначен	Герберт Гувер
Предшествует	Уильям Ховард Тафт
Преемник	Харлан Ф. Стоун
44-й государственный секретарь США
В должности 5 марта 1921 г. - 4 марта 1925 г.
Президент	Уоррен Г. Хардинг Кэлвин Кулидж
Предшествует	Бейнбридж Колби
Преемник	Фрэнк Б. Келлог
Младший судья Верховного суда США
В должности 10 октября 1910 г. - 10 июня 1916 г. [1]
Назначен	Уильям Ховард Тафт
Предшествует	Дэвид Джозайя Брюэр
Преемник	Джон Хессин Кларк
36-й губернатор Нью-Йорка
В должности с 1 января 1907 г. по 6 октября 1910 г.
Лейтенант	Льюис Стайвесант Ченлер Гораций Уайт
Предшествует	Фрэнк В. Хиггинс
Преемник	Гораций Уайт
Личная информация
Родившийся	( 1862-04-11 )11 апреля 1862 г., Гленс-Фолс, Нью-Йорк , США.
Умер	27 августа 1948 г. (1948-08-27)(86 лет) Остервилль, Массачусетс , США
Политическая партия	Республиканец
Супруг (а)	Антуанетта Картер
Дети	4, включая Чарльза и Элизабет
Образование	Colgate University Brown University ( AB ) Колумбийский университет ( LLB )
Подпись

Чарльз Эванс Хьюз-старший (11 апреля 1862 - 27 августа 1948) был американским государственным деятелем, политиком Республиканской партии и 11-м председателем Верховного суда США . Он также был 36-м губернатором Нью-Йорка , кандидатом от республиканцев на президентских выборах 1916 года и 44-м государственным секретарем США .

Хьюз родился в семье проповедника-иммигранта из Уэльса и его жены в Гленс-Фоллс, штат Нью-Йорк. Он окончил Брауновский университет и юридический факультет Колумбийского университета, а также занимался юридической практикой в Нью-Йорке . Проработав несколько лет частной практикой, в 1905 году он успешно руководил государственными исследованиями в сфере коммунальных услуг и страхования жизни. Он победил на выборах губернатора Нью-Йорка в 1906 году и провел несколько прогрессивных реформ. В 1910 году президент Уильям Говард Тафт назначил Хьюза помощником судьи Верховного суда США.. Во время своего пребывания в Верховном суде Хьюз часто вместе с помощником судьи Оливером Венделлом Холмсом-младшим голосовал за соблюдение государственных и федеральных постановлений.

Хьюз служил помощником судьи до 1916 года, когда он ушел со скамейки запасных, чтобы принять кандидатуру на пост президента от республиканцев. Хотя многие считали Хьюза фаворитом в гонке против действующего президента- демократа Вудро Вильсона , Уилсон одержал узкую победу. После того, как Уоррен Дж. Хардинг победил на президентских выборах 1920 года , Хьюз принял приглашение Хардинга занять пост государственного секретаря. Работая под руководством Хардинга и Кэлвина Кулиджа , он заключил Вашингтонский военно-морской договор , который был разработан, чтобы предотвратить гонку военно-морских вооружений между США, Соединенным Королевством и Японией.. Хьюз покинул офис в 1925 году и вернулся к частной практике, став одним из самых известных адвокатов страны.

В 1930 году президент Герберт Гувер назначил его преемником главного судьи Тафта. Вместе с помощником судьи Оуэном Робертсом Хьюз стал ключевым голосом на скамейке запасных, занимая позицию между либеральными « Трех мушкетеров» и консервативными « Четырьмя всадниками» . Хьюз суд отменил несколько Нового курс программы в начале и середине 1930-х года, но 1937 знаменовал собой поворотный момент для Верховного суда и Нового курса , как Хьюз и Робертс вместе с Тремя мушкетерами соблюдать Закон Вагнера и государственный минимума закон о заработной плате. В том же году был провален законопроект о реформе судебных процедур 1937 года., что увеличило бы размер Верховного суда. Хьюз служил до 1941 года, когда он ушел в отставку, и его сменил помощник судьи Харлан Ф. Стоун .

Ранняя жизнь и семья [ править ]

Отец Хьюза, Дэвид Чарльз Хьюз, иммигрировал в США из Уэльса в 1855 году после того, как его вдохновила «Автобиография Бенджамина Франклина» . Дэвид стал баптистским проповедником в Гленс-Фоллс, штат Нью-Йорк , и женился на Мэри Кэтрин Коннелли, чья семья жила в Соединенных Штатах на протяжении нескольких поколений. ^[2] Чарльз Эванс Хьюз, единственный ребенок Дэвида и Мэри, родился в Гленс-Фоллс 11 апреля 1862 года. ^{[3] [4]} Семья Хьюз переехала в Освего, штат Нью-Йорк , в 1866 году, но вскоре переехала в Ньюарк, Нью-Джерси , а затем в Бруклин. За исключением короткого периода посещения средней школы Ньюарка, Хьюз не получал формального образования до 1874 года, вместо этого его воспитывали его родители. В сентябре 1874 года он поступил в престижную государственную школу Нью-Йорка № 35, которую окончил в следующем году. ^[5]

В возрасте 14 лет Хьюз два года учился в Мэдисонском университете (ныне Колгейтский университет ), а затем перешел в Брауновский университет . Он окончил Браун третьим в своем классе в возрасте 19 лет, будучи избранным в Фи Бета Каппа в младшем классе. Он также был членом братства Дельта Ипсилон , где впоследствии стал первым международным президентом. ^[6] Во время своего пребывания в Брауне, Хьюз вызвался добровольцем в успешной президентской кампании кандидата от республиканцев Джеймса А. Гарфилда , его брата из Дельта-Ипсилон., и служил редактором газеты колледжа. После окончания Брауна Хьюз проработал год учителем в Дели, Нью-Йорк . ^[7] Затем он поступил в юридический факультет Колумбийского университета , который окончил первым в своем классе в 1884 году. ^{[6] В} том же году он сдал экзамен на адвоката в Нью-Йорке с наивысшим баллом, когда-либо присужденным штатом. ^[8]

В 1888 году Хьюз женился на Антуанетте Картер, дочери старшего партнера юридической фирмы, в которой он работал. Их первый ребенок, Чарльз Эванс Хьюз-младший , родился в следующем году, и Хьюз купил дом в районе Манхэттена Верхний Вест-Сайд . ^{[9] У} Хьюза и его жены будут один сын и три дочери. ^[10] Их младший ребенок, Элизабет Хьюз , была одной из первых людей, которым вводили инсулин , а позже занимала пост президента Исторического общества Верховного суда . ^[11]

Юридическая и академическая карьера [ править ]

В 1883 году Хьюз начал работать в юридической фирме «Чемберлен, Картер и Хорнблауэр» с Уолл-стрит , занимаясь в первую очередь вопросами, связанными с контрактами и банкротствами. Он стал партнером фирмы в 1888 году, и фирма сменила название на Carter, Hughes & Cravath (позже она стала известна как Hughes Hubbard & Reed ). Хьюз покинул фирму и стал профессором юридической школы Корнелла с 1891 по 1893 год. Он вернулся в Carter, Hughes & Cravath в 1893 году. ^[12] Он также вошел в правление Университета Брауна и работал в специальном комитете, который рекомендовал поправки к New York Times. Гражданский процессуальный кодекс Йорка. ^[13]

Отвечая на газетные статьи, опубликованные New York World , губернатор Фрэнк У. Хиггинс в 1905 году назначил законодательный комитет для расследования деятельности коммунальных предприятий штата . По рекомендации бывшего судьи штата, на которого произвело впечатление выступление Хьюза в суде, законодательный комитет назначил Хьюза вести расследование. Хьюз не хотел брать на себя могущественные коммунальные компании, но сенатор Фредерик С. Стивенс , лидер комитета, убедил Хьюза согласиться на эту позицию. Хьюз решил сосредоточить свое расследование на Consolidated Gas, которая контролировала добычу и продажу газа в Нью-Йорке. ^[14]Хотя мало кто ожидал, что комитет окажет какое-либо влияние на коррупцию в обществе, Хьюз смог показать, что Consolidated Gas участвовала в уклонении от уплаты налогов и ведении мошенничества. Чтобы устранить или смягчить эти злоупотребления, Хьюз разработал и убедил законодательный орган штата принять законопроекты, в которых была создана комиссия по регулированию коммунальных услуг и снизились цены на газ. ^[15]

Успех Хьюза сделал его популярным общественным деятелем в Нью-Йорке, и он был назначен советником Страховой комиссии Армстронга , которая расследовала деятельность крупных компаний по страхованию жизни со штаб-квартирой в Нью-Йорке. ^[16]Его исследование страховой отрасли выявило выплаты журналистам и лоббистам, а также выплаты и другие формы компенсации законодателям, работающим по всей стране. Его расследование также показало, что многие топ-менеджеры страховых компаний имели различные конфликты интересов и получали огромные прибавки одновременно с падением дивидендов страхователям. Стремясь отстранить Хьюза от расследования, лидеры республиканцев выдвинули его кандидатом от партии на пост мэра Нью-Йорка, но Хьюз отказался от этой кандидатуры. Его усилия в конечном итоге привели к отставке или увольнению большинства высокопоставленных чиновников трех крупнейших компаний по страхованию жизни в Соединенных Штатах. ^[17]После расследования Хьюз убедил законодательный орган штата запретить страховым компаниям владеть корпоративными акциями, андеррайтингом ценных бумаг или заниматься другой банковской практикой. ^[16]

Губернатор Нью-Йорка [ править ]

В поисках сильного кандидата для победы над газетным магнатом Уильямом Рэндольфом Херстом на выборах губернатора в Нью-Йорке в 1906 году президент Теодор Рузвельт убедил республиканских лидеров Нью-Йорка выдвинуть Хьюза на пост губернатора. Рузвельт описал Хьюза как «здравомыслящего и искреннего реформатора, который действительно боролся против того самого зла, которое осуждает Херст, ... [но] свободен от какой-либо примеси демагогии». ^[18] В своей кампании на пост губернатора Хьюз атаковал коррупцию в отдельных компаниях, но защищал корпорации как необходимую часть экономики. Он также призвал к восьмичасовому рабочему дню на проектах общественных работ и поддержал запрет на детский труд . ^[19]Хьюз не был харизматичным оратором, но он активно вел кампанию по всему штату и получил одобрение большинства газет. ^[20] В конечном итоге Хьюз победил Херста на закрытых выборах, получив 52 процента голосов. ^[19]

Губернаторство Хьюза было сосредоточено в основном на реформировании правительства и борьбе с политической коррупцией. Он расширил число государственных должностей, усилил полномочия регулирующих комиссий коммунальных предприятий и добился принятия законов, которые устанавливали ограничения на политические пожертвования корпораций и требовали от политических кандидатов отслеживать доходы и расходы кампании. ^[21] Он также подписал законы, которые запрещали молодым рабочим заниматься несколькими опасными профессиями и устанавливали максимальную 48-часовую рабочую неделю для производственных рабочих в возрасте до 16 лет. Чтобы обеспечить соблюдение этих законов, Хьюз реорганизовал Департамент труда штата Нью-Йорк . На трудовую политику Хьюза оказал влияние экономист Ричард Т. Эли., которые стремились улучшить условия труда для рабочих, но отвергли более далеко идущие реформы, за которые выступали лидеры профсоюзов, такие как Самуэль Гомперс . ^[22]

Несмотря на свою занятость в качестве губернатора Нью-Йорка, Хьюз находил время, чтобы заняться религиозными делами. Пожизненный баптист, он участвовал в создании Северной баптистской конвенции в мае 1907 года. Хьюз служил конвенции в качестве ее первого президента, начав задачу объединения тысяч независимых баптистских церквей на севере в одну деноминацию. Раньше северные баптисты связывались между поместными церквями только через миссионерские общества и благотворительные организации. Северная баптистская конвенция впоследствии стала исторически важной американской баптистской церковью в США , что сделало этот аспект жизни Хьюза во время его губернаторства ключевой частью его исторического влияния. ^{[23] [24]}

Однако политическая роль Хьюза менялась. Ранее он был близок с Рузвельтом, но отношения между Хьюзом и президентом охладились после спора по поводу незначительного назначения на федеральном уровне. ^[25] Рузвельт решил не добиваться переизбрания в 1908 году, вместо этого одобрив военного министра Уильяма Говарда Тафта в качестве своего предпочтительного преемника. Тафт выиграл выдвижение в президенты от республиканцев и попросил Хьюза стать его напарником, но Хьюз отклонил предложение. Хьюз также подумывал об уходе с поста губернатора, но Тафт и Рузвельт убедили его баллотироваться на второй срок. Несмотря на небольшую поддержку среди некоторых из наиболее консервативных лидеров партии штата, Хьюз выиграл переизбрание на выборах 1908 года.. Второй срок Хьюза оказался менее успешным, чем его первый, но он усилил регулирование телефонных и телеграфных компаний и добился принятия первого в истории США законопроекта о компенсации рабочим . ^[26]

Помощник судьи [ править ]

К началу 1910 года Хьюз очень хотел уйти в отставку с поста губернатора. ^[27] Вакансия в Верховном суде возникла после смерти помощника судьи Дэвида Дж. Брюэра , и Тафт предложил эту должность Хьюзу. Хьюз быстро принял предложение, и он был единогласно подтвержден Сенатом 2 мая 1910 года. ^[27] Через два месяца после утверждения Хьюза, но до того, как он принес судебную присягу, главный судья Мелвилл Фуллер умер. Тафт возвел помощника судьи Эдварда Дугласа Уайтана должность главного судьи, несмотря на то, что ранее указывал Хьюзу, что он может выбрать Хьюза в качестве главного судьи. Кандидатура Уайта на эту позицию была подкреплена его многолетним опытом работы на скамейке запасных и популярностью среди коллег-судей, а также хладнокровием Теодора Рузвельта по отношению к Хьюзу. ^[28]

Хьюз, который был приведен к присяге 10 октября 1910 года ^[1], быстро завязал дружеские отношения с другими членами Верховного суда, включая главного судью Уайта, помощника судьи Джона Маршалла Харлана и помощника судьи Оливера Венделла Холмса-младшего ^[29]. Однако в рассмотрении дел Хьюз склонялся к Холмсу. Он проголосовал за соблюдение законов штата, предусматривающих минимальную заработную плату, компенсацию рабочим и максимальное количество часов работы для женщин и детей. ^[30] Он также написал несколько заключений, подтверждающих право Конгресса регулировать торговлю между штатами в соответствии с Положением о торговле . Его мнение большинства в Балтиморе и Огайо Рейлроуд против Межгосударственной торговой комиссииподдержал право федерального правительства регулировать часы работы железнодорожников. ^[31] Его мнение большинства в деле о ставках Шривпорта 1914 года поддержало решение Межгосударственной торговой комиссии об аннулировании дискриминационных железнодорожных ставок, введенных Железнодорожной комиссией Техаса . В решении было установлено, что федеральное правительство может регулировать торговлю между штатами, когда это затрагивает торговлю между штатами, хотя Хьюз избегал прямого отмены дела 1895 года « Соединенные Штаты против EC Knight Co.» . ^[32]

Он также написал ряд мнений, защищающих гражданские свободы; В одном из таких дел, МакКейб против Атчисона, Топика и Санта-Фе Рейлвей Ко. , по мнению большинства, Хьюз требовал от железнодорожных перевозчиков «равного обращения» с афроамериканцами. ^[33] Мнение большинства Хьюза в деле Бейли против Алабамы признало недействительным закон штата, который считал преступлением невыполнение рабочим обязательств, согласованных в трудовом договоре. Хьюз считал, что этот закон нарушает Тринадцатую поправку и дискриминирует афроамериканских рабочих. ^[31] Он также присоединился к решению большинства по делу Гуинн против Соединенных Штатов 1915 года , которое объявило вне закона использование дедушкиных оговорок.для определения предоставления избирателям избирательных прав. ^[34] Хьюз и Холмс были единственными несогласными с решением суда, подтвердившим решение суда низшей инстанции отказать в выдаче судебного приказа о выдаче судебного приказа Лео Франку , управляющему еврейской фабрики, осужденному за убийство в штате Джорджия. ^[35]

Кандидат в президенты [ править ]

Тафт и Рузвельт пережили ожесточенный раскол во время президентства Тафта, и Рузвельт бросил вызов Тафту для выдвижения республиканцами в 1912 году. Тафт выиграл повторное выдвижение, но Рузвельт побежал по билету третьей стороны , Прогрессивной партии . ^[36] После раскола в Республиканской партии губернатор-демократ Вудро Вильсон победил Тафта и Рузвельта на президентских выборах 1912 года и провозгласил свою прогрессивную повестку дня Новой свободы . ^[37] Стремясь преодолеть раскол в Республиканской партии и ограничить Уилсона одним сроком, несколько республиканских лидеров попросили Хьюза рассмотреть возможность участия в президентских выборах 1916 года.. Сначала Хьюз отверг эти мольбы, но его потенциальная кандидатура стала предметом широко распространенных спекуляций, и опросы показали, что он был предпочтительным кандидатом для многих республиканских избирателей.

К июню 1916 года республиканскому национальному съезду Хьюз выиграл два президентских праймериз, и его сторонники заручились поддержкой многочисленных делегатов. Хьюз возглавил первый президентский тур съезда и завершил выдвижение в третьем туре. Хьюз принял назначение, став первым и единственным действующим судьей Верховного суда, который был выдвинут в качестве кандидата в президенты от крупной партии , и подал прошение об отставке президенту Вильсону. Рузвельт, тем временем, отказался снова баллотироваться по третьей стороне, оставив Хьюза и Уилсона единственными основными кандидатами в гонке. ^[38]

Из-за доминирования Республиканской партии на президентских выборах, состоявшихся после избрания Авраама Линкольна в 1860 году, Хьюз был широко признан фаворитом, хотя Уилсон был действующим президентом. Его кандидатура была подкреплена его собственной репутацией интеллигента, честности и умеренности. Хьюз также получил общественную поддержку как Тафта, так и Рузвельта, хотя Рузвельту по-прежнему не нравилось Хьюз, который, как он опасался, окажется «Вильсоном с бакенбардами». Однако раскол в рядах республиканцев оставался нерешенной проблемой, и Хьюз нанес ущерб своей кампании, непреднамеренно пренебрегая Хирамом Джонсоном , губернатором Калифорнии, который был кандидатом на пост кандидата Рузвельта на выборах 1912 года. ^[39] Из-за Хьюза.против закона Адамсонаи Шестнадцатую поправку , большинство бывших лидеров Прогрессивной партии поддержали Вильсона. ^[40] Ко дню выборов Хьюз все еще считался фаворитом. Он показал хорошие результаты на Северо-Востоке, и результаты досрочных выборов почти убедили Уилсона уступить на выборах. Однако Уилсон охватил Солидный Юг и одержал несколько побед на Среднем Западе, где его кандидатура была поддержана сильными пацифистскими настроениями. В конечном итоге Уилсон победил, выиграв штат Калифорния менее чем с 4000 голосов. ^[41]

После выборов Хьюз отклонил предложения более крупных организаций и вернулся в свою небольшую юридическую фирму, теперь известную как Hughes, Rounds, Schurman & Dwight. ^[42] В марте 1917 года Хьюз вместе со многими другими республиканскими лидерами потребовал, чтобы Вильсон объявил войну Центральным державам после того, как Германия потопила несколько американских торговых судов. В следующем месяце Вильсон попросил Конгресс объявить войну, и Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну . ^[43] Хьюз поддерживал военную политику Вильсона, включая наложение призыва, и он был председателем апелляционного совета Нью-Йорка. Он также исследовал авиационную промышленность от имени администрации Вильсона, выявив многочисленные недостатки.^[44] Он снова вернулся к частной практике после войны, обслуживая широкий круг клиентов, в том числе пятерых социалистов , которые были исключены из законодательного собрания Нью-Йорка за свои политические убеждения. ^[45] Он стремился достичь компромисса между президентом Вильсоном и республиканцами Сената относительно вступления США в предложенную Вильсоном Лигу Наций , но Сенат отклонил Лигу и Версальский договор . ^[46]

С падением популярности Вильсона многие республиканские лидеры полагали, что их партия выиграет президентские выборы 1920 года . Хьюз оставался популярным в партии, и многие влиятельные республиканцы одобрили его как кандидата партии в 1920 году. Хьюз был поражен личной катастрофой, когда его дочь Хелен умерла в 1920 году от туберкулеза, и он отказался позволить своему имени считаться для выдвижение в президенты на Республиканском национальном съезде 1920 года . Партия вместо этого номинировала билет, состоящий из сенатора Уоррена Г. Хардинга от Огайо и губернатора Кэлвина Кулиджа от Массачусетса. ^[47] Республиканский билет победил с большим перевесом, набрав 61 процент голосов избирателей. ^[48]

Государственный секретарь [ править ]

Вскоре после победы Хардинга на выборах 1920 года Хьюз принял должность государственного секретаря . ^[48] После смерти главного судьи Уайта в мае 1921 года Хьюз упоминался как потенциальный преемник. Хьюз сказал Хардингу, что он не заинтересован в уходе из Государственного департамента, и вместо этого Хардинг назначил бывшего президента Тафта главным судьей. ^[49]

Хардинг предоставил Хьюзу большую свободу действий в руководстве Государственным департаментом и внешней политикой США. ^[50] Хардинг и Хьюз часто общались, Хьюз работал в общих чертах, а президент оставался хорошо информированным. Но президент редко отменял какие-либо решения Хьюза, за большим и очевидным исключением Лиги Наций. ^[51]

После вступления в должность Pres. Хардинг ужесточил свою позицию в отношении Лиги Наций, решив, что США не будут присоединяться даже к сокращенной версии. ^[52] Или, согласно другой точке зрения, Хардинг с оговорками выступал за то, чтобы присоединиться к нему, когда он вступил в должность 4 марта 1921 года, но что сенаторы, решительно выступавшие против (« непримиримых »), согласно книге Рона Поваски 1991 года, «угрожали разрушить новую администрацию. " ^[53]

Хьюз выступал за членство в Лиге. В начале своего пребывания на посту государственного секретаря он попросил Сенат проголосовать по Версальскому договору ^[54], но он уступил либо изменяющимся взглядам Хардинга, либо политической реальности в Сенате. Вместо этого он убедил Хардинга в необходимости отдельного договора с Германией, результатом которого стало подписание и, в конечном итоге, ратификация мирного договора между США и Германией . ^[55] Хьюз также выступал за вступление США в Постоянную палату международного правосудия , но не смог убедить Сенат оказать поддержку. ^[56]

Вашингтонский военно-морской договор [ править ]

Главной инициативой Хьюза при исполнении служебных обязанностей было военно-морское разоружение, поскольку он стремился предотвратить гонку военно-морских вооружений между тремя великими военно-морскими державами - Великобританией, Японией и США. После того как сенатор Уильям Бора принял резолюцию, призывающую администрацию Хардинга к переговорам по договору о сокращении вооружений с Японией и Великобританией, Хьюз убедил эти страны, а также Италию и Францию ​​принять участие в военно-морской конференции в Вашингтоне. Хьюз выбрал американскую делегацию, состоящую из себя, бывшего государственного секретаря Элиху Рута , сенатора-республиканца Генри Кэбота Лоджа и сенатора-демократа Оскара Андервуда.. Хьюз надеялся, что выбор Андервуда обеспечит обепартийную поддержку любого договора, вытекающего из конференции.

Перед конференцией Хьюз внимательно рассмотрел возможные условия договора, поскольку каждая сторона будет искать условия, которые предоставили бы их соответствующему флоту тонкие преимущества. Он решил предложить формулу сокращения вооружений, основанную на немедленном прекращении всего военно-морского строительства, с будущими ограничениями на строительство, основанными на тоннаже кораблей каждой страны. Формула будет основана на соотношении вместимости судов 1920 года, которое составляло примерно 5: 5: 3 для США, Великобритании и Японии соответственно. Зная, что американские и иностранные военно-морские лидеры будут сопротивляться его предложению, он с тревогой скрывал его от прессы, но заручился поддержкой Рута, Лоджа и Андервуда. ^[57]

Вашингтонская конференция открылась в ноябре 1921 года, в котором участвовало пять национальных делегаций, и, в галерее, сотни репортеров и сановников , такие как председатель Верховного суда Taft и Уильям Дженнингс Брайан . В первый день конференции Хьюз обнародовал свое предложение об ограничении военно-морских вооружений. Амбициозное предложение Хьюза списать все строящиеся крупные корабли США ошеломило делегатов, как и его предложения для японского и британского флотов. ^[58] Британская делегация во главе с Артуром Бальфуром поддержала это предложение, но японская делегация под руководством Като Томосабуро, попросил несколько модификаций. Като попросил изменить соотношение до 10: 10: 7 и отказался уничтожить Муцу , дредноут, который многие японцы считали символом национальной гордости. Като в конце концов уступил в соотношении военно-морских сил, но Хьюз согласился с сохранением муцу , что вызвало протесты со стороны британских лидеров. Хьюз заключил соглашение после того, как убедил Бальфура согласиться ограничить размер линейных крейсеров класса « Адмирал», несмотря на возражения британского флота. Хьюз также добился соглашения по Договору четырех держав , который призывал к мирному урегулированию территориальных претензий в Тихом океане , а также по Договору девяти держав., что гарантировало территориальную целостность Китая . Известие об успехе конференции было тепло встречено во всем мире. Франклин Д. Рузвельт позже напишет, что конференция «принесла миру первое важное добровольное соглашение об ограничении и сокращении вооружений». ^[59]

Другие проблемы [ править ]

В период после Первой мировой войны , немецкая экономика боролась с напряжения послевоенного восстановления и репараций , причитающихся к Антанту, в то время как державы Антанты в своей очереди , задолжали крупные военные долги США. Хотя многие экономисты выступали за списание всех европейских военных долгов, французские лидеры не желали отменять репарации, а Конгресс отказался рассматривать вопрос о прощении военных долгов. Хьюз помог организовать создание международного комитета экономистов для изучения возможности снижения репараций Германии, и Хьюз выбрал Чарльза Г. Дауэса руководителем этого комитета. Получившийся в результате план Дауэса , предусматривавший ежегодные выплаты со стороны Германии, был принят на конференции 1924 года в Лондоне. ^[60]

Хьюз стремился к улучшению отношений со странами Латинской Америки и выступал за вывод войск США, когда считал, что это возможно. Он сформулировал планы вывода американских солдат из Доминиканской Республики и Никарагуа, но решил, что нестабильность в Гаити требует постоянного присутствия американских солдат. Он также урегулировал пограничный спор между Панамой и Коста-Рикой , пригрозив отправить солдат в Панаму. ^[61]

Хьюз был основным докладчиком на Национальной конференции по линчеванию 1919 года .

Вернуться к частной практике [ править ]

Хьюз остался государственным секретарем в администрации Кулиджа после смерти Хардинга в 1923 году, но покинул офис в начале 1925 года. ^[62] Он снова вернулся в свою юридическую фирму, став одним из самых высокооплачиваемых юристов в стране. . Он также работал специальным мастером в деле, касающемся канализационной системы Чикаго , был избран президентом Американской ассоциации адвокатов и соучредителем Национальной конференции христиан и евреев .

Лидеры партии государства попросили его баллотироваться против Эла Смита на выборах губернатора Нью-Йорка в 1926 году, а некоторые лидеры национальных партий предложили ему баллотироваться в президенты в 1928 году, но Хьюз отказался добиваться государственной должности. После того, как республиканская национальная конвенция 1928 года назначила Герберта Гувера , Хьюз полностью поддержал Гувера и провел за него кампанию по всей территории Соединенных Штатов. Гувер с большим перевесом выиграл выборы и попросил Хьюза стать его государственным секретарем, но Хьюз отклонил предложение сохранить свое обязательство работать судьей в Постоянной палате международного правосудия. ^[63]

Главный судья [ править ]

Возвращение в суд [ править ]

3 февраля 1930 года президент Гувер назначил Хьюза преемником главного судьи Тафта, который был тяжело болен. Хотя многие ожидали, что Гувер возвысит своего близкого друга, помощника судьи Харлана Стоуна , Хьюз был лучшим выбором Тафта и генерального прокурора Уильяма Д. Митчелла . ^{[64] [65]} Хотя Хьюз составил прогрессивный отчет во время своего пребывания в должности помощника судьи, к 1930 году Тафт считал, что Хьюз будет последовательным консерватором в суде. ^[66] Назначение встретило сопротивление со стороны прогрессивных республиканцев, таких как сенаторы Джордж У. Норрис и Уильям Э. Бора., которые были обеспокоены тем, что Хьюз будет излишне дружелюбен к крупному бизнесу после работы корпоративным юристом. ^{[67] [68]} Многие из этих прогрессивных сторонников, а также защитники прав некоторых южных штатов были возмущены тенденцией суда Тафта отменить законодательство штата и федеральное законодательство на основе доктрины надлежащей правовой процедуры и опасались, что Hughes Court будет подражать Taft Court. ^[69] Сторонники основной доктрины надлежащей правовой процедуры считали, что экономические нормы, такие как ограничения детского труда и минимальная заработная плата, нарушают свободу заключения контрактов , которую, как они утверждали, нельзя ограничивать федеральными законами и законами штата из-за Пятой поправки иЧетырнадцатая поправка . ^[70]

После короткой, но ожесточенной битвы за подтверждение, Хьюз был утвержден Сенатом в результате 52–26 голосов ^[71] и принес свою судебную присягу 24 февраля 1930 года. ^[1] Сын Хьюза, Чарльз-младший, впоследствии был вынужден уйти в отставку с поста генерального солиситора после того, как его отец занял пост главного судьи. ^[72] Хьюз быстро стал лидером Суда, заработав восхищение своих коллег-судей своим умом, энергией и глубоким пониманием закона. ^[73] Вскоре после того, как Хьюз был утвержден, Гувер назначил федерального судью Джона Дж. Паркера преемником покойного помощника судьи Эдварда Терри Сэнфорда.. Сенат отклонил Паркера, предыдущие постановления которого оттолкнули профсоюзы и NAACP , но подтвердил второго кандидата Гувера, Оуэна Робертса . ^[74] В начале 1932 года другие судьи обратились к Хьюзу с просьбой об отставке Оливера Венделла Холмса, здоровье которого ухудшилось, когда ему исполнилось девяносто лет. Хьюз в частном порядке попросил своего старого друга уйти в отставку, и Холмс немедленно отправил письмо об отставке президенту Гуверу. На замену Холмсу Гувер назначил Бенджамина Н. Кардозо , который быстро получил подтверждение. ^[75]

Ранний Хьюз Корт был разделен на консервативных « Четырех всадников » и либеральных « Трех мушкетеров ». ^{[а] [77]} Основное различие между этими двумя блоками состояло в том, что «Четыре всадника» придерживались основной доктрины надлежащей правовой процедуры, но либералы, в том числе Луи Брандейс , выступали за судебную сдержанность или уважение к законодательным органам. ^[78] Хьюз и Робертс были судьями, колеблющимися между двумя блоками на протяжении большей части 1930-х годов. ^[79]

В одном из первых серьезных дел за время своего пребывания в должности Хьюз вместе с Робертсом и тремя мушкетерами отменил часть государственного законодательства в историческом деле 1931 года Ниа против Миннесоты . По мнению большинства, Хьюз считал, что Первая поправка запрещает штатам нарушать свободу печати . Хьюз также написал мнение большинства по делу Стромберг против Калифорнии , в котором впервые Верховный суд отменил закон штата на основании включения Билля о правах . ^{[b] [77]} В другом раннем деле, O'Gorman & Young, Inc. против Hartford Fire Insurance Co., Хьюз и Робертс присоединились к либеральному блоку в поддержании государственного регулирования, ограничивающего комиссионные за продажу страховки от пожара. ^[80]

Рузвельт вступает в должность [ править ]

Во время президентства Гувера страна погрузилась в Великую депрессию . ^[81] Поскольку страна столкнулась с продолжающимся экономическим кризисом, Франклин Д. Рузвельт решительно победил Гувера на президентских выборах 1932 года . ^[82] Реагируя на Великую депрессию , Рузвельт принял ряд внутренних законов как часть своей внутренней программы « Новый курс », и реакция на «Новый курс» стала одной из ключевых проблем, стоящих перед судом Хьюза. В делах о золотой оговоркеВ серии дел, в которых были представлены некоторые из первых серьезных проверок законов Нового курса, Суд Хьюза оставил в силе ограничения на владение золотом, одобренные администрацией Рузвельта. ^[83] Рузвельт, который ожидал, что Верховный суд вынесет решение, противоречащее позиции его администрации, был в восторге от результата, написав, что «мне как юристу кажется, что Верховный суд, наконец, определенно поставил человеческие ценности выше» фунт мяса, требуемый по контракту ". ^[84] Суд Хьюза также продолжал рассматривать крупные дела, касающиеся штатов. В деле 1934 г. « Домашнее строительство и ссудная ассоциация против Блейсделла» ,Хьюз и Робертс присоединились к «Трем мушкетерам» в поддержании закона Миннесоты, устанавливающего мораторий на выплаты по ипотеке.^[83] Мнение большинства Хьюза по этому делу гласило, что «хотя чрезвычайная ситуация не создает власть, чрезвычайная ситуация может предоставить повод для осуществления власти». ^[85]

Начиная с дела 1935 года « Железнодорожный пенсионный совет против Alton Railroad Co.» , Робертс начал поддерживать «Четыре всадника», создав блок большинства, который отменил законы «Нового курса». ^[86] Суд постановил, что Конгресс, принимая закон, предусматривающий обязательную пенсионную систему и пенсионную систему для работников железнодорожной отрасли, нарушил надлежащую правовую процедуру и превысил регулирующие полномочия, предоставленные ему в соответствии с Коммерческой оговоркой . ^[87] Хьюз резко раскритиковал мнение большинства Робертса в своем несогласии, написав, что «полномочия, предоставленные Конгрессу для управления межгосударственной торговлей, не требуют, чтобы его правительство было мудрым, не говоря уже о том, чтобы оно было совершенным. Власть подразумевает широкую свободу действий». ^[86]Тем не менее в мае 1935 года Верховный суд единогласно отменил три закона о новом курсе. Выписывая мнение большинства по делу ALA Schechter Poultry Corp. против Соединенных Штатов , Хьюз постановил, что Закон Рузвельта о восстановлении национальной промышленности 1933 года был вдвойне неконституционным, противореча как коммерческой оговорке, так и доктрине неделегирования . ^[86]

В деле США против Батлера в 1936 году Хьюз удивил многих наблюдателей, присоединившись к Робертсу и Четырем всадникам в отмене Закона о регулировании сельского хозяйства . ^[88] При этом суд отменил Управление сельскохозяйственного регулирования, главную сельскохозяйственную программу Нового курса. ^[89] В другом деле 1936 года, Картер против Картер Коул , Верховный суд отменил Закон Гаффи об угле , который регулировал добычу битуминозного угля . Хьюз написал совпадающее мнение в Картерев котором он согласился с мнением большинства о том, что Конгресс не может использовать свои полномочия по коммерческой оговорке для «регулирования деятельности и отношений внутри штатов, которые лишь косвенно влияют на торговлю между штатами». В последнем деле о сроке полномочий 1936 года Морхед против Нью-Йорка ex rel. Типалдо , Робертс вместе с «Четырьмя всадниками» отменили закон Нью-Йорка о минимальной заработной плате. ^[90] Президент Рузвельт поддержал закон Нью-Йорка о минимальной заработной плате как образец для подражания другим штатам, и многие республиканцы, а также демократы осудили это решение за вмешательство в дела штатов. ^[91] В декабре 1936 года суд вынес почти единодушное мнение по делу Соединенные Штаты против Curtiss-Wright Export Corp., поддерживая закон, дающий президенту право наложить эмбарго на поставки оружия Боливии и Парагваю . Мнение большинства судьи Сазерленда, к которому присоединился Хьюз, объясняет, что Конституция наделяет президента широкими полномочиями проводить внешнюю политику. ^[92]

Закон о реформе судебных процедур 1937 года [ править ]

На президентских выборах 1936 года Рузвельт с большим перевесом выиграл переизбрание , и демократы Конгресса увеличили свое большинство в обеих палатах Конгресса. ^[93] Поскольку Верховный суд уже отменил Закон о восстановлении национальной промышленности и Закон о регулировании сельского хозяйства, президент опасался, что в следующий раз суд отменит другие ключевые законы Нового курса, в том числе Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года (также известный как как Закон Вагнера) и Закон о социальном обеспечении . ^[94] В начале 1937 года Рузвельт предложил увеличить количество мест в Верховном суде через законопроект о реформе судебных процедур 1937 года.(также известный как "план упаковки судов"). Рузвельт утверждал, что законопроект был необходим, потому что судьи Верховного суда были не в состоянии удовлетворить свою нагрузку. С большим демократическим большинством в обеих палатах Конгресса закон Рузвельта имел большие шансы быть принятым в начале 1937 года. ^[95] Однако закон был плохо воспринят общественностью, так как многие рассматривали его как захват власти или нападение на власть имущих. священное учреждение. ^[96] Хьюз работал за кулисами, чтобы помешать усилиям, поспешно протолкнув важный закон о Новом курсе через Верховный суд в попытке быстро подтвердить конституционность законов. ^[97] Он также направил письмо сенатору Бертону К. Уиллеру., утверждая, что Верховный суд был полностью в состоянии справиться со своим делом. Письмо Хьюза оказало сильное влияние на дискредитацию аргумента Рузвельта о практической необходимости увеличения числа судей Верховного суда. ^[98]

В то время как дебаты по поводу плана упаковки в суде продолжались, Верховный суд поддержал 5–4 голосами закон штата Вашингтон о минимальной заработной плате по делу West Coast Hotel Co. против Пэрриша . Вместе с тремя мушкетерами и Робертсом Хьюз написал мнение большинства ^[99], которое отменило дело Адкинса против детской больницы 1923 года . ^[100] По мнению большинства, Хьюз писал, что «Конституция не говорит о свободе договора», и далее утверждал, что законодательный орган Вашингтона «имеет право принимать меры по уменьшению зла« системы потения », эксплуатации рабочие с настолько низкой заработной платой, что ее недостаточно для покрытия минимального прожиточного минимума ". ^[101]Поскольку Робертс ранее был на стороне четырех консервативных судей в Типальдо , аналогичное дело было широко воспринято, что Робертс согласился поддержать конституционность минимальной заработной платы в результате давления, которое было оказано на Верховный суд в связи с планом упаковки судов. (теория, известная как « переключение времени, которое спасло девять человек »). ^[102] Однако и Хьюз, и Робертс позже указали, что Робертс обязался изменить свою судебную позицию по закону штата о минимальной заработной плате за несколько месяцев до того, как Рузвельт объявил о своем плане упаковки в суд. ^[103] Робертс проголосовал за предоставление сертификата, чтобы выслушать Пэрриша.Дело было еще до президентских выборов 1936 года, а устные аргументы в пользу этого дела имели место в конце 1936 года. ^[104] На первоначальном голосовании на конференции, состоявшемся 19 декабря 1936 года, Робертс проголосовал за соблюдение закона. ^[105] Ученые продолжают спорить, почему Робертс по существу изменил свой голос в отношении законов штата о минимальной заработной плате, но Хьюз, возможно, сыграл важную роль в оказании влияния на Робертса в поддержку закона. ^[106]

Недели после того , как суд вынес свое решение в Пэрриш , Хьюз снова написал для большинства в NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. . Вместе с Робертсом и тремя мушкетерами Хьюз поддержал конституционность закона Вагнера. Дело о законе Вагнера стало поворотным моментом для Верховного суда, поскольку суд начал процедуру соблюдения законов Нового курса. ^[107] Позже, в 1937 году, суд подтвердил как пособие по старости, так и систему налогообложения, установленную Законом о социальном обеспечении. Тем временем консервативный помощник судьи Уиллис Ван Девантер объявил о своей отставке, опровергнув аргументы Рузвельта о необходимости законопроекта о реформе судебных процедур 1937 года ^[108].К концу года в Сенате отменили план упаковки судов, и Рузвельт получил серьезную политическую рану, придавшую смелости консервативной коалиции южных демократов и республиканцев. ^[109] Однако на протяжении 1937 года Хьюз руководил масштабным сдвигом в судебной практике, который ознаменовал конец эры Лохнера , периода, в течение которого Верховный суд часто отменял экономические правила штата и федеральные законы. ^[100] Хьюго Блэк , кандидат Рузвельта на место Ван Девантера, был утвержден Сенатом в августе 1937 года. ^[110] К нему присоединился Стэнли Форман Рид., который сменил Сазерленда в следующем году, оставив сторонников Нового курса либералами с большинством в Верховном суде. ^{[111] [c]}

Позднее владение [ править ]

После 1937 года Суд Хьюза продолжал поддерживать экономические нормы, причем Макрейнольдс и Батлер часто были единственными несогласными. ^[113] Либеральный блок еще больше укрепился в 1940 году, когда на смену Батлеру пришел другой назначенец Рузвельта, Фрэнк Мерфи . ^[114] В деле США против Каролин Продактс Ко. Мнение большинства судьи Стоуна сформулировало широкую теорию уважения к экономическим нормам. Каролин Продактс установила, что Верховный суд проведет " рассмотрение рациональной основы".«экономических норм, что означает, что Суд отменит постановление только в том случае, если у законодателей не будет« рациональной основы »для принятия постановления. Верховный суд показал, что он будет подчиняться законодателям штата в делах Madden V. Kentucky and Olsen v. . Небраска . ^[115] Хьюз присоединился к большинству в другом деле, США против Darby Lumber Co. , которое поддержало Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года . ^[116]

Суд Хьюза также рассмотрел несколько дел о гражданских правах. Хьюз написал мнение большинства в Миссури ex rel. Дело Гейнс против Канады , которое потребовало от штата Миссури либо объединения своей юридической школы, либо создания отдельной юридической школы для афроамериканцев. ^[117] Он присоединился и помог организовать единодушную поддержку мнения большинства Блэка в деле Чемберс против Флориды , которое отменило обвинительный приговор обвиняемому, которого заставили признаться в преступлении. ^[118] В деле 1940 года Школьный округ Минерсвилля против Гобитиса , Хьюз присоединился к решению большинства, в котором говорилось , что государственные школы могут требовать от учащихся приветствовать американский флаг.несмотря на религиозные возражения студентов против этой практики. ^[119]

Хьюз начал подумывать об уходе на пенсию в 1940 году, отчасти из-за ухудшения здоровья его жены. В июне 1941 года он сообщил Рузвельту о своем предстоящем выходе на пенсию. ^[120] Хьюз предложил Рузвельту возвести Стоуна на должность главного судьи, и Рузвельт принял это предложение. ^[121] Хьюз ушел в отставку в 1941 году, и Стоун был утвержден в качестве нового главного судьи, положив начало Каменному суду .

Пенсия и смерть [ править ]

Во время своего выхода на пенсию Хьюз обычно воздерживался от повторного участия в общественной жизни или предоставления советов по государственной политике, но он согласился пересмотреть Устав Организации Объединенных Наций для государственного секретаря Корделла Халла . ^[122] Он жил в Нью-Йорке со своей женой Антуанеттой, пока она не умерла в декабре 1945 года. ^[123] 27 августа 1948 года в возрасте 86 лет Хьюз умер в том, что сейчас является коттеджем Тиффани клуба Вианно. в Остервилле, Массачусетс . Когда он умер, Хьюз был последним живым судьей, служившим в Белом суде . ^[d]

Он похоронен на кладбище Вудлон в Бронксе , Нью-Йорк. ^[124]

Наследие [ править ]

По оценке историка Декстера Перкинса во внутренней политике:

Хьюз представлял собой счастливую смесь либерала и консерватора. Он был мудр , чтобы знать , что вы не можете сохранить социальный порядок , если не искоренить его злоупотребление, и поэтому он никогда не был стоячей скороговоркой . С другой стороны, он мог видеть, что изменение таит в себе не только обещания, но и опасности. Иногда он противостоял этим опасностям. Правда, он не всегда был мудрым. Не во всем с ним соглашаться. Но он является благородной и конструктивной фигурой в американской жизни » ^[125].

По общему мнению ученых, Хьюз как дипломат:

выдающийся государственный секретарь. Он обладал четким видением положения Америки в новой международной системе. Соединенные Штаты были бы мировым лидером не только с точки зрения их способности обеспечить материальный прогресс, но и с точки зрения защиты дипломатии и арбитража над военной силой. Хьюз был полностью привержен верховенству переговоров и поддержанию американской внешней политики. Это качество сочеталось со способностью сохранять ясное представление о более широких целях американской дипломатии ... Он смог сохранить контроль над внешней политикой США и вывести страну на новую роль мировой державы. ^[126]

Хьюз был награжден различными способами, в том числе названиями нескольких школ, комнат и мероприятий. Другие объекты, названные в честь Хьюза, включают хребет Хьюза в Антарктиде . 11 апреля 1962 года, в 100-летие со дня рождения Хьюза, почтовое отделение США выпустило памятную марку в его честь. ^[127] Дом Чарльза Эванса Хьюза , ныне резиденция бирманского посла в Вашингтоне, округ Колумбия , был объявлен национальным историческим памятником в 1972 году.

Судья Лирнед Хэнд однажды заметил, что Хьюз был величайшим адвокатом, которого он когда-либо знал, «за исключением того, что его сын ( Чарльз Эванс Хьюз-младший ) был еще лучше». ^[128]

См. Также [ править ]

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Процитированные работы [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Первоисточники [ править ]

• Хьюз, Чарльз Эванс. Адреса и документы Чарльза Эванса Хьюза, губернатора Нью-Йорка, 1906-1908 гг. (Сыновья Г.П. Патнэма, 1908 г.) онлайн
• Хьюз, Чарльз Эванс. Адреса Чарльза Эванса Хьюза, 1906-1916 (сыновья Г.П. Патнэма, 1916) онлайн .
• Хьюз, Чарльз Эванс (1973). Автобиографические заметки Чарльза Эванса Хьюза . Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0674053250.

Внешние ссылки [ править ]

• Чарльз Эванс Хьюз в фильме " Найти могилу"
• Суд Хьюза в Историческом обществе Верховного суда .
• "Чарльз Эванс Хьюз, кандидат в президенты" из сериала C-SPAN " Претенденты"
• Информация о рукописи судьи: Чарльз Эванс Хьюз . Список архивов с документами, полученными судьями судов Соединенных Штатов . Проверено 15 апреля 2005 года.
• Архив исторического общества Верховного суда
• Газетные вырезки о Чарльз Эванс Хьюз в 20 веке Пресс Архивы в ZBW
• Адреса Чарльза Эванса Хьюза, 1906–1916; с введением
• В поисках помощи документам Чарльза Эванса Хьюза в Колумбийском университете. Библиотека редких книг и рукописей.