Законы о детском труде в Соединенных Штатах регулируют вопросы, связанные с трудоустройством и благополучием работающих несовершеннолетних и детей в Соединенных Штатах . Наиболее радикальным федеральным законом, ограничивающим трудоустройство детей и жестокое обращение с ними, является Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA). [1] Положения Закона о детском труде в рамках Закона о детском труде предназначены для защиты образовательных возможностей молодежи и запрещения их трудоустройства на рабочих местах, наносящих ущерб их здоровью и безопасности. FLSA ограничивает часы, в которые могут работать молодые люди в возрасте до 16 лет, и перечисляет опасные профессии, которые слишком опасны для молодых рабочих.
Федеральный закон
Основным законом, регулирующим детский труд в Соединенных Штатах, является Закон о справедливых трудовых стандартах. Для несельскохозяйственных работ дети до 14 лет не могут быть трудоустроены, дети от 14 до 16 лет могут быть заняты на разрешенных занятиях в течение ограниченного времени, а дети от 16 до 17 могут быть заняты неограниченное количество часов на безопасных работах. [2] Существует ряд исключений из этих правил, например, для работы родителей, доставки газет и детей-актеров. [2] Правила занятости в сельском хозяйстве, как правило, менее строги.
Государственные законы
В штатах действуют разные законы, регулирующие трудоустройство молодежи. В каждом штате есть минимальные требования, например, самый ранний возраст, в котором ребенок может начать работать, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение дня, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение недели. Министерство труда США перечисляют минимальные требования для сельскохозяйственных работ в каждом штате. [3] Если закон штата отличается от федерального закона о детском труде, применяется закон с более строгими стандартами. [2]
В отдельных штатах существует широкий спектр ограничений на труд несовершеннолетних, часто требуя разрешения на работу для несовершеннолетних, которые все еще учатся в средней школе, ограничивая время и часы работы несовершеннолетних по возрасту и вводя дополнительные правила безопасности. [4]
История детского труда на заработную плату
По мере индустриализации Соединенных Штатов владельцы фабрик нанимали молодых рабочих для выполнения различных задач. Детей часто нанимали вместе с родителями, особенно на текстильные фабрики . Дети были особенно склонны работать на фабриках и в шахтах, поскольку их небольшой рост был полезен для ремонта машин и навигации по небольшим участкам, которые взрослые не могли. [5] Многие семьи в фабричных городах зависели от труда детей, чтобы заработать достаточно денег на предметы первой необходимости. [6] [7] Согласно переписи 1900 года , около 1 750 178 детей в возрасте от десяти до пятнадцати лет были трудоустроены, что составляло более 18 процентов промышленной рабочей силы. [8] Каждое десятилетие после 1870 года количество детей в рабочей силе увеличивалось, и этот процент не снижался до окончания Великой войны . [8]
Активизм против детского труда
Национальный комитет детского труда , организация , посвященная отмене всех детского труда, была образована в 1904 году Публикуя информацию о жизни и условий труда молодых работников, она помогла мобилизовать общественную поддержку законов о детском труде на государственном уровне. Эти законы часто сочетались с законами об обязательном образовании, которые были призваны удерживать детей в школе и вне рынка оплачиваемого труда до определенного возраста (обычно 12, 14 или 16 лет).
В 1916 год под давлением со стороны Национального комитета труда детей (NCLC) и Национальная лига потребителей , тем Конгресс США принял закон Keating-Оуэн , запрещающую торговлю между штатами с участием товаров , произведенных сотрудниками при возрасте от 14,15 или 16, в зависимости по типу работы. Южные демократы были против, но не стали пиратами. Президент Вудро Вильсон проигнорировал этот вопрос, но теперь одобрил законопроект в последнюю минуту под давлением партийных лидеров, которые подчеркнули, насколько популярна эта идея, особенно среди формирующегося класса женщин-избирателей. Он сказал конгрессменам-демократам, что им необходимо принять этот закон, а также закон о компенсациях рабочим, чтобы удовлетворить национальное прогрессивное движение и выиграть выборы 1916 года у воссоединившейся Республиканской партии. Это был первый федеральный закон о детском труде. Однако Верховный суд США отменил закон в деле Хаммер против Дагенхарта (1918 г.), поскольку он регулировал торговлю, которая не пересекала границы штата. Затем Конгресс принял закон о налогообложении предприятий, использующих детский труд, но он был отменен Верховным судом в деле Бейли против мебели Дрекселя (1923 г.). Детский труд был окончательно ликвидирован в 1930-х годах. [9]
В ответ на эти неудачи Конгресс 2 июня 1924 года одобрил поправку к Конституции, которая уполномочивает Конгресс регулировать «труд лиц моложе восемнадцати лет», и представил ее штатам на ратификацию. [10] Только пять штатов ратифицировали поправку в 1920-х годах. Однако администрация президента Франклина Д. Рузвельта поддержала его, и еще 14 штатов подписали его в 1933 году (первый год его пребывания у власти); Всего к 1937 г. одобрили 28 штатов. В то время требовалось еще 10 штатов, чтобы ратифицировать предложенную поправку. [11]
Распространенное юридическое мнение о федеральном регулировании детского труда изменилось в 1930-х годах. В 1938 году Конгресс принял Закон о справедливых трудовых стандартах, регулирующий трудоустройство лиц моложе 16 или 18 лет, и Верховный суд оставил этот закон в силе. [11] После этого изменения поправка была названа «спорной» [12] и фактически частью Конституции. [13]
Однако, хотя трудовое законодательство 1938 г. ограничивало многие формы детского труда, сельскохозяйственный труд был исключен. В результате примерно 500 000 детей собирают почти четверть продуктов питания, которые в настоящее время производятся в Соединенных Штатах. [14]
Правозащитные организации задокументировали использование детского труда в США. Согласно петиции Хьюман Райтс Вотч за 2009–2010 годы: «Сотни тысяч детей работают на фермах в Соединенных Штатах, часто работая по 10 и более часов в день. Они часто подвергаются воздействию опасных пестицидов, получают высокий уровень травм. , и гибнут в пять раз чаще, чем другая работающая молодежь. Их долгие часы приводят к тревожным показателям отсева. Государственная статистика показывает, что почти половина из них оканчивает среднюю школу. По данным Национального совета безопасности , сельское хозяйство является вторым по опасности занятием в Соединенных Штатах. Однако действующие в США законы о детском труде разрешают детям-сельскохозяйственным работникам работать дольше, в более молодом возрасте и в более опасных условиях, чем другая работающая молодежь. В то время как детям в других секторах должно быть 12 лет, чтобы их можно было трудоустроить, и они не могут работать больше чем 3 часа в учебный день, в сельском хозяйстве дети могут работать в возрасте 12 лет неограниченное количество часов до и после школы ». [ необходима цитата ] [15] [16] В каждом штате могут быть свои собственные законы о детском труде, но в соответствии с правилами OSHA Департамента труда США федеральные законы о труде применяются к любому подростку до 16 лет. Единственный способ работы ребенка любого возраста любая работа в любое время на сельскохозяйственном поле - это если ферма принадлежит родителю ребенка или законному опекуну. Молодежь от 12 до 13 лет должна иметь письменное согласие на работу только на неопасных работах в школьные часы. Молодые люди в возрасте 14 и 15 лет имеют те же ограничения, за исключением того, что им не нужно получать письменное согласие родителей, если они работают в школьные часы и на неопасных работах. Что касается лиц старше 16 лет, им не требуется письменное согласие, и они могут выполнять любую сельскохозяйственную работу в любой момент времени, однако они должны получать как минимум минимальную заработную плату за любую выполненную работу. Они также должны быть обучены обращению с любым оборудованием, химикатами и пестицидами, которые они будут использовать на работе. [17]
Смотрите также
- Мари Моентманн (1900–1974), ребенок, переживший несчастный случай на производстве
- Кармела Теоли (1897 - ок. 1970), ребенок, переживший несчастный случай на производстве
- Хронология прав детей в США
- Трудовое право США
Рекомендации
- ^ Соединенные Штаты. Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года. Pub.L. 75–718 Утверждено 25 июня 1938 г.
- ^ a b c «Положение о детском труде для несельскохозяйственных профессий в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах» (PDF) . Министерство труда США, отдел заработной платы и часов. Июль 2010 . Проверено 17 апреля 2012 года .
- ^ «Государственные законы о детском труде, применимые к занятости в сельском хозяйстве» . Заработная плата и почасовая оплата . Министерство труда США. Декабрь 2014 . Проверено 11 сентября 2015 года .
- ^ Ларсон, Аарон (30 июля 2016 г.). «Закон о детском труде» . ExpertLaw . Проверено 10 июля 2017 года .
- ^ Кроссон-Тауэр, Синтия (2017). Изучение благополучия детей (7-е изд.). Пирсон. п. 5. ISBN 978-0-13-454792-3.
- ^ МакХью, Кэти Л. (1960), Семья Милл: система труда в южной хлопчатобумажной текстильной промышленности, 1880-1915 , Нью-Йорк: Oxford University Press, ISBN 0-19-504299-9, 0195042999
- ^ Холл, Жаклин Дауд (ноябрь 1989 г.), Как семья: создание мира южной хлопковой фабрики , WW Norton & Co Inc, ISBN 978-0-393-30619-4, 0393306194
- ^ а б Рорк, Джеймс Л .; Джонсон, Майкл П .; Фюрстенбург, Франсуа; Клайн Коэн, Патрисия; Hartmann, Susan M .; Стадия, Сара; Иго, Сара Э. (2020). «Глава 19 Город и его работники: 1870–1900». Американское обещание: история Соединенных Штатов (Kindle). Комбинированный том (Value Edition, 8-е изд.). Бостон, Массачусетс: Бедфорд / Сент. Мартина. Kindle Locations 14409–144 10. ASIN B07X9VQ924 . ISBN 978-1319208929. OCLC 1096495503 .
- ^ Артур С. Линк, Вильсон: кампании за прогрессизм и мир, 1916-1917. Vol. 5 (1965) стр. 56–59.
- ^ Хакаби, Дэвид К. (30 сентября 1997 г.). «Ратификация поправок к Конституции США» (PDF) . Отчеты Исследовательской службы Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса .
- ^ а б «Четыре поправки, которые почти вошли в конституцию» . Конституция Daily . Филадельфия: Национальный центр конституции. 23 марта, 2014. Архивировано из оригинала 5 марта 2017 года . Проверено 3 марта 2017 года .
- ^ Подлый, Джон Р. (2003). Энциклопедия конституционных поправок, предлагаемых поправок и вносящих поправок, 1789-2002 гг . ABC-CLIO. п. 63. ISBN 9781851094288.
- ^ Штраус, Дэвид А. (2010). Живая Конституция . Издательство Оксфордского университета. С. 125–126. ISBN 9780195377279.
- ^ Йорк, Элен (26 марта 2012 г.). "Дети собирают вашу еду?" .
- ^ "США: Опасная жизнь детей-фермеров" . 5 мая 2010г.
- ^ «Дети-фермеры в Соединенных Штатах:« Худшая форма детского труда » » . 17 ноября 2011 г.
- ^ https://www.osha.gov/SLTC/youth/agriculture/other.html
дальнейшее чтение
- Эбботт, Эдит. «Исследование ранней истории детского труда в Америке». Американский журнал социологии 14.1 (1908): 15-37. онлайн
- Басу, Кошик. «Детский труд: причина, следствие и лечение, с замечаниями о международных трудовых стандартах». Журнал экономической литературы 37.3 (1999): 1083-1119. онлайн
- Кауфка Уолтс, Кэтрин. «Торговля детским трудом в США: скрытое преступление». Социальная интеграция 5.2 (2017): 59-68.
- Котин, Лоуренс и Уильям Ф. Айкман. Правовые основы обязательного школьного образования (Kennikat Press, 1980).
- Лэндс Уильям и Льюис С. Соломон, «Законодательство об обязательном школьном образовании: экономический анализ закона и социальных изменений в девятнадцатом веке», Журнал экономической истории 22 (1), 1972 г.
- Льерас-Муней, Адриана. «Были ли эффективны законы об обязательной посещаемости и детском труде? Анализ с 1915 по 1939 год». Журнал права и экономики 45.2 (2002): 401-435. онлайн
- Moehling, Кэролайн М. "Государственные законы о детском труде и упадок детского труда", Исследования в экономической истории (1999) 36, 72-106