Государственный бюджет представляет собой документ , подготовленный правительством и / или другого политического субъекта , представляющего его предполагаемых налоговых доходов (налог на наследство, налога на прибыль, налога на корпорации, налоги на импорт) и предложил расходы / расходы (здравоохранение, образование, оборона, дороги, государственный Benefit ) на наступающий финансовый год. [1] В большинстве парламентских систем, бюджет представлен в нижнюю палату в законодательном органеи часто требует одобрения законодательного органа. Через этот бюджет правительство реализует экономическую политику и реализует свои программные приоритеты. После утверждения бюджета использование средств отдельных подразделений находится в руках правительства, министерств и других учреждений. Доходы государственного бюджета состоят в основном из налогов , таможенных пошлин , сборов и других доходов. Расходы государственного бюджета покрывают деятельность государства, которая определяется законом или конституцией. Сам по себе бюджет не предусматривает ассигнования средств на государственные программы, что требует дополнительных законодательных мер.
История
Практика представления бюджетов и налоговой политики парламенту была инициирована сэром Робертом Уолполом в его должности канцлера казначейства в попытке восстановить доверие общественности после хаоса, вызванного крахом пузыря Южного моря в 1720 году. [2]
Тринадцать лет спустя Уолпол объявил о своих финансовых планах ввести акцизный налог на потребление различных товаров и услуг , таких как вино и табак , и снизить налоговое бремя для помещиков. Это вызвало волну общественного возмущения, в том числе яростные осуждения со стороны пэра вигов Уильяма Пултени , написавшего брошюру под названием «Бюджет открыт или ответ на брошюру». Что касается пошлин на вино и табак - впервые слово «бюджет» было использовано в связи с фискальной политикой правительства. Предложенный акцизный закон в конечном итоге был отменен. [3]
Институт годового счета бюджета получил широкое распространение в первой половине 18-го века и утвердился к 1760-м годам; Джордж Гренвилл представил Закон о гербовых марках в своей речи о бюджете на 1764 год в Палате общин Великобритании . [4]
Типы
Государственные бюджеты бывают следующих типов: [ необходима цитата ]
- Союзный бюджет: Союзный бюджет - это бюджет, который готовится центральным правительством для страны в целом. Союзный бюджет Индии, также называемый годовым финансовым отчетом в статье 112 Конституции Индии, является годовым бюджетом Республики Индия. Правительство представляет его в первый день февраля, чтобы он мог материализоваться до начала нового финансового года в апреле. До 2016 года он представлялся в последний рабочий день февраля министром финансов в парламенте.
- Государственный бюджет: в таких странах, как Индия, существует квазифедеральная система правления, поэтому каждый штат готовит свой собственный бюджет.
- План бюджета: это документ, показывающий бюджетные ассигнования для важных проектов, программ и схем, включенных в центральный план страны. Он также показывает центральную помощь штатам и союзным территориям.
- Бюджет по результатам: центральные министерства и ведомства, занимающиеся деятельностью в области развития, готовят сметы по результатам деятельности, которые направляются членам парламента. Эти сметы исполнения представляют основные проекты, программы и мероприятия правительства в свете конкретных целей, а также бюджетов и достижений за предыдущие годы.
- Дополнительный бюджет: в этом бюджете прогнозируется бюджет на следующий год в отношении доходов и расходов.
- Бюджет с нулевой базой: это бюджетный процесс, требующий от каждого министерства / ведомства подробного обоснования всего своего бюджета. Это система бюджета, в которой все государственные расходы должны быть обоснованы для каждого нового периода.
Элементы
Два основных элемента любого бюджета - это доходы и расходы . В случае правительства доходы поступают в основном за счет налогов . Государственные расходы включают расходы на текущие товары и услуги, которые экономисты называют государственным потреблением ; государственные инвестиционные расходы, такие как инвестиции в инфраструктуру или расходы на исследования; и переводные выплаты, такие как пособие по безработице или пенсионное обеспечение.
Особое внимание
Государственные бюджеты имеют экономическую, политическую и техническую основу. В отличие от чисто экономического бюджета, они не полностью предназначены для распределения ограниченных ресурсов для наилучшего экономического использования. У них также есть политическая основа, в которой разные интересы толкают и толкают, пытаясь получить выгоду и избежать бремени. Технический элемент - это прогноз вероятных уровней доходов и расходов.
Классификация
Бюджет бывает трех видов:
- Сбалансированный бюджет: когда государственные доходы равны государственным расходам.
- Дефицит бюджета: когда государственные расходы превышают государственные поступления. Дефицит может быть трех типов: доходный, бюджетный и первичный .
- Профицит: когда государственные поступления превышают расходы.
Бюджет можно классифицировать по функциям или по гибкости.
Разделение обязанностей
Отношения между федеральным правительством и штатами и местностями сложны и плохо описываются простым взглядом на расходы. В некоторых случаях федеральное правительство оплачивает [5] программу и предоставляет штатам широкие полномочия в отношении того, как выполнять мандат. В других случаях федеральное правительство фактически диктует все условия, а штаты просто управляют программой.
Государственный бюджет важен по разным причинам:
- Плановый подход к деятельности правительства
- Комплексный подход к фискальным операциям
- Влияние на экономическую деятельность
- Инструмент экономической политики
- Индекс функционирования правительства
- Общественная ответственность
- Распределение ресурсов
- Рост ВВП
- Устранение бедности
- Уменьшить неравенство в распределении доходов
- Налоговая и неналоговая квитанция
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Общественный Бюджетирование и управление финансами архивации 2018-02-13 в Wayback Machine , Международного университета Флориды, Проверено 21 ноября 2013
- ^ "История, происхождение и традиции бюджета" . Архивировано из оригинала на 2012-01-17 . Проверено 17 декабря 2012 .
- ^ «История бюджета» . Архивировано из оригинала на 2013-12-24 . Проверено 17 декабря 2012 .
- ^ «Первый бюджет? Набор уловок Уолпола и истоки великого секрета канцлера» . Проверено 17 декабря 2012 .
- ^ Стиглиц, Джозеф. Экономика государственного сектора . Лондон: 2015.
дальнейшее чтение
- Хиггс, Роберт (2008). «Рост правительства» . В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы . ISBN 978-0865976658. OCLC 237794267 .
- Ситер, Джон Дж. (2008). «Государственный долг и дефицит» . В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы . ISBN 978-0865976658. OCLC 237794267 .
Внешние ссылки
- Список стран по бюджету ; его ссылка - это справочник ЦРУ World , расположенный в алфавитном порядке.
- Профессор Л. Рэндалл Рэй: Почему федеральный бюджет не похож на семейный бюджет
- Бюджетный дефицит и чистые частные сбережения
- Отраслевые сальдо государственного бюджета. Фред Бетьюн
- Бюджетирование по результатам: увязка финансирования и результатов, Марк Робинсон (редактор), МВФ, 2007 г.
- Налогово-бюджетная политика в модели согласованного движения запасов Винн Годли и Марка Лавуа
- От постатейного бюджета к программному бюджету, Джон Ким, Сеул, 2007 г.